Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26.01.2005 № 6-ПП

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ 
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
          
                         ПОСТАНОВЛЕНЭ N 6-ПП
                             БЕГИМ N 6-ПП
                         ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 6-ПП

26 января 2005 г.                                           Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

              О порядке государственного стимулирования
                  инвестиционной деятельности в КБР

   (В редакции Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
               Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)

     В целях   реализации   положений   Закона    Кабардино-Балкарской
Республики   от  16  апреля  2001  года  N  23-РЗ  "Об  инвестиционной
деятельности   в   Кабардино-Балкарской   Республике"
     Правительство            Кабардино-Балкарской          Республики
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок отбора   инвестиционных   проектов   Кабардино-Балкарской
Республики для оказания государственной поддержки;
     Порядок отбора  и  финансирования  уполномоченной  Правительством
Кабардино-Балкарской    Республики    организации    по     содействию
инвестиционной деятельности;
     Перечень критериев,  используемых  при  обязательной   экспертизе
инвестиционных проектов, для оказания государственной поддержки;
     Положение о    порядке    формирования    Перечня    приоритетных
инвестиционных проектов Кабардино-Балкарской Республики.
     (Пункт      в     редакции     Постановления     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)
     2. (Утратил     силу     -     Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  27  июня  2003 года N 186-ПП "Об
утверждении    перечня    перспективных    инвестиционных     проектов
Кабардино-Балкарской Республики".


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Г. Губин

                                * * *

                                                 Утвержден
                                        постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 26 января 2005 года N 6-ПП

               Порядок проведения конкурса приоритетных
       инвестиционных проектов Кабардино-Балкарской Республики

     (Утратил      силу      -      Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)

                                * * *

                                                 Утвержден
                                         постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 26 января 2005 года N 6-ПП

          Перечень критериев, используемых при обязательной
           экспертизе инвестиционных проектов, для оказания
                      государственной поддержки

     1. Экономическая значимость инвестиционного  проекта,  измеряемая
следующими показателями:
     - чистый дисконтированный доход;
     - внутренняя норма рентабельности;
     - индекс доходности;
     - простой срок окупаемости;
     - срок окупаемости с дисконтом.
     Экономическая значимость    проекта    оценивается    с   позиции
общественной,   коммерческой,   бюджетной   эффективности,   а   также
эффективности  собственного  капитала  в  соответствии с Методическими
рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая
редакция),   утвержденными  Министерством  экономического  развития  и
торговли  Российской  Федерации,  Министерством  финансов   Российской
Федерации,  Государственным комитетом по строительству,  архитектуре и
жилищной политике 21.06.1999 г.  N ВК  477.  Расчет  всех  показателей
осуществляется  с  учетом  риска  реализации проекта.  Нецелесообразна
реализация инвестиционных проектов,  у которых чистый дисконтированный
доход является отрицательной величиной.
     При прочих равных условиях проект  считается  экономически  более
приоритетным  и  значимым  и  предлагается к первоочередной реализации
если чистый дисконтированный  доход  данного  инвестиционного  проекта
превышает аналогичный показатель по другим проектам.
     2. Социальная   значимость   проекта    оценивается    следующими
показателями:
     - количество вновь создаваемых рабочих мест;
     - среднегодовой  уровень дохода одного работника,  участвующего в
реализации  инвестиционного  проекта,  с  отчислениями  на  социальное
страхование;
     - иные социальные результаты реализации инвестиционного  проекта,
(социальные  результаты  реализации проекта по возможности должны быть
выражены в денежном эквиваленте в рублях).
     При прочих  равных  условиях  проект  считается  социально  более
приоритетным и значимым и  предлагается  к  первоочередной  реализации
если  социальные  показатели данного инвестиционного проекта превышают
аналогичные показатели по другим проектам.
     3. Инвестиционный проект должен предполагать инвестиции в один из
видов экономической деятельности, представленных в приложении к Закону
Кабардино-Балкарской  Республики  от  16  апреля  2001 года N23-РЗ "Об
инвестиционной деятельности в Кабардино-Балкарской Республике".
     4. Приоритет   при   оказании   государственной  поддержки  имеют
инвестиционные проекты с большим объемом инвестиций.
     5. Инвестор  должен быть платежеспособен и по отношению к нему не
должны быть объявлены процедуры банкротства.  Инвестор не должен иметь
задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
     6. Инвестиционный  проект  должен  иметь   положительную   оценку
органов государственной экологической экспертизы.
     7. Степень   обеспеченности   обязательств   по   государственным
гарантиям,   залогам,   льготным   кредитам   и   займам  определяется
коэффициентом покрытия,  возникающих у  инвестора  обязательств  перед
бюджетом Кабардино-Балкарской Республики,  по сравнению с принимаемыми
на  себя  обязательствами.  Данный   показатель   рассчитывается   как
отношение  оценочной стоимости контргарантийных обязательств инвестора
к сумме предоставляемой государственной поддержки.
     При прочих условиях считается более приоритетным и предлагается к
первоочередной   реализации   инвестиционный   проект,   у    которого
коэффициент покрытия выше, чем у других проектов.

                                * * *
                                                 Утверждено
                                         постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 26 января 2005 года N 6-ПП

         Положение о конкурсной комиссии и порядке проведения
           конкурсного отбора особо значимых (приоритетных)
    инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки

     (Утратило      силу      -     Постановление     Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)

                               * * *

                                                  УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 26 января 2005 года N 6-ПП
                               
                               ПОРЯДОК
  отбора инвестиционных проектов Кабардино-Балкарской Республики для
                  оказания государственной поддержки

     1. Уполномоченная Правительством Кабардино-Балкарской  Республики
организация  по  содействию инвестиционной  деятельности  осуществляет
прием документов для оказания государственной поддержки инвестиционной
деятельности  в  пределах  сумм,  предназначенных  для  оказания   мер
государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с
законом Кабардино-Балкарской Республики  о республиканском бюджете  на
текущий финансовый год.
     2. Для   получения   государственной   поддержки   инвестиционной
деятельности  юридические  лица  и  предприниматели  без   образования
юридического  лица   представляют   в  уполномоченную   Правительством
Кабардино-Балкарской    Республики    организацию    по     содействию
инвестиционной деятельности следующие документы:
     а) письменное   заявление   произвольной   формы   с    указанием
запрашиваемых  мер   государственной  поддержки   и  перечня   целевых
расходов,  на  которые   будут  направлены  средства   государственной
поддержки;
     б) проект договора  о предоставлении  инвестиций, оформленного  в
письменной   форме  между   инвестором   (инвесторами)  и   участником
(участниками)  инвестиционного  проекта,  устанавливающего  их  права,
обязанности и ответственность  по обязательствам. В случае  совмещения
функций  двух или  нескольких  участников инвестиционной  деятельности
инвестор   представляет   гарантийное   письмо   о   своевременной   и
качественной реализации инвестиционного проекта;
     в) технико-экономическое     обоснование     или      бизнес-план
инвестиционного проекта с обоснованием порядка, условий, источников  и
сроков исполнения обязательств инвестиционного договора  (соглашения).
Технико-экономическое   обоснование   (бизнес-план)    инвестиционного
проекта  представляется  в  произвольной  форме,  но  с   обязательным
соответствием   требованиям   к   содержанию   подобного    документа,
установленным  Методическими  рекомендациями по  оценке  эффективности
инвестиционных проектов (вторая редакция), утвержденными Министерством
экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством
финансов   Российской   Федерации,   Государственным   комитетом    по
строительству, архитектуре и жилищной политике 21 июня 1999 года N  ВК
477.  Для  проведения   оценки  инвестиционных  проектов  в   расчетах
учитываются   сведения   о   макроэкономическом   окружении   проектов
(ожидаемая нормальная инфляция, ожидаемая максимальная инфляция,  иные
показатели),     утверждаемые    нормативными     правовыми     актами
Кабардино-Балкарской Республики;
     г) сведения,      характеризующие      инвестора      и       его
финансово-хозяйственную    деятельность,   с    указанием    источника
привлекаемых инвестиций в произвольной форме;
     д) сведения, характеризующие  остальных участников  проекта и  их
финансово-хозяйственную деятельность в произвольной форме;
     е) в случае запроса государственной  поддержки в виде гарантии  -
проект запрашиваемой гарантии,  а также проект  договора о залоге  или
ином способе обеспечения обязательств всех участников  инвестиционного
договора   перед   Кабардино-Балкарской   Республикой   (контргарантии
Кабардино-Балкарской Республике);
     ж) в случае запроса  государственной поддержки  в виде залога  из
залогового  фонда Кабардино-Балкарской  Республики  - проект  договора
залога  имущества,  имущественных  и иных  прав  из  залогового  фонда
Кабардино-Балкарской Республики, а также проект договора о залоге  или
ином способе обеспечения обязательств всех участников  инвестиционного
договора   перед   Кабардино-Балкарской   Республикой   (контргарантии
Кабардино-Балкарской Республике);
     з) бухгалтерские   балансы   инвестора   и   других    участников
инвестиционного проекта (формы  N  1-6)  за три предшествующих  началу
реализации инвестиционного проекта года;
     и) заключение  государственной  экологической экспертизы  по  ТЭО
(бизнес-плану)  инвестиционного  проекта  в  соответствии  с   Законом
Российской Федерации от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической
экспертизе";
     к) нотариально   заверенные   копии   учредительных   документов,
свидетельства о государственной регистрации инициатора инвестиционного
проекта;
     л) в случае запроса государственной поддержки в виде субвенции на
финансирование расходов  субъектов   инвестиционной  деятельности   по
страхованию рисков в пользу  инвесторов - проект договора  страхования
между страхователем и страховщиком.
     3. Уполномоченная Правительством Кабардино-Балкарской  Республики
организация по содействию  инвестиционной деятельности осуществляет  в
двухнедельный   срок    предварительную   экспертизу    представленных
документов для  принятия  решения об  отказе  либо о  целесообразности
направления  документов  на  рассмотрение Совета  по  инвестициям  при
Президенте Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Уполномоченная Правительством Кабардино-Балкарской  Республики
организация по содействию инвестиционной деятельности  руководствуется
утвержденным Правительством  Кабардино-Балкарской Республики  Перечнем
критериев,  используемых  при обязательной  экспертизе  инвестиционных
проектов, для оказания государственной поддержки.
     5. В рассмотрении документов юридическому лицу, претендующему  на
получение  государственной  поддержки   Советом  по  инвестициям   при
Президенте Кабардино-Балкарской Республики, может быть отказано при:
     непредоставлении какого-либо  из   документов,  перечисленных   в
пункте 2 настоящего Порядка;
     подтверждении материалами   экспертизы   несоответствия   проекта
утвержденным  критериям  либо  нецелесообразности  реализации  данного
проекта в Кабардино-Балкарской Республике;
     получении информации     о    финансовой,     предпринимательской
неблагонадежности  одного  из  участников  основного   инвестиционного
соглашения;
     установлении факта    наличия   в    представленных    документах
недостоверной информации.
     6. Решение  об  отказе  в передаче  документов  для  рассмотрения
Советом по инвестициям при Президенте Кабардино-Балкарской  Республики
сообщается    уполномоченной    Правительством    Кабардино-Балкарской
Республики  организацией  по  содействию  инвестиционной  деятельности
заинтересованным лицам в письменной форме с указанием причин отказа  в
течение десяти дней с момента принятия.
     7. Перечень       приоритетных      инвестиционных       проектов
Кабардино-Балкарской Республики формируется в соответствии с  Порядком
о   формировании   перечня   приоритетных   инвестиционных    проектов
Кабардино-Балкарской Республики утвержденным настоящим Постановлением.
     (Дополнен  -  Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)

                               * * *

                                                   УТВЕРЖДЕН
                                         постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 26 января 2005 года N 6-ПП
                               
                               ПОРЯДОК
        отбора и финансирования уполномоченной Правительством
      Кабардино-Балкарской Республики организации по содействию
                     инвестиционной деятельности

     1. Отбор   уполномоченной   Правительством   Кабардино-Балкарской
Республики  организации  по  содействию  инвестиционной   деятельности
осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Критерии      отбора       уполномоченной       Правительством
Кабардино-Балкарской     Республики    организации    по    содействию
инвестиционной      деятельности      определяются      Правительством
Кабардино-Балкарской  Республики  Правительством  Кабардино-Балкарской
Республики при проведении конкурса.
     3. Государственный   контракт   с  уполномоченной  Правительством
Кабардино-Балкарской     Республики      организацией      заключается
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Уполномоченная Правительством Кабардино-Балкарской  Республики
организация  по  содействию инвестиционной  деятельности  утверждается
сроком на 5 лет.
     5. Услуги   уполномоченной  Правительством   Кабардино-Балкарской
Республики  организации  по  содействию  инвестиционной   деятельности
оплачиваются  за  счет республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики.
     (Дополнен  -  Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)

                                * * *

                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                       Кабардино-Балкарской Республики
                                        от 26 января 2005 года N 6-ПП
                               
                              ПОЛОЖЕНИЕ
 о порядке формирования Перечня приоритетных инвестиционных проектов
                   Кабардино-Балкарской Республики

     Настоящее Положение   разработано   в   соответствии   с  Законом
Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2001  года  N  23-РЗ  "Об
инвестиционной   деятельности   на   территории   Кабардино-Балкарской
Республики" и регулирует  порядок  формирования  Перечня  приоритетных
инвестиционных проектов.  Термины,  применяемые в настоящем положении,
используются в соответствии со значениями, использующимися в Законе.
     
                          I. Общие положения
     
     1. Перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов   формируется
Правительством Кабардино-Балкарской Республики.
     2. В  Перечень  приоритетных инвестиционных  проектов  включаются
инвестиционные проекты при условии:
     реализации инвестиционного    проекта    в    приоритетных    для
Кабардино-Балкарской Республики видах экономической деятельности;
     наличия положительного   решения   Совета  по   инвестициям   при
Президенте  Кабардино-Балкарской   Республики   о  включении   данного
инвестиционного  проекта   в   Перечень  приоритетных   инвестиционных
проектов.

                        II. Содержание Перечня
     
     3. Перечень   приоритетных   инвестиционных   проектов   включает
паспорта инвестиционных проектов.
     4. Паспорт инвестиционного проекта должен содержать:
     основания для разработки инвестиционного проекта;
     показатели эффективности;
     сведения о разработчике;
     сведения о заказчике;
     цели и задачи реализации;
     сроки реализации;
     сведения об объемах и источниках финансирования;
     сведения об  объемах и  источниках  государственной поддержки  по
годам;
     заключение экологической экспертизы.

                      III. Порядок формирования
     
     5. Перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов   формируется
Правительством   Кабардино-Балкарской   Республики   после   получения
соответствующего  решения   Совета  по   инвестициям  при   Президенте
Кабардино-Балкарской Республики.
     6. Инвестиционным проектам,  включенным  в Перечень  приоритетных
инвестиционных проектов, присваивается соответствующий регистрационный
номер.
     
                     IV. Источники финансирования
     
     7. Государственная поддержка инвестиционных проектов,  включенных
в Перечень приоритетных инвестиционных проектов, финансируется за счет
средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской Республики на
текущий  финансовый  год  в  пределах   лимитов,   предусмотренных   в
республиканском  бюджете  Кабардино-Балкарской Республики на очередной
финансовый год.
     8. Правительство Кабардино-Балкарской Республики при формировании
бюджетов следующих периодов предусматривает в расходной части  бюджета
объемы государственной поддержки инвестиционных проектов, включенных в
Перечень  приоритетных инвестиционных  проектов,  в пределах  средств,
предусмотренных к финансированию на соответствующий финансовый год.
     (Дополнено  - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 16.04.2007 г. N 88-ПП)

                         --------------------