Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.04.2014 № 55-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 55-ПП

14 апреля 2014 г.                                           г. Нальчик

      О Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики
                        по курортам и туризму


     В соответствии с  Указом  Главы  Кабардино-Балкарской  Республики
от 11 февраля 2014 года N 30-УГ  "О структуре  исполнительных  органов
государственной власти Кабардино-Балкарской Республики"  Правительство
Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  Государственном  комитете
Кабардино-Балкарской Республики по курортам и туризму.
     2. Установить   предельную   численность   работников    аппарата
Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по  курортам
и туризму в количестве 24 единиц с месячным  фондом  оплаты  труда  по
должностным окладам в размере  146,3  тыс.  рублей  за  счет  средств,
предусмотренных   в   республиканском   бюджете   Кабардино-Балкарской
Республики на содержание аппарата в сфере установленных функций.
     3. Разрешить   Государственному   комитету   Кабардино-Балкарской
Республики по курортам и  туризму  иметь  2  заместителей  министра  и
коллегию в количестве 13 человек.


Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               К. Храмов

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 14 апреля 2014 года N 55-ПП

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о Государственном комитете Кабардино-Балкарской Республики
                        по курортам и туризму

                          I. Общие положения

     1. Государственный   комитет   Кабардино-Балкарской    Республики
по курортам  и  туризму  (далее  -  Комитет)  является  исполнительным
органом  государственной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики,
осуществляющим функции в сфере курортной и туристской деятельности.
     2. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   международными   договорами,    федеральными
конституционными законами, федеральными  законами,  актами  Президента
Российской   Федерации   и   Правительства    Российской    Федерации,
нормативными  правовыми  актами  федерального  органа   исполнительной
власти,   осуществляющего   функции    по    нормативному    правовому
регулированию   в   сфере   курортной   и   туристской   деятельности,
Конституцией Кабардино-Балкарской  Республики,  договорами  Кабардино-
Балкарской  Республики,  законами   Кабардино-Балкарской   Республики,
актами   Главы   Кабардино-Балкарской   Республики   и   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
     3. Комитет осуществляет свои полномочия непосредственно, а  также
через находящиеся в его ведении учреждения (далее  -  подведомственные
учреждения).
     4. Комитет осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  с
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по
Кабардино-Балкарской     Республике,     исполнительными      органами
государственной  власти  Кабардино-Балкарской   Республики,   органами
государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации,   органами
местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.

                            II. Полномочия

     5. Основными задачами Комитета являются:
     осуществление государственного управления и  нормативно-правового
регулирования в установленной сфере деятельности Комитета;
     создание условий для инвестиционной  привлекательности  курортов,
обеспечивающих развитие и конкурентоспособность санаторно-курортного и
туристского комплексов Кабардино-Балкарской Республики.
     6. На Комитет могут быть возложены иные задачи в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и законодательством  Кабардино-
Балкарской Республики.
     7. Комитет  в  соответствии  с  возложенными  на  него  основными
задачами  осуществляет  следующие  полномочия  в  установленной  сфере
деятельности:
     7.1 разрабатывает:
     проекты  законов  Кабардино-Балкарской  Республики,   нормативных
правовых  актов  Правительства  Кабардино-Балкарской   Республики   по
вопросам, относящимся к ведению Комитета
     предложения для федеральных  органов  государственной  власти  по
проектам  федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых   актов
федеральных    органов     исполнительной     власти,     направленным
непосредственно в Комитет;
     предложения для  федеральных  органов  исполнительной  власти  по
участию  Кабардино-Балкарской  Республики  в  реализации   федеральных
государственных программ;
     стратегии развития санаторно-курортного и туристского  комплексов
Кабардино-Балкарской Республики;
     республиканские  государственные  программы  и  обеспечивает   их
реализацию;
     прогнозы социально-экономического  развития  Кабардино-Балкарской
Республики;
     и   утверждает   административные    регламенты    предоставления
государственных услуг Комитетом и  подведомственными  учреждениями,  в
том числе в электронной форме;
     предложения  и  готовит   материалы   для   федеральных   органов
исполнительной  власти,  органов  государственной  власти   Кабардино-
Балкарской Республики по награждению  соответственно  государственными
наградами   Российской   Федерации,   наградами   Кабардино-Балкарской
Республики,  ведомственными  наградами   работников   и   организаций,
осуществляющих  деятельность  в   установленной   сфере   деятельности
Комитета;
     7.2 выступает:
     государственным заказчиком в  порядке  и  случаях,  установленных
законодательством Российской Федерации и законодательством  Кабардино-
Балкарской Республики, при размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  нужд  Кабардино-
Балкарской  Республики  за  счет  средств   республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской Республики;
     главным распорядителем  и  получателем  средств  республиканского
бюджета Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренных на содержание
Комитета и реализацию возложенных на Комитет функций;
     уполномоченным  исполнительным  органом  государственной   власти
Кабардино-Балкарской    Республики    по    проведению    аккредитации
организаций,   осуществляющих   классификацию   объектов    туристской
индустрии,  включающих   гостиницы   и   иные   средства   размещения,
горнолыжные  трассы,  пляжи,  в  порядке,  установленном   федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке  и
реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере туризма;
     уполномоченным  исполнительным  органом  государственной   власти
Кабардино-Балкарской   Республики   по   взаимодействию   с   органами
государственной власти северокавказского региона по вопросам  развития
курортов Северного Кавказа;
     7.3 реализует:
     установленное Трудовым кодексом  Российской  Федерации  право  на
участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в  том  числе
групповых), в  результате  которых  один  или  несколько  пострадавших
получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в  том
числе  групповых)  со  смертельными  исходами  в  установленной  сфере
деятельности Комитета;
     7.4 осуществляет:
     в  пределах  наделенных  полномочий   контроль   за   исполнением
законодательства  в  сфере  курортной  и  туристской  деятельности  на
территории Кабардино-Балкарской Республики;
     регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-
оздоровительных  местностей  и   природных   лечебных   ресурсов,   за
исключением переданных в ведение Российской Федерации;
     необходимые  действия  и  подготовку  материалов,   связанных   с
признанием территории лечебно-оздоровительной местностью или  курортом
республиканского  или  местного  значения  в  порядке,   установленном
Правительством Кабардино-Балкарской Республики;
     ведение реестра  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
регионального значения, включая санаторно-курортные организации;
     учет туристических ресурсов  и  субъектов  туристской  индустрии,
расположенных на территории Кабардино-Балкарской Республики;
     содействие развитию кадрового потенциала сферы туризма Кабардино-
Балкарской Республики;
     в  пределах  компетенции  меры  по  развитию  курортов,  лечебно-
оздоровительных  местностей  республиканского  и  местного   значения,
природных лечебных ресурсов;
     ежегодный  анализ  состояния  комплексного  развития   санаторно-
курортного и туристского комплексов Кабардино-Балкарской Республики;
     проведение конкурсов на лучшую  организацию  Кабардино-Балкарской
Республики в санаторно-курортной и туристской сферах;
     мероприятия  по  формированию  положительного  имиджа  Кабардино-
Балкарской  Республики  как  туристского  региона  на   внутреннем   и
международном туристских рынках;
     рекламно-информационное   обеспечение   продвижения   туристского
продукта Кабардино-Балкарской Республики на внутреннем и международном
рынках;
     сопровождение,   модернизацию   и   поддержку   интернет-ресурсов
Кабардино-Балкарской  Республики,  а  также  создание  с   последующим
сопровождением     и     модернизацией     ресурсов     информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет",  направленных  на  популяризацию
туристского продукта Кабардино-Балкарской Республики;
     мероприятия по привлечению инвестиций  для  развития  курортов  и
туризма на территории Кабардино-Балкарской Республики;
     международное сотрудничество в  сфере  изучения  и  использования
природных  лечебных  ресурсов,   лечебно-оздоровительных   местностей,
курортов;
     содействие развитию въездного, внутреннего и других видов туризма
в Кабардино-Балкарской Республике;
     в  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации   и
законодательством   Кабардино-Балкарской    Республики    работу    по
комплектованию, хранению, учету и использованию  архивных  документов,
образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
     функции и  полномочия  учредителя  в  отношении  подведомственных
учреждений;
     контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
     координацию деятельности исполнительных  органов  государственной
власти    Кабардино-Балкарской    Республики,     органов     местного
самоуправления и хозяйствующих субъектов, деятельность  которых  может
способствовать развитию Кабардино-Балкарской Республики;
     мониторинг правоприменения  в  установленной  сфере  деятельности
Комитета;
     разработку    и    реализацию    мероприятий     по     повышению
конкурентоспособности    санаторно-оздоровительных,    туристских    и
экскурсионных услуг, оказываемых  на  территории  Кабардино-Балкарской
Республики;
     прием граждан,  своевременное  и  полное  рассмотрение  устных  и
письменных обращений граждан и организаций  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Комитета, принятие по ним решений и направление заявителям
ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
     7.5 обеспечивает в пределах компетенции:
     защиту  персональных  данных  и  защиту  сведений,   составляющих
государственную тайну;
     мобилизационную  подготовку  и  мобилизацию  Комитета,  а   также
контроль и координацию  деятельности  подведомственных  учреждений  по
мобилизационной подготовке и мобилизации;
     7.6 организует:
     проведение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения
квалификации  и  стажировки  работников  Комитета  и  подведомственных
учреждений;
     проведение конгрессов, конференций, семинаров, выставок,  ярмарок
и других мероприятий в установленной сфере деятельности Комитета;
     в установленном  порядке  подготовку  и  заключение  договоров  и
соглашений с исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации о сотрудничестве по вопросам развития  туризма  и
курортов;
     проведение мероприятий по гражданской обороне и защите  населения
и территорий республики в пределах компетенции;
     7.7 участвует:
     в пределах своей компетенции в создании и развитии на  территории
Кабардино-Балкарской Республики туристических кластеров;
     в организации  научно-исследовательских,  опытно-конструкторских,
внедренческих и инновационных работ, необходимых для решения проблем в
области  комплексного  использования  природных  лечебных  ресурсов  и
комплексного  развития  курортов  и  туризма  в   Кабардино-Балкарской
Республике;
     в   создании,   реорганизации   и   ликвидации   подведомственных
учреждений в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
     в  пределах  своей  компетенции  в  разработке  и  реализации  на
территории   Кабардино-Балкарской   Республики   федеральных   целевых
программ;
     разработке  и  реализации  соглашений  и  договоров,  заключаемых
Правительством Кабардино-Балкарской Республики в  установленной  сфере
деятельности Комитета.
     8. Комитет  осуществляет  иные  функции  в  установленной   сфере
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
     9. Комитет с целью реализации своих  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     издавать в пределах своей компетенции, в том  числе  совместно  с
другими исполнительными  органами  государственной  власти  Кабардино-
Балкарской   Республики,    приказы,    распоряжения,    инструктивно-
методические  материалы,  контролировать  их   исполнение   и   давать
разъяснения по их применению;
     запрашивать и получать в установленном порядке от  исполнительных
органов  государственной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики,
органов   местного   самоуправления,    организаций,    осуществляющих
деятельность  в  Кабардино-Балкарской  Республике,  независимо  от  их
организационно-правовой   формы   и   ведомственной    принадлежности,
индивидуальных предпринимателей информацию  и  материалы,  необходимые
для исполнения возложенных на Комитет полномочий;
     вносить   в   соответствующие   органы   государственной   власти
Кабардино-Балкарской Республики предложения по вопросам, относящимся к
компетенции  Комитета,  участвовать  в   установленном   порядке   при
рассмотрении в  органах  государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики вопросов, затрагивающих интересы Комитета;
     заключать  в  установленном  порядке  государственные  контракты,
договоры,  соглашения   и   иные   гражданско-правовые   документы   о
сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и  юридическими
лицами;
     привлекать  в  установленном  порядке  для  разработки   проектов
прогнозов, программ и иных вопросов в установленной сфере деятельности
научно-исследовательские,  технологические,  проектно-конструкторские,
консалтинговые   организации,   использовать   возможности    научного
потенциала, в том числе на договорной основе;
     представлять по поручению Главы Кабардино-Балкарской Республики и
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  интересы   Кабардино-
Балкарской Республики на федеральном уровне,  в  субъектах  Российской
Федерации, в иностранных государствах в  части  вопросов,  входящих  в
компетенцию Комитета;
     по  поручению   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики
участвовать  в  подготовке   и   подписании   соглашений,   договоров,
заключаемых   Правительством   Кабардино-Балкарской    Республики    с
субъектами  иностранных  государств,  административно-территориальными
образованиями  иностранных  государств,  иностранными   организациями,
субъектами   Российской   Федерации,   организациями,   осуществляющих
деятельность в Российской Федерации;
     представлять  в  пределах  своей   компетенции   интересы   Главы
Кабардино-Балкарской Республики и  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики  в  органах  государственной  власти   Кабардино-Балкарской
Республики и органах местного  самоуправления,  а  также  выступать  в
качестве стороны по делам в судебных органах в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации;
     проводить конференции, семинары, совещания по вопросам,  входящим
в компетенцию Комитета, с привлечением  руководителей  и  специалистов
других  исполнительных  органов  государственной   власти   Кабардино-
Балкарской    Республики,     органов     местного     самоуправления,
заинтересованных  организаций,  а  также  изучать   и   распространять
передовой опыт;
     проводить    выставки,    конкурсы,     фестивали,     спортивно-
оздоровительные и  культурные  мероприятия,  благотворительные  акции,
участвовать    в    мероприятиях     международного,     федерального,
межрегионального  и  краевого  уровня  по  вопросам,   относящимся   к
компетенции Комитета;
     давать разъяснения юридическим и физическим  лицам  по  вопросам,
относящимся к компетенции Комитета;
     вносить  в  установленном  порядке   предложения   по   созданию,
реорганизации,   изменению   типа   и   ликвидации    подведомственных
учреждений;
     учреждать печатные средства  массовой  информации  для  освещения
деятельности;
     учреждать ведомственные награды;
     создавать совещательные и экспертные  органы  (советы,  комиссии,
рабочие группы), в том числе межведомственные.
     10. Комитет наряду с правами, указанными в пункте  13  настоящего
Положения,    обладает    иными    правами,    предоставленными    ему
законодательством Российской Федерации и законодательством  Кабардино-
Балкарской Республики.

                    III. Организация деятельности

     11. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности Главой Кабардино-Балкарской Республики.
     Председатель  Комитета  осуществляет  руководство   деятельностью
Комитета на основе единоначалия и несет  персональную  ответственность
за выполнение возложенных на Комитет полномочий.
     Председатель  Комитета  имеет  двух  заместителей.   Председатель
Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики   по   представлению
председателя Комитета и по согласованию с Главой  Кабардино-Балкарской
Республики распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики
назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности   заместителей
председателя Комитета.
     12. Председатель Комитета:
     издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие  нормативный
характер, а по  оперативным  и  другим  текущим  вопросам  организации
деятельности Комитета - приказы, распоряжения,  имеющие  ненормативный
характер, подлежащие обязательному исполнению работниками  Комитета  и
работниками подведомственных учреждений;
     вносит в установленном порядке на рассмотрение  Главы  Кабардино-
Балкарской   Республики   и   в   Правительство   Кабардино-Балкарской
Республики проекты законов Кабардино-Балкарской  Республики  и  других
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     утверждает  положения  о  структурных  подразделениях   Комитета,
должностные регламенты работников  Комитета,  уставы  подведомственных
учреждений;
     назначает в установленном порядке на должность и  освобождает  от
должности   работников   Комитета   (за    исключением    заместителей
председателя);
     устанавливает полномочия заместителей председателя и распределяет
обязанности между ними;
     утверждает штатное расписание Комитета;
     решает  в  соответствии  с  законодательством  о  государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в Комитете;
     по согласованию с Государственным комитетом  Кабардино-Балкарской
Республики  по  земельным  и  имущественным  отношениям  назначает  на
должность  и  освобождает  от  должности   в   установленном   порядке
руководителей подведомственных учреждений;
     применяет  к   работникам   Комитета,   а   также   руководителям
подведомственных  учреждений  меры  поощрения  и   налагает   на   них
дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
     решает вопросы правовой и социальной защиты работников Комитета;
     представляет  в  установленном  порядке   работников   санаторно-
курортных и туристских организаций Кабардино-Балкарской Республики,  в
том  числе   работников   Комитета   и   работников   подведомственных
учреждений, к государственным наградам Российской Федерации и наградам
Кабардино-Балкарской Республики;
     представляет   интересы   Кабардино-Балкарской    Республики    в
федеральных  органах  исполнительной  власти  в  пределах  полномочий,
предоставленных Правительством Кабардино-Балкарской  Республики,  и  в
порядке,    установленном    законодательством    Кабардино-Балкарской
Республики;
     рассматривает   представления   и    награждает    ведомственными
наградами;
     действует без доверенности от имени  Комитета,  представляет  его
интересы в государственных органах Кабардино-Балкарской  Республики  и
органах местного самоуправления,  организациях,  управляет  имуществом
Комитета,  выдает  доверенности,  открывает  лицевые  и  иные   счета,
подписывает финансовые документы;
     заключает   в   установленном   порядке   от    имени    Комитета
государственные контракты, договоры,  соглашения  и  иные  гражданско-
правовые документы с физическими и юридическими лицами;
     утверждает смету расходов Комитета;
     осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
     обеспечивает проведение антикоррупционной работы в Комитете;
     несет  персональную  ответственность  установленную   действующим
законодательством,  за  неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение
возложенных на него должностных обязанностей,  а  также  за  состояние
антикоррупционной работы в Комитете;
     осуществляет иные полномочия в соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством    Кабардино-Балкарской
Республики.
     13. Структуру  Комитета   утверждает   Правительство   Кабардино-
Балкарской Республики.
     14. В  Комитете  образуется  коллегия  в   составе   председателя
(председатель   коллегии),   заместителей   председателя,   а    также
руководителей структурных подразделений Комитета (далее - коллегия). В
состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители
территориальных органов федеральных  органов  государственной  власти,
органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов
местного  самоуправления,  заинтересованных  организаций,   ученые   и
специалисты.
     Состав  коллегии  утверждает  Правительство  Кабардино-Балкарской
Республики.
     15. Комитет является юридическим лицом и обладает всеми  правами,
предусмотренными гражданским законодательством  Российской  Федерации,
имеет самостоятельный баланс,  счета,  открываемые  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  печать  с   Государственным
гербом Кабардино-Балкарской Республики  и  наименованием  Комитета,  а
также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество,  необходимые
для осуществления функций.
     16. Имущество Комитета  является  государственной  собственностью
Кабардино-Балкарской  Республики  и  находится  у  Комитета  на  праве
оперативного управления.
     17. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется
за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете  Кабардино-
Балкарской Республики.
     18. Официальное наименование Комитета:
     полное  наименование   -   Государственный   комитет   Кабардино-
Балкарской Республики по курортам и туризму;
     сокращенное наименование - ГК КБР по курортам и туризму.
     19. Место нахождения Комитета г. Нальчик.

                         --------------------