Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.08.2006 № 218-ПП

 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 218-ПП

24 августа 2006 г.                                          г. Нальчик

                    О Министерстве здравоохранения
                   Кабардино-Балкарской Республики

     В соответствии   с   Указом    Президента    Кабардино-Балкарской
Республики  от  28  июня 2006 года N 66-УП "О структуре исполнительных
органов  государственной   власти   Кабардино-Балкарской   Республики"
Правительство Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения
Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Установить   предельную   численность   работников    аппарата
Министерства   здравоохранения   Кабардино-Балкарской   Республики   в
количестве 44 единицы с месячным фондом оплаты труда 172,6 тыс. рублей
за   счет   средств,   предусмотренных   в   республиканском   бюджете
Кабардино-Балкарской  Республики  на  содержание  аппарата   в   сфере
установленных функций.
     3. Разрешить  Министерству  здравоохранения  Кабардино-Балкарской
Республики иметь трех заместителей министра и коллегию в количестве 18
человек.
     4. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 24 ноября 2005  года  N  398-ПП  "О
Министерстве      здравоохранения      и      социального     развития
Кабардино-Балкарской Республики".


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          А. Ярин

                                * * *

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                      от 24 августа 2006 года N 218-ПП

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                    о Министерстве здравоохранения
                   Кабардино-Балкарской Республики

                          I. Общие положения

     1. Министерство  здравоохранения  Кабардино-Балкарской Республики
(далее - Министерство) является исполнительным органом государственной
власти  Кабардино-Балкарской  Республики,  осуществляющим  функции  по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию,  контролю  в  сфере  здравоохранения,  включая  вопросы
организации  медицинской  профилактики,  в  том   числе   инфекционных
заболеваний  и  СПИДа,  медицинской помощи и медицинской реабилитации,
фармацевтической деятельности.
     2. Министерство  осуществляет функции по оказанию государственных
услуг в сфере здравоохранения,  включая оказание  медицинской  помощи,
донорство      крови,      организацию      судебно-медицинских      и
судебно-психиатрических экспертиз.
     3. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства   Российской   Федерации,   международными   договорами,
Конституцией       Кабардино-Балкарской      Республики,      законами
Кабардино-Балкарской       Республики,        актами        Президента
Кабардино-Балкарской  Республики  и Правительства Кабардино-Балкарской
Рее  публики,  договорами  Кабардино-Балкарской  Республики,  а  также
настоящим Положением.
     4. Министерство,  подведомственные  Министерству  организации   и
предприятия,  стационарные  и  нестационарные  учреждения,  районные и
городские органы управления здравоохранением образуют  единую  систему
здравоохранения    Кабардино-Балкарской   Республики,   обеспечивающую
реализацию законодательства  о  здравоохранении,  а  также  реализацию
государственной политики в области здравоохранения.
     5. Министерство   в   процессе   выполнения   задач   и   функций
взаимодействует   с   федеральными   органами  исполнительной  власти,
исполнительными органами государственной  власти  Кабардино-Балкарской
Республики,    органами    местного    самоуправления,   общественными
объединениями и иными организациями.

                            II. Полномочия

     6. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     6.1. проводит государственную политику в области здравоохранения,
разрабатывает    республиканские    целевые     программы     развития
здравоохранения,   профилактики   заболеваний,   оказания  медицинской
помощи,  обеспечения населения  лекарственными  средствами,  изделиями
медицинского назначения,  в случаях,  установленных законодательством,
осуществляет  функции  государственного  заказчика  целевых  программ,
контроль   за   организацией  качественного  предоставления  населению
медицинской помощи;
     6.2. вносит   в   Правительство  Кабардино-Балкарской  Республики
проекты законов Кабардино-Балкарской Республики,  нормативных правовых
актов   Президента  Кабардино-Балкарской  Республики  и  Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  и  другие  документы,   по   которым
требуется  решение  Правительства Кабардино-Балкарской Республики,  по
вопросам,  относящимся к установленной сфере ведения  Министерства,  а
также прогнозные показатели деятельности Министерства;
     6.3. на  основании  и  во   исполнение   Конституции   Российской
Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской  Федерации,  отраслевых  федеральных  органов
исполнительной  власти,  Конституции  Кабардино-Балкарской Республики,
законов    Кабардино-Балкарской    Республики,    актов     Президента
Кабардино-Балкарской  Республики,  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики Министерство обеспечивает разработку, утверждает и издает в
пределах   своей   компетенции   нормативно-правовые  акты  в  области
здравоохранения,   обязательные   для   исполнения   подведомственными
учреждениями;
     6.4. Министерство  в  установленном  законом  порядке  владеет  и
пользуется   обособленным   имуществом,   являющимся   государственной
собственностью Кабардино-Балкарской Республики, закрепленным за ним на
праве оперативного управления;
     6.5. разрабатывает  мероприятия  по  реализации   государственной
политики  в области здравоохранения,  республиканских целевых программ
развития   здравоохранения,   профилактики    заболеваний,    оказания
медицинской  помощи,  обеспечения населения лекарственными средствами,
изделиями медицинского назначения;
     6.6. обеспечивает   реализацию   решений   Президента  Российской
Федерации,    Правительства    Российской    Федерации,     Президента
Кабардино-Балкарской  Республики,  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики в сфере охраны здоровья населения;
     6.7. разрабатывает  законодательные  и  иные нормативные правовые
акты в области здравоохранения,  обеспечивающие создание благоприятных
условий  для  эффективной работы учреждений здравоохранения независимо
от форм собственности;
     6.8. проводит  анализ,  планирование  и  прогнозирование развития
системы здравоохранения в Кабардино-Балкарской Республике;
     6.9. направляет  в  установленном  порядке  больных  на лечение в
лечебно-профилактические учреждения Российской Федерации и  за  рубеж,
на санаторно-курортное лечение;
     6.10. осуществляет  мероприятия  по  аккредитации  медицинской  и
фармацевтической деятельности;
     6.11. принимает участие в осуществлении контроля  за  соблюдением
стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от
формы собственности,  организационно-правовой  формы  и  ведомственной
принадлежности    в    части   реализации   территориальных   программ
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской   Федерации
медицинской   помощи  в  порядке,  установленном  федеральным  органом
исполнительной  власти,   уполномоченным   Правительством   Российской
Федерации;
     6.12. разрабатывает региональные стандарты медицинской помощи  на
уровне   не   ниже   стандартов   медицинской   помощи,  установленных
федеральным органом исполнительной власти,  осуществляющим функции  по
выработке     государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения;
     6.13. осуществляет  в пределах полномочий мероприятия по контролю
за     качеством     лекарственных     средств,     применяемых      в
лечебно-профилактических учреждениях республики;
     6.14. участвует  в   разработке   мероприятий   по   профилактике
заболеваний, инвалидности, смертности населения;
     6.15. участвует совместно с органами санитарно-эпидемиологической
службы  в  обеспечении  санитарно-гигиенического и эпидемиологического
благополучия населения;
     6.16. оказывает         содействие        в        комплектовании
лечебно-профилактических    учреждений    медицинской    техникой    и
оборудованием,     снабжении    доброкачественными    и    безопасными
лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
     6.17. участвует в разработке и реализации республиканских целевых
программ в области здравоохранения;
     6.18. участвует  в  пределах  своей компетенции в мероприятиях по
контролю  деятельности  негосударственных  предприятий,  учреждений  и
организаций здравоохранения;
     6.19. выполняет в установленном порядке функции  государственного
заказчика по целевым программам развития здравоохранения;
     6.20. обеспечивает      совершенствование       профилактической,
лечебно-диагностической  и  оздоровительной работы,  принимает меры по
внедрению современных технологий в области диагностики и лечения;
     6.21. изучает   состояние   заболеваемости  с  временной  утратой
трудоспособности    работающего     населения,     разрабатывает     с
заинтересованными службами комплексные меры по ее снижению;
     6.22. совершенствует  сеть  лечебно-профилактических  учреждений,
осуществляет контроль за их деятельностью;
     6.23. принимает участие в пределах своей компетенции совместно  с
заинтересованными  ведомствами в работе по профилактике инфекционных и
неинфекционных,  паразитарных заболеваний,  особо опасных инфекционных
заболеваний, связанных с неблагоприятным влиянием на здоровье человека
факторов среды его обитания;
     6.24. разрабатывает  мероприятия,  обеспечивающие охрану здоровья
матери,  отца,  ребенка и членов семьи,  осуществляет контроль  за  их
выполнением;
     6.25. организует в  установленном  порядке  отбор  и  направление
иногородних  граждан  на лечение в лечебно-профилактические учреждения
Кабардино-Балкарской Республики;
     6.26. контролирует   в  пределах  своей  компетенции  организацию
диспансеризации   и   медицинской   реабилитации   лиц,   подвергшихся
радиационному воздействию;
     6.27. организует работу по ведению статистики в  здравоохранении,
осуществляет     методическое    руководство    порядком    проведения
статистического  и  бухгалтерского  учета  и  отчетности  в   органах,
учреждениях и организациях здравоохранения, контролирует достоверность
статистической информации;
     6.28. организует  подготовку и повышение квалификации медицинских
и фармацевтических работников;
     6.29. осуществляет    контроль    за   квалификационным   уровнем
руководящих работников учреждений и организаций здравоохранения;
     6.30. регулирует   создание   запасов   медицинского   имущества,
лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов
и технических средств для использования их при ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     6.31. участвует  в  разработке  проекта  республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый  год  в  части
расходов, касающихся здравоохранения;
     6.32. разрабатывает прогнозные показатели,  расчеты и обоснования
для выделения ассигнований из федерального и республиканского бюджетов
на финансирование мероприятий по развитию здравоохранения;
     6.33. утверждает   производственные   и   финансово-экономические
показатели деятельности подведомственных учреждений и предприятий;
     6.34. осуществляет  функции  главного  распорядителя и получателя
средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской   Республики,
предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций;
     6.35. финансирует  в  установленном   порядке   подведомственные,
государственные    учреждения,   предприятия,   объекты   капитального
строительства  и   капитального   ремонта,   обеспечивает   проведение
экспертизы и утверждение проектов и смет;
     6.36. контролирует целевое и эффективное использование финансовых
средств,  выделяемых  подведомственным,  государственным  учреждениям,
предприятиям на проведение мероприятий по здравоохранению;
     6.37. выступает  заказчиком  закупок  товаров  (выполнения работ,
оказания  услуг)   для   государственных   нужд   Кабардино-Балкарской
Республики   в   соответствии   с   действующим   законодательством  в
установленной сфере деятельности;
     6.38. обеспечивает  ведение  бухгалтерского  учета и отчетности в
соответствии с действующим законодательством;
     6.39. в  пределах  своей  компетенции  осуществляет  контроль  за
финансово-экономической   деятельностью   учреждений   здравоохранения
Кабардино-Балкарской  Республики  и  контролирует  их  деятельность  в
формировании прогнозных планов, эффективном использовании материальных
ресурсов;
     6.40. согласовывает    показатели     деятельности     учреждений
здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;
     6.41. принимает  участие  в   разработке   проектов   нормативных
правовых   документов   по   формированию   тарифов,  ценообразованию,
финансовому взаимодействию,  оплате труда  и  оказанию  дополнительных
платных медицинских услуг;
     6.42. осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   комплексные
ревизии  и  тематические  проверки по вопросам финансово-экономической
деятельности      в      учреждениях      системы      здравоохранения
Кабардино-Балкарской Республики;
     6.43. осуществляет  методическое   руководство   по   организации
бухгалтерского    учета    и    отчетности   в   учреждениях   системы
здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики;
     6.44. разрабатывает  и  реализует программу кадрового обеспечения
организует  профессиональную  подготовку,  повышение  квалификации   и
аттестацию работников здравоохранения;
     6.45. осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  контроль  за
подбором   и   расстановкой  медицинских,  фармацевтических  кадров  в
подведомственных  государственных   учреждениях   в   соответствии   с
полученной квалификацией;
     6.46. обеспечивает  направление   специалистов   в   интернатуру,
целевую клиническую ординатуру, аспирантуру;
     6.47. участвует   в   разработке   нормативных   правовых   актов
Кабардино-Балкарской     Республики     в    сфере    здравоохранения,
подготавливает заключения по документам;
     6.48. обеспечивает     соблюдение     законности     деятельности
Министерства, подведомственных ему учреждений и их должностных лиц;
     6.49. обеспечивает реализацию законодательства о здравоохранении;
     6.50. проводит   экспертизу,   подготавливает    заключения    по
применению  норм  действующего  законодательства в установленной сфере
деятельности;
     6.51. оказывает  необходимую  консультационную  и правовую помощь
гражданам,  подведомственным  учреждениям  в  сфере   здравоохранения,
органам местного самоуправления;
     6.52. в  установленных  законодательством  случаях   осуществляет
деятельность  по  реконструкции  и  ремонту государственных учреждений
здравоохранения;
     6.53. в      пределах      своей      компетенции      организует
материально-техническое   обеспечение    государственных    учреждений
здравоохранения;
     6.54. подготавливает  и  представляет  гражданам   информацию   о
возможностях,  видах,  порядке  и  условиях  медицинского  обеспечения
населения в республике;
     6.55. внедряет  прогрессивные формы и методы обработки отраслевой
информации, участвует в формировании единой информационной системы;
     6.56. организует    разработку,    внедрение    и   сопровождение
программно-технических  комплексов  локальных  и  региональных   сетей
телекоммуникаций, связанных с ведением информационных баз данных;
     6.57. организует   взаимодействие    со    средствами    массовой
информации, общественными организациями;
     6.58. обобщает практику применения  законодательства  и  проводит
анализ  реализации  государственной  политики  в  установленной  сфере
деятельности;
     6.59. организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление ответов в установленный законодательством
срок;
     6.60.организует и    обеспечивает    мобилизационную   подготовку
Министерства, а так же контроль и координацию деятельности находящихся
в ведении учреждений и организаций по их мобилизационной подготовке;
     6.61. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     6.62. осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  работу по комплектованию,  хранению,  учету и использованию
архивных   документов,   образующихся    в    процессе    деятельности
Министерства;
     6.63. осуществляет   иные   функции   в    установленной    сфере
деятельности,  если такие функции предусмотрены федеральными законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства   Российской  Федерации,  законами  Кабардино-Балкарской
Республики,  актами  Президента  Кабардино-Балкарской   Республики   и
Правительства Кабардино-Балкарской Республики.
     7. Министерство с целью  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     7.1. запрашивать  и   получать   в   установленном   порядке   от
министерств,  ведомств и органов местного самоуправления,  юридических
лиц  независимо  от  организационно-правовых  форм   собственности   и
ведомственной   подчиненности   материалы,   необходимые  для  решения
вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
     7.2. привлекать  в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных  к  сфере  деятельности  Министерства,   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     7.3. создавать координационные  и  совещательные  органы,  в  том
числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

                    III. Организация деятельности

     8. Министерство  возглавляет министр,  назначаемый на должность и
освобождаемый   от    должности    Президентом    Кабардино-Балкарской
Республики.
     Министр несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных  на  Министерство  полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     Министр имеет     заместителей.     Председатель    Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  по  представлению  министра   и   по
согласованию    с    Президентом    Кабардино-Балкарской    Республики
распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики  назначает
на   должность  и  освобождает  от  должности  заместителей  министра.
Количество    заместителей    министра    определяет     Правительство
Кабардино-Балкарской Республики.
     9. Министр:
     - распределяет обязанности между заместителями;
     - в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности работников Министерства;
     - утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Министерства   в
пределах  установленных Правительством Кабардино-Балкарской Республики
численности и фонда оплаты  труда  работников.  Утверждение  структуры
Министерства,  а также назначение на должности начальников структурных
подразделений аппарата Министерства осуществляется по  согласованию  с
Администрацией Президента Кабардино-Балкарской Республики;
     - решает в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и  законодательством Кабардино-Балкарской Республики о государственной
службе вопросы,  связанные с прохождением государственной  гражданской
службы в Министерстве;
     - вносит   в   Правительство   Кабардино-Балкарской    Республики
предложения   по   численности   и   фонду   оплаты  труда  работников
Министерства;
     - утверждает  положения  о  подразделениях аппарата Министерства,
функциональные (должностные) обязанности работников;
     - согласовывает  нормативные правовые акты по сферам деятельности
Кабардино-Балкарского     территориального     фонда     обязательного
медицинского страхования;
     - согласовывает проекты законов Кабардино-Балкарской Республики о
бюджете  Кабардино-Балкарского  территориального  фонда  обязательного
медицинского страхования и об исполнении этого бюджета;
     - представляет  в Правительство Кабардино-Балкарской Республики в
установленном  порядке  предложения  о   создании,   реорганизации   и
ликвидации  государственных  предприятий  и учреждений,  находящихся в
ведении Министерства;
     - по согласованию с исполнительным органом государственной власти
Кабардино-Балкарской   Республики   по   управлению    государственным
имуществом  и  земельным  ресурсам  утверждает  уставы государственных
учреждений, находящихся в ведении Министерства;
     - назначает    на    должность   и   освобождает   от   должности
руководителей,  главных врачей государственных учреждений, находящихся
в ведении Министерства в соответствии с уставом этих учреждений;
     - согласовывает с исполнительным органом  государственной  власти
Кабардино-Балкарской    Республики   по   управлению   государственным
имуществом и земельным ресурсам  уставы  государственных  предприятий,
находящихся   в   ведении  Министерства,  назначение  на  должность  и
освобождение от должности в установленном порядке  руководителей  этих
предприятий;
     - принимает  правовые  акты  Министерства   и   контролирует   их
исполнение;
     - в  соответствии  с  уставами  государственных   предприятий   и
учреждений   здравоохранения   принимает   решения   о   назначении  и
освобождении от должности руководителей,  главных врачей предприятий и
учреждений системы;
     - по представлению  органов  местного  самоуправления  республики
согласовывает  назначение  и  освобождение  от должности руководителей
муниципальных  органов  управления  здравоохранения,   предприятий   и
учреждений (в том числе главных врачей);
     - представляет в установленном порядке работников Министерства  и
находящихся   в   ведении   Министерства   учреждений,   других   лиц,
осуществляющих  деятельность  в  установленной  сфере,  к   присвоению
почетных  званий  и  награждению государственными наградами Российской
Федерации и Кабардино-Балкарской Республики;
     - издает   приказы,  правила,  положения  и  инструкции,  имеющие
нормативный характер,  а по  оперативным  и  другим  текущим  вопросам
организации   деятельности   Министерства   -  приказы  ненормативного
характера.
     10. Финансирование    расходов    на    содержание   Министерства
осуществляется за  счет  средств,  предусмотренных  в  республиканском
бюджете  Кабардино-Балкарской  Республики,  и  других  источников,  не
противоречащих законодательству.
     11. В   Министерстве   образуется  коллегия  в  составе  министра
(председатель коллегии), заместителей министра, руководящих работников
Министерства,    руководителей    предприятий,    учреждений   системы
здравоохранения,  иных исполнительных органов  государственной  власти
Кабардино-Балкарской  Республики,  а также представителей общественных
организаций.
     Состав коллегии     Министерства     утверждает     Правительство
Кабардино-Балкарской Республики.
     12. Министерство   не   вправе   отчуждать  закрепленное  за  ним
имущество и имущество, приобретенное за счет средств, республиканского
бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики или бюджета государственного
внебюджетного   фонда,    без    соответствующего    согласования    с
уполномоченным органом.
     13. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  печаль  с
изображением  Государственного герба Кабардино-Балкарской Республики и
со своим наименованием,  штампы  и  бланки  установленного  образца  и
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     14. Место нахождения Министерства - г. Нальчик.

                         --------------------