Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 03.09.2004 № 260-ПП

 
            КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭ 
            КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУ 
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
         
                        ПОСТАНОВЛЕНЭ N 260-ПП
                            БЕГИМ N 260-ПП
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 260-ПП

3 сентября 2004 г.                                          Налшык къ.
                                                            Нальчик ш.
                                                            г. Нальчик

              О порядке финансирования строек и объектов
      для государственных нужд за счет средств республиканского
               бюджета Кабардино-Балкарской Республики

     В целях  государственного  регулирования  финансирования строек и
объектов для государственных нужд  за  счет  средств  республиканского
бюджета       Кабардино-Балкарской       Республики      Правительство
Кабардино-Балкарской Республики п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке   финансирования
строек   и   объектов   для   государственных  нужд  за  счет  средств
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
     2. Министерству     экономического     развития     и    торговли
Кабардино-Балкарской   Республики   (А.Т.    Мусуков),    Министерству
транспорта   и  дорожного  хозяйства  Кабардино-Балкарской  Республики
(А.А. Суншев), службе единого государственного заказчика  Министерства
строительства  и жилищно-коммунального  хозяйства Кабардино-Балкарской
Республики (М.В.  Эздеков)  и  Управлению  капитального  строительства
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской
Республики  (Х.М.  Матаев)  руководствоваться  данным  Положением  при
ежегодном   формировании   и  реализации  титульного  списка  основных
объектов строительства в Кабардино-Балкарской Республике.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
министра  экономического  развития  и  торговли   Кабардино-Балкарской
Республики А.Т. Мусукова.


     Председатель Правительства
     Кабардино-Балкарской Республики          Г. Губин

                                * * *

                                                  Утверждено
                                      постановлением Правительства КБР
                                       от 3 сентября 2004 г. N 260-ПП

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о порядке финансирования строек и объектов для
    государственных нужд за счет средств республиканского бюджета
                   Кабардино-Балкарской Республики

     1. Настоящее Положение о порядке финансирования строек и объектов
для  государственных  нужд  за  счет  средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики  (далее  -  Положение)  устанавливает
порядок    формирования    и    финансирования   строек   и   объектов
производственного    и    непроизводственного    назначения     (новое
строительство, расширение, реконструкция, техническое перевооружение и
капитальный ремонт),  финансирование которых  осуществляется  за  счет
средств,      предусмотренных      в      республиканском      бюджете
Кабардино-Балкарской Республики  на  соответствующий  год  по  разделу
"Промышленность,     энергетика     и    строительство",    подразделу
"государственные инвестиции",  по разделу "Целевые  бюджетные  фонды",
подразделу "дорожный фонд Кабардино-Балкарской Республики".
     2. Перечень  строек  и  объектов  республиканской  инвестиционной
программы формируется Министерством экономического развития и торговли
Кабардино-Балкарской Республики ежегодно  в  форме  титульного  списка
основных  объектов  строительства  в  Кабардино-Балкарской  Республике
(далее - титульный список) на основании  предложений  местных  органов
исполнительной  власти  городов  и  районов,  отраслевых  министерств,
ведомств республики и утверждается Правительством Кабардино-Балкарской
Республики.
     Титульный список    разрабатывается     исходя     из     объемов
государственных капитальных вложений,  предусмотренных республиканским
бюджетом Кабардино-Балкарской Республики по  разделу  "Промышленность,
энергетика и строительство",  подразделу "государственные инвестиции",
направляемых на реализацию республиканских целевых программ и  решение
не включенных в программы отдельных социально значимых вопросов.
В титульный  список  включаются  стройки  и   объекты,   финансируемые
полностью  или  частично  за  счет  средств  бюджетов  всех  уровней и
являющиеся   государственной    собственностью    Кабардино-Балкарской
Республики или муниципальной собственностью.
     Функции заказчиков  по  объектам  республиканской  инвестиционной
программы  возлагаются  на  службу  единого государственного заказчика
Министерства   строительства   и    жилищно-коммунального    хозяйства
Кабардино-Балкарской  Республики и до завершения программы газификации
населенных пунктов республики на Управление капитального строительства
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Кабардино-Балкарской
Республики.   Исключение   могут   составлять    проекты,    требующие
софинансирования за счет внебюджетных источников.
     3. Титульный список по строительству, реконструкции, содержанию и
ремонту   автомобильных   дорог  общего  пользования  и  искусственных
сооружений на них формируется Министерством экономического развития  и
торговли  Кабардино-Балкарской  Республики  совместно  и  на основании
предложений   Министерства   транспорта    и    дорожного    хозяйства
Кабардино-Балкарской    Республики   и   утверждается   Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.
     Титульный список   по   дорожному   хозяйству  разрабатывается  в
соответствии  с  утвержденными  расходами  бюджета   дорожного   фонда
Кабардино-Балкарской   Республики   на  соответствующий  год.  Функции
государственного заказчика по реализации программы развития  дорожного
хозяйства  осуществляет  Министерство транспорта и дорожного хозяйства
Кабардино-Балкарской Республики.
     4. Министерство     экономического     развития     и    торговли
Кабардино-Балкарской Республики в месячный  срок  после  вступления  в
силу  закона  КБР о республиканском бюджете КБР на соответствующий год
представляет титульный  список  в  Правительство  Кабардино-Балкарской
Республики.
     5. Включение в титульный список  объектов,  в  отношении  которых
разработка и утверждение градостроительной,  предпроектной и проектной
документации  предусмотрены  законодательством,  не  допускается   без
разработки и утверждения указанной документации.
     6. Предоставление   инвестиций   из   республиканского    бюджета
Кабардино-Балкарской    Республики    негосударственным   коммерческим
организациям   на   строительство,   техническое   перевооружение    и
реконструкцию   объектов   осуществляется   при   условии  передачи  в
республиканскую собственность акций (долей)  в  их  уставном  капитале
стоимостью, эквивалентной размеру бюджетных инвестиций.
     7. В  титульный  список  одновременно   включаются   затраты   на
проектно-изыскательские  работы,  проектные и предпроектные работы,  а
также приобретение оборудования,  не требующего монтажа и не входящего
в сметы строек.
     8. Одновременно с внесением  предложений  о  включении  строек  и
объектов   в  титульный  список  представляются  сведения  по  объемам
имеющейся кредиторской  задолженности  государственных  заказчиков  за
выполненные,  но  не  оплаченные  работы  и  услуги  за  счет  средств
республиканского бюджета КБР.
     9. В титульный список в приоритетном порядке включаются:
     а) не завершенные строительством объекты,  подлежащие  завершению
строительством в планируемом году;
     б) стройки и объекты,  по которым  принятые  в  пределах  лимитов
бюджетных    назначений    обязательства    республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской Республики  остались  неисполненными  по  причине
недостаточности фактически выделенных средств;
     в) стройки и  объекты,  для  которых  государственным  заказчиком
обеспечивается     привлечение    иных    дополнительных    источников
финансирования.
     10. Включение   в   титульный  список  новых  строек  и  объектов
осуществляется после удовлетворения потребности в финансовых средствах
для переходящих строек и объектов.
     11.Титульный     список,       утвержденный        Правительством
Кабардино-Балкарской    Республики,   является   для   государственных
заказчиков по новым стройкам и объектам основанием для  организации  и
проведения конкурсов (подрядных торгов) на выполнение работ и оказание
услуг в строительстве в соответствии с действующим законодательством.
     12. Министерство   финансов   Кабардино-Балкарской  Республики  в
двухнедельный срок со дня утверждения титульного списка Правительством
Кабардино-Балкарской  Республики направляет государственным заказчикам
уведомления о бюджетных назначениях для  осуществления  финансирования
строек и объектов, включенных в титульный список.
     13. Выделение ассигнований  государственным  заказчикам  за  счет
средств   республиканского   бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики
осуществляется  в   соответствии   со   сводной   бюджетной   росписью
республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики,  лимитами
бюджетных  обязательств,   объемами   финансирования   государственных
инвестиций   на   соответствующий  год  и  процедурами  по  исполнению
расходной части бюджета, установленными бюджетным законодательством.
     14. Финансирование  строек  и  объектов,  включенных  в титульный
список,  осуществляется в соответствии  с  пообъектным  распределением
бюджетных  ассигнований,  очередностью  финансирования,  предложениями
государственных заказчиков и  объемами  фактически  выполненных  работ
после  согласования с Министерством экономического развития и торговли
Кабардино-Балкарской Республики.
     15. Оплата  выполненных  работ  (услуг)  на  стройке  или объекте
осуществляется  через  лицевые   счета   государственного   заказчика,
открываемые   в   установленном   порядке  в  Управлении  федерального
казначейства МФ РФ по КБР.
     16. Государственные   заказчики   в  соответствии  с  пообъектным
распределением   объемов    государственных    капитальных    вложений
представляют  в  Министерство  экономического развития и торговли КБР,
Министерство финансов  Кабардино-Балкарской  Республики  и  Управление
федерального казначейства МФ РФ по КБР следующие документы:
     а) государственные контракты  на  выполнение  подрядных  работ  в
текущем  году,  в  которых  указываются  объемы и стоимость подлежащих
выполнению работ  (услуг)  и  порядок  их  оплаты,  размер  и  порядок
финансирования  строительства,  ответственность  сторон по обеспечению
выполнения обязательств, дата и номер протокола о результатах конкурса
по определению исполнителя работ (услуг);
     б) договоры  строительного  подряда,  заключенные  с  участниками
строительства;
     в) положительные   сводные   заключения    по    проектно-сметной
документации  управления  государственной  вневедомственной экспертизы
проектов  при  Министерстве  строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства  Кабардино-Балкарской  Республики и Главгосэкспертизы России
при условии софинансирования из федерального бюджета;
     г) справки  о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат,  акты
сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по установленным формам.
     17. Государственные  заказчики  предъявляют  при  необходимости в
Министерство экономического развития и  торговли  Кабардино-Балкарской
Республики и Министерство финансов КБР:
     а) сводные сметные расчеты стоимости строительства;
     б) материалы об утверждении проектно-сметной документации;
     в) копию лицензии на осуществление функций заказчика определенных
видов деятельности в области строительства.
     18.Негосударственные коммерческие организации, указанные в пункте
6 настоящего Положения, для получения средств республиканского бюджета
Кабардино-Балкарской Республики на строительство объектов в дополнение
к  документам,  предусмотренным  в  пункте  17  настоящего  Положения,
представляют в органы федерального казначейства копии договоров  между
Министерством  финансов Кабардино-Балкарской Республики, Министерством
имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики  и  указанными
организациями   о   передаче   в   собственность  Кабардино-Балкарской
Республики акций (долей) этих  организаций  стоимостью,  эквивалентной
размеру бюджетных инвестиций.
     19. Финансирование государственных капитальных вложений  включает
также   финансирование  проектно-изыскательских  работ,  в  том  числе
предпроектных и проектных работ, а также приобретение оборудования, не
требующего   монтажа  и  не  входящего  в  сметы  строек  и  объектов,
производственного инвентаря и приспособлений, связанных с обеспечением
строек и объектов.
     20. Погашение    кредиторской    задолженности    государственным
заказчикам  за  выполненные  работы (услуги) на стройках и объектах по
принятым в предыдущие годы денежным обязательствам,  подлежащим оплате
за   счет   средств   республиканского   бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики, осуществляется Министерством финансов Кабардино-Балкарской
'  Республики в порядке,  предусмотренном постановлением Правительства
Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий год.
     21. Авансирование   работ   (услуг)   осуществляется  в  порядке,
предусмотренном  законом  КБР  о  республиканском   бюджете   КБР   на
соответствующий год.
     22. Министерство    экономического    развития     и     торговли
Кабардино-Балкарской  Республики  вправе  в  соответствии  с Бюджетным
кодексом Российской Федерации  производить  перераспределение  объемов
государственных  капитальных  вложений  по  стройкам  и  объектам  (не
позднее 1 ноября текущего года) с внесением соответствующих  изменений
в титульный список.
     Министерство финансов  Кабардино-Балкарской   Республики   вносит
изменения  в  бюджетную  роспись и доводит уточненные лимиты бюджетных
назначений государственным заказчикам.
     23. Государственный  контракт  на  выполнение подрядных работ для
государственных нужд является  основным  документом  для  расчетов  за
выполненные работы (услуги), поставленные материалы и оборудование.
     24. Расчеты между участниками строительства за выполненные работы
(услуги),    поставленные    материалы,   энергетические   ресурсы   и
оборудование   осуществляются    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     25. Государственные   заказчики   представляют    ежемесячно    в
установленном  порядке:  отчет  о  ходе  выполнения  работ  (услуг) на
стройках  и  объектах,  включенных  в  титульный  список,  по   форме,
утвержденной Федеральной службой государственной статистики, в Комитет
государственной    статистики     Кабардино-Балкарской     Республики,
Министерство экономического  развития  и торговли Кабардино-Балкарской
Республики и Министерство  финансов  Кабардино-Балкарской  Республики;
отчет   о   вводе   основных   фондов   и   мощностей  в  Министерство
экономического развития и торговли Кабардино-Балкарской  Республики  и
Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики.
     26. Государственные заказчики осуществляют ведение бухгалтерского
учета, составление и представление отчетности об использовании средств
республиканского   бюджета   Кабардино-Балкарской    Республики    для
финансирования   государственных   капитальных   вложений  в  порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     27. В   случае   ликвидации  или  реорганизации  государственного
заказчика  Министерство   финансов   Кабардино-Балкарской   Республики
прекращает  финансирование  объектов  данного заказчика,  а Управление
федерального казначейства МФ РФ по КБР  приостанавливает  операции  по
расчетам с лицевого счета заказчика.
     28. Изменение  в  связи   с   инфляцией   объема   финансирования
государственных  инвестиций,  направляемых на оплату выполненных работ
(услуг), не производится.
     29. Министерство    финансов    Кабардино-Балкарской   Республики
осуществляет    контроль    за    целевым    использованием    средств
республиканского  бюджета Кабардино-Балкарской Республики,  выделенных
на государственные капитальные вложения.
     30. Содержание  государственных заказчиков осуществляется за счет
средств,  отчисленных от выполненного объема  капитальных  вложений  в
текущем  году  в пределах нормативов затрат,  утвержденных федеральным
органом по строительству на очередной финансовый год, и зачисленных на
соответствующие   счета  по  учету  указанных  средств  с  последующим
расходованием на основании утвержденной руководителем сметы расходов.
     31. Государственные  заказчики  несут  в соответствии с Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации  и  Кодексом  РФ  об  административных
правонарушениях    ответственность    за    целевое    и   эффективное
использование выделенных  в  их  управление  средств  республиканского
бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики,  ввод в действие объектов в
установленные  сроки,   своевременное   представление   отчетности   о
выполненных работах (услугах).

                         --------------------