Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.01.2006 № 11-рз

 




                               ЗАКОН
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ


    О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения
      общераспространенных полезных ископаемых на территории
                  Карачаево-Черкесской Республики

         (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
         от 13.11.2006 г. N 82-РЗ; от 13.01.2009 г. N 105-РЗ;
         от 29.06.2009 г. N 32-РЗ; от 13.05.2010 г. N 15-РЗ;
                      от 15.11.2010 г. N 65-РЗ)


Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                29 декабря 2005 года


     Настоящий   Закон    определяет   порядок   получения    права
пользования     участками     недр,    содержащими    месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  или   участками   недр
местного  значения,  а  также  участками  недр  местного  значения,
используемыми  для  целей,  не   связанных   с   добычей   полезных
ископаемых, на территории Карачаево-Черкесской Республики.

     Глава I. Общие положения

    Статья 1. Виды пользования участками недр
    В  соответствии  с  федеральным  законодательством участки недр
предоставляются в пользование для:
    1)    регионального    геологического   изучения,   включающего
региональные  геолого-географические  работы, геологическую съемку,
инженерно-геологические     изыскания,    научно-исследовательские,
палеонтологические   и   другие   работы,   направленные  на  общее
геологическое    изучение    недр,    геологические    работы    по
прогнозированию    землетрясений   и   исследованию   вулканической
деятельности,   созданию  и  ведению  мониторинга  состояния  недр,
контроль  за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые
без существенного нарушения целостности недр;
    2)   геологического   изучения,  включающего  поиски  и  оценку
месторождений, а также геологического изучения и оценки пригодности
участков   недр   для   строительства   и   эксплуатации  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    3)   разведки   и  добычи  полезных  ископаемых,  в  том  числе
использования   отходов   горнодобывающего   и   связанных   с  ним
перерабатывающих производств;
    4)   строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
    5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих
научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное
значение  (научные  и  учебные полигоны, геологические заповедники,
заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
    6)   сбора   минералогических,   палеонтологических   и  других
геологических коллекционных материалов.
    Участки  недр  могут предоставляться в пользование одновременно
для геологического изучения, разведки и добычи. При этом разведка и
добыча  полезных  ископаемых,  за  исключением  разведки  и  добычи
полезных  ископаемых  на  участке недр федерального значения, могут
осуществляться  как  в процессе геологического изучения недр, так и
после его завершения.
    (В     редакции    Закона    Карачаево-Черкесской    Республики
от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)

    Статья 2. Участки недр, предоставляемые в пользование

    1. Недра    передаются   в   пользование   в   виде   участков,
представляющих     собой     геометризированные     блоки     недр,
пространственные  границы  которых  определяются  в   лицензии   на
пользование недрами.
    2. Участки недр предоставляются в пользование  в  виде  горного
или геологического отвода.
    3. Участки недр  в  виде  горного  отвода  предоставляются  при
получении права пользования недрами в целях:
    разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
    геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых (по совмещенной лицензии); (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)
    строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений  местного
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
    4. Участки недр в виде  геологического  отвода  предоставляется
при получении права пользования недрами в целях:
    геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
полезных ископаемых (по совмещенной лицензии); (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)
    геологического изучения и оценки пригодности участков недр  для
строительства   и   эксплуатации   подземных   сооружений  местного
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
    5. Границы горного и геологического  отводов  и  правоотношения
владельцев  лицензий,  действующих в пределах одного геологического
отвода,  определяются  в  соответствии  с  порядком,  установленным
федеральным законодательством.
    6. Уполномоченный      орган        исполнительной       власти
Карачаево-Черкесской  Республики  по  недропользованию осуществляет
государственное  управление  отношениями  недропользования,   может
устанавливать   предельные  размеры,  количество  участков  недр  и
предельные  запасы  полезных  ископаемых,  предоставляемых   одному
пользователю.

     Статья 3. Пользователи недр

     1. Пользователями   участков  недр,   а  также  участков  недр
местного  значения,  используемых для целей, не связанных с добычей
полезных ископаемых, на территории Карачаево-Черкесской Республики,
могут  быть  субъекты предпринимательской деятельности, в том числе
участники простого товарищества, иностранные граждане,  юридические
лица,   если   федеральными  законами  не  установлены  ограничения
предоставления права пользования недрами.
    2.  В  случае,  если федеральными законами установлено, что для
осуществления    отдельных    видов   деятельности,   связанных   с
пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи
недр   должны   иметь   разрешения   (лицензии)   на  осуществление
соответствующих   видов   деятельности,  связанных  с  пользованием
недрами,  или  привлекать для осуществления этих видов деятельности
лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). (В     редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)
     3. Права и обязанности пользователя участками недр возникают с
момента   государственной   регистрации   лицензии  на  пользование
участками недр.

    Статья  4.  Основания возникновения права пользования участками
недр,   содержащими   месторождения  общераспространенных  полезных
ископаемых
    Основаниями  возникновения  права  пользования  участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
являются:
    1)   решение   уполномоченного   органа  исполнительной  власти
Карачаево-Черкесской  Республики по недропользованию, согласованное
с  федеральным  органом  управления государственным фондом недр или
его  территориальным органом и принятое для сбора минералогических,
палеонтологических и других коллекционных материалов;
    2)     принятое     в    соответствии    с    законодательством
Карачаево-Черкесской   Республики  решение  уполномоченного  органа
исполнительной    власти    Карачаево-Черкесской    Республики   по
недропользованию:
    а) о предоставлении по результатам аукциона права на разведку и
добычу    общераспространенных    полезных    ископаемых   или   на
геологическое  изучение,  разведку  и  добычу  общераспространенных
полезных  ископаемых  на  участках  недр,  содержащих месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  или  на  участках недр
местного значения;
    б)  о  предоставлении  права пользования участком недр местного
значения  для  строительства  и  эксплуатации  подземных сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    в) о предоставлении права пользования участком недр, содержащим
месторождение   общераспространенных   полезных   ископаемых,   для
разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных  ископаемых
открытого   месторождения   при  установлении  факта  его  открытия
пользователем  недр,  выполнявшим работы по геологическому изучению
такого  участка  недр,  за исключением проведения указанных работ в
соответствии с государственным контрактом;
    г)  о  предоставлении  права  краткосрочного  (сроком до одного
года)   пользования   участком   недр,   содержащим   месторождение
общераспространенных   полезных   ископаемых,   для   осуществления
юридическим   лицом  (оператором)  деятельности  на  участке  недр,
содержащем  месторождение общераспространенных полезных ископаемых,
право пользования которым досрочно прекращено;
    д) иные основания, предусмотренные Законом Российской Федерации
от  21  февраля  1992 г.  N 2395-1  "О недрах".   (В       редакции
Законов  Карачаево-Черкесской  Республики от 13.11.2006 г. N 82-РЗ;
от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)

       Статья 5. Платежи при пользовании недрами

     1. В   соответствии   с  Законом   Российской   Федерации   от
21.02.1992 N 2395-1  "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации
"О недрах") при пользовании недрами,  указанными в пунктах  3  и  4
статьи  2   настоящего  Закона,  юридическими  и физическими лицами
уплачиваются следующие платежи:
     1)   (Подпункт   утратил  силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 15.11.2010 г. N 65-РЗ)
     (Подпункты  2,3  утратили  силу  -  Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)
     4) регулярные платежи за пользование недрами.
    5)  разовые  платежи  за  пользование  недрами  при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии;
    6) сбор за участие в аукционе.
    (Подпункты   5,6   дополнены   -   Закон   Карачаево-Черкесской
Республики от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)
     2. Кроме того,  пользователи недр  уплачивают  другие налоги и
сборы,   установленные    в   соответствии    с   законодательством
Российской Федерации  о налогах и сборах.

     Глава II. Сроки пользования участками недр

     Статья 6. Сроки пользования участками недр

     1. Участки недр предоставляются в пользование для:
    геологического изучения – на срок до 5 лет;
    добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых  –  на  срок
отработки       месторождения,      исчисляемый      исходя      из
технико-экономического обоснования его разработки,  обеспечивающего
рациональное использование и охрану недр.
    добычи  общераспространенных  полезных  ископаемых на основании
предоставления  краткосрочного  права  пользования участками недр в
соответствии со статьей 21.1 Закона Российской Федерации "О недрах"
- на срок до 1 года.(Подпункт дополнен - Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)
     2. Право пользования участком недр без ограничения срока может
быть получено для строительства и эксплуатации подземных сооружений
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
     3. Сроки пользования  участками  недр  исчисляются  с  момента
государственной регистрации лицензий на пользование этими участками
недр.
     4. Срок пользования участком недр продлевается  уполномоченным
органом  исполнительной  власти Карачаево-Черкесской Республики  по
недропользованию по инициативе пользователя недр при выполнении  им
оговоренных   в   лицензии   условий   и  необходимости  завершения
разработки  месторождения  полезных   ископаемых   или   выполнения
ликвидационных мероприятий.

     Глава III. Предоставление права пользования участками недр и
                прекращение права пользования ими

    Статья  7.  Порядок  проведения  аукционов на право пользования
участками   недр,  содержащими  месторождения  общераспространенных
полезных ископаемых
    1. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования
участками  недр,  о  составе и порядке работы аукционных комиссий и
определение   порядка   и   условий   проведения   таких  аукционов
относительно   каждого   участка  недр  или  группы  участков  недр
осуществляется   Правительством   Карачаево-Черкесской   Республики
относительно     участков     недр,     содержащих    месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,   или  участков  недр
местного значения.
    2.   Решение   об  утверждении  результата  аукциона  на  право
пользования  участком  недр  принимается  в срок, не превышающий 30
дней     с     даты     проведения     аукциона,     Правительством
Карачаево-Черкесской Республики.
    Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона
на право пользования участком недр является размер разового платежа
за право пользования участком недр.
    3.  Объявления  о  предстоящих  аукционах  на право пользования
участками   недр   должны  быть  опубликованы  в  общероссийских  и
издаваемых  на территории Карачаево-Черкесской Республики средствах
массовой   информации  не  позднее  чем  за  45  дней  до  даты  их
проведения, считая с даты первого опубликования.
    4.  Выбор  средств  массовой информации для опубликования таких
объявлений   осуществляется   Правительством   Карачаево-Черкесской
Республики.
    5.  Объявление  о  проведении  аукциона  на  право  пользования
участками   недр   размещается   на  официальном  сайте  Российской
Федерации  в сети "Интернет" для размещения информации о проведении
торгов  (далее  -  официальный сайт) не менее чем за 45 дней до дня
проведения аукциона на право пользования участками недр.
    6. Правительством Российской Федерации определяется официальный
сайт   и  уполномоченный  на  его  ведение  орган.  До  определения
Правительством Российской Федерации официального сайта объявление о
проведении аукциона на право пользования участками недр размещается
на официальном сайте Правительства Карачаево-Черкесской Республики,
если иное не установлено федеральным законодательством.
    7.  Информация, содержащаяся в объявлении о проведении аукциона
на  право  пользования  участками недр и размещенная на официальном
сайте, должна соответствовать информации, содержащейся в объявлении
о   проведении   аукциона  на  право  пользования  участками  недр,
опубликованном  в  общероссийских  средствах  массовой информации и
издаваемых на территории Карачаево-Черкесской Республики.
    (Статья   в  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)
     Статья 8. Порядок подачи и содержание заявок на предоставление
     права пользования недрами

    1.  Для  решения  вопроса  о  предоставлении  права пользования
недрами  по основаниям, предусмотренным статьей 4 настоящего Закона
(за  исключением  пункта  1 статьи 4 настоящего Закона) юридические
или   физические   лица   подают   заявки  в  уполномоченный  орган
исполнительной    власти    Карачаево-Черкесской    Республики   по
недропользованию.  Форма заявки определяется уполномоченным органом
исполнительной    власти    Карачаево-Черкесской    Республики   по
недропользованию. (В     редакции    Закона    Карачаево-Черкесской
Республики от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)
     2. Заявка  должна  содержать  сведения  о  месте  расположения
участка,   его   площади,   целевом   назначении   и  видах  работ,
предполагаемом объеме  добычи  полезного  ископаемого,  сведения  о
заявителе   (полное   наименование   субъекта   предпринимательской
деятельности,  должность,  фамилия,  имя,  отчество   руководителя,
юридический  и  фактический адреса, контактные телефоны, банковские
реквизиты).
     К заявке прилагаются следующие документы:
     свидетельство о государственной регистрации;
     свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
     свидетельство или информационное письмо  об  учете  в  органах
государственной статистики;
     учредительные документы;
     справка  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  по
уплате налогов;
     документы,    подтверждающие     предварительное      согласие
уполномоченного  органа  муниципального образования,   собственника
или владельца земли на предоставление  соответствующего  земельного
участка для целевого пользования недрами;
     для заявителей, являющихся собственниками  земельных участков,
правоустанавливающие  и  технические документы (акт выбора участка,
свидетельство о  государственной регистрации  права  собственности,
постановление  уполномоченного  органа муниципального образования о
предоставлении земельного участка, кадастровый план);
     сведения  о  ранее  предоставленных  действующих  лицензиях на
право  пользования  недрами  (номер  лицензии,   дата  регистрации,
название участка, место его расположения, целевое назначение и виды
работ, срок действия лицензии) и  выполнении  условий  лицензионных
соглашений; обзорная карта  района  работ  в  масштабе  1:100000  –
1:500000  с  нанесенным  участком недр и элементами инфраструктуры,
основными  водотоками   и   населенными   пунктами,   с   указанием
географических координат центра участка;
     план  расположения  участка  в  масштабе  не  менее  1:25000 с
координатами  угловых  точек  в  географической системе координат и
площадью, определяемой в гектарах, на котором должны быть  нанесены
близлежащие  населенные  пункты,  железнодорожные  станции,  реки и
другие водные объекты;
     справка  территориального  фонда  геологической  информации  о
геологической     изученности    участка,    нахождении    его    в
нераспределенном фонде недр, а  также  о  наличии  в  испрашиваемых
границах   горного   отвода   разведанных   месторождений  полезных
ископаемых,   относящихся   к   компетенции   федерального   органа
управления   государственным   фондом   недр,  и  особо  охраняемых
природных территорий;
     справка органа охраны объектов культурного наследия  о наличии
на  площади  участка  объектов  культурного наследия или обладающих
признаками таких объектов;
     документы,   подтверждающие    предварительное    согласование
владельца  земельного  участка  и  соответствующего  муниципального
образования пользования участками недр,  содержащими  месторождения
общераспространенных   полезных   ископаемых,  или  участками  недр
местного  значения,  а  также  участками  недр  местного  значения,
используемыми   для   целей,   не   связанных  с  добычей  полезных
ископаемых.
     3. Прием заявки и перечисленных выше документов фиксируется  в
специальном  журнале,  где  указывается дата их принятия.  Заявка с
приложенными к ней документами  подлежит  рассмотрению  в  срок  не
более одного месяца с даты ее регистрации.

    Статья  9.  Отказ  в  приеме  заявки на участие в аукционе либо
заявки  на  получение  права  пользования  недрами  без  проведения
аукциона

    Отказ  в  приеме  заявки  на  участие в аукционе либо заявки на
получение права пользования недрами без проведения аукциона следует
в следующих случаях:
    1)  заявка  на  предоставление  лицензии  подана  с  нарушением
установленных  требований,  в  том  числе,  если  ее  содержание не
соответствует объявленным условиям аукциона;
    2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
    3) заявитель не представил и не может представить доказательств
того,   что   обладает   или   будет   обладать  квалифицированными
специалистами,  необходимыми  финансовыми и техническими средствами
для эффективного и безопасного проведения работ;
    4)  если  в  случае  предоставления  права  пользования недрами
данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
    (В     редакции    Закона    Карачаево-Черкесской    Республики
от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)
     Статья 10. 
    (Утратила   силу   -   Закон   Карачаево-Черкесской  Республики
от 29.06.2009 г. N 32-РЗ)

     Статья 11. Права и обязанности пользователей недр

      Пользователи  недр,  получившие  лицензии,  имеют   права   и
обязанности, установленные Законом Российской Федерации "О недрах".
Права  и  обязанности  пользователя  недр   возникают   с   момента
государственной регистрации лицензии на пользование участком недр.

     Статья 12. Прекращение пользования участками недр

     1. Право пользования недрами прекращается:
     1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
     2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
     3) при  возникновении   определенного   условия    (если   оно
зафиксировано  в  лицензии),  с  наступлением которого прекращается
право пользования недрами;
     4) в случае  переоформления  лицензии  с  нарушением  условий,
предусмотренных   статьей   17.1  Закона  Российской  Федерации  "О
недрах".
    5)  в  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации о концессионных соглашениях. (Дополнен       -      Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 13.01.2009 г. N 105-РЗ)

     2. Право пользования недрами может быть  досрочно  прекращено,
приостановлено или ограничено уполномоченным органом исполнительной
власти  Карачаево-Черкесской  Республики  по   недропользованию   в
случаях:
     1) возникновения непосредственной угрозы  жизни  или  здоровью
людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с
пользованием недрами;
     2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
     3) систематического нарушения пользователем недр установленных
правил пользования недрами;
     4) возникновения  чрезвычайных  ситуаций (стихийные  бедствия,
военные действия и другие);
     5) если пользователь недр в течение установленного  в лицензии
срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
     6) ликвидации предприятия  или  иного  субъекта  хозяйственной
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
     7) непредставления    пользователем      недр      отчетности,
предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;
     8) по инициативе владельца лицензии;
     9) по инициативе недропользователя по его заявлению.
     В случае, предусмотренном  подпунктом  2  пункта  1  настоящей
статьи,  отказ  от  права  пользования  недрами должен быть заявлен
владельцем лицензии письменным уведомлением уполномоченного  органа
исполнительной    власти    Карачаево-Черкесской    Республики   по
недропользованию не позднее, чем за шесть  месяцев  до  заявленного
срока.
     Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить  все
обязательства,  определенные в лицензии на случай досрочного отказа
от прав, до  установленного  срока  прекращения  права  пользования
недрами.    При    невыполнении   владельцем   лицензии   указанных
обязательств    уполномоченный    орган    исполнительной    власти
Карачаево-Черкесской  Республики  по  недропользованию  имеет право
взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.
     В  случаях,  предусмотренных  подпунктами  1  и  4  пункта   2
настоящей  статьи, пользование недрами прекращается непосредственно
после  принятия  уполномоченным   органом   исполнительной   власти
Карачаево-Черкесской  Республики  по  недропользованию   решения об
этом с письменным уведомлением пользователя недр.
     В случаях, предусмотренных  подпунктами 2,  3  и  5  пункта  2
настоящей  статьи,  решение о прекращении права пользования недрами
может быть принято по  истечении  трех  месяцев  со  дня  получения
пользователем   недр   письменного   уведомления  о  допущенных  им
нарушениях при условии,  если  в  указанный  срок  пользователь  не
устранил эти нарушения.
     В  случае,  если   обстоятельства   или   условия,   вызвавшие
приостановление   или   ограничение   права   пользования  недрами,
устранены, это право может  быть  восстановлено  в  полном  объеме.
Время,  на  которое  оно  было  приостановлено, при отсутствии вины
пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.

     Глава IV. Лицензия на пользование недрами

     Статья  13. Лицензия   на  пользование  недрами,   оформление,
     государственная    регистрация    и    выдача    лицензии   на
     пользование участками недр

    1.  Предоставление  в  пользование  участков  недр,  содержащих
месторождения   общераспространенных   полезных   ископаемых,   или
участков недр местного значения (в том числе участков недр местного
значения,  используемых  для строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) оформляется
специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей
установленной  формы  бланк  с  Государственным  гербом  Российской
Федерации,  а  также  текстовые,  графические  и  иные  приложения,
являющиеся  неотъемлемой  составной  частью лицензии и определяющие
основные условия пользования недрами. Лицензия является документом,
удостоверяющим  право  ее владельца на пользование участком недр, в
определенных  границах  в  соответствии  с  указанной в ней целью в
течение  установленного  срока  при  соблюдении  владельцем заранее
оговоренных условий. (В    редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)
     2. В лицензии дается полный  перечень  приложений,  являющихся
его  составной  частью,  с  указанием  номера  каждого приложения и
количества страниц.
     3. Лицензия должна содержать:
     1)  данные  о  пользователе  недр,   получившем   лицензию   и
уполномоченном  органе  исполнительной  власти Карачаево-Черкесской
Республики по недропользованию, а  также  основание  предоставления
лицензии;
     2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием
недрами;
     3) указание    пространственных    границ     участка    недр,
предоставляемого в пользование;
     4) указание границ земельного отвода или акватории, выделенных
для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
     5) сроки действия лицензии и сроки  начала  работ  (подготовки
технического  проекта,  выхода на проектную мощность, представления
геологической информации на государственную экспертизу);
     6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при  пользовании
недрами, земельными участками, акваториями;
     7) согласованный  уровень  добычи  минерального  сырья,  право
собственности на добытое минеральное сырье;
     8) соглашение   о   праве   собственности   на   геологическую
информацию, получаемую в процессе пользования недрами;
    9)    условия   выполнения   установленных   законодательством,
стандартами  (нормами,  правилами)  требований  по  охране  недр  и
окружающей среды, безопасному ведению работ; (В   редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)
     10) порядок  и   сроки  подготовки  проектов  ликвидации   или
консервации горных выработок и рекультивации земель.
     В лицензии должны быть определены условия пользования недрами,
невыполнение  которых  может  являться  основанием  для  досрочного
прекращения,  приостановления  или  ограничения  права  пользования
недрами.
     Лицензия на пользование может дополняться иными условиями,  не
противоречащими   Закону   Российской   Федерации   "О  недрах",  и
материалами, имеющими отношение к  предоставленному  в  пользование
участку недр.
     4. Иные    условия     пользования     недрами    определяются
уполномоченным  органом  исполнительной власти Карачаево–Черкесской
Республики   по   недропользованию    в    процессе    рассмотрения
представленной заявки в зависимости от вида полезного ископаемого и
целей его использования.
     5. Уполномоченный       орган      исполнительной       власти
Карачаево-Черкесской  Республики  по  недропользованию обеспечивает
подготовку лицензионного соглашения об условиях пользования.
     6. Лицензия и лицензионное соглашение об условиях  пользования
недрами    подписываются   руководителем   уполномоченного   органа
исполнительной   власти    Карачаево-Черкесской    Республики    по
недропользованию и недропользователем.
     7. Оригинал лицензии с текстовыми и графическими  приложениями
передаются    уполномоченным    органом    исполнительной    власти
Карачаево-Черкесской      Республики      по       недропользованию
недропользователю.   Копии   лицензии   и   комплекта  лицензионных
документов   хранятся   в   территориальном   фонде   геологической
информации   и   в   уполномоченном  органе  исполнительной  власти
Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию.
     8. Лицензия предоставляется недропользователю после уплаты  им
сбора за выдачу лицензии на пользование участком недр (лицензионный
сбор).

     Статья  14. Внесение изменений и дополнений в лицензии

     1. Изменения  и  дополнения   в  условия  пользования  недрами
вносятся  только  при  согласии пользователя недр и уполномоченного
органа исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики  по
недропользованию,   либо   в   случаях,  установленных  федеральным
законодательством о недрах.
     2. Изменения и дополнения  в лицензию могут вноситься  как  по
инициативе   недропользователя,   так   и   уполномоченного  органа
исполнительной   власти    Карачаево-Черкесской    Республики    по
недропользованию.

     Статья 15. Переоформление   лицензий   на  право   пользования
     участками недр

     1. Право  пользования  участками  недр   переходит  к  другому
субъекту  предпринимательской  деятельности  в случаях, указанных в
статье 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
     2. При переходе права пользования участком  недр  лицензия  на
пользование  участком  недр подлежит переоформлению. Переоформление
лицензий осуществляется в соответствии  с  порядком,  установленным
Законом Российской Федерации "О недрах".
     3. За переоформление лицензии на пользование участком  недр  в
установленном  порядке взимается лицензионный сбор исходя из затрат
на экспертизу материалов и переоформление документов.

     Глава V. Государственная          экспертиза           запасов
              общераспространенных полезных ископаемых

     Статья 16. Государственная          экспертиза         запасов
     общераспространенных полезных ископаемых

     1. В целях создания  условий  для  рационального  комплексного
использования  недр,  определения  платы  за  пользование  недрами,
границ  участков  недр,   предоставляемых  в  пользование,   запасы
общераспространенных  полезных ископаемых разведанных месторождений
подлежат государственной экспертизе.
     2. Предоставление    недр    в    пользование    для    добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых разрешается только после
проведения государственной экспертизы их запасов.
     3. Заключение  государственной   экспертизы   о   промышленной
значимости   разведанных   запасов   общераспространенных  полезных
ископаемых является основанием для их постановки на территориальный
баланс.
     4. Государственная  экспертиза   может  проводиться  на  любой
стадии  геологического  изучения  месторождения  при  условии, если
представляемые    на   государственную   экспертизу   геологические
материалы   позволяют   дать   объективную   оценку   количества  и
качества  запасов  общераспространенных  полезных  ископаемых,   их
народнохозяйственного          значения,          горнотехнических,
гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
     5. Государственной  экспертизе  подлежит  также  геологическая
информация   об   участках  недр,  пригодных  для  строительства  и
эксплуатации   общераспространенных   подземных   сооружений,    не
связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.
     Предоставление таких участков недр в  пользование  разрешается
только  после  проведения  государственной экспертизы геологической
информации.
     6. Государственная  экспертиза  запасов   общераспространенных
полезных  ископаемых,  геологической, экономической и экологической
информации  о   предоставляемых   в   пользование   участках   недр
осуществляется за счет пользователей недр.
     7. Проведение государственной экспертизы  общераспространенных
запасов   полезных   ископаемых,  геологической,  экономической,  и
экологической информации о предоставляемых в  пользование  участках
недр   осуществляет   уполномоченный  орган  исполнительной  власти
Карачаево-Черкесской   Республики    в    порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации.
     8. Плата   за  проведение  указанной  экспертизы  поступает  в
республиканский  бюджет Карачаево-Черкесской Республики.

     Глава VI. Организация государственного геологического изучения
               участков      недр,     содержащих     месторождения
               общераспространенных полезных ископаемых

     Статья 17. Государственное  геологическое   изучение  участков
     недр, содержащих месторождения общераспространенных   полезных
     ископаемых.

     1. Работы по геологическому изучению участков недр, содержащих
месторождения     общераспространенных     полезных     ископаемых,
осуществляемые за счет  средств  республиканского  бюджета  и  иных
средств,  производятся  в соответствии территориальными программами
геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
     2. Перечень мероприятий для реализации задач  государственного
геологического  изучения  недр  в  рамках  территориальных программ
включает:
     1) проведение  поисковых и оценочных работ на  различные  виды
общераспространенных полезных ископаемых;
     2) проведение научно-исследовательских, тематических работ;
     3) разработка системы и осуществление комплексного мониторинга
состояния недр;
     4) обеспечение  работ   территориального  фонда  геологической
информации;
     5) проведение работ  по  геолого–экономической  и  стоимостной
оценке  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых и
участков недр.

     Глава VII. Организация геологического контроля за рациональным
                использованием и охраной недр

     Статья 18. Государственный    геологический    контроль     за
     рациональным использованием и охраной недр

     1. Уполномоченный      орган       исполнительный       власти
Карачаево-Черкесской  Республики  по  недропользованию,  являющийся
органом  государственного геологического контроля, в соответствии с
постановлением   Правительства   Российской Федерации от 12.05.2005
N 293  "Об утверждении  Положения  о  государственном  контроле  за
геологическим  изучением,  рациональным  использованием  и  охраной
недр", осуществляет геологический контроль по следующим вопросам:
     1) соблюдение требований законов и иных  нормативных  правовых
актов  Карачаево-Черкесской  Республики  по регулированию отношений
недропользования;
     2) геологическое    изучение    участков   недр,    содержащих
месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых,  а также
участков недр местного значения;
     3) достоверность геологической информации, полученной за  счет
средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а
также   материалов,   положенных   в   основу   подсчета    запасов
общераспространенных  полезных  ископаемых  и  учета  участков недр
местного  значения,  используемых   для   строительства   подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     4) выполнение условий лицензий на пользование участками  недр,
содержащих  месторождения общераспространенных полезных ископаемых,
а также участками недр местного значения.

     Глава VIII. Платежи при пользовании недрами

     Статья 19. Плата за геологическую информацию о недрах

    (Статья   19   утратила   силу   -  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики от 15.11.2010 г. N 65-РЗ)

    Статья 20. Сбор за участие в аукционе
    Сбор  за  участие  в  аукционе вносится всеми его участниками и
является   одним   из   условий  регистрации  заявки.  Сумма  сбора
определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и
подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.
    Сумма  сбора за участие в аукционе по участкам недр, содержащих
месторождения   общераспространенных   полезных   ископаемых,   или
участков  недр местного значения поступает в доход республиканского
бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
    (В     редакции    Закона    Карачаево-Черкесской    Республики
от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)

    Статья 21. Регулярные платежи за пользование недрами

    1.  Регулярные  платежи  за  пользование  недрами  взимаются за
предоставление  пользователям  недр  исключительных прав на поиск и
оценку   месторождений   полезных   ископаемых,  разведку  полезных
ископаемых,  геологическое  изучение  и оценку пригодности участков
недр  для  строительства  и эксплуатации сооружений, не связанных с
добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных
сооружений,   не   связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,  за
исключением  инженерных  сооружений  неглубокого  залегания  (до  5
метров), используемых по целевому назначению.
    2. Регулярные платежи за пользование недрами не взимаются за:
    1)   пользование   недрами   для  регионального  геологического
изучения;
    2)   пользование   недрами  для  образования  особо  охраняемых
геологических  объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое,
санитарно-оздоровительное   и   иное  значение.  Порядок  отнесения
объектов  пользования  недрами  к  особо  охраняемым  геологическим
объектам устанавливается Правительством Российской Федерации;
    3)  разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в
промышленную    эксплуатацию,    в    границах    горного   отвода,
предоставленного   пользователю   недр  для  добычи  этих  полезных
ископаемых;
    4)  разведку  полезного  ископаемого в границах горного отвода,
предоставленного  пользователю  недр  для  добычи  этого  полезного
ископаемого.
    3.  Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование
недрами     устанавливается    федеральным    органом    управления
государственным  фондом  недр  или  его  территориальными  органами
отдельно  по  каждому  участку  недр,  на  который  в установленном
порядке  выдается  лицензия на пользование недрами в соответствии с
Законом Российской Федерации "О недрах".
    4.    Пользователи    недр    уплачивают   регулярные   платежи
ежеквартально  не  позднее  последнего  числа месяца, следующего за
истекшим  кварталом, равными долями в размере одной четвертой суммы
платежа,  рассчитанного  за  год,  а также ежеквартально не позднее
последнего   числа   месяца,   следующего  за  истекшим  кварталом,
представляют  в территориальный орган Федеральной налоговой службы,
уполномоченный    Правительством    Российской    Федерации   орган
исполнительной    власти    в   области   природных   ресурсов   по
местонахождению участков недр и уполномоченный орган исполнительной
власти  Карачаево-Черкесской Республики по недропользованию расчеты
регулярных платежей за пользование недрами по установленным формам.
    5.  Регулярные  платежи  за  пользование  недрами зачисляются в
доход  бюджета  Карачаево-Черкесской  Республики  в  соответствии с
федеральным законодательством.
    (В     редакции    Закона    Карачаево-Черкесской    Республики
от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)

    Статья   21.1.  Разовые  платежи  за  пользование  недрами  при
наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии

    1.  Пользователи недр, получившие право на пользование недрами,
уплачивают  разовые  платежи за пользование недрами при наступлении
определенных  событий,  оговоренных  в  лицензии  (далее  - разовые
платежи за пользование недрами).
    2.   Минимальные   (стартовые)   размеры  разовых  платежей  за
пользование  недрами  устанавливаются в размере не менее чем десять
процентов  от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в
расчете на среднегодовую мощность добывающей организации.
    3.   Окончательные  размеры  разовых  платежей  за  пользование
недрами  устанавливаются  по  результатам  аукциона и фиксируются в
лицензии  на  пользование  недрами.  Разовые платежи за пользование
недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без
проведения  аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или
для  геологического  изучения  недр,  разведки  и  добычи  полезных
ископаемых,  осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением
предоставляемых  на  праве  краткосрочного  (сроком до одного года)
пользования   участков   недр,   устанавливаются   в   лицензии  на
пользование  недрами  в  размере,  определяемом  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
    4.  Не  допускается  установление  в  лицензии  размера разовых
платежей   за  пользование  недрами  ниже  установленных  условиями
аукциона.
    5.  Уплата разовых платежей за пользование недрами производится
в порядке, установленном в лицензии на пользование недрами.
    6.  Разовые  платежи  за  пользование  недрами  при наступлении
определенных  событий, оговоренных в лицензии, зачисляются в бюджет
Карачаево-Черкесской   Республики   в   соответствии   с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.(Статья  дополнена  -  Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2010 г. N 15-РЗ)

     Глава IХ. Заключительные положения

     Статья  22. Ответственность    за    нарушение    действующего
     законодательства в сфере недропользования

     Нарушение установленного законодательством порядка пользования
участками   недр,  содержащими  месторождения  общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а  также
участками  недр  местного  значения,  используемыми  для  целей, не
связанных с добычей полезных ископаемых, влечет  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 23. Порядок разрешения споров

     Споры по вопросам  пользования  недрами  разрешаются  органами
государственной  власти, судом или арбитражным судом в соответствии
с  их  полномочиями  и   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.

     Статья 24. Возмещение причиненного вреда

     Порядок и условия возмещения причиненного вреда определяется в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 25. Порядок вступления в силу настоящего  Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


         Президент
Карачаево–Черкесской Республики                      М.А-А. Батдыев


город Черкесск
25 января 2006 года
N 11-РЗ