Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17.09.2013 № 252-ПП

            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 252-ПП

17 сентября 2013 г.                                         г. Нальчик

     О государственной программе Кабардино-Балкарской Республики
   "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики услугами
          жилищно-коммунального хозяйства" на 2013-2020 годы

     В соответствии с распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 7 февраля 2013  года  N 74-рп  Правительство  Кабардино-
Балкарской Республики постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу  Кабардино-
Балкарской  Республики  "Обеспечение  населения   Кабардино-Балкарской
Республики услугами жилищно-коммунального хозяйства" на 2013-2020 годы
(далее - Госпрограмма).
     2. Министерству    финансов    Кабардино-Балкарской    Республики
(М. А. Керефов) при  формировании  республиканского бюджета Кабардино-
Балкарской Республики на соответствующие годы предусматривать средства
на реализацию мероприятий Госпрограммы.


И. о. Председателя Правительства
Кабардино-Балкарской Республики               И. Марьяш

                                * * *

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                     от 17 сентября 2013 года N 252-ПП

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
                   КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
        "Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики
     услугами жилищно-коммунального хозяйства" на 2013-2020 годы

                  ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

  Ответственный     Министерство энергетики,
  исполнитель       жилищно-коммунального хозяйства и тарифной
  государственной   политики Кабардино-Балкарской Республики
  программы

  Соисполнители     Министерство финансов
  государственной   Кабардино-Балкарской Республики;
  программы         местные администрации муниципальных
                    районов и городских округов
                    Кабардино-Балкарской Республики
                    (по согласованию)

  Подпрограмма      "Переселение граждан из аварийного
  государственной   жилищного фонда в Кабардино-Балкарской
  программы         Республике в 2013-2015 годах";
                    "Проведение капитального ремонта
                    многоквартирных домов
                    в Кабардино-Балкарской Республике
                    в 2013 году";
                    "Реформирование и модернизация
                    жилищно-коммунального комплекса
                    Кабардино-Балкарской Республики
                    на 2011-2020 годы";
                    "Организация управления отходами
                    в Кабардино-Балкарской Республике"
                    на 2013-2020 годы

  Программно-       республиканская целевая программа
  целевые           "Реформирование и модернизация
  инструменты       жилищно-коммунального комплекса
  государственной   Кабардино-Балкарской Республики
  программы         на 2011-2015 годы";
                    республиканская целевая программа
                    "Организация управления отходами
                    в Кабардино-Балкарской Республике"
                    на 2013-2025 годы

  Цели              основными целями являются:
  государственной   переселение граждан из аварийного
  программы         жилищного фонда;
                    создание безопасных и благоприятных условий
                    проживания граждан;
                    формирование адресного подхода к решению
                    проблемы переселения граждан
                    из аварийного жилищного фонда;
                    повышение качества реформирования
                    жилищно-коммунального хозяйства;
                    реализация механизма софинансирования
                    работ по капитальному ремонту
                    многоквартирных домов, проводимому
                    с привлечением средств товариществ
                    собственников жилья, жилищно-строительных
                    кооперативов, жилищных или иных
                    специализированных потребительских
                    кооперативов, формируемых в соответствии
                    с жилищным законодательством Российской
                    Федерации, либо собственников помещений
                    в многоквартирном доме;
                    обеспечение населения питьевой водой,
                    соответствующей требованиям безопасности
                    и безвредности, установленным
                    санитарно-эпидемиологическими правилами
                    определение приоритетных направлений
                    социально-экономического развития
                    Кабардино-Балкарской Республики
                    в сфере обращения с твердыми бытовыми
                    и промышленными отходами:
                    организация системы обращения с отходами
                    производства и потребления;
                    предотвращение негативного воздействия
                    отходов на окружающую среду и обеспечение
                    санитарно-эпидемиологического благополучия

  Задачи            для достижения целей государственной
  государственной   программы решаются следующие основные
  программы         задачи:
                    разработка правовых и методологических
                    механизмов переселения граждан
                    из аварийного жилищного фонда;
                    формирование финансовых ресурсов
                    для обеспечения благоустроенными жилыми
                    помещениями граждан, переселяемых
                    из аварийного жилищного фонда;
                    привлечение финансовой поддержки
                    за счет средств государственной корпорации -
                    Фонда содействия реформированию
                    жилищно-коммунального хозяйства;
                    выработка механизмов предоставления жилых
                    помещений переселяемым гражданам;
                    организация адресной поддержки ТСЖ, ЖСК,
                    жилищным кооперативам или иным
                    специализированным потребительским
                    кооперативам, управляющим организациям
                    либо собственникам помещений
                    в многоквартирных домах за счет средств
                    республиканского бюджета
                    Кабардино-Балкарской Республики
                    и Фонда для проведения капитального ремонта
                    многоквартирных домов;
                    повышение эффективности, устойчивости
                    и надежности функционирования
                    жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения
                    населения Кабардино-Балкарской Республики;
                    улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
                    привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный
                    комплекс Кабардино-Балкарской Республики

  Целевые           переселение из аварийного и ветхого
  индикаторы        жилищного фонда 3239 человек в период
  и показатели      с 2013 по 2015 год;
  государственной   ликвидация при финансовой поддержке
  программы         за счет средств государственной корпорации -
                    Фонда содействия реформированию
                    жилищно-коммунального хозяйства,
                    республиканского бюджета
                    Кабардино-Балкарской Республики
                    42 603,07 кв. м аварийного жилищного фонда;
                    проведение капитального ремонта
                    в многоквартирных домах - 22600 кв. м;
                    увеличение доли населения, обеспеченного
                    питьевой водой, отвечающей обязательным
                    требованиям безопасности - 100 процентов;
                    уменьшение износа сетей коммунальной
                    инфраструктуры до конца 2020 года:
                    холодного водоснабжения - 35 процентов;
                    горячего водоснабжения - 30 процентов;
                    теплоснабжения - 32 процента;
                    водоотведения - 22 процента;
                    удельный вес площади, оборудованной:
                    водопроводом - 100 процентов;
                    канализацией - 98 процентов;
                    потери в сетях:
                    водопроводных - 15 процентов;
                    тепловых- 10 процентов;
                    формирование комплексной системы сбора,
                    хранения, размещения, переработки
                    и захоронения отходов производства
                    и потребления:
                    организация селективного сбора вторичных
                    материальных ресурсов в поселениях;
                    проектирование и строительство полигонов,
                    мусороперерабатывающих заводов;
                    рекультивация муниципальных свалок;
                    утилизация запрещенных к применению
                    и (или) пришедших в негодность пестицидов
                    и агрохимикатов;
                    обеспечение переработки вторичных материальных
                    ресурсов количество эксплуатирующихся
                    мусороперерабатывающих заводов;
                    количество эксплуатирующихся полигонов
                    для захоронения отходов производства
                    и потребления;
                    количество закрытых и рекультивированных
                    свалок коммунальных отходов

  Этапы и сроки     государственная программа реализуется
  реализации        в два этапа:
  государственной   с 2013 по 2015 год;
  программы         с 2016 по 2020 год

  Объемы            общий объем необходимых средств
  бюджетных         на реализацию государственной программы
  ассигнований      в 2013-2020 годы за счет всех источников
  государственной   финансирования составляет
  программы         5431832,68 тыс. рублей из них:
                    2013 год - 479676,10 тыс. рублей,
                    2014 год - 785301,47 тыс. рублей,
                    2015 год - 784917,51 тыс. рублей,
                    2016 год - 750965,6 тыс. рублей,
                    2017 год - 766351,1 тыс. рублей,
                    2018 год - 506811,0 тыс. рублей,
                    2019 год - 633086,2 тыс. рублей,
                    2020 год - 724723,7 тыс. рублей;
                    в том числе:
                    федеральный бюджет -
                    1735350,74 тыс. рублей, из них:
                    2013 год - 272911,06 тыс. рублей,
                    2014 год - 437405,09 тыс. рублей,
                    2015 год - 288301,09 тыс. рублей,
                    2016 год - 231530,0 тыс. рублей,
                    2017 год - 224340,5 тыс. рублей,
                    2018 год - 106576,0 тыс. рублей,
                    2019 год - 76805,0 тыс. рублей,
                    2020 год - 97482,0 тыс. рублей;
                    республиканский бюджет
                    Кабардино-Балкарской Республики -
                    2015179,15 тыс. рублей, из них
                    2013 год - 56497,75 тыс. рублей,
                    2014 год - 295988,38 тыс. рублей,
                    2015 год - 300403,42 тыс. рублей,
                    2016 год - 173577,6 тыс. рублей,
                    2017 год - 337091,6 тыс. рублей,
                    2018 год - 242361,68 тыс. рублей,
                    2019 год - 341538,14 тыс. рублей,
                    2020 год - 267720,58 тыс. рублей;
                    бюджеты муниципальных образований
                    Кабардино-Балкарской Республики -
                    783663,55 тыс. рублей, из них
                    2013 год - 69503,5 тыс. рублей,
                    2014 год - 19023,0 тыс. рублей,
                    2015 год - 92646,0 тыс. рублей,
                    2016 год - 165576,0 тыс. рублей,
                    2017 год - 99086,0 тыс. рублей,
                    2018 год - 69226,01 тыс. рублей,
                    2019 год - 93481,78 тыс. рублей
                    2020 год - 175121,26 тыс. рублей;
                    внебюджетные средства -
                    890329,45 тыс. рублей, из них
                    2013 год - 73454,0 тыс. рублей,
                    2014 год - 32885,0 тыс. рублей,
                    2015 год - 103567,0 тыс. рублей,
                    2016 год - 180282,0 тыс. рублей,
                    2017 год - 105833,0 тыс. рублей,
                    2018 год - 88647,31 тыс. рублей,
                    2019 год - 121261,28 тыс. рублей,
                    2020 год - 184399,86 тыс. рублей;
                    средств собственников помещений
                    в многоквартирном доме - 7309,79 тыс. рублей,
                    из них 2013 год - 7309,79 тыс. рублей;
                    общие затраты на реализацию подпрограммы
                    "Проведение капитального ремонта многоквартирных
                    домов в Кабардино-Балкарской Республике
                    в 2013 году" составляет 48731,92 тыс. рублей,
                    в том числе:
                    федеральный бюджет 26481,17 тыс. рублей;
                    республиканский бюджета
                    Кабардино-Балкарской Республики -
                    14940,96 тыс. рублей;
                    средств собственников помещений
                    в многоквартирном доме - 7309,79 тыс. рублей;
                    объем финансирования подпрограммы
                    "Переселение граждан из аварийного
                    жилищного фонда в Кабардино-Балкарской
                    Республике в 2013-2015 годах" составляет
                    1133241,66 тыс. рублей, из них
                    2013 год - 259610,68 тыс. рублей,
                    2014 год - 509921,47 тыс. рублей,
                    2015 год - 363709,51 тыс. рублей,
                    в том числе: за счет средства федерального
                    бюджета 553496,07 тыс. рублей, из них
                    2013 год - 224796,89 тыс. рублей,
                    2014 год - 239663,09 тыс. рублей,
                    2015 год - 89036,09 тыс. рублей;
                    республиканского бюджета
                    Кабардино-Балкарской Республики -
                    579745,59 тыс. рублей, из них
                    2013 год - 34813,79 тыс. рублей,
                    2014 год - 270258,38 тыс. рублей,
                    2015 год - 274673,42 тыс. рублей;
                    объем финансирования подпрограммы
                    "Реформирование и модернизация
                    жилищно-коммунального комплекса
                    Кабардино-Балкарской Республики
                    на 2011-2020 годы" составляет
                    2050977,1 тыс. рублей, из них
                    2013 год - 131953,5 тыс. рублей,
                    2014 год - 32003,0 тыс. рублей,
                    2015 год - 171956,0 тыс. рублей,
                    2016 год - 206616,6 тыс. рублей,
                    2017 год - 412689,1 тыс. рублей,
                    2018 год - 315869,0 тыс. рублей,
                    2019 год - 454750,2 тыс. рублей,
                    2020 год - 325139,7 тыс. рублей;
                    в том числе за счет средства республиканского
                    бюджета Кабардино-Балкарской Республики -
                    1267325,6 тыс. рублей, из них
                    2013 год - 5300 тыс. рублей,
                    2014 год - 25430,0 тыс. рублей,
                    2015 год - 25430,0 тыс. рублей
                    2016 год - 121132,6 тыс. рублей,
                    2017 год - 301086,6 тыс. рублей,
                    2018 год - 227425,68 тыс. рублей,
                    2019 год - 327420,14 тыс. рублей,
                    2020 год - 234100,58 тыс. рублей;
                    бюджета муниципальных образований -
                    401736,0 тыс. рублей, из них
                    2013 год - 64259,50 тыс. рублей,
                    2014 год - 3808,0 тыс. рублей,
                    2015 год - 74059,0 тыс. рублей;
                    2016 год - 43862,0 тыс. рублей,
                    2017 год - 56862,5 тыс. рублей,
                    2018 год - 45801,01 тыс. рублей,
                    2019 год - 65938,78 тыс. рублей,
                    2020 год - 47145,26 тыс. рублей;
                    внебюджетные средства -
                    381915,45 тыс. рублей, из них
                    2013 год - 62394,0 тыс. рублей,
                    2014 год - 2765,0 тыс. рублей,
                    2015 год - 72467,0 тыс. рублей
                    2016 год - 41622,0 тыс. рублей,
                    2017 год - 54740,0 тыс. рублей,
                    2018 год - 42642,31 тыс. рублей,
                    2019 год - 61391,28 тыс. рублей,
                    2020 год - 43893,86 тыс. рублей;
                    объем финансирования подпрограммы
                    "Организация управления отходами
                    в Кабардино-Балкарской Республике"
                    на 2013-2020 годы составляет -
                    2198882,00 тыс. рублей, в том числе:
                    федеральный бюджет - 1155373,5 тыс. рублей
                    2013 год - 21633,0 тыс. рублей,
                    2014 год - 197742,0 тыс. рублей,
                    2015 год - 199265,0 тыс. рублей,
                    2016 год - 231530,0 тыс. рублей,
                    2017 год - 224340,5 тыс. рублей,
                    2018 год - 106576,0 тыс. рублей,
                    2019 год - 76805,0 тыс. рублей,
                    2020 год - 97482,0;
                    республиканский бюджет
                    Кабардино-Балкарской Республики -
                    153167,00 тыс. рублей, из них
                    2013 год - 1443,0 тыс. рублей,
                    2014 год - 300,0 тыс. рублей,
                    2015 год - 300,0 тыс. рублей,
                    2016 год - 52445,0 тыс. рублей,
                    2017 год - 36005,0 тыс. рублей,
                    2018 год - 14936,0 тыс. рублей,
                    2019 год - 14118,0 тыс. рублей,
                    2020 год - 33620,0 тыс. рублей;
                    бюджеты муниципальных образований -
                    381927,5 тыс. рублей, из них
                    2013 год - 5244,0 тыс. рублей,
                    2014 год - 15215,0 тыс. рублей,
                    2015 год - 18587,0 тыс. рублей;
                    2016 год - 121714,0 тыс. рублей,
                    2017 год - 42223,5 тыс. рублей,
                    2018 год - 23425,0 тыс. рублей,
                    2019 год - 27543,0 тыс. рублей,
                    2020 год - 127976,0 тыс. рублей;
                    внебюджетные средства -
                    508414,0 тыс. рублей, из них
                    2013 год - 11060,0 тыс. рублей,
                    2014 год - 30120,0 тыс. рублей,
                    2015 год - 31100,0 тыс. рублей
                    2016 год - 138660,0 тыс. рублей,
                    2017 год - 51093,0 тыс. рублей,
                    2018 год - 46005,0 тыс. рублей,
                    2019 год - 59870,0 тыс. рублей,
                    2020 год - 140506,0 тыс. рублей;

  Ожидаемые         выполнение государственных обязательств
  результаты        по переселению граждан из аварийного
  реализации        жилищного фонда;
  государственной   обеспечение органами государственной власти
  программы         и местными администрациями муниципальных
                    районов и городских округов республики
                    безопасных и благоприятных условий
                    проживания граждан;
                    ликвидация при финансовой поддержке за счет
                    средств государственной корпорации -
                    Фонда содействия реформированию
                    жилищно-коммунального хозяйства,
                    республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
                    Республики 42603,07 кв. м аварийного жилищного
                    фонда с отселением 3239 человек
                    из 231 многоквартирных домов, признанных
                    до 1 января 2012 года в установленном порядке
                    аварийными и подлежащими сносу в связи
                    с физическим износом в процессе их эксплуатации;
                    проведение капитального ремонта не менее
                    чем 22,660 тыс. квадратных метров общей
                    площади многоквартирных домов;
                    приведение деятельности по обращению с отходами
                    производства и потребления в соответствие
                    нормативным требованиям;
                    строительство мусороперерабатывающих заводов;
                    строительство и эксплуатация в соответствии
                    с утвержденными проектами полигонов
                    для захоронения отходов производства
                    и потребления;
                    внесение полигонов в кадастр земель;
                    внесение полигонов в государственный реестр;
                    разработка кадастра отходов
                    Кабардино-Балкарской Республики;
                    вовлечение в хозяйственный оборот вторичных
                    материальных ресурсов;
                    вовлечение в хозяйственный оборот
                    рекультивированных и восстановленных земель;
                    обеспечение экологического
                    и санитарно-гигиенического благополучия
                    на территории республики;
                    создание имиджа эколого-курортного региона
                    мирового уровня

      I. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунальной
               сферы в Кабардино-Балкарской Республике

     Государственная   программа    Кабардино-Балкарской    Республики
"Обеспечение  населения   Кабардино-Балкарской   Республики   услугами
жилищно-коммунального   хозяйства"   на    2013-2020    годы    (далее
Госпрограмма) разработана в соответствии с распоряжением Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  7  февраля  2013  года   N 74-рп
"Об утверждении Перечня государственных программ  Кабардино-Балкарской
Республики"  и  направлена  на  создание  безопасных  и  благоприятных
условий проживания граждан Кабардино-Балкарской Республики,  повышение
качества  реформирования  жилищно-коммунального  хозяйства,  повышение
комфортности  и  благоустройства  жилищного  фонда  и  на  обеспечение
самоокупаемости предприятий жилищно-коммунального хозяйства, а так  же
на  определение  приоритетных   направлений   социально-экономического
развития Кабардино-Балкарской Республики в сфере обращения с  твердыми
бытовыми и промышленными отходами.
     Жилищно-коммунальное  хозяйство  Кабардино-Балкарской  Республики
представляет  собой  важную  отрасль  территориальной  инфраструктуры,
деятельность   которой    формирует    жизненную    среду    человека.
Это сложнейший        производственно-технологический         комплекс
жизнеобеспечения населения.
     Реформирование  жилищно-коммунального  хозяйства   в   Кабардино-
Балкарской Республики прошло несколько важных этапов, в  ходе  которых
были выполнены задачи  реформы  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг,
создания    системы    адресной    социальной    поддержки    граждан,
совершенствования системы управления многоквартирными  жилыми  домами,
финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального  комплекса,
развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных  отношений
и привлечения частного сектора  к  управлению  объектами  коммунальной
инфраструктуры и жилищного фонда.
     В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г.  N 185-ФЗ
"О Фонде содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства"
(далее   -   Закон   о   Фонде)    произведен    капитальный    ремонт
501 многоквартирного  дома  общей  площадью  1304,73  тыс.  квадратных
метров, что составляет 14,7 процентов от общего числа  многоквартирных
домов в республике. Также в рамках реализации республиканских адресных
программ, финансируемых с участием средств Фонда, в период с  2008  по
2012 год переселены 1360 человек из 81 аварийного объекта.
     Анализ существующего положения в  жилищно-коммунальном  комплексе
республики   показал,   что,   несмотря   на   принимаемые   меры   по
восстановлению  и   реконструкции   предельно   изношенных   сетей   и
сооружений,  ситуация  остается  сложной.  Потери  тепла  и  воды  при
эксплуатации существующих тепловых и водопроводных  сетей  по-прежнему
превышают нормативы.
     Из-за  повышенного  загрязнения  водных  источников,  традиционно
применяемые технологии обработки  воды  стали  в  большинстве  случаев
недостаточно эффективными и не всегда  обеспечивают  подачу  населению
питьевой воды соответствующего качества.
     Причиной   сложившегося   положения    является    инвестиционная
непривлекательность  жилищно-коммунального  комплекса,  несоответствие
фактического объема инвестиций в  модернизацию  объектов  коммунальной
инфраструктуры   минимальным   их   потребностям,   недофинансирование
бюджетами всех уровней бюджетных организаций по оплате за потребленные
коммунальные услуги.
     В   рамках   реализации   республиканской    целевой    программы
"Реформирование   и   модернизация   жилищно-коммунального   комплекса
Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы" выполнены работы на
общую  сумму  48857,00  тыс.  рублей,  из  них  в  рамках  мероприятий
"Строительство, реконструкция систем водоснабжения и водоотведения"  -
28085,77   тыс.   рублей,   "Реконструкция   котельных    с    заменой
тепломеханического оборудования  и  тепловых  сетей"  -  8670,52  тыс.
рублей,  "Создание  и  поддержание  аварийного   запаса   оборудования
материалов" - 12100,0 тыс. рублей.
     Конечная  цель  реформы  -  обеспечение   нормативного   качества
жилищно-коммунальных   услуг   и   нормативной    надежности    систем
коммунальной  инфраструктуры,  повышение  энергоэффективности   систем
коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация  затрат  на
производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации  жилищного
фонда - на сегодня не достигнута.
     Объекты  коммунальной  инфраструктуры  находятся   в   изношенном
состоянии. Нормативный срок отслужили  на  1 января  2013  года  около
60 процентов основных фондов  коммунального  хозяйства.  Удельный  вес
тепловых  сетей,  нуждающихся  в  замене,   составил   56   процентов,
водопроводных и канализационных сетей - 56 процентов и  40  процентов,
соответственно.
     В результате накопленного износа растет количество  инцидентов  и
аварий в системах  тепло-,  электро-  и  водоснабжения,  увеличиваются
сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.
     Состояние жилищно-коммунальной сферы показывает, что:
     коммунальный сектор, несмотря на все  усилия  по  реформированию,
пока так и не стал  инвестиционно-привлекательным  сектором  экономики
для частного бизнеса;
     жилищный фонд, переданный в собственность граждан, так и не  стал
предметом ответственности собственников.
     Отходы, образуемые в процессе хозяйственной и  иной  деятельности
3 городских округов, 7 городских  поселений,  112  сельских  поселений
Кабардино-Балкарской Республики в количестве около 200  тыс.  тонн/год
размещаются  на  214  свалках,  занимающих  345  га   (0,03%   площади
республики), расположенных в границах населенных пунктов.
     Отсутствие  полигонов  для  захоронения  коммунальных  отходов  и
низкий уровень экологической культуры населения способствуют появлению
несанкционированных свалок.
     Санитарно-гигиеническими нормами разрешены к захоронению бытовые,
строительные отходы 5 (практически неопасные) и 4 (малоопасные) класса
и некоторые виды промышленных отходов 4 и 3 (умеренно опасные) классов
опасности.
     Практически  захоронение  всех  видов  отходов   производства   и
потребления  осуществляется  на   свалках,   что   создает   опасность
загрязнения  почв,   грунтовых   и   поверхностных   вод,   источников
водоснабжения,  негативно  влияет  на  состояние   окружающей   среды,
санитарно-эпидемиологическую обстановку в республике, а также угрожает
потере имиджа республики как эколого-рекреационного региона.

        II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи
    в жилищно-коммунальной сфере Кабардино-Балкарской Республики,
   в рамках которой реализуется государственная программа и целевые
      показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей
    и решение задач, ожидаемые конечные результаты государственной
    программы, сроки и этапы реализации государственной программы

     Основными целями и  задачами  Госпрограммы  является  продолжение
работ по повышению устойчивости и надежности функционирования жилищно-
коммунальных   систем    жизнеобеспечения    населения,    обеспечению
самоокупаемости предприятий жилищно-коммунального хозяйства, улучшению
качества  жилищно-коммунальных   услуг   с   одновременным   снижением
нерациональных   затрат.   Госпрограмма   направлена   на    повышение
эффективности   использования   бюджетных   средств   и    привлечение
внебюджетных источников.
     Приоритетом   государственной    политики    Кабардино-Балкарской
Республики в области обращения с отходами является  предотвращение  их
вредного воздействия на здоровье человека и среду обитания, вовлечение
отходов в хозяйственный оборот в  качестве  дополнительных  источников
сырья,  энергии,  повышение  качества  жизни  населения,   обеспечение
устойчивого  функционирования   естественных   экологических   систем,
природных и природно-антропогенных объектов.
     Стратегическая задача Госпрограммы  -  повышение  комфортности  и
благоустройства жилищного фонда, в том числе:
     ликвидация  в  среднесрочной  перспективе  аварийного  и  ветхого
жилья;
     создание финансовых механизмов модернизации жилищного фонда;
     совершенствование нормативной  правовой  и  методической  базы  и
содействие   в   организации    товариществ    собственников    жилья,
совершенствование   налогового   законодательства   для   эффективного
управления многоквартирными домами;
     модернизация жилищно-коммунальной сферы и обеспечение доступности
расходов на оплату жилья и  коммунальных  услуг  для  всего  населения
через  развитие  конкуренции  в  управлении  жилищным  фондом  и   его
обслуживании, привлечение  субъектов  частного  предпринимательства  к
управлению и  инвестированию  в  жилищно-коммунальную  инфраструктуру,
совершенствование   тарифной   политики    и    развитие    механизмов
государственно-частного партнерства в коммунальном секторе.
     Отдельная задача  -  утилизация  накопленных  в  4  муниципальных
образованиях республики (Баксанском, Майском, Прохладненском и  г.  о.
Баксан) 44,5 тонн не пригодных к использованию  пестицидов,  для  чего
необходимо не менее 3,5 миллиона рублей.
     В  результате  реализации  комплекса   мер,   предусмотренных   в
Госпрограмме, к 2020 году в республике будет создана система обращения
с бытовыми и  производственными  отходами,  включающая  3  межрайонных
мусороперерабатывающих завода, с  участками  обработки,  рециклинга  и
рекуперации отходов с последующей их передачей на утилизацию, а  также
ряд предприятий, использующих отходы в основном производстве.
     Таким образом,  будут  достигнуты  следующие  целевые  индикаторы
программы и показатели оценки ее реализации:
     количество   эксплуатирующихся   мусороперерабатывающих   заводов
доведено до трех единиц;
     количество эксплуатирующихся полигонов  для  захоронения  отходов
производства и потребления - 15;
     количество  закрытых  и  рекультивированных  свалок  коммунальных
отходов - 213.
     По завершении первого  этапа  будет  сформирован  государственный
кадастр отходов  и  начата  разработка  реестра  объектов  захоронения
отходов.  Участки  земель,  занятые  полигонами,   будут   внесены   в
государственный кадастр земель.
     Вовлечение вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот
создаст условия  получения  прибыли  в  результате  их  использования,
увеличит  срок  эксплуатации,  сократит  площадь  полигонов  и  снизит
негативное воздействие отходов на окружающую среду. Кроме того,  будут
созданы рабочие места.
     Также целями Госпрограммы являются:
     переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
     создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
     формирование адресного подхода  к  решению  проблемы  переселения
граждан из аварийного жилищного фонда;
     повышение    качества    реформирования     жилищно-коммунального
хозяйства;
     обеспечение  проведения  капитального   ремонта   многоквартирных
домов, в которых избран способ управления;
     предоставление     государственной     поддержки      управляющим
организациям,  ТСЖ,  ЖСК   либо   жилищным   кооперативам   или   иным
специализированным   потребительским   кооперативам   для   проведения
капитального ремонта многоквартирных домов;
     приведение деятельности юридических и физических лиц по обращению
с твердыми бытовыми и  производственными  отходами  в  соответствие  с
требованиями    природоохранного     законодательства,     недопущение
негативного воздействия  полигонов  на  окружающую  среду,  деградации
естественных экологических систем.
     В  рамках  реализации  Госпрограммы  будут   решаться   следующие
основные задачи, направленные на:
     разработка правовых  и  методологических  механизмов  переселения
граждан из аварийного жилищного фонда;
     формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными
жилыми  помещениями  граждан,  переселяемых  из  аварийного  жилищного
фонда;
     привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда;
     выработку механизмов предоставления жилых помещений  переселяемым
гражданам;
     организацию адресной поддержки ТСЖ,  ЖСК,  жилищным  кооперативам
или иным специализированным потребительским кооперативам,  управляющим
организациям либо собственникам помещений в многоквартирных  домах  за
счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской  Республики
и Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
     реализацию  механизмов  софинансирования  работ  по  капитальному
ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств ТСЖ,
ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских
кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным  законодательством
Российской Федерации, либо собственников помещений  в  многоквартирном
доме.
     Государственная программа реализуется в два этапа:
     1 этап - 2013-2015 годы;
     2 этап - 2016-2020 годы.
     Реализация  целей  и   задач   будет   осуществляться   за   счет
комплексного   выполнения   мероприятий   настоящей   Госпрограммы   и
муниципальных адресных программ по проведению капитального  ремонта  и
развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.

  III. Характеристика республиканских целевых программ и подпрограмм

              Паспорт республиканской целевой программы
    "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса
          Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы"

  Наименование      Республиканская целевая программа
  Программы         "Реформирование и модернизация
                    жилищно-коммунального комплекса
                    Кабардино-Балкарской Республики
                    на 2011-2015 годы"

  Основание         протокол совещания у Председателя
  для разработки    Правительства Кабардино-Балкарской
  Программы         Республики от 1 марта 2010 года N АМ-5 пр (п. 8)

  Государственный   исполнительный орган государственной
  заказчик          власти и Кабардино-Балкарской Республики,
  и разработчик     осуществляющий управление в сфере
  Программы         жилищно-коммунального хозяйства республики

  Координатор       исполнительный орган государственной власти
  Программы         Кабардино-Балкарской Республики,
                    осуществляющий управление в сфере
                    жилищно-коммунального хозяйства республики

  Цель и задачи     повышение эффективности, устойчивости
  Программы         и надежности функционирования
                    жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения
                    населения Кабардино-Балкарской Республики;
                    улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
                    привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный
                    комплекс Кабардино-Балкарской Республики

  Сроки и этапы     2011-2015 годы
  реализации
  Программы

  Объемы            объем финансирования Программы за счет
  и источники       средств всех источников в 2011-2015 годах
  финансирования    составит 2050,9771 млн. рублей, в том числе:
  Программы         средства республиканского бюджета
                    Кабардино-Балкарской Республики -
                    1442,876 млн. рублей;
                    средства бюджетов муниципальных образований -
                    309,4341 млн. рублей;
                    средства внебюджетных источников -
                    298,667 млн. рублей

  Исполнители       Исполнительный орган государственной власти
  Программы         Кабардино-Балкарской Республики,
                    осуществляющий управление в сфере
                    жилищно-коммунального хозяйства республики
                    Министерство финансов Кабардино-Балкарской
                    Республики;
                    органы местного самоуправления
                    Кабардино-Балкарской Республики;
                    организации, привлекаемые в установленном
                    порядке

  Ожидаемые         в результате реализации Программы будет
  конечные          обеспечено повышение эффективности, качества
  результаты        жилищно-коммунального обслуживания,
  реализации        надежность работы инженерных сетей
  Программы         жизнеобеспечения, комфортность и безопасность
                    условий проживания

  Система           общее руководство и контроль за ходом
  организации       реализации Программы осуществляет
  контроля          государственный заказчик - исполнительный
  за исполнением    орган государственной власти
  Программы         Кабардино-Балкарской Республики,
                    осуществляющий управление в сфере
                    жилищно-коммунального хозяйства республики.
                    Органы местного самоуправления
                    муниципальных образований
                    Кабардино-Балкарской Республики
                    и организации, привлекаемые в установленном
                    порядке, ежеквартально, до 15 числа после
                    отчетного периода, представляют отчет о ходе
                    реализации Программы в исполнительный орган
                    государственной власти Кабардино-Балкарской
                    Республики, осуществляющий управление
                    в сфере жилищно-коммунального хозяйства
                    республики.
                    Исполнительный орган государственной власти
                    Кабардино-Балкарской Республики,
                    осуществляющий управление в сфере
                    жилищно-коммунального хозяйства республики,
                    ежеквартально, до 25 числа после отчетного
                    периода, представляет информацию о ходе
                    выполнения Программы в Правительство
                    Кабардино-Балкарской Республики.

              Паспорт республиканской целевой программы
                   "Организация управления отходами
         в Кабардино-Балкарской Республике" на 2013-2025 годы

  Наименование      Республиканская целевая программа
  Программы         "Организация управления отходами
                    в Кабардино-Балкарской Республике"
                    на 2013-2025 годы

  Дата принятия     поручение Президента Российской Федерации
  решения           от 29 марта 2011 г. N Пр-781
  о разработке
  Программы, дата
  его утверждения

  Государственный   Министерство энергетики, жилищно-коммунального
  Заказчик          хозяйства и тарифной политики
                    Кабардино-Балкарской Республики

  Основные          Министерство строительства и архитектуры
  разработчики      Кабардино-Балкарской Республики,
  Программы         Министерство природных ресурсов и экологии
                    Кабардино-Балкарской Республики,
                    Министерство энергетики, жилищно-коммунального
                    хозяйства и тарифной политики
                    Кабардино-Балкарской Республики,
                    Министерство промышленности и торговли
                    Кабардино-Балкарской Республики,
                    Министерство экономического развития
                    Кабардино-Балкарской Республики,
                    Министерство здравоохранения и курортов
                    Кабардино-Балкарской Республики

  Цели Программы    определение приоритетных направлений
                    социально-экономического развития
                    Кабардино-Балкарской Республики в сфере
                    обращения с твердыми бытовыми
                    и промышленными отходами:
                    организация системы обращения с отходами
                    производства и потребления;
                    предотвращение негативного воздействия
                    отходов на окружающую среду и обеспечение
                    санитарно-эпидемиологического благополучия

  Задачи            формирование комплексной системы сбора,
  Программы         хранения, размещения, переработки
                    и захоронения отходов производства
                    и потребления:
                    организация селективного сбора вторичных
                    материальных ресурсов в поселениях;
                    проектирование и строительство полигонов,
                    мусороперерабатывающих заводов;
                    рекультивация муниципальных свалок;
                    утилизация запрещенных к применению
                    и (или) пришедших в негодность пестицидов
                    и агрохимикатов;
                    обеспечение переработки вторичных
                    материальных ресурсов

  Сроки и этапы     Программа будет реализована в течение
  реализации        тринадцати лет с 2013 года по 2025 год
  Программы         в три этапа:
                    2013-2017 год
                    2018-2022 год
                    2023-2025 год

  Ответственные     Министерство строительства и архитектуры
  исполнители       Кабардино-Балкарской Республики,
  Программы         Министерство энергетики,
                    жилищно-коммунального хозяйства и тарифной
                    политики Кабардино-Балкарской Республики,
                    Министерство природных ресурсов и экологии
                    Кабардино-Балкарской Республики,
                    Министерство промышленности и торговли
                    Кабардино-Балкарской Республики,
                    местные администрации муниципальных районов
                    и городских округов Кабардино-Балкарской
                    Республики (по согласованию)

  Важнейшие         количество эксплуатирующихся
  целевые           мусороперерабатывающих заводов;
  индикаторы        количество эксплуатирующихся полигонов
  и показатели      для захоронения отходов производства
  Программы         и потребления;
                    количество закрытых и рекультивированных
                    свалок коммунальных отходов

  Объемы и          всего на реализацию Программы потребуется
  источники         2267533 тыс. рублей, в том числе:
  финансирования    1155373,5 тыс. рублей - средства
                    из федерального бюджета
                    221818,0 тыс. рублей - из республиканского
                    бюджета Кабардино-Балкарской Республики,
                    381927,5 тыс. рублей - из бюджетов
                    муниципальных образований,
                    508414,0 тыс. рублей - средства из внебюджетных
                    источников

  Ожидаемые         приведение деятельности по обращению
  конечные          с отходами производства и потребления
  результаты        в соответствие нормативным требованиям;
  реализации        строительство мусороперерабатывающих заводов;
  Программы и       строительство и эксплуатация в соответствии
  показатели        с утвержденными проектами полигонов
  бюджетной         для захоронения социальной и отходов
  эффективности     производства и потребления;
                    внесение полигонов в кадастр земель;
                    внесение полигонов в государственный реестр;
                    разработка кадастра отходов
                    Кабардино-Балкарской Республики;
                    вовлечение в хозяйственный оборот
                    вторичных материальных ресурсов;
                    вовлечение в хозяйственный оборот
                    рекультивированных и восстановленных земель;
                    обеспечение экологического
                    и санитарно-гигиенического благополучия
                    на территории республики;

                             Подпрограмма
        "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
            в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 году"

                         Паспорт подпрограммы

  Ответственный   Министерство энергетики, жилищно-коммунального
  исполнитель     хозяйства и тарифной политики
  подпрограммы    Кабардино-Балкарской Республики

  Соисполнители   Министерство финансов Кабардино-Балкарской
  подпрограммы    Республики;
                  местные администрации муниципальных районов
                  и городских округов Кабардино-Балкарской
                  Республики (по согласованию)

  Цели            создание безопасных и благоприятных условий
  подпрограммы    проживания граждан;
                  повышение качества реформирования
                  жилищно-коммунального хозяйства

  Задачи          организация адресной поддержки товариществ
  подпрограммы    собственников жилья, жилищно-строительных
                  кооперативов, жилищных или иных
                  специализированных потребительских
                  кооперативов, управляющих организаций либо
                  собственников помещений в многоквартирных
                  домах за счет средств республиканского
                  бюджета Кабардино-Балкарской Республики и
                  средств государственной корпорации - Фонда
                  содействия реформированию жилищно-
                  коммунального хозяйства для проведения
                  капитального ремонта многоквартирных домов;
                  реализация механизма софинансирования
                  работ по капитальному ремонту многоквартирных
                  домов, проводимому с привлечением средств
                  товариществ собственников жилья,
                  жилищно-строительных кооперативов, жилищных
                  или иных специализированных потребительских
                  кооперативов, формируемых в соответствии
                  с жилищным законодательством Российской Федерации,
                  либо собственников помещений в многоквартирном
                  доме создание безопасных и благоприятных условий
                  проживания граждан;
                  повышение качества реформирования
                  жилищно-коммунального хозяйства

  Целевые         проведение капитального ремонта
  индикаторы      не менее чем 22,660 тыс. квадратных метров
  и показатели    общей площади многоквартирных домов
  подпрограммы

  Этапы и сроки   2013 год
  реализации
  подпрограммы

  Объемы          общий объем финансирования подпрограммы
  бюджетных       составляет 48731,92 тыс. рублей, в том числе:
  ассигнований    за счет средства федерального бюджета
  подпрограммы    26481,17 тыс. рублей;
                  республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
                  Республики - 14940,96 тыс. рублей;
                  средств собственников помещений
                  в многоквартирном доме - 7309,79 тыс. рублей;

  Ожидаемые       проведение капитального ремонта не менее
  результаты      чем 22,660 тыс. квадратных метров общей площади
  реализации      многоквартирных домов
  подпрограммы

      1. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунальной
               сферы в Кабардино-Балкарской Республике

     В соответствии со статьей  14  Федерального  закона  от  21  июля
2007 года N185-ФЗ разработана  подпрограмма  "Проведение  капитального
ремонта  многоквартирных  домов  в   Кабардино-Балкарской   Республике
в 2013 году" для предоставления финансовой  поддержки  государственной
корпорацией - Фондом содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства муниципальным образованиям Кабардино-Балкарской  Республики,
выполнившим условия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
     В рамках реализации с Федерального  закона  от  21  июля  2007 г.
N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия  реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства произведен  капитальный  ремонт  501  многоквартирного  дома
общей  площадью  1304,73  тыс.  квадратных  метров,   что   составляет
14,7 процентов от общего числа многоквартирных домов в республике.

               2. Приоритеты подпрограммы, цели, задачи
    в жилищно-коммунальной сфере Кабардино-Балкарской Республики,
    в рамках которой реализуется подпрограмма и целевые показатели
   (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач,
      ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы
                 реализации государственной программы

     Целями подпрограммы являются:
     создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
     повышение    качества    реформирования     жилищно-коммунального
хозяйства.
     Реализация подпрограммы может осуществляться в таких формах, как:
     обеспечение  проведения  капитального   ремонта   многоквартирных
домов, в которых избран способ управления;
     предоставление     государственной     поддержки      управляющим
организациям,  ТСЖ,  ЖСК   либо   жилищным   кооперативам   или   иным
специализированным   потребительским   кооперативам   для   проведения
капитального ремонта многоквартирных домов.
     Для достижения целей  подпрограммы  намечается  решить  следующие
задачи:
     организовать адресную поддержку ТСЖ, ЖСК,  жилищным  кооперативам
или иным специализированным потребительским кооперативам,  управляющим
организациям либо собственникам помещений в многоквартирных  домах  за
счет средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской  Республики
и Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
     реализовать  механизм  софинансирования  работ  по   капитальному
ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств ТСЖ,
ЖСК, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских
кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным  законодательством
Российской Федерации, либо собственников  помещений  в многоквартирном
доме.
     Реализация  целей  и   задач   будет   осуществляться   за   счет
комплексного   выполнения   мероприятий   настоящей   подпрограммы   и
муниципальных адресных программ по проведению капитального  ремонта  и
развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.
     Срок реализации подпрограммы 2013 год.

          3. Характеристика республиканских целевых программ
                            и подпрограмм

     В  рамках  подпрограммы  не   предусмотрены   целевые   программы
и подпрограммы.

                     4. Обобщенная характеристика
                  основных мероприятий подпрограммы

     К видам работ по проведению капитального ремонта многоквартирного
дома,  выполняемым  за  счет  средств  Фонда   и   обязательной   доли
софинансирования  из  республиканского  бюджета   Кабардино-Балкарской
Республики,   ТСЖ,   ЖСК,   жилищных   или   иных   специализированных
потребительских    кооперативов    либо    собственников     помещений
в многоквартирном доме, относятся:
     ремонт внутридомовых инженерных систем электро-,  тепло-,  газо-,
водоснабжения, водоотведения, в том  с  числе  с  установкой  приборов
учета потребления  ресурсов  и  узлов  управления  (тепловой  энергии,
горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
     ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным
для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
     ремонт крыш;
     ремонт  подвальных  помещений,  относящихся  к  общему  имуществу
собственников помещений в многоквартирных домах;
     утепление и ремонт фасадов.

           5. Основные меры государственного регулирования
     в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской
     Республики направленных на достижение цели и (или) конечных
                       результатов подпрограммы

     Меры государственного регулирования, применяемых  для  достижения
целей подпрограммы не предусмотрены.

        6. Прогноз сводных показателей государственных заданий
      на оказание государственных услуг (работ) государственными
             учреждениями Кабардино-Балкарской Республики

     В  рамках  реализации  подпрограммы  государственные  задания  на
оказание услуг (работ) не доводятся.

           7. Сведения об участии муниципальных образований
                      в реализации подпрограммы

     В подпрограмме участвуют два муниципальных образований Кабардино-
Балкарской Республики:
     Зольский муниципальный район  -  18,325  тыс.  квадратных  метров
общая  площадь,  планируемая  по   проведению   капитального   ремонта
в многоквартирных дамах;
     Лескенский муниципальный район -  4,335  тыс.  квадратных  метров
общая  площадь,  планируемая  по   проведению   капитального   ремонта
в многоквартирных дамах;

     8. Сведения об участии акционерных обществ с государственным
     участием, общественных, научных и иных организаций, а так же
      государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского
    территориального фонда обязательного медицинского страхования
                        в реализации программы

     В    подпрограмме    не    участвуют     акционерные     общества
с государственным участием, общественных, научных и иных  организаций,
а так же государственных  внебюджетных  фондов,  Кабардино-Балкарского
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
в реализации программы.

                9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Направляемые на проведение капитального  ремонта  многоквартирных
домов средства Фонда, средства из республиканского бюджета  Кабардино-
Балкарской  Республики,  товариществ  собственников  жилья,  жилищных,
жилищно-строительных   кооперативов   или   иных    специализированных
потребительских   кооперативов   либо   собственников   помещений    в
многоквартирных домах в пределах минимального  объема,  установленного
соответственно частью 2 статьи 18  и  пунктом  2  части  6  статьи  20
Федерального закона могут использоваться только на  проведение  работ,
указанных в части  3  статьи  15,  а  также  на  разработку  проектной
документации  для  капитального  ремонта   многоквартирных   домов   и
проведение   государственной   экспертизы   такой    документации    в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    о
градостроительной деятельности.
     Финансирование разработки проектной документации и ее  экспертизы
может осуществляться за счет  средств  ТСЖ,  ЖСК,  жилищных  или  иных
специализированных  потребительских   кооперативов   или   управляющей
организации.
     Финансирование подпрограммы в 2013 год осуществляется  в  размере
48 731,92 тыс. рублей, в том числе:
     за  счет  финансовой  поддержки  Фонда - в размере 26 481,17 тыс.
рублей;
     за счет  средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики - в размере 14 940,96 тыс. рублей;
     за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме  -
7309,79 тыс. рублей.

           10. Описание мер государственного регулирования
             и управления рисками реализации подпрограммы

     Риск финансового обеспечения, который  связан  с  финансированием
программы в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных
источников.

          11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

     Оценка  результативности  действия  Программы  будет  проводиться
по результатам отчетного года

                             Подпрограмма
          "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
         в Кабардино-Балкарской Республике в 2013-2015 годах"

                         Паспорт подпрограммы

  Ответственный   Министерство энергетики, жилищно-коммунального
  исполнитель     хозяйства и тарифной политики
  подпрограммы    Кабардино-Балкарской Республики

  Соисполнители   Министерство финансов Кабардино-Балкарской
  подпрограммы    Республики;
                  местные администрации муниципальных районов
                  и городских округов Кабардино-Балкарской
                  Республики (по согласованию)

  Цели            основными целями являются:
  подпрограммы    переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
                  создание безопасных и благоприятных условий
                  проживания граждан;
                  формирование адресного подхода к решению проблемы
                  переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
                  повышение качества реформирования
                  жилищно-коммунального хозяйства

  Задачи          для достижения данных целей решаются
  подпрограммы    следующие основные задачи:
                  разработка правовых и методологических
                  механизмов переселения граждан из аварийного
                  жилищного фонда;
                  формирование финансовых ресурсов для обеспечения
                  благоустроенными жилыми помещениями граждан,
                  переселяемых из аварийного жилищного фонда;
                  привлечение финансовой поддержки за счет
                  средств государственной корпорации -
                  Фонда содействия реформированию
                  жилищно-коммунального хозяйства;
                  выработка механизмов предоставления жилых
                  помещений переселяемым гражданам;

  Целевые         переселение из аварийного и ветхого жилищного
  индикаторы      фонда 3239 человек в период с 2013 по 2015 год;
  и показатели    общая расселенная площадь многоквартирных
  подпрограммы    домов 42603,07 кв. м

  Этапы и сроки   2013-2015 годы
  реализации
  подпрограммы

  Объемы          объем финансирования составляет
  бюджетных       1133241,66 тыс. рублей, из них
  ассигнований    2013 год - 259610,68 тыс. рублей,
  подпрограммы    2014 год - 509921,47 тыс. рублей,
                  2015 год - 363709,51 тыс. рублей,
                  в том числе:
                  за счет средства федерального бюджета
                  553496,07 тыс. рублей, из них
                  2013 год - 224796,89 тыс. рублей,
                  2014 год - 239663,09 тыс. рублей,
                  2015 год - 89036,09 тыс. рублей;
                  республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
                  Республики - 579745,59 тыс. рублей, из них
                  2013 год - 34813,79 тыс. рублей,
                  2014 год - 270258,38 тыс. рублей,
                  2015 год - 274673,42 тыс. рублей;

  Ожидаемые       выполнение государственных обязательств
  результаты      по переселению граждан из аварийного
  реализации      жилищного фонда;
  подпрограммы    обеспечение органами государственной власти
                  и местными администрациями муниципальных
                  районов и городских округов республики
                  безопасных и благоприятных условий проживания
                  граждан;
                  ликвидация при финансовой поддержке за счет
                  средств государственной корпорации - Фонда
                  содействия реформированию жилищно-коммунального
                  хозяйства, республиканского бюджета
                  Кабардино-Балкарской Республики 42603,07 кв. м
                  аварийного жилищного фонда с отселением
                  3239 человек из 231 многоквартирных домов,
                  признанных до 1 января 2012 года в установленном
                  порядке аварийными и подлежащими сносу в связи
                  с физическим износом в процессе их эксплуатации;

      1. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунальной
               сферы в Кабардино-Балкарской Республике

     Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным  законом  и
Указом Президента  Российской  Федерации  от  7  мая  2012  год  N 600
"О мерах  по  обеспечению  граждан  Российской   Федерации   доступным
и комфортным жильем и повышению качества  жилищно-коммунальных  услуг"
для предоставления финансовой поддержки государственной  корпорации  -
Фонда  содействия   реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства
муниципальным  районам  и   городским   округам   Кабардино-Балкарской
Республики.
     В   рамках   реализации   республиканской   адресной    программы
"Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  в  Кабардино-
Балкарской",  финансируемых  с  участием   средств   Фонда,  в  период
с 2008 по 2012 год переселены 1360 человек из 81 аварийного объекта.

               2. Приоритеты подпрограммы, цели, задачи
    в жилищно-коммунальной сфере Кабардино-Балкарской Республики,
    в рамках которой реализуется подпрограмма и целевые показатели
   (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач,
             ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
          сроки и этапы реализации государственной программы

     Целями подпрограммы являются:
     переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
     создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
     формирование адресного подхода  к  решению  проблемы  переселения
граждан из аварийного жилищного фонда;
     повышение    качества    реформирования     жилищно-коммунального
хозяйства.
     В  рамках  реализации  подпрограммы  будут   решаться   следующие
основные задачи:
     разработка правовых  и  методологических  механизмов  переселения
граждан из аварийного жилищного фонда;
     формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными
жилыми  помещениями  граждан,  переселяемых  из  аварийного  жилищного
фонда;
     привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда;
     выработка механизмов предоставления жилых помещений  переселяемым
гражданам.
     В  рамках  настоящей  подпрограммы  в  2013-2015  годах  подлежат
отселению жители 231 аварийного многоквартирного дома  общей  площадью
42 603,07 кв. м, в том числе в 2013 году 554 человек из  44  аварийных
домов общей площадью 9759,8 кв. м.

          3. Характеристика республиканских целевых программ
                            и подпрограмм

     В  рамках  подпрограммы  не   предусмотрены   целевые   программы
и подпрограммы.

                     4. Обобщенная характеристика
                  основных мероприятий подпрограммы

     Реализация подпрограммы осуществляется следующими мероприятиями:
     формирование нормативной правовой базы,  определяющей  порядок  и
условия  финансирования  мероприятий   по   переселению   граждан   из
аварийного   жилищного   фонда   с   учетом   необходимости   развития
малоэтажного жилищного строительства в республике;
     анализ   нормативных   правовых   актов,   регулирующих   порядок
переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
     разработка предложений по внесению изменений  в  законодательство
Кабардино-Балкарской Республики по  вопросам  переселения  граждан  из
аварийного жилищного фонда.
     При реализации мероприятий подпрограммы  необходимо  исходить  из
следующих положений:
     принятие решений и проведение мероприятий по переселению  граждан
из аварийного жилищного фонда за счет  средств  Фонда  и  обязательной
доли  финансирования  за   счет   средств   республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики  производится   в   соответствии   со
статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации;
     граждане, занимающие  жилые  помещения  по  договору  социального
найма и выселяемые в порядке  согласно  статье  86  Жилищного  кодекса
Российской  Федерации,   имеют   право   на   предоставление   другого
благоустроенного  жилого  помещения  по  договору  социального  найма,
равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.
     Переселение граждан из аварийного жилищного фонда  осуществляется
в соответствии с жилищным  законодательством  и  Федеральным  законом.
Граждане из аварийных жилых домов переселяются следующими способами:
     предоставление жилых помещений путем  заключения  договоров  мены
взамен  изымаемых  жилых  помещений  (в   соответствии   с   принятыми
собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);
     предоставление гражданам других благоустроенных  жилых  помещений
по договорам  социального  найма  в  связи  с  выселением  в  порядке,
установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

           5. Основные меры государственного регулирования
     в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской
              Республики направленных на достижение цели
              и (или) конечных результатов подпрограммы

     Меры государственного регулирования, применяемых  для  достижения
целей подпрограммы не предусмотрены.

        6. Прогноз сводных показателей государственных заданий
      на оказание государственных услуг (работ) государственными
             учреждениями Кабардино-Балкарской Республики

     В  рамках   реализации   подпрограммы   государственные   задания
на оказание услуг (работ) не доводятся.

           7. Сведения об участии муниципальных образований
                      в реализации подпрограммы

     Местные администрации муниципальных районов и  городских  округов
Кабардино-Балкарской    Республики    разрабатывают    и     принимают
муниципальные адресные программы  переселения  граждан  из  аварийного
жилищного  фонда  (далее  -  муниципальная  программа).  Муниципальные
программы, разработанные  в  рамках  реализации  настоящей  Программы,
могут предусматривать план действий органов  местного  самоуправления,
порядок переселения граждан,  привлечение  внебюджетных  ресурсов  для
переселения  граждан  из  аварийного  жилищного   фонда,   эффективное
управление бюджетными и  внебюджетными  средствами,  направленными  на
финансирование программных мероприятий, перечень многоквартирных домов
и жилых помещений аварийного жилищного фонда,  планируемые  показатели
выполнения программ.
     В настоящей  Программе  участвуют  11  муниципальных  образований
Кабардино-Балкарской  Республики,  которые  претендуют  на   получение
финансовой поддержки за счет средств Фонда:
     г. о. Нальчик
     г. о. Прохладный
     Зольский муниципальный район
     Прохладненский муниципальный район
     Черекский муниципальный район
     г. п. Майский Майского муниципального района
     г. п. Нарткала Урванского муниципального района
     г. п. Тырныауз Эльбрусского муниципального района
     с. п. Куба-Таба Баксанского муниципального района
     с. п. Ерокко Лескенского муниципального района
     с. п. Терекское Терского муниципального района
     Всего   в   данных   муниципальных   образованиях   насчитывается
231 многоквартирных домов общей  площадью  42 603,07  кв.  м,  которые
до 1 января 2012 года в установленном порядке  признаны  аварийными  и
подлежащими  сносу  в  связи  с  физическим  износом  в  процессе   их
эксплуатации.

     8. Сведения об участии акционерных обществ с государственным
     участием, общественных, научных и иных организаций, а так же
      государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского
    территориального фонда обязательного медицинского страхования
                        в реализации программы

     В    подпрограмме    не    участвуют     акционерные     общества
с государственным участием, общественных, научных и иных  организаций,
а так же государственных  внебюджетных  фондов,  Кабардино-Балкарского
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
в реализации программы.

                9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Финансовые средства для решения проблемы переселения  граждан  из
аварийного  жилищного  фонда  формируются  за  счет  средств  Фонда  и
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской  Республики.  Бюджетными
ресурсами являются средства республиканского бюджета, направленные  на
финансирование  мероприятий  по  переселению  граждан  из   аварийного
жилищного фонда.
     Направления  и  порядок  расходования  средств   республиканского
бюджета  Кабардино-Балкарской   Республики   устанавливаются   Законом
Кабардино-Балкарской Республики.
     Объемы    и    направления    расходования    средств    бюджетов
на финансирование мероприятий подпрограммы  определяются  нормативными
правовыми актами представительных органов  муниципальных  образований.
При  использовании   средств   республиканского   бюджета   Кабардино-
Балкарской  Республики  взаимоотношения   государственного   заказчика
подпрограммы  -   Правительства   Кабардино-Балкарской   Республики  -
с муниципальными образованиями регулируются соглашениями (договорами),
заключаемыми с местными администрациями муниципальных образований.
     Финансирование  подпрограммы  в  2013-2015  годах  осуществляется
в размере 1 133 241 662 рубля, из них:
     553496062,81 рубля - за счет средств Фонда;
     579 745 595,19 рублей - за счет средств республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской Республики.
     На мероприятия по переселению  граждан  из  аварийного  жилищного
фонда  с  учетом   необходимости   развития   малоэтажного   жилищного
строительства  в  2013  году  общий  объем  финансирования  составляет
259 610 680 рублей, в том числе за счет средств  Фонда  224 796 887,82
рубля,   за   счет   республиканского   бюджета   Кабардино-Балкарской
Республики 34 813 792,18 рублей.

           10. Описание мер государственного регулирования
             и управления рисками реализации подпрограммы

     Финансовые риски, связанные с увеличением бюджетного  дефицита  и
вследствие  этого  недостаточным  уровнем  бюджетного   финансирования
реализации   мероприятий   подпрограммы.   В   случае   не   выделения
дополнительных ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы.

          11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

     Подпрограмма носит социальный  характер.  Основным  критерием  ее
эффективности является количество семей,  переселенных  из  аварийного
жилищного фонда.
     Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит:
     реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия
проживания;
     снижение доли населения, проживающего  в  многоквартирных  домах,
признанных в установленном порядке аварийными.
     Конечными результатами реализации подпрограммы будут являться:
     выполнение государственных обязательств по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда;
     обеспечение   органами   государственной   власти   и    местными
администрациями муниципальных районов и городских  округов  Кабардино-
Балкарской Республики безопасных и  благоприятных  условий  проживания
граждан;
     ликвидация  при  финансовой  поддержке  за  счет  средств  Фонда,
выделяемой в 2013-2015 годах, и обязательной  доли  финансирования  из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 42 603,07 кв.
м аварийного  жилищного  фонда,  признанных  в  установленном  порядке
аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе
их эксплуатации.

                             Подпрограмма
    "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса
          Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2020 годы"

                         Паспорт подпрограммы

  Ответственный   Министерство энергетики,
  исполнитель     жилищно-коммунального хозяйства и тарифной
  подпрограммы    политики Кабардино-Балкарской Республики

  Соисполнители   Министерство финансов Кабардино-Балкарской
  подпрограммы    Республики; местные администрации
                  муниципальных районов и городских округов
                  Кабардино-Балкарской Республики
                  (по согласованию)

  Цели            повышение эффективности, устойчивости
  подпрограммы    и надежности функционирования
                  жилищно-коммунальных систем
                  жизнеобеспечения населения Кабардино-Балкарской
                  Республики;
                  улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;
                  привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный
                  комплекс Кабардино-Балкарской Республики

  Задачи          повышение эффективности использования бюджетных
  подпрограммы    средств и привлечение внебюджетных источников.

  Целевые         увеличение доли населения, обеспеченного
  индикаторы      питьевой водой, отвечающей обязательным
  и показатели    требованиям безопасности - 100 процентов;
  подпрограммы    уменьшение износа сетей коммунальной
                  инфраструктуры до конца 2020 года:
                  холодного водоснабжения - 35 процентов;
                  горячего водоснабжения - 30 процентов;
                  теплоснабжения - 32 процента;
                  водоотведения - 22 процента;
                  удельный вес площади, оборудованной:
                  водопроводом - 100 процентов;
                  канализацией - 98 процентов;
                  потери в сетях:
                  водопроводных - 15 процентов;
                  тепловых- 10 процентов;

  Этапы и сроки   подпрограмма реализуется в два этапа:
  реализации      1 этап - 2013-2015 годы,
  подпрограммы    2 этап - 2016-2020 годы.

  Объемы          объем финансирования составляет
  бюджетных       2050977,1 тыс. рублей, из них
  ассигнований    2013 год - 131953,5 тыс. рублей,
  подпрограммы    2014 год - 32003,0 тыс. рублей,
                  2015 год - 171956,0 тыс. рублей,
                  2016 год - 206616,6 тыс. рублей,
                  2017 год - 412689,1 тыс. рублей,
                  2018 год - 315869,0 тыс. рублей,
                  2019 год - 454750,2 тыс. рублей,
                  2020 год - 325139,7 тыс. рублей;
                  в том числе за счет средства республиканского
                  бюджета Кабардино-Балкарской Республики -
                  1267325,6 тыс. рублей, из них
                  2013 год - 5300 тыс. рублей,
                  2014 год - 25430,0 тыс. рублей,
                  2015 год - 25430,0 тыс. рублей
                  2016 год - 121132,6 тыс. рублей,
                  2017 год - 301086,6 тыс. рублей,
                  2018 год - 227425,68 тыс. рублей,
                  2019 год - 327420,14 тыс. рублей,
                  2020 год - 234100,58 тыс. рублей;
                  бюджета муниципальных образований -
                  401736,0 тыс. рублей, из них
                  2013 год - 64259,50 тыс. рублей,
                  2014 год - 3808,0 тыс. рублей,
                  2015 год - 74059,0 тыс. рублей;
                  2016 год - 43862,0 тыс. рублей,
                  2017 год - 56862,5 тыс. рублей,
                  2018 год - 45801,01 тыс. рублей,
                  2019 год - 65938,78 тыс. рублей,
                  2020 год - 47145,26 тыс. рублей;
                  внебюджетные средства -
                  381915,45 тыс. рублей, из них
                  2013 год - 62394,0 тыс. рублей,
                  2014 год - 2765,0 тыс. рублей,
                  2015 год - 72467,0 тыс. рублей
                  2016 год - 41622,0 тыс. рублей,
                  2017 год - 54740,0 тыс. рублей,
                  2018 год - 42642,31 тыс. рублей,
                  2019 год - 61391,28 тыс. рублей,
                    2020 год - 43893,86 тыс. рублей;

  Ожидаемые       в результате реализации подпрограммы будет
  результаты      обеспечено повышение эффективности, качества
  реализации      жилищно-коммунального обслуживания,
  подпрограммы    надежность работы инженерных сетей
                  жизнеобеспечения комфортность и безопасность
                  условий проживания

                 1. Характеристика текущего состояния
     жилищно-коммунальной сферы в Кабардино-Балкарской Республике

     Подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
хозяйства   Кабардино-Балкарской   Республики   на   2013-2020   годы"
определяет  комплекс  мер  по  повышению  надежности  функционирования
коммунальных  систем  жизнеобеспечения,  направленных  на   финансовое
оздоровление     организаций     жилищно-коммунального      хозяйства,
способствующих привлечению инвестиций в жилищно-коммунальной  комплекс
и обеспечивающих улучшение качества  оказываемых  жилищно-коммунальных
услуг.
     Состояние жилищно-коммунального комплекса характеризуется высокой
затратностью, отсутствием экономических стимулов снижения издержек  на
производство жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной
среды, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной  работой
предприятий, большими потерями энергоносителей.
     Жилищно-коммунальное  хозяйство  Кабардино-Балкарской  Республики
представляет  собой  важную  отрасль  территориальной  инфраструктуры,
деятельность которой формирует жизненную среду человека.
     В   рамках   реализации   республиканской    целевой    программы
"Реформирование   и   модернизация   жилищно-коммунального   комплекса
Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2015 годы" выполнено работ  на
общую  сумму  48857,00  тыс.  рублей,  из  них  в  рамках  мероприятия
"Строительство, реконструкция систем водоснабжения и водоотведения"  -
28085,77   тыс.   рублей;   "Реконструкция   котельных    с    заменой
тепломеханического оборудования  и  тепловых  сетей"  -  8670,52  тыс.
рублей;  "Создание  и  поддержание  аварийного   запаса   оборудования
материалов" - 12100,0 тыс. рублей.
     Анализ существующего положения в  жилищно-коммунальном  комплексе
республики показал, что несмотря на принимаемые меры по восстановлению
и реконструкции предельно  изношенных  сетей  и  сооружений,  ситуация
остается сложной. Потери тепла и воды  при  эксплуатации  существующих
тепловых и водопроводных сетей по-прежнему превышают нормативы. Потери
тепла, связанные с утечками из-за внутренней и внешней коррозии  труб,
составляют 8-10 процентов. Срок службы теплотрасс в настоящее время  в
1,5  раза  ниже  нормативного.  Суммарные  потери  в  тепловых   сетях
достигают 20 процентов от произведенной тепловой  энергии.  Перерасход
топлива в котельных составляет более 10 процентов.

               2. Приоритеты подпрограммы, цели, задачи
    в жилищно-коммунальной сфере Кабардино-Балкарской Республики,
    в рамках которой реализуется подпрограмма и целевые показатели
   (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач,
      ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы
                 реализации государственной программы

     Основными целями и  задачами  подпрограммы  являются  продолжение
работ по повышению устойчивости и надежности функционирования жилищно-
коммунальных   систем    жизнеобеспечения    населения,    обеспечению
самоокупаемости   предприятий   ЖКХ,   улучшению   качества   жилищно-
коммунальных услуг с одновременным  снижением  нерациональных  затрат.
Программа  направлена   на   повышение   эффективности   использования
бюджетных средств и привлечение внебюджетных источников.
     Мероприятия  подпрограммы  планируется  реализовать  в  2013-2020
годах.

          3. Характеристика республиканских целевых программ
                            и подпрограмм

     В  рамках  подпрограммы  не  предусмотрены  целевые  программы  и
подпрограммы.

                     4. Обобщенная характеристика
                  основных мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма разработана  на  основании  программных  мероприятий
городских  округов  и  муниципальных  районов,  утвержденных  решением
сессий   Советов   местного   самоуправления   городских   округов   и
муниципальных районов.
     Программные   мероприятия    систематизируются    по    следующим
направлениям:
     увеличение  уставного  капитала  акционерных  обществ,  владеющих
государственным   имуществом   теплового   и    водно-канализационного
комплексов Кабардино-Балкарской Республики,
     реконструкция котельных с заменой тепломеханического оборудования
и тепловых сетей;
     децентрализация  котельных,  установка  блок-модульных  и   мини-
котельных;
     строительство   и   реконструкция    систем    водоснабжения    и
водоотведения;
     создание  и  поддержание   аварийного   запаса   оборудования   и
материалов для жилищно-коммунального комплекса республики;

           5. Основные меры государственного регулирования
     в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской
              Республики направленных на достижение цели
              и (или) конечных результатов подпрограммы

     Меры государственного регулирования, применяемых  для  достижения
целей подпрограммы не предусмотрены.

        6. Прогноз сводных показателей государственных заданий
      на оказание государственных услуг (работ) государственными
             учреждениями Кабардино-Балкарской Республики

     В  рамках   реализации   подпрограммы   государственные   задания
на оказание услуг (работ) не доводятся.

           7. Сведения об участии муниципальных образований
                      в реализации подпрограммы

     По всем видам программных мероприятий участвуют  13 муниципальных
образований и городских округов Кабардино-Балкарской Республики.

              8. Сведения об участии акционерных обществ
          с государственным участием, общественных, научных
  и иных организаций, а так же государственных внебюджетных фондов,
      Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного
           медицинского страхования в реализации программы

     В    подпрограмме    не    участвуют     акционерные     общества
с государственным участием, общественных, научных и иных  организаций,
а так же государственных  внебюджетных  фондов,  Кабардино-Балкарского
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
в реализации программы.

                9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Финансирование подпрограммы будет осуществляться за счет  средств
республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики,   местных
бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетных средств.
     Объем финансирования составит 2050977,1тыс. рублей, в том числе:
     средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
- 1267325,6 тыс. рублей;
     средства бюджетов муниципальных образований  Кабардино-Балкарской
Республики - 401736,0 тыс. рублей;
     средства внебюджетных источников - 381915,45 тыс. рублей.
     С  целью  повышения  эффективности  финансирования  и  реализации
Программы ежегодно до утверждения республиканского и местных  бюджетов
муниципальных     образований     Кабардино-Балкарской      Республики
исполнительным  органом  государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики, осуществляющим управление  в  сфере  жилищно-коммунального
хозяйства   республики,   вносится   на   рассмотрение   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики перечень  программных  мероприятий  на
очередной год с указанием объемов работ в  натуральном  и  стоимостном
выражении в соответствии с  проектно-сметной  документацией,  а  также
источников финансирования по каждому мероприятию.

           10. Описание мер государственного регулирования
             и управления рисками реализации подпрограммы

     Финансовые риски, связанные с увеличением бюджетного  дефицита  и
вследствие  этого  недостаточным  уровнем  бюджетного   финансирования
реализации   мероприятий   подпрограммы.    В    случае    невыделения
дополнительных ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы.

          11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

     Оценка  эффективности   и   социально-экономических   последствий
реализации   Программы   будет   производиться   на   основе   системы
индикаторов, которая обеспечит  проведение  мониторинга  и  оценки  ее
реализации, своевременное  уточнение  или  корректировку  поставленных
задач и намеченных мероприятий.

                             Подпрограмма
 "Организация управления отходами в Кабардино-Балкарской Республике"
                          на 2013-2020 годы

                         Паспорт подпрограммы

  Ответственный   Министерство энергетики,
  исполнитель     жилищно-коммунального хозяйства и тарифной
  подпрограммы    политики Кабардино-Балкарской Республики

  Соисполнители   Министерство финансов Кабардино-Балкарской
  подпрограммы    Республики;
                  местные администрации муниципальных районов
                  и городских округов Кабардино-Балкарской
                  Республики (по согласованию)

  Цели            определение приоритетных направлений
  подпрограммы    социально-экономического развития
                  Кабардино-Балкарской Республики в сфере
                  обращения с твердыми бытовыми и промышленными
                  отходами:
                  организация системы обращения с отходами
                  производства и потребления;
                  предотвращение негативного воздействия
                  отходов на окружающую среду и обеспечение
                  санитарно-эпидемиологического благополучия

  Задачи          формирование комплексной системы сбора,
  подпрограммы    хранения, размещения, переработки и захоронения
                  отходов производства и потребления:
                  организация селективного сбора вторичных
                  материальных ресурсов в поселениях;
                  проектирование и строительство полигонов,
                  мусороперерабатывающих заводов;
                  рекультивация муниципальных свалок;
                  утилизация запрещенных к применению
                  и (или) пришедших в негодность пестицидов
                  и агрохимикатов;
                  обеспечение переработки вторичных материальных
                  ресурсов

  Целевые         количество эксплуатирующихся
  индикаторы      мусороперерабатывающих заводов;
  и показатели    количество эксплуатирующихся полигонов
  подпрограммы    для захоронения отходов производства
                  и потребления;
                  количество закрытых и рекультивированных
                  свалок коммунальных отходов

  Этапы и сроки   подпрограмма реализуется в два этапа:
  реализации      1 этап 2013-2015 годы,
  подпрограммы    2 этап 216-2020 годы.

  Объемы          объем финансирования составляет -
  бюджетных       2198882,00 тыс. рублей, в том числе:
  ассигнований    федеральный бюджет - 1155373,5 тыс. рублей
  подпрограммы    2013 год - 21633,0 тыс. рублей,
                  2014 год - 197742,0 тыс. рублей,
                  2015 год - 199265,0 тыс. рублей,
                  2016 год - 231530,0 тыс. рублей,
                  2017 год - 224340,5 тыс. рублей,
                  2018 год - 106576,0 тыс. рублей,
                  2019 год - 76805,0 тыс. рублей,
                  2020 год - 97482,0 тыс. рублей;
                  республиканский бюджет Кабардино-Балкарской
                  Республики - 153167,00 тыс. рублей, из них
                  2013 год - 1443,0 тыс. рублей,
                  2014 год - 300,0 тыс. рублей,
                  2015 год - 300,0 тыс. рублей
                  2016 год - 52445,0 тыс. рублей,
                  2017 год - 36005,0 тыс. рублей,
                  2018 год - 14936,0 тыс. рублей,
                  2019 год - 14118,0 тыс. рублей,
                  2020 год - 33620,0 тыс. рублей;
                  бюджеты муниципальных образований -
                  381927,5 тыс. рублей, из них
                  2013 год - 5244,0 тыс. рублей,
                  2014 год - 15215,0 тыс. рублей,
                  2015 год - 18587,0 тыс. рублей;
                  2016 год - 121714,0 тыс. рублей,
                  2017 год - 42223,5 тыс. рублей,
                  2018 год - 23425,0 тыс. рублей,
                  2019 год - 27543,0 тыс. рублей,
                  2020 год - 127976,0 тыс. рублей;
                  внебюджетные средства -
                  508414,0 тыс. рублей, из них
                  2013 год - 11060,0 тыс. рублей,
                  2014 год - 30120,0 тыс. рублей,
                  2015 год - 31100,0 тыс. рублей
                  2016 год - 138660,0 тыс. рублей,
                  2017 год - 51093,0 тыс. рублей,
                  2018 год - 46005,0 тыс. рублей,
                  2019 год - 59870,0 тыс. рублей,
                  2020 год - 140506,0 тыс. рублей;

  Ожидаемые       приведение деятельности по обращению
  результаты      с отходами производства и потребления
  реализации      в соответствие нормативным требованиям;
  подпрограммы    строительство мусороперерабатывающих заводов;
                  строительство и эксплуатация в соответствии
                  с утвержденными проектами полигонов
                  для захоронения отходов производства
                  и потребления;
                  внесение полигонов в кадастр земель;
                  внесение полигонов в государственный реестр;
                  разработка кадастра отходов
                  Кабардино-Балкарской Республики;
                  вовлечение в хозяйственный оборот вторичных
                  материальных ресурсов;
                  вовлечение в хозяйственный оборот
                  рекультивированных и восстановленных земель;
                  обеспечение экологического
                  и санитарно-гигиенического благополучия
                  на территории республики;
                  создание имиджа эколого-курортного региона
                  мирового уровня

      1. Характеристика текущего состояния жилищно-коммунальной
               сферы в Кабардино-Балкарской Республике

     Отходы, образуемые в процессе хозяйственной и  иной  деятельности
3 городских округов, 7 городских  поселений,  112  сельских  поселений
Кабардино-Балкарской Республики в количестве около 200  тыс.  тонн/год
размещаются  на  214  свалках,  занимающих  345  га   (0,03%   площади
республики), расположенных в границах населенных пунктов.
     Сбор, не предусматривающий разделение на виды,  и  вывоз  отходов
производства  и  потребления  для  захоронения  организован  в  56  из
122   поселений     25    лицензированными     юридическими     лицами
и индивидуальными предпринимателями.
     Местными   администрациями   не   в   полной   мере   выполняются
законодательно   возложенные   на   них    обязанности    по    сбору,
транспортированию, переработке  и  утилизации  отходов,  в  том  числе
бумаги,   картона,   стеклобоя,    отработанных    люминесцентных    и
энергосберегающих    ламп,    полимерных    и    резиновых    отходов,
крупногабаритных отходов, потерявшей потребительские свойства  бытовой
техники.
     Предприятиями республики не полностью перерабатываются стеклобой,
макулатура, лом цветных и черных металлов.
     Отсутствие  полигонов  для  захоронения  коммунальных  отходов  и
низкий уровень экологической культуры населения способствуют появлению
несанкционированных свалок.
     Санитарно-гигиеническими нормами разрешены к захоронению бытовые,
строительные отходы 5 (практически неопасные) и 4 (малоопасные) класса
и некоторые виды промышленных отходов 4 и 3 (умеренно опасные) классов
опасности.
     Практически  захоронение  всех  видов  отходов   производства   и
потребления  осуществляется  на   свалках,   что   создает   опасность
загрязнения  почв,   грунтовых   и   поверхностных   вод,   источников
водоснабжения,  негативно  влияет  на  состояние   окружающей   среды,
санитарно-эпидемиологическую обстановку в республике, а также угрожает
потере имиджа республики как эколого-рекреационного региона.

               2. Приоритеты подпрограммы, цели, задачи
    в жилищно-коммунальной сфере Кабардино-Балкарской Республики,
    в рамках которой реализуется подпрограмма и целевые показатели
   (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач,
             ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
                сроки и этапы реализации подпрограммы

     Приоритетом   государственной    политики    Кабардино-Балкарской
Республики в области обращения с отходами является  предотвращение  их
вредного воздействия на здоровье человека и среду обитания, вовлечение
отходов в хозяйственный оборот в  качестве  дополнительных  источников
сырья,  энергии,  повышение  качества  жизни  населения,   обеспечение
устойчивого  функционирования   естественных   экологических   систем,
природных и природно-антропогенных объектов.
     Цель  подпрограммы  -  приведение  деятельности   юридических   и
физических лиц по обращению с твердыми  бытовыми  и  производственными
отходами    в    соответствие    с    требованиями    природоохранного
законодательства, недопущение  негативного  воздействия  полигонов  на
окружающую среду, деградации естественных экологических систем.
     Достижение  перечисленных   целей   возможно   программно-целевым
методом, для чего необходимо обеспечить:
     организацию в муниципальных образованиях системы  сбора,  вывоза,
захоронения, утилизации и переработки всех групп отходов  по  принципу
территориального зонирования;
     организацию  деятельности  по  обращению  с  отходами  на  основе
государственно-частного партнерства;
     разработку,  утверждение  проектов  и  эксплуатацию   межрайонных
мусороперерабатывающих заводов и полигонов для захоронения отходов;
     организацию в  поселениях  раздельного  по  видам  (селективного)
сбора вторичных материальных ресурсов;
     рекультивацию свалок;
     последовательное  возвращение  в   хозяйственный   оборот   около
300 гектаров занятых свалками земель.
     Отдельная задача  -  утилизация  накопленных  в  4  муниципальных
образованиях республики (Баксанском, Майском, Прохладненском и  г.  о.
Баксан) 44,5 тонн не пригодных к использованию  пестицидов,  для  чего
необходимо не менее 3,5 миллиона рублей.
     В   результате   реализации   комплекса   мер,    предусмотренных
в подпрограмме,  к  2020  году  в  республике  будет  создана  система
обращения   с   бытовыми   и  производственными  отходами,  включающая
3 межрайонных  мусороперерабатывающих  завода, с участками  обработки,
рециклинга  и  рекуперации  отходов  с  последующей  их  передачей  на
утилизацию, а также ряд предприятий, использующих  отходы  в  основном
производстве.
     Таким образом,  будут  достигнуты  следующие  целевые  индикаторы
программы и показатели оценки ее реализации:
     количество   эксплуатирующихся   мусороперерабатывающих   заводов
доведено до трех единиц;
     количество эксплуатирующихся полигонов  для  захоронения  отходов
производства и потребления - 15;
     количество  закрытых  и  рекультивированных  свалок  коммунальных
отходов - 213.

          3. Характеристика республиканских целевых программ
                            и подпрограмм

     В  рамках  подпрограммы  не   предусмотрены   целевые   программы
и подпрограммы.

                4. Обобщенная характеристика основных
                       мероприятий подпрограммы

     Реализация программных мероприятий по сбору, вывозу, захоронению,
утилизации   и   переработке   всех   групп   отходов   на   принципах
государственно-частного партнерства окажет социальный эффект, исключит
загрязнение   окружающей   среды,   будет   способствовать    созданию
экологически благоприятного имиджа республики, привлечению  инвестиций
в отходоперерабатывающую отрасль.
     Все мероприятия программы направлены на  улучшение  экологической
обстановки, минимизацию негативного воздействия отходов на атмосферный
воздух, грунтовые и подземные воды, почвы, вовлечение земель,  занятых
в настоящее время свалками отходов, в хозяйственный оборот.
     Программа разработана  с  учетом  требований  природоохранного  и
санитарно-эпидемиологического законодательства.

           5. Основные меры государственного регулирования
     в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской
     Республики направленных на достижение цели и (или) конечных
                       результатов подпрограммы

     Меры государственного регулирования, применяемых  для  достижения
целей подпрограммы не предусмотрены.

        6. Прогноз сводных показателей государственных заданий
      на оказание государственных услуг (работ) государственными
             учреждениями Кабардино-Балкарской Республики

     В  рамках   реализации   подпрограммы   государственные   задания
на оказание услуг (работ) не доводятся.

           7. Сведения об участии муниципальных образований
                      в реализации подпрограммы

     По всем видам программных мероприятий участвуют  13 муниципальных
образований и городских округов Кабардино-Балкарской Республики.

     8. Сведения об участии акционерных обществ с государственным
     участием, общественных, научных и иных организаций, а так же
      государственных внебюджетных фондов, Кабардино-Балкарского
    территориального фонда обязательного медицинского страхования
                        в реализации программы

     В    подпрограмме    не    участвуют     акционерные     общества
с государственным участием, общественных, научных и иных  организаций,
а так же государственных  внебюджетных  фондов,  Кабардино-Балкарского
территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
в реализации программы.

                9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общий     объем     финансирования     подпрограммы    составляет
2198882,0 тыс. рублей, в том числе средства из:
     федерального бюджета - 1155373,5 тыс. рублей;
     республиканского  бюджета   Кабардино-Балкарской   Республики   -
153167,0 тыс. рублей;
     местных  бюджетов  муниципальных   районов   Кабардино-Балкарской
Республики - 381927,5 тыс. рублей (16,8 процента);
     других источников - 508414,0 тыс. рублей.
     Средства  федерального  бюджета,  выделяемые  в  виде   субвенций
республиканскому   бюджету   Кабардино-Балкарской    Республики,    на
мероприятия Программы, являются ориентировочными и подлежат  уточнению
после  утверждения  Правительством  Российской  Федерации  Федеральной
целевой  программы   "Государственная   программа   развития   Северо-
Кавказского  федерального  округа  до  2025   года"   и   подпрограммы
"Мероприятия по социально-экономическому развитию Кабардино-Балкарской
Республики", а также федерального бюджета и  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год.

           10. Описание мер государственного регулирования
             и управления рисками реализации подпрограммы

     Финансовые риски, связанные с увеличением бюджетного  дефицита  и
вследствие  этого  недостаточным  уровнем  бюджетного   финансирования
реализации   мероприятий   подпрограммы.    В    случае    невыделения
дополнительных ресурсов на реализацию мероприятий подпрограммы.

          11. Оценка планируемой эффективности подпрограммы

     Осуществление   комплекса   мер   по   приведению    деятельности
юридических и физических лиц по обращению с отходами в соответствие  с
нормативными требованиями,  включающим  строительство  и  эксплуатацию
полигонов  и  мусороперерабатывающих  заводов,  рекультивацию  свалок,
переработку  вторичных  материальных  ресурсов,  а  также   утилизацию
запрещенных к применению и (или) пришедших в негодность  пестицидов  и
агрохимикатов повысит качество жизни населения обеспечит экологическое
благополучие  в  республике,   ее   инвестиционную   и   рекреационную
привлекательность.
     В   результате    оптимизации    системы    сбора,    накопления,
использования,   транспортирования,   термического    уничтожения    и
размещения объем отходов  производства  и  потребления,  подлежащих  в
настоящее  время   захоронению,   сократится   на   90-95   процентов.
Переработка  вторичных  отходов  даст  экономический   эффект,   будут
организованы новые рабочие места.  Кроме  того,  будет  минимизировано
загрязнение окружающей среды.

          IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
                    Госпрограммы и ее подпрограммы

     Организационные   мероприятия    по    реализации    подпрограммы
"Переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  в  Кабардино-
Балкарской Республике в  2013-2015  годах"  предусматривают  следующие
меры:
     оказание   консультативной   поддержки   местным   администрациям
муниципальных  районов  и   городских   округов   Кабардино-Балкарской
Республики  по   вопросам   реализации   подпрограммы   и   разработки
муниципальных  программ,  проведение  выборочных   проверок   целевого
использования средств, предусмотренных программой;
     установка  очередности  сноса  аварийного   жилищного   фонда   в
соответствии  с   требованиями   планируемого   развития   территорий,
оформление соглашений с организацией-застройщиком на  выделение  жилых
помещений   во   вновь   строящихся   домах   малоэтажного   жилищного
строительства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
     информирование  собственников  и  нанимателей   жилых   помещений
аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в подпрограмме
путем размещения публикаций в средствах массовой информации, на сайтах
органов  исполнительной  государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики;
     сбор и обобщение информации о сносе жилых  домов,  не  подлежащих
капитальному ремонту или реконструкции, и использовании  освобожденных
земельных участков для строительства новых объектов  градостроительной
деятельности  и  иных  целей  в  соответствии  с  Земельным   кодексом
Российской   Федерации   и   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации;
     разработка механизма  контроля  за  использованием  освобожденных
земельных участков.

        Организационные мероприятия по реализации подпрограммы
        "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
            в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 году"

     К видам работ по проведению капитального ремонта многоквартирного
дома,  выполняемым  за  счет  средств  Фонда   и   обязательной   доли
софинансирования  из  республиканского  бюджета   Кабардино-Балкарской
Республики,   ТСЖ,   ЖСК,   жилищных   или   иных   специализированных
потребительских   кооперативов   либо   собственников   помещений    в
многоквартирном доме, относятся:
     ремонт внутридомовых инженерных систем электро-,  тепло-,  газо-,
водоснабжения, водоотведения, в том  с  числе  с  установкой  приборов
учета потребления  ресурсов  и  узлов  управления  (тепловой  энергии,
горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
     ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным
для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
     ремонт крыш;
     ремонт  подвальных  помещений,  относящихся  к  общему  имуществу
собственников помещений в многоквартирных домах;
     утепление и ремонт фасадов;
     ремонт фундаментов многоквартирных домов

        Организационные мероприятия по реализации подпрограммы
         "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального
     комплекса Кабардино-Балкарской Республики на 2011-2020 годы"

     Программные   мероприятия    подпрограммы    "Реформирование    и
модернизация  жилищно-коммунального   комплекса   Кабардино-Балкарской
Республики на 2011-2020 годы"  разработаны  на  основании  программных
мероприятий городских округов и  муниципальных  районов,  утвержденных
решением сессий Советов местного самоуправления  городских  округов  и
муниципальных районов.
     Программные   мероприятия    систематизируются    по    следующим
направлениям:
     увеличение  уставного  капитала  акционерных  обществ,  владеющих
государственным   имуществом   теплового    и    водо-канализационного
комплексов Кабардино-Балкарской Республики;
     реконструкция котельных с заменой тепломеханического оборудования
и тепловых сетей;
     децентрализация  котельных,  установка  блок-модульных  и   мини-
котельных;