Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 13.05.2011 № 123-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 123-ПП

13 мая 2011 г.                                              г. Нальчик

    О Порядке проведения конкурса по отбору муниципальных программ
    для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
        Кабардино-Балкарской Республики в целях финансирования
        мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего
    предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления
             субсидий бюджетам муниципальных образований
   Кабардино-Балкарской Республики, включая объемы софинансирования

   (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
               Республики от 08.10.2012 г. N 235-ПП)


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  24 июля   2007 года
N 209-ФЗ  "О  развитии  малого  и   среднего   предпринимательства   в
Российской Федерации",  Законом  Кабардино-Балкарской  Республики   от
20 января   2009 года   N 10-РЗ   "О   развитии   малого   и  среднего
предпринимательства  в Кабардино-Балкарской  Республике" Правительство
Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения  конкурса  по  отбору
муниципальных   программ   для   предоставления   субсидий    бюджетам
муниципальных  образований  Кабардино-Балкарской  Республики  в  целях
финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого  и  среднего
предпринимательства, а также порядок и условия предоставления субсидий
бюджетам муниципальных  образований  Кабардино-Балкарской  Республики,
включая объемы софинансирования.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя  Председателя  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики А. Х. Абрегова.


    Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               И. Гертер

                                 * * *

                                                   УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                         от 13 мая 2011 года N 123-ПП

                               ПОРЯДОК
       проведения конкурса по отбору муниципальных программ для
      предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
        Кабардино-Балкарской Республики в целях финансирования
        мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего
    предпринимательства, а также порядок и условия предоставления
             субсидий бюджетам муниципальных образований
   Кабардино-Балкарской Республики, включая объемы софинансирования

   (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
               Республики от 08.10.2012 г. N 235-ПП)


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных программ
для   предоставления   субсидий   бюджетам  муниципальных  образований
Кабардино-Балкарской Республики в целях финансирования мероприятий  по
поддержке  и  развитию малого и среднего предпринимательства,  а также
порядок  и  условия  предоставления  субсидий  бюджетам  муниципальных
образований    Кабардино-Балкарской    Республики,    включая   объемы
софинансирования (далее - Порядок),  устанавливают механизм проведения
конкурса  по  отбору муниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства (далее - Программы)  для  предоставления  субсидий
бюджетам  муниципальных  образований Кабардино-Балкарской Республики в
целях финансирования мероприятий по  поддержке  и  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    а   также   механизм   и   условия
предоставления    субсидий    бюджетам    муниципальных    образований
Кабардино-Балкарской  Республики,   включая   объемы  софинансирования
(далее - субсидии).
     1.2. Используемые в настоящем Порядке понятия "субъект  малого  и
среднего предпринимательства" понимаются в том значении, в котором они
используются в Федеральном  законе  от  24  июля  2007  года  N 209-ФЗ
"О развитии  малого  и  среднего  предпринимательства   в   Российской
Федерации".
     1.3. Предоставление субсидий бюджетам  муниципальных  образований
Кабардино-Балкарской   Республики   осуществляется   правовым    актом
Правительства Кабардино-Балкарской Республики на основании результатов
конкурса по отбору Программ (далее - Конкурсный отбор).
     Конкурсный   отбор   проводится   ежегодно   в   пределах   сумм,
предусмотренных   действующей   республиканской   целевой   программой
"Развитие  и  поддержка  малого  и  среднего   предпринимательства   в
Кабардино-Балкарской Республике" и законом о  республиканском  бюджете
Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.
     1.4. Организатором  проведения  Конкурсного  отбора   и   главным
распорядителем средств субсидии является  Министерство  экономического
развития  и  торговли   Кабардино-Балкарской   Республики   (далее   -
Министерство).
     1.5. Все  расходы,  связанные  с  подготовкой  и   представлением
документов  для  участия  в  Конкурсном  отборе,  несут  муниципальные
образования Кабардино-Балкарской Республики, претендующие на получение
субсидий.

                     2. ПОРЯДОК ПОДАЧИ ДОКУМЕНТОВ

     2.1. Министерство  принимает  решение  о  проведении  Конкурсного
отбора и размещает его не позднее  30  дней  до  дня  окончания  срока
представления документов, указанных в пункте 2.2  настоящего  Порядка,
на сайте Министерства с адресом  в  информационно-телекоммуникационной
сети Интернет - www.economykbr.ru, а также в письменной форме  доводит
его до сведения органов местного  самоуправления  Кабардино-Балкарской
Республики.
     Решение о проведении Конкурсного отбора включает в себя  сроки  и
место представления муниципальными образованиями  Кабардино-Балкарской
Республики документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка,
а также объемы финансовых средств субсидии.
     2.2. Для участия в Конкурсном  отборе  муниципальные  образования
Кабардино-Балкарской  Республики  в  сроки,  указанные  в  решении   о
проведении Конкурсного отбора, представляют в  Министерство  следующие
документы:
     а) заявление на участие в Конкурсном  отборе  по  форме  согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку;
     б) копии  Программы  и  муниципального  правового  акта   об   ее
утверждении;
     в) муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок реализации
программных мероприятий;
     г) пояснительная записка к Программе, в которой раскрываются цели
и  задачи,  решаемые  Программой,  фактическое  исполнение  финансовых
расходов по  Программе,  а  также  исполнение  заявленных  показателей
Программы;
     д) документ,  подтверждающий  полномочия  лица,  действующего  от
имени муниципального образования Кабардино-Балкарской Республики;
     е) выписка из решения о местном бюджете с указанием сумм расходов
по разделам, подразделам, целевым статьям и видам  расходов  бюджетной
классификации    Российской    Федерации,    подтверждающая    наличие
финансирования   муниципальным    образованием    Кабардино-Балкарской
Республики расходов на мероприятия Программы;
     ж) календарный план реализации программных  мероприятий  на  весь
период действия Программы;
     з) справка   о   фактическом    исполнении    местного    бюджета
муниципального   образования   Кабардино-Балкарской   Республики    за
предшествующий финансовый год и  планируемых  расходах  на  текущий  и
последующие 2 года на мероприятия  муниципальной  поддержки  малого  и
среднего предпринимательства (с учетом  субсидий  из  республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики);
     и) справка о степени достижения заявленных показателей реализации
мероприятий    муниципальной    поддержки    малого     и     среднего
предпринимательства за 2 предшествующих года согласно приложению N 2 к
настоящему Порядку.
     2.3. Документы,   представленные   муниципальными   образованиями
Кабардино-Балкарской  Республики  для  участия  в  Конкурсном  отборе,
регистрируются  Министерством  в  специальном  журнале  регистрации  с
указанием номера регистрационной  записи,  даты  и  времени  получения
документов.
     Документы, представленные       муниципальными      образованиями
Кабардино-Балкарской  Республики  для  участия  в  Конкурсном  отборе,
поступившие    позже    установленного    срока,    Министерством   не
рассматриваются и возвращаются по указанному на конверте адресу.
     2.4. Министерство в течение  5  рабочих  дней  со  дня  окончания
приема   документов,   представленных   муниципальными   образованиями
Кабардино-Балкарской  Республики  для  участия  в  Конкурсном  отборе,
рассматривает их и выносит решение о  допуске  Программ  к  участию  в
Конкурсном отборе или об отказе  в  допуске  к  участию  в  Конкурсном
отборе.
     Решение об отказе в допуске  Программы  к  участию  в  Конкурсном
отборе допускается в случае непредставления муниципальным образованием
Кабардино-Балкарской Республики в полном объеме документов,  указанных
в  пункте  2.2  настоящего  Порядка,   либо   наличия   в   документах
недостоверных или неполных сведений.
     2.5. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, вместе
с реестром муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики и
пояснительной запиской в  течение  7  рабочих  дней  со  дня  принятия
решения о допуске Программ к участию в Конкурсном отборе Министерством
вносятся на рассмотрение Комиссии по финансированию проектов  в  сфере
малого и среднего предпринимательства, указанной  в  пункте  3.1,  для
осуществления оценки Программ и подготовки предложений  о  победителях
Конкурсного отбора.
     Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:
     о  соответствии   представленных   муниципальными   образованиями
Кабардино-Балкарской  Республики  документов  требованиям   настоящего
Порядка;
     потребность   муниципального   образования   Кабардино-Балкарской
Республики в субсидии на текущий год.

            3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЕЙ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

     3.1. Документы  рассматриваются   Комиссией   по   финансированию
проектов в  сфере  малого  и  среднего  предпринимательства  (далее  -
Комиссия),  состав  которой  утвержден  постановлением   Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  26  января  2006  года   N 14-ПП
"О комиссии по финансированию  проектов  в  сфере  малого  и  среднего
предпринимательства".  При  рассмотрении  Программ  Комиссия  в  своей
работе руководствуется следующими приоритетными направлениями:
     а) предоставление   грантов   молодежи   на   реализацию   лучших
бизнес-идей;
     б) создание и  (или)  развитие  системы  микрофинансирования  для
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     в) поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства,  в
том  числе  возмещение  части  расходов,  связанных  с   приобретением
основных средств;
     г) поддержка субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,
направленная на продвижение  продукции  собственного  производства  на
российский и международный рынки, в том числе возмещение части  затрат
по оплате работ (услуг), связанных с  сертификацией,  регистрацией,  а
также по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
     д) создание  и  (или)  обеспечение   деятельности   муниципальных
центров поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства  и  других
организаций,  оказывающих  услуги  предпринимателям  в   муниципальных
образованиях;
     е) кадровая    поддержка    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства.
     3.2. Победители  Конкурсного  отбора  определяются  на  заседании
Комиссии.
     Оценка Комиссией Программ осуществляется с применением  критериев
оценки Программ, установленных приложением N 3  к  настоящему  Порядку
(далее - критерии).
     По  каждому  критерию  Программы  Комиссией  выставляются  баллы,
суммарное  количество  которых  заносится  в   сравнительную   таблицу
сопоставления Программ.
     Победителями   Конкурсного   отбора   признаются    муниципальные
образования Кабардино-Балкарской Республики, Программы которых наберут
максимальные итоговые баллы.
     Субсидии   предоставляются  при  условии  долевого  участия  в
финансировании  расходов  по реализации Программ в размере не менее
14   процентов   от  суммы  субсидии  из  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской    Республики.   (В   редакции   Постановления
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от 08.10.2012 г. N
235-ПП)
     Количество победителей Конкурсного отбора и лимиты финансирования
для победителей Конкурсного отбора устанавливаются в пределах средств,
предусмотренных   действующей   республиканской   целевой   программой
"Развитие  и  поддержка  малого  и  среднего   предпринимательства   в
Кабардино-Балкарской Республике" и законом о  республиканском  бюджете
Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год.
     Список муниципальных      районов     и     городских     округов
Кабардино-Балкарской  Республики  - победителей  конкурсного   отбора,
являющихся   получателями   средств   субсидий,  с  указанием  объемов
финансирования    утверждается    правовым     актом     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики.
     3.3. В случае  образования  остатка  средств  субсидий  после  их
распределения или в случае,  если  победитель  Конкурсного  отбора  не
представил документы, подтверждающие соблюдение условий, установленных
разделом  4  настоящего  Порядка,  Министерство  принимает  решение  о
проведении Конкурсного отбора на остаток финансовых средств.
     3.4. Решение  Комиссии  по  определению  победителей  Конкурсного
отбора оформляется протоколом,  содержащем  предложения  Правительству
Кабардино-Балкарской Республики о  победителях  Конкурсного  отбора  с
указанием объема субсидий для каждого  победителя  Конкурсного  отбора
(далее - протокол).
     Министерство в  течение  10  рабочих  дней  со   дня   подписания
протокола  с  учетом  предложений  Комиссии  о победителях Конкурсного
отбора    разрабатывает     и     представляет     в     Правительство
Кабардино-Балкарской  Республики проект  правового  акта Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики   о  распределении   субсидий   между
муниципальными    образованиями    Кабардино-Балкарской    Республики,
признанными  победителями  Конкурсного   отбора   (далее   -   решение
Правительства Кабардино-Балкарской Республики).

                      4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ

     4.1. Предоставление  субсидий  бюджетам муниципальных образований
Кабардино-Балкарской Республики,  признанных победителями  Конкурсного
отбора,   осуществляется   на   основании  заключенного  соглашения  о
предоставлении    субсидий    бюджетам    муниципальных    образований
Кабардино-Балкарской Республики, заключаемых в течение 20 рабочих дней
со дня вступления в силу  решения  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики,  между  Министерством  и  органами местного самоуправления
муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики,  признанных
победителями Конкурсного отбора (далее - Получатели субсидий).
     4.2. Для перечисления субсидий Получатели субсидий представляют в
Министерство   документы,   подтверждающие   фактическое   обеспечение
обязательств по финансированию расходов за счет местного бюджета.
     4.3. Субсидии перечисляются Министерством Получателю  субсидий  в
30-дневный  срок  со  дня   подтверждения   фактического   обеспечения
обязательств по финансированию расходов за счет местного бюджета.
     4.4. Субсидия считается  предоставленной  Получателю  субсидии  в
день списания  средств  субсидии  с  лицевого  счета  Министерства  на
расчетный счет Получателя субсидии.
     4.5. Субсидии расходуются  Получателями  субсидий  на  реализацию
Программ (отдельных мероприятий Программ).
     4.6. Ответственность за нецелевое и  неэффективное  использование
предоставленных  субсидий,  а  также  достоверность  представляемых  в
Министерство данных возлагается на Получателей субсидий в соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.

                                * * *

                                      ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                         к Порядку проведения конкурса по отбору
                        муниципальных программ для предоставления
                       субсидий бюджетам муниципальных образований
                Кабардино-Балкарской Республики в целях финансирования
                       мероприятий по поддержке и развитию малого
                  и среднего предпринимательства, а также порядку и
                          условиям предоставления субсидий
                         бюджетам муниципальных образований
                      Кабардино-Балкарской Республики, включая
                               объемы софинансирования

               Заявление на участие в Конкурсном отборе

     1. Наименование участника Конкурсного отбора
______________________________________________________________________
          (наименование    муниципального    образования
                Кабардино-Балкарской Республики)
     2. Наименование Программы
______________________________________________________________________
     3. Юридический адрес участника Конкурсного отбора
______________________________________________________________________
     4. Курирующий  заместитель   главы   муниципального   образования
Кабардино-Балкарской Республики и его контактные данные ______________
______________________________________________________________________
     5. Наименование уполномоченного лица (ФИО)
______________________________________________________________________
     6. Контактные данные уполномоченного лица
______________________________________________________________________
     7. Утвержденная сумма расходов  местного  бюджета  на  реализацию
Программы, тыс. рублей (цифрами и прописью)___________________________
______________________________________________________________________
     8. Запрашиваемая  сумма  субсидии  из  республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской Республики, тыс. рублей (цифрами и прописью) ____
______________________________________________________________________
     Перечень прилагаемых документов.
     Достоверность представленных документов гарантирую.


Глава муниципального
    образования      _________________    _____________________
                          (подпись)       (расшифровка подписи)

                                 * * *

                                     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                         к Порядку проведения конкурса по отбору
                        муниципальных программ для предоставления
                      субсидий бюджетам муниципальных образований
                Кабардино-Балкарской Республики в целях финансирования
                      мероприятий по поддержке и развитию малого
                  и среднего предпринимательства, а также порядку и
                           условиям предоставления субсидий
                          бюджетам муниципальных образований
                       Кабардино-Балкарской Республики, включая
                                 объемы софинансирования

                               Справка
        о степени достижения заявленных показателей реализации
        мероприятий муниципальной поддержки малого и среднего
            предпринимательства за 2 предшествующих года в
            ______________________________________________
              (наименование муниципального образования)

  ------------------------------------------------------------------
  | N п/п | Наименование | Краткое  | Запланированные | Фактически |
  |       | мероприятия  | описание |   результаты    | полученные |
  |       |              |          |                 | результаты |
  |       |              |          |                 |  (эффект)  |
  |-------+--------------+----------+-----------------+------------|
  |   1   |      2       |    3     |        4        |     5      |
  |-------+--------------+----------+-----------------+------------|
  | 1     |              |          |                 |            |
  |-------+--------------+----------+-----------------+------------|
  | 2     |              |          |                 |            |
  |-------+--------------+----------+-----------------+------------|
  | 3     |              |          |                 |            |
  |-------+--------------+----------+-----------------+------------|
  | 4     |              |          |                 |            |
  |-------+--------------+----------+-----------------+------------|
  | ...   |              |          |                 |            |
  |-------+--------------+----------+-----------------+------------|
  | Всего |              |          |                 |            |
  ------------------------------------------------------------------

Глава муниципального
    образования        _______________   _____________________
                          (подпись)      (расшифровка подписи)

                                 * * *

                                    ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                       к Порядку проведения конкурса по отбору
                      муниципальных программ для предоставления
                      субсидий бюджетам муниципальных образований
                Кабардино-Балкарской Республики в целях финансирования
                       мероприятий по поддержке и развитию малого
                   и среднего предпринимательства, а также порядку и
                            условиям предоставления субсидий
                           бюджетам муниципальных образований
                         Кабардино-Балкарской Республики, включая
                                 объемы софинансирования

                           Критерии оценки
              муниципальных программ развития субъектов
                малого и среднего предпринимательства

------------------------------------------------------------------------------
|         Показатель         |               Примечание (балл)               |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
|             1              |                       2                       |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Количество малых           | Расчетный.                                    |
| предприятий на душу        | Данные для расчета представляются             |
| населения муниципального   | Министерством согласно информации             |
| образования (по состоянию  | органов местного самоуправления               |
| на 1 января текущего года) | муниципального образования                    |
|                            | Кабардино-Балкарской Республики в рамках      |
|                            | мониторинга состояния малого                  |
|                            | предпринимательства.                          |
|                            | Баллы распределяются в сравнении со           |
|                            | среднереспубликанским показателем:            |
|                            | ниже среднереспубликанского - 30 баллов;      |
|                            | равен среднереспубликанскому - 50 баллов;     |
|                            | выше среднереспубликанского - 100 баллов      |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Количество мероприятий, по | нет - 0 баллов;                               |
| которым в прошлом году     | 1 мероприятие - 20 баллов;                    |
| осуществлено               | 2 мероприятия - 40 баллов;                    |
| финансирование за счет     | 3 мероприятия - 60 баллов;                    |
| средств местного бюджета   | 4 мероприятия - 80 баллов;                    |
|                            | 5 и более - 100 баллов                        |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Наличие в Программе        | Количество мероприятий:                       |
| приоритетных направлений   | нет - 0 баллов;                               |
| развития, учитывающих      | 1 мероприятие - 20 баллов;                    |
| социально-экономические    | 2 мероприятия - 40 баллов;                    |
| особенности развития       | 3 мероприятия - 60 баллов;                    |
| муниципального образования | 4 мероприятия - 80 баллов;                    |
|                            | 5 и более - 100 баллов                        |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Наличие средств местного   | Сумма средств местного бюджета:               |
| бюджета в утвержденной     | до 100000 рублей - 20 баллов;                 |
| муниципальной программе    | от 100001 рубля до 300000 рублей - 40 баллов; |
| на                         | от 300001 рубля до 1000000 рублей - 60        |
| текущий финансовый год     | баллов;                                       |
|                            | от 1000001 рубля и более - 100 баллов         |
|----------------------------+-----------------------------------------------|
| Степень достижения         | Средства республиканского бюджета КБР и       |
| заявленных при             | местного бюджета:                             |
| представлении на конкурс   | не использовались - 0 баллов;                 |
| показателей реализации     | использовались не в полном объеме - 50        |
| мероприятий в прошлом году | баллов;                                       |
|                            | использованы в полном объеме - 100 баллов     |
------------------------------------------------------------------------------

                             --------------------