Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 04.03.2008 № 46-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 2008 г. N 46-ПП

(В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.11.2009 № 299-ПП)

О создании государственного учреждения "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор"

В целях дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и оказания государственной имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Создать государственное учреждение "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор" (далее - Бизнес-инкубатор) с ведомственным подчинением Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики.

2. Утвердить предельную численность работников Бизнес-инкубатора в количестве 20 единиц с месячным фондом  оплаты труда 267,089 тыс. рублей. (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15.07.2009 № 204-ПП)

3. Министерству финансов Кабардино-Балкарской Республики (А.А. Бишенов) обеспечить финансирование расходов на содержание Бизнес-инкубатора за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на реализацию республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2011 годы".

4. Министерству экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (А.Т. Мусуков) в установленном порядке:

утвердить по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики устав Бизнес-инкубатора;

расторгнуть совместно с Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики договор доверительного управления с ООО "Кватро" и изъять переданное в доверительное управление государственное имущество;

внести необходимые изменения в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24 апреля 2007 года N 29-РЗ "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2011 годы";

обеспечить проведение конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для размещения в Бизнес-инкубаторе.

5. Министерству по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики (М.И. Сохов) в установленном порядке:

закрепить на праве оперативного управления за Бизнес-инкубатором изъятое из доверительного управления имущество для организации и эксплуатации бизнес-инкубатора субъектов малого и среднего предпринимательства;

принять в государственную собственность Кабардино-Балкарской Республики после завершения работ по ремонту и оборудованию имущество производственного бизнес-инкубатора и закрепить его на праве оперативного управления за Бизнес-инкубатором;

обеспечить подписание договоров аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства в семидневный срок после представления Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики выписки из соответствующего протокола.

6. Установить ставки арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в Бизнес-инкубаторе в размерах, установленных в соответствии с Методикой расчета арендной платы за временное владение и пользование нежилыми помещениями, находящимися в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14 сентября 2006 года N 254-ПП:

в первый год аренды - не более 40 процентов от ставки арендной платы;

во второй год аренды - не более 60 процентов от ставки арендной платы;

в третий год аренды - не более 100 процентов от ставки арендной платы.

(Действие приостановлено - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.11.2009 № 299-ПП)

7. Утвердить прилагаемые:

Порядок управления деятельностью государственного учреждения "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор";

Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для размещения в государственном учреждении "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор".

8. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики М.Т. Тхазаплижева.

Председатель Правительства

Кабардино-Балкарской Республики                                                                                 А.Ярин

Утвержден

Постановлением

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 4 марта 2008 г. N 46-ПП

Порядок управления деятельностью государственного учреждения "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила управления деятельностью государственного учреждения "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор" (далее - Бизнес-инкубатор).

2. Бизнес-инкубатор является государственным учреждением, которому для организации деятельности в оперативное управление переданы здания и имущество офисного и производственного бизнес-инкубаторов, расположенных по адресу: г. Нальчик, ул. Циолковского, 7.

3. Бизнес-инкубатор находится в ведомственном подчинении Министерства экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) и осуществляет деятельность на основании устава, утверждаемого в установленном порядке.

Бизнес-инкубатор предназначен для предоставления оборудованных офисных и производственных помещений субъектам малого и среднего предпринимательства, а также оказания всех необходимых консалтинговых услуг.

4. Бизнес-инкубатор возглавляет руководитель, назначаемый Министерством в установленном порядке.

5. Руководитель Бизнес-инкубатора:

должен отвечать следующим требованиям:

быть гражданином Российской Федерации;

иметь высшее экономическое образование или образование в сфере управления организацией;

обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет;

знать специфику деятельности данного бизнес-инкубатора;

знать законодательство Российской Федерации и законодательство Кабардино-Балкарской Республики в части осуществления деятельности бизнес-инкубаторов и поддержки предпринимательства;

обладать знаниями о передовом мировом и российском опыте бизнес-инкубаторов;

согласовывает штатное расписание Бизнес-инкубатора с Министерством;

принимает на работу в установленном порядке сотрудников;

обеспечивает разработку и наличие следующих документов:

а) положение о Бизнес-инкубаторе;

б) план развития Бизнес-инкубатора с учетом стратегии развития Кабардино-Балкарской Республики;

в) каталог услуг Бизнес-инкубатора;

г) критерии результативности деятельности Бизнес-инкубатора, включая оценку удовлетворенности субъектов малого и среднего предпринимательства;

д) порядок осуществления контроля за достижением контрольных показателей, заявленных субъектом малого и среднего предпринимательства в инвестиционном проекте при принятии решения о размещении в Бизнес-инкубаторе.

6. Руководство Бизнес-инкубатора:

обеспечивает безвозмездный доступ субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в Бизнес-инкубаторе, к следующим обязательным услугам:

почтово-секретарским;

консультационным по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

доступ к информационным базам данных;

несет персональную ответственность за обеспечение высокого профессионального уровня оперативного управления имуществом Бизнес-инкубатора и оказания консалтинговых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

представляет ежемесячно отчетную информацию в Министерство, участвует в отчетных собраниях, иным образом способствует осуществлению контроля Министерством. Форма отчета предлагается руководителем Бизнес-инкубатора и утверждается Министерством или совместно согласовывается сторонами;

несет полную ответственность в соответствии с действующим законодательством:

за причинение убытков вследствие своих действий или бездействия;

за сохранность переданного государственного имущества;

за превышение своих полномочий или нарушение установленных ограничений;

за непредставление либо предоставление недостоверной финансовой и иной отчетности.

7. Дополнительно сотрудники Бизнес-инкубатора в случае необходимости оказывают субъектам малого и среднего предпринимательства, размещенным в Бизнес-инкубаторе, следующие услуги:

подготовка учредительных документов и регистрация юридических лиц;

централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;

маркетинговые и рекламные услуги;

помощь в проведении маркетинговых исследований;

помощь в получении кредитов и банковских гарантий;

поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами;

поддержка при решении административных и правовых проблем (составление типовых договоров);

приобретение и представление информации по актуальным вопросам (специализированная печатная продукция);

повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности;

привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;

информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;

информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов, условий для соблюдения установленных нормативов и правил управления окружающей средой;

представление заказчику и потребителям информации о качестве продукции.

8. Все оказанные услуги подлежат обязательному учету в журнале регистрации обращений субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных в Бизнес-инкубаторе.

9. Размещение субъектов малого и среднего предпринимательства в Бизнес-инкубаторе осуществляется на конкурсной основе согласно утвержденному Порядку конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для размещения в государственном учреждении "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор".

10. Размер арендной платы за предоставляемые нежилые помещения в Бизнес-инкубаторе и коммунальных платежей устанавливается решением Комиссии по финансированию проектов в сфере малого и среднего предпринимательства.

11. Договоры аренды заключаются Министерством по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики совместно с Бизнес-инкубатором в установленном порядке.

12. Денежные средства, поступающие в счет арендной платы по договору на размещение в Бизнес-инкубаторе, направляются в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке.

13. Финансирование расходов на текущую деятельность Бизнес-инкубатора осуществляется из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в установленном порядке.

14. Права и обязанности по использованию имущества Бизнес-инкубатора определяются уставом.

15. Контроль за деятельностью Бизнес-инкубатора осуществляет Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики и Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики на основании отчетов Бизнес-инкубатора, в том числе через своих представителей, которые имеют свободный доступ на территорию Бизнес-инкубатора в любое время при предъявлении соответствующих документов.

Утвержден

Постановлением

Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 4 марта 2008 г. N 46-ПП

Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для размещения в государственном учреждении "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор"

1. Настоящий Порядок устанавливает условия размещения субъектов малого и среднего предпринимательства в государственном учреждении "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор" (далее - Бизнес-инкубатор).

2. Основанием для предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства являются результаты конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляет Комиссия по финансированию проектов в сфере малого и среднего предпринимательства, утвержденная Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 января 2006 года N 14-ПП (далее - Комиссия).

4. Для допуска субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсе необходимы следующие условия:

срок деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;

вид деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства соответствует специализации Бизнес-инкубатора;

на конкурс представлен бизнес-план, подтверждающий целесообразность размещения субъекта малого и среднего предпринимательства в Бизнес-инкубаторе.

5. В Бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

финансовые, страховые услуги;

розничная/оптовая торговля;

строительство;

услуги адвокатов, нотариат;

бытовые услуги;

медицинские услуги;

общественное питание;

операции с недвижимостью;

производство подакцизных товаров;

добыча и реализация полезных ископаемых;

игорный бизнес.

6. Максимальный срок предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства не должен превышать трех лет.

7. Для участия в конкурсе на размещение в Бизнес-инкубаторе субъект малого и среднего предпринимательства обращается в Бизнес-инкубатор. Уполномоченные сотрудники Бизнес-инкубатора проводят с претендентом предварительное собеседование, которое позволит определить, соответствует ли претендент требованиям Бизнес-инкубатора:

является субъектом малого и среднего предпринимательства;

вид деятельности соответствует требованиям п. 4 настоящего Порядка;

имеет качественный бизнес-план или бизнес-идею;

предлагаемая бизнес-идея имеет шансы практической реализации.

8. По итогам собеседования субъект малого и среднего предпринимательства подает следующие документы:

заявка на участие в конкурсе на размещение в Бизнес-инкубаторе;

бизнес-план, включающий календарный план реализации проекта;

копия свидетельства о государственной регистрации;

копия учредительных документов;

выписка из единого реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

перечень видов деятельности, осуществляемой субъектом малого и среднего предпринимательства в течение срока осуществления деятельности, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;

наименование видов продукции, объем продукции, произведенной и реализованной субъектом малого и среднего предпринимательства в течение срока осуществления деятельности, с указанием кодов видов продукции;

перечень лиц, входящих в одну группу лиц с субъектом малого и среднего предпринимательства, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу.

При необходимости сотрудники Бизнес-инкубатора оказывают субъекту малого и среднего предпринимательства помощь в подготовке пакета документов.

9. Готовые заявки на размещение в Бизнес-инкубаторе представляются руководством Бизнес-инкубатора в Министерство экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской Республики (далее - Министерство) на согласование.

10. По результатам согласования Министерство вносит заявки на рассмотрение Комиссии не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал (по мере поступления заявок).

11. Основным критерием отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления нежилых помещений Бизнес-инкубатора в аренду является качество бизнес-плана, в том числе:

качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;

качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;

прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;

срок окупаемости проекта.

При равных условиях предпочтение будет отдаваться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в инновационной сфере.

12. Несколько фирм, учредителем или соучредителем которых является одно физическое лицо, для размещения будут рассматриваться как один субъект малого и среднего предпринимательства.

13. Повторное предоставление офисного помещения одному и тому же физическому лицу-учредителю не допускается.

14. Комиссия принимает решение о размещении субъекта малого и среднего предпринимательства в Бизнес-инкубаторе. Решение Комиссии оформляется протоколом.

Министерство в семидневный срок после заседания Комиссии согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 26 июня 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", направляет в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике ходатайство о даче согласия на оказание государственной поддержки.

После получения решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике Министерство в пятидневный срок уведомляет субъект малого и среднего предпринимательства о разрешении или отказе в

размещении в Бизнес-инкубаторе.

15. После уведомления субъекта малого и среднего предпринимательства о разрешении на размещение в Бизнес-инкубаторе Министерство по управлению государственным имуществом и земельным ресурсам Кабардино-Балкарской Республики совместно с Бизнес-инкубатором в течение семи календарных дней заключает с субъектом малого и среднего предпринимательства договор аренды.

16. Договор может быть расторгнут по следующим причинам:

после подачи клиентом письменного уведомления об освобождении занимаемых площадей;

по истечении срока действия договора;

по инициативе руководства Бизнес-инкубатора в случаях:

несоблюдения условий платежа или грубого нарушения правил работы Бизнес-инкубатора;

несоответствия фактической деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства деятельности, заявленной в инвестиционном проекте;

невыполнения контрольных показателей инвестиционного проекта в течение полутора лет.

Расторжение договора с субъектом малого и среднего предпринимательства возможно только по согласованию с Министерством.

17. По всем возникшим спорам решение принимается Министерством. В случае необходимости спорные вопросы вносятся на рассмотрение Комиссии.

18. Для обеспечения прозрачности деятельности Комиссии по размещению субъектов малого и среднего предпринимательства в Бизнес-инкубаторе Министерство публикует в средствах массовой информации и на сайте Министерства информацию об основных критериях отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, планируемых заседаниях Комиссии и принимаемых ею решениях.

19. Инкубируемым субъектам малого предпринимательства предоставляется право на государственную поддержку по действующим механизмам.