Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 10.10.2013 № 278-ПП

государственных   (муниципальных)   услуг    в    Кабардино-Балкарской
Республике.

         2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи
  в сфере общественных отношений, совершенствования разрешительной и
 контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизации
   порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения
     государственных и муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской
   Республике, целевые показатели (индикаторы), ожидаемые конечные
          результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

     Основными целями подпрограммы являются:
     снижение административных барьеров;
     оптимизация и повышение качества предоставления государственных и
муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике.
     Подпрограмма будет реализована в течение 6 лет с 2013 по 2018 год
и предполагает решение следующих задач:
     1) проведение   комплексной   оптимизации    государственных    и
муниципальных  услуг  по  сферам  общественных  отношений,   а   также
совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в
различных отраслях в соответствии с распределением  предметов  ведения
Кабардино-Балкарской Республики  и  органов  местного  самоуправления,
оптимизация порядка оказания услуг,  необходимых  и  обязательных  для
получения государственных и муниципальных услуг;
     2) разработка    и    принятие    административных    регламентов
предоставления  государственных  (муниципальных)  услуг  (функций),  а
также административных регламентов осуществления  контрольно-надзорных
и разрешительных функций, формирование регионального  и  муниципальных
реестров государственных и муниципальных услуг (функций);
     3) создание  сети  многофункциональных   центров   предоставления
государственных и муниципальных услуг (далее -  МФЦ),  соответствующих
установленным требованиям;
     4) формирование  системы  мониторинга  качества   и   доступности
государственных  и   муниципальных   услуг,   проведение   регулярного
мониторинга.
     В результате реализации подпрограммы к 2018 году будут достигнуты
следующие показатели:
     превышение  установленных   нормативных   сроков   предоставления
государственной   (муниципальной)   услуги,   связанной   со    сферой
предпринимательской деятельности, - 0 процентов;
     уровень  удовлетворенности  граждан  качеством   и   доступностью
государственных и муниципальных услуг - 90 процентов;
     среднее количество обращений заявителей  в  исполнительный  орган
государственной  власти  (орган  местного  самоуправления)  Кабардино-
Балкарской   Республики   для    получения    одной    государственной
(муниципальной) услуги - 2 обращения;
     среднее  время  ожидания  в  очереди  при  обращении  граждан   в
исполнительный   орган   государственной   власти   (орган    местного
самоуправления)   Кабардино-Балкарской   Республики   для    получения
государственных (муниципальных) услуг - 15 минут;
     доля регламентированных государственных услуг - 100 процентов;
     доля   регламентированных   муниципальных   услуг   (по   каждому
муниципальному образованию) - 100 процентов;
     доля  регламентированных  контрольно-надзорных  и  разрешительных
функций - 100 процентов;
     доля  населения  Кабардино-Балкарской  Республики,  пользующегося
преимуществами  получения  государственных  и  муниципальных  услуг  в
электронной форме, от общей численности населения Кабардино-Балкарской
Республики - 70 процентов;
     доля государственных услуг, информация  о  которых  содержится  в
Реестре государственных  и  муниципальных  услуг  Кабардино-Балкарской
Республики и на Едином портале государственных и муниципальных услуг -
100 процентов;
     доля муниципальных  услуг,  информация  о  которых  содержится  в
Реестре государственных  и  муниципальных  услуг  Кабардино-Балкарской
Республики и на Едином портале государственных и муниципальных услуг -
100 процентов;
     доля муниципальных районов и  городских  округов,  на  территории
которых  обеспечено  предоставление  государственных  и  муниципальных
услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе  МФЦ,  от  общего
числа муниципальных районов и городских  округов  Кабардино-Балкарской
Республики - 100 процентов;
     доля государственных и  муниципальных  услуг,  предоставляемых  в
сети  созданных   МФЦ   от   общего   количества   государственных   и
муниципальных услуг, рекомендованных к предоставлению  в  МФЦ,  -  100
процентов;
     доля  органов  власти,  включенных  в  систему  межведомственного
взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов власти,  услуги  которых
предоставляются в МФЦ, - 100 процентов;
     доля  граждан,  имеющих  доступ  к  получению  государственных  и
муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту  пребывания,  в
том числе в МФЦ, - 100 процентов;
     доля МФЦ, соответствующих требованиям,  от  общего  числа  МФЦ  в
Кабардино-Балкарской Республике - 100 процентов;
     степень  удовлетворенности  граждан  качеством   и   доступностью
государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе  МФЦ  -
90 процентов;
     доля государственных  (муниципальных)  услуг,  предоставляемых  в
Кабардино-Балкарской  Республике,  по  которым  регулярно   проводится
мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых  в  Кабардино-
Балкарской Республике  государственных  и  муниципальных  услуг  -  25
процентов;
     доля муниципальных образований, в которых  проводится  мониторинг
качества   исполнения    государственных    функций,    предоставления
государственных услуг - 100 процентов.

                    3. Характеристика подпрограммы

     Исполнительными  органами   государственной   власти   Кабардино-
Балкарской Республики и органами местного самоуправления  в  2006-2010
годах в рамках административной реформы  проводился  ряд  мероприятий,
направленных  на  повышение  качества  предоставления  государственных
(муниципальных) услуг.
     В ходе анализа результатов  реализации  административной  реформы
возникла необходимость дальнейшего развития отдельных ее  направлений,
в  том  числе  создание  системы   мер,   направленных   на   снижение
административных   барьеров,   оптимизация   и   повышение    качества
предоставления государственных  и  муниципальных  услуг  в  республике
путем:
     завершения процесса регламентации государственных и муниципальных
услуг (функций), в том  числе  контрольно-надзорных  и  разрешительных
функций;
     проведения в целях  оптимизации  комплексного  анализа  способов,
процедур и качества  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг;
     выявления и  устранения  коррупционных  составляющих  в  процессе
предоставления государственных и муниципальных услуг;
     организации предоставления государственных и муниципальных  услуг
по принципу "одного окна" в Кабардино-Балкарской Республике;
     поэтапного    перехода    на    предоставление    государственных
(муниципальных) услуг в электронной форме;
     создания системы межведомственного электронного  документооборота
для обмена документами и  сведениями  между  исполнительными  органами
государственной власти и органами местного самоуправления.
     Подпрограмма  разработана  в  целях   снижения   административных
барьеров,   оптимизации   и    повышения    качества    предоставления
государственных   и   муниципальных   услуг   в   Кабардино-Балкарской
Республике.

    4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Достижение целей  и  решение  задач  подпрограммы  осуществляются
путем  скоординированного  выполнения   взаимоувязанных   по   срокам,
ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
     Мероприятия подпрограммы в соответствии с целями сгруппированы по
следующим направлениям:
     1) оптимизация    и     повышение     качества     предоставления
государственных и муниципальных услуг:
     оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг;
     организация предоставления государственных и муниципальных  услуг
по принципу "одного окна" на базе МФЦ;
     2) отраслевые меры совершенствования разрешительной и контрольно-
надзорной деятельности;
     3) мониторинг   качества   и   доступности   государственных    и
муниципальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике.

       5. Основные меры государственного регулирования в сфере
       общественных отношений, совершенствования разрешительной
      и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях,
    оптимизации порядка оказания услуг, необходимых и обязательных
         для получения государственных и муниципальных услуг
                  в Кабардино-Балкарской Республике

     Для  достижения   целей   подпрограммы   предусматриваются   меры
государственного  регулирования,  направленные  на   совершенствование
правового    регулирования    в    сфере    общественных    отношений,
совершенствования разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в
различных отраслях, оптимизации порядка оказания услуг, необходимых  и
обязательных для получения государственных  и  муниципальных  услуг  в
Кабардино-Балкарской Республике.

  6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
     государственных услуг (работ) государственными учреждениями
        Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы

     В  рамках  настоящей  подпрограммы  государственные  задания   на
оказание государственных услуг (работ)  государственными  учреждениями
Кабардино-Балкарской Республики не предусматриваются.

           7. Сведения об участии муниципальных образований
                      в реализации подпрограммы

     Муниципальные  образования  Кабардино-Балкарской   Республики   в
разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.

  8. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных
   и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов
    Территориального фонда обязательного медицинского страхования
      Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

     Акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а
также  государственные  внебюджетные   фонды,   Территориальный   фонд
обязательного медицинского страхования Кабардино-Балкарской Республики
в реализации настоящей подпрограммы участие не принимают.

           9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Финансирование подпрограммы на реализацию проектов и  мероприятий
по оптимизации и повышению качества  государственных  и  муниципальных
услуг в Кабардино-Балкарской Республике осуществляется за счет средств
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
     Общий  объем финансирования подпрограммы составит 1495020,30 тыс.
рублей, в том числе:
     2013 год - 269762,00 тыс. рублей;
     2014 год - 203832,00 тыс. рублей;
     2015 год - 258046,00 тыс. рублей;
     2016 год - 205468,00 тыс. рублей;
     2017 год - 270636,10 тыс. рублей;
     2018 год - 287276,20 тыс. рублей.
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 28.02.2014 г. N 23-ПП)
     Объемы ресурсного обеспечения могут  корректироваться  исходя  из
результатов  выполнения   мероприятий   подпрограммы   и   сложившейся
финансовой ситуации в республике.
     Ресурсное обеспечение реализации  подпрограммы  за  счет  средств
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики  по  основным
мероприятиям по соответствующим главам ведомственной и  функциональной
структуры  расходов  республиканского   бюджета   Кабардино-Балкарской
Республики, по кодам целевых  статей  и  видов  расходов  подпрограммы
представлено в приложении N 6 к государственной программе.
     Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации  подпрограммы
за счет всех источников финансирования приведена по  годам  реализации
подпрограммы в приложении N 7 к государственной программе.

           10. Описание мер государственного регулирования
             и управления рисками реализации подпрограммы

     Основными внешними рисками, влияющими на достижение  поставленных
целей, являются:
     1) нарушение плановых сроков реализации мероприятий  подпрограммы
из-за  невыполнения  исполнителями  обязательств  по   государственным
контрактам.
     Для минимизации  данного  риска  предполагается  проводить  такие
мероприятия, как:
     назначение   должностных   лиц,   ответственных   за   реализацию
мероприятий подпрограммы;
     принятие  подробного  плана  мероприятий  по  реализации  каждого
проекта и сметы;
     2) нерегламентированные  затруднения  и   сбои   при   реализации
процедур государственными  (муниципальными)  служащими.  Корректировка
устоявшихся административных процессов может привести к  нарушениям  в
исполнении новых административных процедур.
     Для минимизации данного риска планируется реализовывать следующие
мероприятия:
     проведение обучения специалистов,  осуществляющих  предоставление
государственных и муниципальных услуг;
     оперативное внесение изменений в регламенты подготовки  и  выдачи
документов, принятие организационно-технических мер;
     3) недофинансирование мероприятий подпрограммы.

          11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

     Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится  ежегодно
для  обеспечения  ответственного  исполнителя  информацией  о  ходе  и
промежуточных результатах реализации подпрограммы.
     По  результатам  оценки  эффективности  реализации   подпрограммы
производится уточнение и корректировка задач данной подпрограммы.
     Для оценки  эффективности  реализации  подпрограммы  используются
целевые  индикаторы  и  показатели,  указанные  в  приложении  N 1   к
государственной программе, которые отражают:
     степень выполнения  основных  мероприятий  подпрограммы;  степень
достижения целей и решения задач  подпрограммы;  степень  соответствия
фактических  затрат  республиканского   бюджета   Кабардино-Балкарской
Республики   запланированному   уровню    затрат    и    эффективности
использования средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики.
     Экономический   эффект   подпрограммы   зависит    напрямую    от
экономического эффекта государственной программы.

   Подпрограмма "Поддержка и развитие средств массовой информации,
      издательской деятельности Кабардино-Балкарской Республики"

                         Паспорт подпрограммы

  Ответственный    Государственный комитет Кабардино-Балкарской
  исполнитель      Республики по печати и массовым коммуникациям
  подпрограммы     

  Соисполнители    Министерство строительства и жилищно-коммунального
  подпрограммы     хозяйства Кабардино-Балкарской Республики;
                   Министерство труда и социального развития
                   Кабардино-Балкарской Республики;
                   государственные казенные учреждения,
                   подведомственные Государственному комитету
                   Кабардино-Балкарской Республики по печати
                   и массовым коммуникациям

  Программно-      не предусмотрены
  целевые
  инструменты
  подпрограммы

  Разработчики     Государственный  комитет Кабардино-Балкарской
  подпрограммы     Республики по печати и массовым коммуникациям
                   
  Цели             целями подпрограммы являются:
  подпрограммы     обеспечение населения Кабардино-Балкарской
                   Республики социально значимым
                   телерадиовещанием, электронными средствами
                   массовой информации и периодическими
                   печатными изданиями, освещение деятельности
                   органов государственной власти
                   Кабардино-Балкарской Республики;
                   создание условий для развития средств массовой
                   информации Кабардино-Балкарской Республики,
                   по качеству и доступности соответствующих
                   требованиям и стандартам современного
                   информационного общества;
                   формирование социально ориентированного
                   общественного сознания;
                   создание системы по формированию позитивного
                   образа Кабардино-Балкарской Республики
                   в региональном, федеральном и мировом
                   медиа-пространствах

  Задачи           увеличение охвата населения республики
  подпрограммы     информацией о деятельности органов
                   государственной власти Кабардино-Балкарской
                   Республики;
                   увеличение объема телевизионных и радиопередач,
                   материалов в печатных и электронных средствах
                   массовой информации общественно-политической,
                   социально-экономической, спортивной, детской
                   и культурной тематики;
                   обеспечение населения Кабардино-Балкарской
                   Республики периодическими печатными
                   изданиями;
                   усовершенствование системы государственного
                   регулирования в информационной сфере
                   посредством разработки и реализации концепций
                   и государственных программ;
                   организационное обеспечение мероприятий
                   по повышению профессионального мастерства
                   журналистов и квалификации кадров для средств
                   массовой информации республики;
                   приведение государственных средств массовой
                   информации в соответствие с современными
                   требованиями материально-технического
                   оснащения;
                   улучшение качества контента электронных средств
                   массовой информации;
                   обеспечение полноценного присутствия в сети
                   "Интернет" электронных и печатных средств
                   массовой информации Кабардино-Балкарии,
                   а также поддержка и развитие блогосферы
                   республики;
                   обеспечение конкуренции в сфере средств массовой
                   информации в целях создания благоприятных
                   условий для организации новых и развития
                   существующих независимых масс-медиа;
                   внедрение современных методов менеджмента
                   в организацию деятельности средств массовой
                   информации;
                   популяризация государственных средств массовой
                   информации и книгоиздания;
                   поддержка молодых журналистов, блогеров,
                   писателей и поэтов республики;
                   формирование позитивного имиджа
                   Кабардино-Балкарской Республики
                   в общероссийском информационном пространстве
                   и в Кабардино-Балкарской Республике

  Целевые          количество материалов, содержащих информацию
  индикаторы       о деятельности органов государственной власти
  и показатели     Кабардино-Балкарской Республики, выпускаемых
  подпрограммы     средствами массовой информации;
                   общий объем ежедневного собственного вещания
                   республиканского телевидения;
                   общий объем ежедневного собственного вещания
                   республиканского радио;
                   число специалистов, повысивших уровень
                   квалификации;
                   общий разовый тираж государственных
                   периодических изданий;
                   количество наименований литературы
                   на кабардинском и балкарском языках, издаваемых
                   по государственному заказу

  Этапы и сроки    2014-2018 годы
  реализации
  подпрограммы

  Объем            общий объем финансирования подпрограммы
  бюджетных        составит 2 946 056,40 тыс. рублей за счет средств
  ассигнований     республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
  финансирования   Республики, в том числе:
  подпрограммы     2014 год - 644 921,20 тыс. рублей;
                   2015 год - 506 811,50 тыс. рублей;
                   2016 год - 557 922,80 тыс. рублей;
                   2017 год - 588 111,50 тыс. рублей;
                   2018 год - 648 289,40 тыс. рублей

  Ожидаемые        в результате реализации подпрограммы к 2018 году
  результаты       будут достигнуты следующие показатели:
  реализации       общий объем ежедневного собственного вещания
  подпрограммы     республиканского телевидения - 24 часа в течение
                   суток;
                   общий объем ежедневного собственного вещания
                   республиканского радио и телевидения -
                   24 часа в течение суток;
                   число специалистов, повысивших уровень
                   квалификации, - 30 человек;
                   общий разовый тираж государственных
                   периодических изданий - 110 тысяч экземпляров;
                   количество наименований литературы на
                   кабардинском и балкарском языках, издаваемых по
                   государственному заказу, - 0,31 экземпляров
                   на 1,0 тыс. населения;
                   количество материалов, содержащих информацию
                   о деятельности органов государственной власти
                   Кабардино-Балкарской Республики, выпускаемых
                   средствами массовой информации, -
                   6 тысяч единиц

     (В   редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 28.02.2014 г. N 23-ПП)

    1. Характеристика состояния сферы средств массовой информации,
               основные проблемы и прогноз ее развития

     Подпрограмма   Кабардино-Балкарской   Республики   "Поддержка   и
развитие  средств  массовой  информации,   издательской   деятельности
Кабардино-Балкарской  Республики"  на   2014-2018   годы"   (далее   -
подпрограмма) разработана  в  соответствии  с  Перечнем  поручений  по
реализации  в  Кабардино-Балкарской  Республике  Послания   Президента
Российской  Федерации  Федеральному  Собранию   Российской   Федерации
от 12 ноября 2009 года,  Перечнем  поручений  по  реализации  Послания
Президента Кабардино-Балкарской   Республики   Парламенту   Кабардино-
Балкарской  Республики  от  8 февраля 2011 года N 762, Посланием Главы
Кабардино-Балкарской   Республики    Парламенту   Кабардино-Балкарской
Республики  от  23  апреля  2012   года,  распоряжением  Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  23  ноября  2016 г. N 626-рп. (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 27.12.2016 № 241-ПП)
     Основополагающим   нормативным   правовым   актом,   определяющим
содержание подпрограммы, является  Конституция  Российской  Федерации,
согласно 29 статье которой каждый человек имеет право свободно искать,
получать, передавать, производить и  распространять  информацию  любым
законным способом, также гарантируется свобода массовой информации.
     Правовую  основу подпрограммы составляют федеральные законы от 27
декабря  1991  года  N  2124-1  "О  средствах массовой информации", 13
января  1995  года  N  7-ФЗ  "О порядке освещения деятельности органов
государственной    власти   в   государственных   средствах   массовой
информации", 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", 27 июля 2006 года
N  149-ФЗ  "Об  информации,  информационных  технологиях  и  о  защите
информации",  9  февраля  2009  года  N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к
информации  о  деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления",    Конституция    Кабардино-Балкарской    Республики,
постановление  Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от  28
декабря  2012  года  N  296-ПП  "О  Министерстве по средствам массовой
информации,   общественным   и   религиозным  организациям  Кабардино-
Балкарской   Республики".   (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 28.02.2014 г. N 23-ПП)
     Концептуальную  и  методическую  основу  подпрограммы  определяют
Стратегия  развития  информационного  общества в Российской Федерации,
Концепция  федеральной  целевой программы "Развитие телерадиовещания в
Российской  Федерации  на  2009-2015  годы",  Доктрина  информационной
безопасности Российской Федерации, Стратегия развития средств массовой
информации  Кабардино-Балкарской  Республики до 2017 года. (В редакции
Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики   от
28.02.2014 г. N 23-ПП)
     При разработке подпрограммы использованы материалы исследований о
средствах   массовой   информации   Кабардино-Балкарской   Республики,
проведенных  информационно-аналитическим   управлением   Администрации
Президента Кабардино-Балкарской Республики в 2008 и 2011 годах.
     Целесообразность разработки подпрограммы  определяется  тем,  что
в последнее   десятилетие   XX   века   информационно-коммуникационные
технологии стали одним из важнейших  факторов,  влияющих  на  развитие
общества.  Их  инновационное  воздействие   касается   государственных
структур  и  институтов   гражданского   общества,   экономической   и
социальной сфер, науки и образования, культуры и образа жизни людей.
     Современные средства массовой информации являются одной из  основ
модернизации   системы   государственного    управления,    экономики,
социальных   и   гражданских   институтов    на    основе    принципов
информационного общества.
     Для обеспечения полноценной работы  средств  массовой  информации
Кабардино-Балкарской      Республики       необходимо       постоянное
совершенствование   инфраструктуры   масс-медиа   в   соответствии   с
современными требованиями.
     На 1 января 2013 года, по данным Управления Федеральной службы по
надзору  в  сфере  связи,   информационных   технологий   и   массовых
коммуникаций  по   Кабардино-Балкарской   Республике,   в   республике
зарегистрированы  64  печатных   и   электронных   средства   массовой
информации  всех  форм  собственности,   в   том   числе   9   радио-,
6 телевизионных каналов и 49 печатных изданий.
     Из  указанных  средств  массовой   информации   (далее   -   СМИ)
государственными   являются   15   масс-медиа:   1   телерадиокомпания
("Вещательный  телевизионный  канал  "Кабардино-Балкария"   и   "Радио
"Кабардино-Балкария"),   7   республиканских   государственных   газет
("Кабардино-Балкарская правда", "Кабардино-Балкарская  правда-Неделя",
"Официальная Кабардино-Балкария", "Адыгэ псалъэ", "Заман",  "Советская
молодежь",   "Горянка"),    3    литературно-художественных    журнала
("Литературная    Кабардино-Балкария",    "Ошхамахо",    "Минги-Тау"),
3 детских журнала ("Солнышко", "Нур", "Нюр") и 13 муниципальных  газет
("Нальчик",  "Баксанский  вестник",  "Баксан",  "Лескенская   газета",
"Голос Чегема", "Вести Прохладного", "Маяк", "Терек",  "Прохладненские
известия", "Зольские вести", "Эльбрусские новости", "Майские новости",
"Черекские  вести").  Фактически  в  республике   функционирует   лишь
небольшая  часть   официально   зарегистрированных   негосударственных
средств массовой информации,  в  силу  чего  государственные  средства
массовой информации составляют значительную долю от общего числа  всех
действующих в КБР. Общий разовый тираж республиканских и муниципальных
газет  и  журналов,  на  1  января  2013  года,  составляет   80 тысяч
экземпляров.
     На  кабардинском  и   балкарском   языках   издаются   ежедневные
общественно-политические   государственные   республиканские   газеты,
литературно-художественные и детские журналы, выходят в эфир  передачи
на  радио  и  телевидении.  Количество  указанных   средств   массовой
информации составляет более  трети  от  общего  числа  республиканских
печатных  средств  массовой  информации.  Данный   показатель   весьма
актуален для республики,  так  как  средства  массовой  информации  на
кабардинском и балкарском  языках  играют  важную  роль  в  сохранении
уникальной культуры коренных народов Кабардино-Балкарии.
     Число занятых в государственных средствах массовой  информации  -
около 750 человек. Средний возраст редакторов  -  59  лет,  творческих
работников - 46 лет. Вместе с тем международная и российская  практика
показывают, что средний возраст работников средств массовой информации
составляет 40 лет.
     Основное телевизионное вещание в Кабардино-Балкарской  Республике
на трех государственных языках осуществляют следующие организации:
     государственное казенное  учреждение  "Вещательный  телевизионный
канал  "Кабардино-Балкария":  концепция   вещания   -   информационно-
политические,  культурно-просветительские,  образовательные,  детские,
спортивные,  музыкальные,  развлекательные  программы,  художественные
(игровые) кинофильмы;
     филиал  федерального  государственного   унитарного   предприятия
"Всероссийская  государственная   телевизионная   и   радиовещательная
компания" - государственная телевизионная и радиовещательная  компания
"Кабардино-Балкария":  концепция  вещания  -  общественно-политические
информационные и тематические программы;
     открытое  акционерное  общество  "Общественная  радиотелекомпания
"Нальчик": концепция вещания  -  общественно-политические,  культурно-
просветительские,   образовательные,   музыкальные,    развлекательные
программы.
     Радиовещание в Кабардино-Балкарии на трех государственных  языках
осуществляют
     государственное казенное  учреждение  "Вещательный  телевизионный
канал  "Кабардино-Балкария":  концепция   вещания   -   информационно-
политические,  культурно-просветительские,  образовательные,  детские,
спортивные, музыкальные, развлекательные программы;
     филиал  федерального  государственного   унитарного   предприятия
"Всероссийская  государственная   телевизионная   и   радиовещательная
компания" - государственная телевизионная и радиовещательная  компания
"Кабардино-Балкария": концепция  вещания  -  общественно-политические,
информационные и тематические программы.
     Кроме   того,   в   республике    функционируют    общероссийские
негосударственные радиостанции информационно-развлекательного формата:
"Авторадио", "Русское радио",  "Дорожное  радио",  "Юмор-FM",  "Европа
плюс", "Ретро FM".
     Одним  из  крупных  производителей  информационного  продукта   в
Кабардино-Балкарской  Республике  является  государственное   казенное
учреждение  "Издательство  "Эльбрус",  ежегодно  выпускающее  в   свет
художественную,   научную   и   учебно-методическую   литературу    на
кабардинском, балкарском  и  русском  языках.  В  2012  году  выпущено
64 наименования книг (на  русском  языке  -  13,  кабардинском  -  36,
балкарском  -  15)  общим  тиражом   157   тысяч   экземпляров.   Доля
художественной,  детской,  публицистической  литературы   возросла   в
сравнении  с  прошлым  годом  (19  наименований),  учебная  и  учебно-
методическая литература представлена 45 наименованиями.
     В   Кабардино-Балкарской   Республике    динамично    развивается
информационное интернет-пространство. Основным интернет-ресурсом сферы
массовых  коммуникаций  республики  является  портал  СМИ   Кабардино-
Балкарской  Республики  (http://www.smikbr.ru/),  объединяющий   сайты
печатной   периодики   "Кабардино-Балкарская   правда",   "Официальная
Кабардино-Балкария", "Кабардино-Балкарская правда  -  Неделя",  "Адыгэ
псалъэ",  "Заман",  "Советская  молодежь",  "Горянка",   "Литературная
Кабардино-Балкария",     "Ошхамахо",     "Минги-Тау",      "Солнышко",
"Университетская  жизнь",  "Майские   новости",   "Черекские   вести",
"Эльбрус плюс", а  также  сайт  "Издательства  "Эльбрус".  На  портале
размещены ссылки на  интернет-версии  ГКУ  "Вещательный  телевизионный
канал "Кабардино-Балкария"                    (http://1kbr.smikbr.ru/,
http://www.allrussiatv.ru/kabardino-balkarija/)    и    "Радио    КБР"
(http://ether.tv/player/radio-kabardino-balkarija/).     Популярностью
пользуется  полная  интернет-версия  программ   филиала   федерального
государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная
телевизионная и радиовещательная компания" - ГТРК "Кабардино-Балкария"
(www.vestikbr.ru).
     Кроме  того,  с целью популяризации деятельности Государственного
комитета   Кабардино-Балкарской   Республики   по  печати  и  массовым
коммуникациям   (далее  -  Госкомпечати  КБР)  и  государственных  СМИ
республики   ведется  активная  работа  в  социальных  сетях.  Созданы
официальные      группы      Госкомпечати     КБР     в     "Facebook"
(https://www.facebook.com/smikbr),                    "Одноклассниках"
(http://www.odnoklassniki.ru/smikbr),                      "ВКонтакте"
(https://vk.com/smi_kbr). Также государственный комитет представлен на
популярных  ресурсах "Живой Журнал" (http://smi-kbr.livejournal.com/),
"Instagram"   (http://instagram.com/goskompechati_kbr)   и   "Twitter"
(https://twitter.com/smi_kbr).   Помимо   официальных   сообщений,   в
новостных  лентах  групп  размещаются  интересные публикации из газет,
журналов  республики,  теле- и радиосюжеты, информация о всероссийских
профессиональных  конкурсах,  новых  книгах,  юбилярах, а также анонсы
мероприятий.      (В      редакции     Постановления     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 28.02.2014 г. N 23-ПП)
     В  2013  году   создано   государственное   казенное   учреждение
"Информационное агентство "КБР-инфо",  которое  усилит  информационные
ресурсы  государственных  СМИ  республики,  обеспечит  качественный  и
количественный  рост   информационной   политики   республики,   будет
проводить   активную   информационную    работу    в    общероссийском
информационном пространстве.
     Суммарный  бюджет  республиканских  печатных  и  электронных СМИ,
подведомственных  Госкомпечати  КБР,  в 2012 году составлял 231,9 млн.
рублей,  в  2013  году  он  составит  412,2  млн.  рублей. (В редакции
Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики   от
28.02.2014 г. N 23-ПП)
     Республиканские  государственные  средства  массовой   информации
способствуют     общественно-политическим,     социально-экономическим
преобразованиям в  обществе,  решению  актуальных  социальных  проблем
Кабардино-Балкарии,  воспитанию   чувства   патриотизма,   духовности,
укреплению мира и профилактике экстремизма и терроризма.
     Отрасль характеризуется наличием  высокопрофессиональных  кадров,
богатых журналистских традиций, сложившейся читательской и зрительской
аудиторией.
     В настоящее время в сфере средств  массовой  информации  остаются
нерешенными следующие проблемы:
     отсутствие системы  подготовки  профессиональных  кадров  (низкий
процент  работников  СМИ  республики  имеют   соответствующее   высшее
профессиональное образование);
     недостаточное  представительство  в  сети  "Интернет"  и   низкий
уровень интерактивности республиканских и муниципальных СМИ;
     увеличение среднего возраста работников  государственных  средств
массовой информации;
     низкий уровень использования современных  рыночных  механизмов  и
методов организации деятельности СМИ.
     Подпрограмма обобщает и дополняет комплекс мер по решению  данных
проблем, а также социально-экономического и  общественно-политического
развития республики, затрагивающих  интересы  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления, средств массовой  информации,
организаций, общественных объединений и граждан, создает  материально-
технические, организационные, кадровые  и  экономические  условия  для
перехода республики к информационному обществу.
     Подпрограмма  разработана  с  учетом  необходимости   обеспечения
развития   медиаиндустрии   в   Кабардино-Балкарской   Республике    в
соответствии с общероссийскими тенденциями.
     Основным риском в реализации подпрограммы  является  существенное
сокращение объемов (более 15  процентов)  ее  финансирования,  которое
приведет к нарушению внутренней логики подпрограммы и,  следовательно,
снижению ее эффективности.
     Реализация подпрограммы предусматривает создание и  использование
централизованных механизмов осуществления государственной политики  по
переходу Кабардино-Балкарии к информационному обществу.

         2. Приоритеты государственной политики, цели, задачи
   в сфере развития средств массовой информации, целевые показатели
      (индикаторы), ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
                       реализации подпрограммы

     Цели подпрограммы:
     обеспечение населения Кабардино-Балкарской  Республики  социально
значимым   телерадиовещанием,   электронными    средствами    массовой
информации   и   периодическими   печатными    изданиями,    освещение
деятельности  органов  государственной   власти   Кабардино-Балкарской
Республики;
     создание  условий  для  развития  средств   массовой   информации
Кабардино-Балкарской   Республики,   по   качеству    и    доступности
соответствующих требованиям и стандартам современного  информационного
общества;
     формирование социально ориентированного общественного сознания;
     создание системы по формированию  позитивного  образа  Кабардино-
Балкарской Республики в региональном,  федеральном  и  мировом  медиа-
пространствах.
     Задачи подпрограммы:
     увеличение охвата населения республики информацией о деятельности
органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики;
     увеличение объема  телевизионных  и  радиопередач,  материалов  в
печатных и  электронных  средствах  массовой  информации  общественно-
политической,   социально-экономической,   спортивной,    детской    и
культурной тематики;
     обеспечение     населения     Кабардино-Балкарской     Республики
периодическими печатными изданиями;
     усовершенствование  системы  государственного   регулирования   в
информационной сфере посредством разработки и реализации  концепций  и
государственных программ;
     организационное    обеспечение    мероприятий    по     повышению
профессионального мастерства журналистов  и  квалификации  кадров  для
средств массовой информации республики;
     приведение  государственных   средств   массовой   информации   в
соответствие  с  современными  требованиями   материально-технического
оснащения;
     улучшение  качества   контента   электронных   средств   массовой
информации;
     обеспечение   полноценного   присутствия   в   сети    "Интернет"
электронных и печатных средств массовой информации Кабардино-Балкарии,
а также поддержка и развитие блогосферы республики;
     обеспечение конкуренции в сфере  средств  массовой  информации  в
целях создания благоприятных условий для организации новых и  развития
существующих независимых масс-медиа;
     внедрение   современных   методов   менеджмента   в   организацию
деятельности средств массовой информации;
     популяризация государственных СМИ  и  книгоиздания  в  Кабардино-
Балкарской Республике;
     поддержка  молодых  журналистов,  блогеров,  писателей  и  поэтов
республики;
     формирование позитивного имиджа Кабардино-Балкарской Республики в
общероссийском информационном пространстве  и  в  Кабардино-Балкарской
Республике.
     Целевые  индикаторы   и   показатели   эффективности   реализации
подпрограммы приводятся в приложении N 1 к государственной программе.
     Реализация подпрограммы будет осуществляться в  2014-2018  годах.
Развитие   структуры   средств   массовой   информации    предполагает
модернизацию  материально-технических  средств,   подготовку   кадров,
развитие производства современных информационных продуктов, размещение
их  в  республиканском,  российском  и  международном   информационном
пространствах, содействие хозяйственной деятельности средств  массовой
информации, внедрение современных методик.
     Условиями прекращения реализации подпрограммы являются:
     досрочное выполнение поставленных целей и задач;
     нецелесообразность   реализации   подпрограммы   при    изменении
социально-экономической и (или)  общественно-политической  ситуации  в
Кабардино-Балкарской Республике.
     Решение   о   досрочном   прекращении   реализации   подпрограммы
принимается   правовым   актом   Правительства    Кабардино-Балкарской
Республики.

                    3. Характеристика подпрограммы

     Реализация   подпрограммы   осуществляется   в   соответствии   с
установленным     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством     Кабардино-Балкарской     Республики     порядком
осуществления государственных функций и предоставления государственных
услуг  исполнительными  органами  государственной  власти   Кабардино-
Балкарской Республики.
     Подпрограмма  предполагает  использование  следующих   механизмов
(методов):
     ведение работы по поддержке и  развитию  сферы  средств  массовой
информации, книгоиздания и полиграфии;
     обеспечение подготовки, переподготовки  и  поощрение  сотрудников
сферы  средств  массовой   информации,   книгоиздания   и   полиграфии
Кабардино-Балкарской Республики;
     создание государственной системы прогнозирования и  управления  в
сфере  средств  массовой   информации,   книгоиздания   и   полиграфии
Кабардино-Балкарской Республики;
     развитие  механизмов   общественно-государственного   партнерства
посредством развития масс-медиа;
     обеспечение открытости  деятельности  государственных  органов  и
органов местного самоуправления и развитие механизмов  обратной  связи
общества с властью;
     научное  исследование  и  мониторинг  состояния   сферы   средств
массовой информации, книгоиздания  и  полиграфии  Кабардино-Балкарской
Республики;
     обеспечение  развития  позитивного  имиджа   Кабардино-Балкарской
Республики.
     Мероприятия  подпрограммы  направлены  на  создание  условий  для
развития средств массовой информации и телекоммуникаций, по качеству и
доступности соответствующих требованиям и  стандартам  информационного
общества.
     Мероприятия подпрограммы направлены на развитие средств  массовой
информации. Перечень мероприятий подпрограммы  приведен  в  приложении
N 3 к государственной программе.

    4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Достижение целей  и  решение  задач  подпрограммы  осуществляются
путем  скоординированного  выполнения   взаимоувязанных   по   срокам,
ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
     Мероприятия подпрограммы в соответствии с целями сгруппированы по
следующим направлениям:
     1)  реконструкция  и  ремонт  зданий,  находящихся  в оперативном
управлении   государственных   казенных  учреждений,  подведомственных
Государственному  комитету Кабардино-Балкарской Республики по печати и
массовым   коммуникациям;   (В  редакции  Постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 28.02.2014 г. N 23-ПП)
     2) поддержка и развитие печатных средств  массовой  информации  и
издательской деятельности;
     3) поддержка и развитие электронных средств массовой  информации,
информационных агентств Кабардино-Балкарской Республики;
     4) подготовка,  переподготовка  и  поощрение  сотрудников   сферы
средств массовой информации Кабардино-Балкарской Республики;
     5) обеспечение открытости деятельности государственных органов  и
органов местного самоуправления;
     6) развитие позитивного имиджа Кабардино-Балкарской Республики;
     7) управление отраслью СМИ.

           5. Основные меры государственного регулирования
             в сфере развития средств массовой информации

     Механизм  реализации  подпрограммы   направлен   на   эффективное
планирование  хода  исполнения   основных   мероприятий,   координацию
действий ее участников, обеспечение  контроля  исполнения  программных
мероприятий, проведение  мониторинга  состояния  работ  по  выполнению
подпрограммы, выработку  решений  при  возникновении  отклонения  хода
работ от плана мероприятий подпрограммы.
     Государственный заказчик подпрограммы:
     осуществляет организацию, координацию и контроль  за  реализацией
подпрограммы, вносит в установленном порядке предложения по  уточнению
ее  мероприятий  с   учетом   складывающейся   социально-экономической
ситуации;
     обеспечивает в пределах своей  компетенции  контроль  за  целевым
использованием средств республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики;
     в соответствии  с  законодательством  ежегодно  уточняет  целевые
индикаторы,  показатели  эффективности  подпрограммы  и   затраты   по
подпрограммным  мероприятиям  с  учетом  выделяемых  на   подпрограмму
финансовых средств;
     осуществляет координацию действий соисполнителей подпрограммы.

  6. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание
     государственных услуг (работ) государственными учреждениями
        Кабардино-Балкарской Республики в рамках подпрограммы

     В рамках настоящей подпрограммы  оказание  государственных  услуг
(работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской  Республики
не предусмотрено.

           7. Сведения об участии муниципальных образований
                      в реализации подпрограммы

     Муниципальные  образования  Кабардино-Балкарской   Республики   в
разработке и (или) реализации настоящей подпрограммы не участвуют.

  8. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных
   и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов
    Территориального фонда обязательного медицинского страхования
      Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы

     В рамках достижения целей подпрограммы предусматривается  участие
аккредитованных  юридических  лиц,  научных  и  иных   организаций   в
установленном порядке.
     Средства, необходимые на  обеспечение  мероприятий  подпрограммы,
предоставляются исполнителю  из  республиканского  бюджета  Кабардино-
Балкарской Республики и приведены в приложении N 6  к  государственной
программе.

           9. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы

     Общий     объем     финансирования     подпрограммы      составит
2 946 056,40 тыс. рублей, из них:
     2014 год - 644 921,20 тыс. рублей;
     2015 год - 506 811,50 тыс. рублей;
     2016 год - 557 922,80 тыс. рублей;
     2017 год - 588 111,50 тыс. рублей;
     2018 год - 648 289,40 тыс. рублей.

           10. Описание мер государственного регулирования
             и управления рисками реализации подпрограммы

     В рамках реализации подпрограммы могут  быть  выделены  следующие
риски ее реализации.
     Финансовые риски реализации  подпрограммы  связаны  с  возможными
кризисными явлениями в российской экономике,  которые  могут  привести
как к снижению объемов финансирования программных мероприятий за  счет
республиканского бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики,  так  и  к
недостатку   внебюджетных    источников    финансирования    субъектов
экономической деятельности.
     Минимизация  данных  рисков  предусматривается  мероприятиями  по
совершенствованию  государственного   регулирования,   в   том   числе
экономическому стимулированию.
     Ограниченность возможностей республиканского  бюджета  Кабардино-
Балкарской   Республики   может   снизить   эффективность   исполнения
мероприятий в сфере развития средств массовой информации.

          11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

     Реализация   настоящей    подпрограммы    будет    способствовать
совершенствованию  государственных  мер,  направленных  на  проведение
комплекса    экономических,     организационных,     технических     и
образовательных мер по развитию средств массовой информации республики
в рамках государственной политики, направленной на переход  Кабардино-
Балкарии к информационному обществу.
     Оценка  эффективности  реализации  подпрограммы   проводится   на
основе:
     1) оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в
целом путем сопоставления фактически достигнутых значений  индикаторов
целей  и  показателей  задач  подпрограммы  и  их  плановых  значений,
приведенных в приложении N 1 к государственной программе, по формуле:

                          Сд = Зф/Зп х 100%,

     где
     Сд - степень достижения целей (решения задач);
     Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
     Зп - плановое значение  индикатора  (показателя)  программы  (для
индикаторов  (показателей),  желаемой  тенденцией   развития   которых
является рост значений).
     2) степени  соответствия   запланированному   уровню   затрат   и
эффективности   использования   средств    республиканского    бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики  путем   сопоставления   плановых   и
фактических объемов финансирования основных мероприятий  подпрограммы,
представлены в формуле:

                          Уф = Фф/Фп х 100%,

     где
     Уф - уровень финансирования реализации мероприятий подпрограммы;
     Фф -  фактический  объем  финансовых  ресурсов,  направленный  на
реализацию мероприятий подпрограммы;
     Фп  -  плановый  объем  финансовых  ресурсов  на  соответствующий
отчетный период.
     Оценка   эффективности   реализации    подпрограммы    проводится
ответственным исполнителем ежегодно до 1  марта  года,  следующего  за
отчетным.
     Подпрограмма   признается   реализуемой   с    высоким    уровнем
эффективности,  если  процент  выполнения  плановых  заданий  на   год
составляет не менее 90 процентов.
     Если  реализация  подпрограммы  не  отвечает   приведенным   выше
критериям,   уровень   эффективности    ее    реализации    признается
неудовлетворительным.

          IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
             государственной программы и ее подпрограммы

     Мероприятия государственной программы обеспечивают решение задачи
обеспечения  доступа  граждан  и  организаций  к  услугам  на   основе
информационных и телекоммуникационных технологий.
     Выполнение этой государственной  программы  обеспечит  переход  к
новой   форме   организации   деятельности   исполнительных    органов
государственной  власти  Кабардино-Балкарской  Республики  и   органов
местного самоуправления, качественно  новый  уровень  оперативности  и
удобства  получения  организациями  и  гражданами  государственных   и
муниципальных услуг, а также  информации  о  результатах  деятельности
органов власти.
     Мероприятия государственной программы  в  соответствии  с  целями
сгруппированы по следующим направлениям:
     1) оптимизация    и     повышение     качества     предоставления
государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу "одного
окна"   на    базе    многофункциональных    центров    предоставления
государственных и муниципальных услуг;
     2) поддержка и развитие средств массовой информации в  Кабардино-
Балкарской Республике;
     3) формирование региональной телекоммуникационной  инфраструктуры
и обеспечение доступности для населения современных  информационных  и
телекоммуникационных услуг;
     4) использование  информационно-коммуникационных   технологий   в
образовании  и  науке,  подготовка  образовательных  кадров  в   сфере
информационно-коммуникационных технологий;
     5) использование  информационно-коммуникационных   технологий   в
системе здравоохранения и социальной защиты населения;
     6) использование  информационно-коммуникационных   технологий   в
культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения;
     7) формирование электронного правительства;
     8) обеспечение защиты информации в базах данных, информационных и
телекоммуникационных системах органов государственной власти и органов
местного самоуправления Кабардино-Балкарской Республики;
     9) развитие  кластера  информационных  технологий  (далее  -  ИТ)
Кабардино-Балкарской Республики;
     10) совершенствование   нормативно-правовой    базы    Кабардино-
Балкарской Республики в сфере ИТ.

       V. Основные меры государственного регулирования в сфере
   реализации государственной программы, направленные на достижение
     цели и (или) конечных результатов государственной программы

     Для достижения целей государственной программы  предусматриваются
меры государственного регулирования, направленные на:
     совершенствование действующей нормативно-правовой базы  в  сферах
здравоохранения, образования, культуры, социального развития, а  также
общественных отношений, совершенствование разрешительной и контрольно-
надзорной  деятельности  в  различных  отраслях,  оптимизации  порядка
оказания   услуг,   необходимых   и   обязательных    для    получения
государственных   и   муниципальных   услуг   в   Кабардино-Балкарской
Республике,  а  также  принятие  иных  нормативных  правовых  актов  в
установленных сферах деятельности;
     назначение   должностных   лиц,   ответственных   за   реализацию