Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 365

в 2016 году 100% обеспечение сетевой связанности и включения в единое доменное пространство органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений;

создание республиканского удостоверяющего центра:

формирование в Карачаево-Черкесской Республике единого пространства доверия электронной  подписи на основе инфраструктуры «открытых ключей»;

распространение, внедрение средств криптографической защиты информации, а также создание, выдача, хранение сертификатов ключей проверки электронных подписей для лиц и организаций, обратившихся за их получением;

обеспечение защиты  корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Карачаево-Черкесской Республике;

появление защищенной корпоративной вычислительной сети органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике, обеспечивающей целостность, достоверность и конфиденциальность информации, используемой населением, органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и организациями при решении задач электронного правительства в Карачаево-Черкесской Республике;

обеспечение технической и криптографической защиты информации в государственных информационных системах персональных данных в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных им учреждениях;

выполнение требований законодательства Российской Федерации по безопасности обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, на рабочих местах в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и подведомственных им учреждениях;

обеспечение технической и криптографической защиты информации в государственных информационных системах персональных данных в многофункциональных центрах Карачаево-Черкесской Республики;

выполнение требований законодательства Российской Федерации по  безопасности обработки конфиденциальной информации, включая персональные данные, на рабочих местах многофункциональных центров Карачаево-Черкесской Республики;

доля органов власти Карачаево-Черкесской Республики, использующих СМЭВ при оказании государственных и муниципальных услуг:

поддержка и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Карачаево-Черкесской Республики;

актуальное, бесперебойное, отказоустойчивое функционирование системы межведомственного электронного взаимодействия Карачаево-Черкесской Республики;

100% обеспечение защиты каналов связи системы межведомственного электронного взаимодействия согласно требованиям законодательства Российской Федерации.

Решение задач Подпрограммы 1 предполагает достижение следующих результатов:

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2016 году будет составлять  91%;

доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2017 году будет составлять 60%;

доля органов  власти Карачаево-Черкесской Республики, обеспеченных квалифицированными сертификатами ключей проверки электронной подписи, к 2014 году будет составлять 100%;

доля граждан, предоставляющих в органы власти Карачаево-Черкесской Республики для получения услуг документы, которые могут быть получены посредством межведомственного взаимодействия органами власти самостоятельно, к 2016 году будет составлять 0%.

4.1.3. Меры государственного регулирования, направленные

на достижение целей и задач Подпрограммы 1

Не предусмотрено.

4.1.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Информация о прогнозе сводных показателей государственных заданий предоставлена в приложении к Программе.

4.1.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрено.

4.1.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование

которых предполагается в рамках реализации мероприятий

Подпрограммы 1

Распоряжением  Правительства Российской Федерации от 16.06.2014  № 1058-р утвержден размер распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Карачаево-Черкесской Республики на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в размере 38503,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 19251,5 тыс. рублей

2015 год – 19251,5 тыс. рублей.

4.1.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 1, включая информацию: о средствах местных

бюджетов, использование которых предполагается на цели

Подпрограммы 1; о порядке предоставления субсидий бюджетам

муниципальных образований в Карачаево-Черкесской Республике

Не предусмотрено.

4.1.8. Сведения об участии организаций, включая данные

о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию

Подпрограммы 1

Не предусмотрено.

4.2. Подпрограмма 3 «Развитие промышленного производства,

энергетики и связи в Карачаево-Черкесской Республике

на 2014-2017 годы»

4.2.1. Паспорт Подпрограммы 3

Наименование Подпрограммы 3	«Развитие промышленного производства, энергетики и связи в Карачаево-Черкесской Республике на 2014-2017 годы» (далее - Подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 3	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, Министерство экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
Цели Подпрограммы 3	В сфере промышленности: модернизация и технологическое перевооружение действующих мощностей в   промышленном комплексе Карачаево-Черкесской Республики; содействие в создании благоприятных    условий для ведения бизнеса в Карачаево-Черкесской Республике и выпуска конкурентоспособной продукции, в том числе импортозамещающей продукции. В сфере энергетики: снижение энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Карачаево-Черкесской Республики; создание условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, стимулирование энергосбережения. В сфере связи: удовлетворение потребностей хозяйствующих субъектов и населения в современных услугах связи
Задачи Подпрограммы 3	В сфере промышленности: содействие модернизации и технологическому перевооружению действующих мощностей в промышленном и энергетическом комплексах Карачаево-Черкесской Республики; выпуск предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики импортозамещающей продукции; увеличение объемов и номенклатуры продукции, выпускаемой предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики; содействие насыщению потребительского рынка Карачаево-Черкесской Республики качественными товарами, производимыми в Карачаево-Черкесской Республике. В сфере энергетики: снижение энергоемкости ВРП Карачаево-Черкесской Республики к 2020 году не    менее чем на 40% по отношению к 2011 году; сокращение расходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные топливно-энергетические ресурсы (далее - ТЭР) при одновременном повышении качества объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; сокращение дефицита электрической энергии Карачаево-Черкесской Республики путем создания/развития на базе современных технологий источников электрической и тепловой энергии (в том числе на базе использования возобновляемых источников энергии); повышение эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии на промышленных объектах, объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; развитие нормативных правовых, финансово-экономических (налоговых) механизмов по стимулированию внедрения энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на территории Карачаево-Черкесской Республики; целенаправленное внедрение современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования; повышение конкурентоспособности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики путем сокращения доли затрат на ТЭР в себестоимости производимой ими продукции и оказываемых услугах. В сфере связи: совершенствование системы почтовой связи Карачаево-Черкесской Республики; развитие региональных систем связи и    телекоммуникаций; обеспечение координации деятельности между участниками рынка телекоммуникационных услуг
Основные целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3	В сфере промышленности: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и     оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в     Карачаево-Черкесской Республике; индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по     видам экономической деятельности; доля оборота организаций по видам      экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики; доля оборота организаций по видам      экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики; доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности; степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»; количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности «Производство транспортных средств», реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность; количество технологических (индустриальных) парков; доля объема инвестиций по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства». В сфере энергетики: энергоемкость ВРП Карачаево-Черкесской Республики; доля ТЭР (электрическая и тепловая   энергия, вода, природный газ), расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории Карачаево-Черкесской Республики; доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики; объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования Программы; экономия ТЭР в натуральном и стоимостном выражении. В сфере связи: удельный вес населения, имеющего доступ к почтовым услугам; количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет, оказывающих универсальные услуги связи; количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи; обеспеченность населения услугами почтовой связи, сотовой связи, современными услугами связи и телекоммуникаций; количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике; количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи; количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике; общее количество обслуживаемых абонентов сотовой связи на территории Карачаево-Черкесской Республики; охват территории Карачаево-Черкесской Республики: сетью 2G сетью 3G охват территории Карачаево-Черкесской Республики телевещанием; удельный вес населения, имеющего возможность приема цифрового эфирного   телевидения
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	2014-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 3	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 3 за счет всех    источников финансирования составляет 13440,34 тыс. рублей, в том числе по      годам: 2014 год - 13440,34 тыс. рублей 2015 год - 0,0 тыс. рублей 2016 год - 0,0 тыс. рублей 2017 год - 0,0 тыс. рублей. За счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 13439,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 13439,0 тыс. рублей 2015 год - 0,0 тыс. рублей 2016 год - 0,0 тыс. рублей 2017 год - 0,0 тыс. рублей. За счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) – 1,34 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1,34 тыс. рублей 2015 год - 0,0 тыс. рублей 2016 год - 0,0 тыс. рублей 2017 год - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	В сфере промышленности: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами, по видам экономической деятельности в     Карачаево-Черкесской Республике увеличится с 53,8 млрд. рублей в 2013 году до 71,6 млрд. рублей в 2016 году; индекс промышленного производства  увеличится с 111,0% в 2014 году до 114,0% в 2016 году; доля оборота организаций по видам      экономической деятельности в общем обороте организаций по видам деятельности Карачаево-Черкесской Республики увеличится: добыча полезных ископаемых - с 1,8% в 2014 году до 1,9% в 2016 году; обрабатывающие производства - с 40,5% в 2014 году до 41,5% в 2016 году; производство электроэнергии, газа и воды с 13,5% в 2014 году до 14,5% в 2016 году; доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности, достигнет: добыча полезных ископаемых - с 1,8% в 2014 году до 1,9% в 2016 году; обрабатывающие производства - с 14,0% в 2014 году до 14,5% в 2016 году; производство электроэнергии, газа и воды с 7,8% в 2014 году до 8,0% в 2016 году; степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» составит 35,5% - 34,4% за период с 2014 года до 2016 года; доля объема инвестиций по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства», в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики вырастет с 15,8% в 2014 году до 16,5% в 2016 году; количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности «Производство транспортных средств», реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность к 2016 году увеличится на 1200 единиц; в сфере инвестиционной деятельности    будут созданы нормативные правовые,   организационные и административные   условия, способствующие притоку инвестиций в промышленное производство, и особенно, в обрабатывающие производства; количество новых рабочих мест на ООО АК «Дервейс», реализующего инвестиционный проект, при выходе предприятия на проектную мощность к 2016 году увеличатся на 1200 мест и составит около 3000 мест; создание технологических и индустриальных парков, формирование системы промышленных площадок, развитие кластерных структур, расширение их деятельности, создание благоприятных условий для их эффективного функционирования обеспечит развитие промышленного производства и позволит повысить инновационную активность хозяйствующих субъектов. В сфере энергетики: сокращение расходов республиканского бюджета, а также бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики на оплату за потребленные ТЭР при одновременном повышении качества эксплуатации объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики; сокращение дефицита вырабатываемой электрической энергии в Карачаево-Черкесской Республике к 2020 году в 1,6 раза (с 55,6% от величины внутреннего потребления в 2011 году до 25% к 2020 году); снижение уровня непроизводительных расходов ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики за счет внедрения новых энергосберегающих технологий, материалов, оборудования; достижение 100% доли объемов ТЭР (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ), расчеты за которые производятся с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме потребляемых ТЭР на территории Карачаево-Черкесской Республики; достижение 25,2% доли ТЭР, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Карачаево-Черкесской Республики. В сфере связи: сохранение и развитие почтовых отделений связи на территории республики, в том числе в сельских населенных пунктах, повышение эффективности функционирования почтовых отделений связи за счет расширения спектра предоставляемых    услуг, модернизации основных фондов, внедрения и развития современных почтовых и финансовых услуг; переход телевизионного вещания на    цифровые технологии; увеличение количества постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике

4.2.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы 3,

основные мероприятия Подпрограммы 3

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.09.2010 № 1485-р, стратегическими целями социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики в сфере развития промышленности и связи являются:

обеспечение макроэкономической стабильности и достижение устойчивых темпов экономического роста;

рост инвестиционной привлекательности и формирование положительного имиджа Карачаево-Черкесской Республики;

повышение инвестиционной и инновационной активности организаций;

обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала;

диверсификация структуры экономики в пользу обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей, а также сферы услуг;

повышение конкурентоспособности продукции, производимой в республике;

увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в развитие экономики Карачаево-Черкесской Республики.

Достижение цели Подпрограммы 3 обеспечивается путем решения задач.

Задачами Подпрограммы 3 в сфере промышленности являются:

содействие модернизации и технологическому перевооружению действующих мощностей в промышленном и энергетическом комплексах Карачаево-Черкесской Республики;

выпуск предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики импортозамещающей продукции;

увеличение объемов и номенклатуры продукции, выпускаемой предприятиями промышленного комплекса Карачаево-Черкесской Республики;

содействие насыщению потребительского рынка Карачаево-Черкесской Республики качественными товарами, производимыми в Карачаево-Черкесской Республике.

Задачами Подпрограммы 3 в сфере связи являются:

совершенствование системы региональной почтовой связи;

обеспечение координации деятельности между участниками рынка телекоммуникационных услуг;

развитие региональных систем связи и телекоммуникаций.

Целевыми показателями Подпрограммы 3 являются:

в сфере промышленного производства:

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике;

индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по видам экономической деятельности;

доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики;

доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности;

степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»;

количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности «Производство транспортных средств», реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность;

количество технологических (индустриальных) парков;

доля объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства», в общем объеме инвестиций  Карачаево-Черкесской Республики.

Целями Подпрограммы 3 являются:

в сфере энергетики:

снижение энергоемкости ВРП Карачаево-Черкесской Республики на 49% по сравнению с 2011 годом;

создание условий для устойчивого социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики;

стимулирование энергосбережения.

Внедрение целевых программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на территории Карачаево-Черкесской Республики в период 2014-2017 годы призвано обеспечить:

повышение эффективности производства, передачи, распределения и потребления электрической и тепловой энергии на промышленных объектах, объектах жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Карачаево-Черкесской Республики;

развитие нормативных правовых, финансово-экономических (налоговых) механизмов по стимулированию внедрения энергосберегающих технологий, материалов и оборудования на территории Карачаево-Черкесской Республики;

целенаправленное внедрение современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования;

повышение конкурентоспособности предприятий и организаций Карачаево-Черкесской Республики путем сокращения доли затрат на ТЭР в себестоимости производимой ими продукции и оказываемых услугах;

переход экономики республики к инновационному социально ориентированному типу развития с учетом реализации потенциала энергосбережения и значительного снижения энергоемкости валового регионального продукта.

Выполнение Подпрограммы 3 и достижение установленных целей Подпрограммы 3 осуществляется путем реализации комплекса долгосрочных взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий с использованием межотраслевого подхода (с охватом всех секторов экономики).

В сфере связи:

удельный вес населения, имеющего доступ к почтовым услугам;

количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет, оказывающих универсальные услуги связи;

количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи;

количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике;

общее количество обслуживаемых абонентов сотовой связи на территории Карачаево-Черкесской Республики;

охват территории Карачаево-Черкесской Республики:

сетью 2G

сетью 3G

охват территории Карачаево-Черкесской Республики телевещанием;

удельный вес населения, имеющего возможность приема цифрового эфирного телевидения.

Перечень целевых показателей Подпрограммы 3:

объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами, по видам экономической деятельности в Карачаево-Черкесской Республике, в том числе:

«Добыча полезных ископаемых»

«Обрабатывающие производства»

«Производство электроэнергии, газа и воды»;

индекс промышленного производства в Карачаево-Черкесской Республике по видам экономической деятельности, в том числе:

«Добыча полезных ископаемых»

«Обрабатывающие производства»

«Производство электроэнергии, газа и воды»;

доля оборота организаций по видам экономической деятельности в общем обороте организаций всех видов деятельности Карачаево-Черкесской Республики, в том числе:

«Добыча полезных ископаемых»

«Обрабатывающие производства»

«Производство электроэнергии, газа и воды»;

доля продукции, произведенной предприятиями промышленного комплекса, в валовом региональном продукте Карачаево-Черкесской Республики, по видам экономической деятельности, в том числе:

«Добыча полезных ископаемых»

«Обрабатывающие производства»

«Производство электроэнергии, газа и воды»;

степень износа основных производственных фондов предприятий промышленного комплекса по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства»;

количество новых рабочих мест на предприятиях Карачаево-Черкесской Республики по виду деятельности «Производство транс-портных средств», реализующих инвестиционные проекты, при выходе предприятий на проектную мощность;

количество технологических (индустриальных) парков;

доля объема инвестиций в основной капитал по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства», в общем объеме инвестиций Карачаево-Черкесской Республики;

удельный вес населения, имеющего доступ к почтовым услугам;

количество пунктов коллективного доступа к сети Интернет, оказывающих универсальные услуги связи;

количество соглашений о сотрудничестве, заключенных с операторами традиционной и сотовой связи;

количество постоянных пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет в Карачаево-Черкесской Республике;

общее количество обслуживаемых абонентов сотовой связи на территории Карачаево-Черкесской Республики;

охват территории Карачаево-Черкесской Республики

сетью 2G

сетью 3G

охват территории Карачаево-Черкесской Республики телевещанием;

удельный вес населения, имеющего возможность приема цифрового эфирного телевидения;

доля объемов  тепловой и электрической энергии,  объемов природного газа и воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме тепловой и электрической энергии, объемов природного газа и воды, потребляемой на территории  Карачаево-Черкесской Республики.

Направлениями основных мероприятий Подпрограммы 3, включенных в состав Программы, являются:

в сфере промышленности:

формирование и эффективное использование инновационной производственной инфраструктуры промышленного развития;

содействие инвестиционной деятельности по развитию промышленного производства;

содействие инновационному развитию хозяйствующих субъектов;

содействие в формировании условий для рационального и эффективного использования природно-ресурсного потенциала;

содействие в формировании условий для развития кадрового потенциала отраслевых комплексов;

содействие расширению рынков сбыта промышленной продукции республиканских товаропроизводителей;

содействие устойчивой работе и развитию промышленных предприятий;

в сфере энергетики:

организационные мероприятия по энергосбережению и повышению эффективности энергопотребления на территории Карачаево-Черкесской Республики;

создание на территории Карачаево-Черкесской Республики генерирующих мощностей, в том числе на базе возобновляемых источников энергии, и соответствующей сетевой инфраструктуры;

мероприятия по повышению энергоэффективности в бюджетной сфере, жилищном фонде и в коммунальной инфраструктуре Карачаево-Черкесской Республики;

мероприятия по повышению энергоэффективности в промышленности, сельском хозяйстве и на транспорте Карачаево-Черкесской Республики;

в сфере связи:

содействие в совершенствовании системы региональной почтовой связи;

содействие в развитии региональной связи и телекоммуникаций.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3:

содействие в подготовке и совершенствовании республиканской нормативной правовой базы формирования и функционирования инновационной, производственной инфраструктуры промышленного развития;

повышение инвестиционной привлекательности развития промышленного производства на территории республики;

содействие в разработке по  открытию новых производств (новых видов продукции), модернизации существующих производств с учетом конкурентных преимуществ республики;

содействие продвижению продукции республиканских товаропроизводителей на республиканском и общероссийском рынках;

взаимодействие с органами местного самоуправления по реализации мероприятий, направленных на снижение затрат по содержанию сети почтовых отделений;

содействие в обеспечении доступности услуг сотовой  мобильной связи, в том числе мобильной связи 2G и 3G;

развитие телерадиовещания на территории Карачаево-Черкесской Республики;

создание на территории Карачаево-Черкесской Республики генерирующих мощностей, в том числе на базе возобновляемых источников энергии, и соответствующей сетевой инфраструктуры;

пропаганда использования энергосберегающих технологий, материалов и оборудования;

распределение субсидий муниципальным образованиям на оснащение многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета потребления воды, природного газа, тепловой и электрической энергии.

4.2.3. Меры государственного регулирования, направленные

на достижение целей и задач Подпрограммы 3

Государственное стимулирование энергосбережения и нормативное правовое обеспечение Подпрограммы 3 включают в себя:

возмещение части расходов на уплату процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности (проектов) в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

предоставление инвестиционного налогового кредита, полученного для повышения энергоэффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг;

предоставление права применения хозяйствующими субъектами повышающих коэффициентов к установленной норме амортизационных отчислений (удвоенная амортизация);

бюджетное софинансирование, субсидирование или льготное бюджетное кредитование;

применение пониженной налоговой ставки;

льготный порядок технологического присоединения;

заключение концессионных соглашений и долгосрочных договоров аренды;

проведение инвестиционных конкурсов и аукционов;

вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого либо неэффективно используемого имущества путем передачи в аренду, продажи либо приватизации;

использование льготных условий передачи права пользования земельными и иными ресурсами;

предоставление гарантий и консолидации ресурсов;

введение антимонопольных ограничений;

оказание услуг государственными, автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями на безвозмездной или льготной основе;

создание пула проектов совместного осуществления;

разработку рекомендаций и методик применения нормативных правовых актов, устанавливающих и пересматривающих обязательные условия и требования к энергетической эффективности энергопотребляющих устройств, средств генерации и передачи энергии, зданий и сооружений, товаров, работ и услуг, закупаемых для государственных или муниципальных нужд, а также учет производства, передачи и потребления энергетических ресурсов, проведение энергетических аудитов и энергетической паспортизации объектов;

методическое обеспечение разработки муниципальных программ энергосбережения и повышения энергоэффективности и типовые инструменты в этой сфере (которые необходимо доводить до органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики);

популяризацию реального опыта снижения потерь при использовании оптимальных режимов генерации, распределения и потребления энергии, оборудования и приборов с экономичным энергопотреблением, эффективных и оперативных средств и методов учета, контроля и регулирования энергии, улучшения теплофизических характеристик при капитальном ремонте зданий и сооружений, обустройстве и реконструкции   инженерных коммуникаций - в этих целях осуществляется проведение межрегиональных встреч и конференций, содействие исполнителям реализованных проектов в размещении публикаций и информации;

формирование и доведение типовых инвестиционных проектов с возможностью широкого применения в различных секторах социально-экономической инфраструктуры и быстрой адаптации в конкретных условиях республики с минимальными затратами;

поддержку предприятий, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, временных творческих коллективов и индивидуальных предпринимателей по разработке и серийному выпуску видов импортозамещающего оборудования, приборов и материалов с повышенными показателями энергоэффективности или применяемых для энергосбережения;

обустройство на территории республики комплекса демонстрационных и пилотных объектов с повышенной энергетической эффективностью;

определение сфер и форм, создание механизмов государственно-частного партнерства в рамках реализации целевых соглашений и типовых инвестиционных проектов энергосбережения и повышения энергоэффективности в энергоемких сферах (электроэнергетике, промышленности, транспорте) и программ в бюджетной, жилищной и коммунальной сфере;

разработку порядка оказания энергосервисных услуг и правил учета энергосберегающего эффекта;

развитие рыночных отношений при оказании услуг в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, формирование сети некоммерческих партнерств, саморегулируемых организаций, специализированных энергосервисных компаний, профильных консалтинговых и проектных организаций;

подготовку специальных передач на телевизионных и радиоканалах, публикаций и статей в печатных и электронных средствах массовой информации.

4.2.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрены.

4.2.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.2.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование

которых предполагается в рамках реализации мероприятий

Подпрограммы 3

Не предусмотрены.

4.2.7. Сведения об участии муниципальных образований в реализации Подпрограммы 3, включая информацию: о средствах местных бюджетов, использование которых предполагается на цели Подпрограммы 3;

о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных

образований в Карачаево-Черкесской Республике

За счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) на финансирование расходных обязательств для получения субсидий на оснащение многоквартирных жилых домов общедомовыми приборами учета потребления воды, природного газа, тепловой и электрической энергии предусмотрено 13,4 тыс. рублей.

4.2.8. Сведения об участии организаций, включая данные

о прогнозных расходах указанных организаций, на реализацию

Подпрограммы 3

Не предусмотрено.

4.3. Подпрограмма 4 «Развитие транспортного обслуживания

населения и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на период 2014-2017 годы»

4.3.1. Паспорт Подпрограммы 4

Наименование Подпрограммы 4	«Развитие транспортного обслуживания   населения и дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на период 2014-2017 годы» (далее - Подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	Министерство промышленности и энергетики Карачаево-черкесской Республики
Соисполнители Подпрограммы 4	Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию), Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики
Цели Подпрограммы 4	Обеспечение потребностей населения в транспортных услугах; повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, обеспечивающее безопасность перевозок; обеспечение безопасности дорожного движения и качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок
Задачи Подпрограммы 4	Формирование единого транспортного пространства Карачаево-Черкесской Республики и удовлетворение потребностей социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах; обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах и улицах; формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения на автомобильных дорогах; совершенствование требований, касающихся конструктивной и эксплуатационной безопасности транспортных средств и механизмов их реализации, повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; установление правовых и экономических основ транспортного обслуживания; обеспечение функционирования рынка транспортных услуг; обеспечение единства понятий и системы правового регулирования в сфере деятельности пассажирского транспорта; развитие транзитного потенциала Карачаево-Черкесской Республики
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4	Количество реконструированных и построенных инженерных сооружений на   региональных и местных автомобильных дорогах на территории Карачаево-Черкесской Республики; протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием; общая протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог; протяженность реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков региональных автомобильных дорог; доля протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики автомобильных дорог местного значения; доля обеспеченности отдельных категорий граждан льготными проездными билетами
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	2014-2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 4	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 4 за счет всех       источников финансирования составляет 5596561,03 тыс. рублей, в том числе по   годам: 2014 год – 1819639,87 тыс. рублей 2015 год – 1182738,32 тыс. рублей 2016 год – 1244824,64 тыс. рублей 2017 год – 1349358,20 тыс. рублей. За счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 5250840,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 1474050,6 тыс. рублей 2015 год – 1182673,6 тыс. рублей 2016 год – 1244758,1 тыс. рублей 2017 год – 1349358,2 тыс. рублей. За счет средств федерального бюджета    (по согласованию) – 345000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 345000,0 тыс. рублей 2015 год – 0,0 тыс. рублей 2016 год – 0,0 тыс. рублей 2017 год – 0,0 тыс. рублей. За счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) - 720,53 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 589,27 тыс. рублей 2015 год – 64,72 тыс. рублей 2016 год – 66,54 тыс. рублей 2017 год – 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	Качественное предоставление услуг населению при перевозке пассажиров автомобильным и железнодорожным транспортом на территории Карачаево-Черкесской Республики; доступность общественного транспорта для отдельных категорий граждан; доступность железнодорожного транспорта с предоставлением 50-процентной скидки со стоимости на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики; увеличение протяженности автомобильных дорог соответствующих нормативным требованиям на территории Карачаево-Черкесской Республики; сохранение рабочих мест в дорожно-эксплуатационных организациях Карачаево-Черкесской Республики; снижение негативного влияния транспорта на население; уменьшение доли протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики автомобильных дорог; увеличение протяженности реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков автомобильных дорог регионального значения

4.3.2. Цели, задачи, целевые показатели и основные

мероприятия Подпрограммы 4

Целями, задачами, целевыми показателями и основными мероприятиями Подпрограммы 4 являются:

улучшение качества транспортного обслуживания населения;

повышение эффективности функционирования транспортной системы;

предоставление права проезда отдельным категориям граждан по льготным проездным билетам;

обеспечение потребностей населения в транспортных услугах;

установление правовых и экономических основ транспортного обслуживания;

обеспечение функционирования рынка транспортных услуг;

обеспечение безопасности дорожного движения и качества оказания услуг в сфере пассажирских перевозок;

реализация мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

Предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения осуществляется по результатам открытого конкурса, проводимого уполномоченным органом (далее - конкурс). Конкурс проводится в целях выбора перевозчиков, обеспечивающих лучшие условия перевозки пассажиров и багажа, и является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.

В целом транспортная система представляет собой сложный комплексный объект, играющий важную роль в экономической и социальной сферах. В настоящее время требуется принятие неотложных мер, направленных на модернизацию и развитие транспортной системы. В связи с этим существует объективная необходимость решения существующих проблем транспортного комплекса путем разработки и реализации конкретных мероприятий на основании программно-целевого метода, который  является одним из наиболее эффективных по воздействию на экономику транспортного комплекса, так как позволяет в сжатые сроки решать стратегические проблемы развития регионов в увязке с единой региональной политикой государства в области транспорта.

Автомобильным транспортом осуществляется 82,4% грузовых перевозок, железнодорожным транспортом - 17,6%. Подавляющая часть пассажирских перевозок производится автомобильным транспортом, что составило в 2012 году - 95,6 %, железнодорожным - 4,4%.

За последние два года объем перевозимых грузов автомобильным транспортом увеличился на 34,4 %.

Рыночные процессы – децентрализация системы снабжения, разукрупнение предприятий, снижение партионности грузов, повышение требований к скоростям их доставки и сохранности приведет к увеличению спроса на автомобильные перевозки, переключению части перевозок с других видов транспорта на автомобильный.

Для решения задач должны быть осуществлены мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, местного значения, в том числе на условиях софинансирования из федерального бюджета, выделение средств на данные цели из республиканского бюджета в полном объеме.

При достижении целей решаются следующие задачи:

увеличение протяженности автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям;

повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам регионального значения;

снижение количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий;

создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов.

Основные целевые показатели Подпрограммы 4

При организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом, включая легковое такси, в пригородном и межмуниципальном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Карачаево-Черкесской Республики планируется увеличение к 2016 году по сравнению с 2014 годом количества перевезенных пассажиров, повышение эффективности работы пассажирского транспорта, улучшение качества обслуживания пассажиров, обеспечение безопасности перевозки граждан пассажирским транспортом.    

Для оценки эффективности инвестиций на автомобильные дороги в Программе использованы две группы показателей:

прямой эффект, характеризующий прямую выгоду пользователей дорог от улучшения дорожных условий;

косвенный эффект, позволяющий оценить влияние развития сети дорог на развитие других отраслей и экономику республики в целом.

Основными исходными данными для расчета прямого эффекта являлись:

прогноз транспортных потоков;

существующее состояние автомобильных дорог по данным диагностики;

проектируемое состояние автомобильных дорог на основании объемов работ, предусмотренных Программой;

объемы дорожных работ и их стоимость;

сроки выполнения работ в соответствии с Программой.

Среди показателей косвенного экономического эффекта от реализации Подпрограммы 4 взяты наиболее значительные:

дополнительные налоговые поступления в бюджет от увеличения объемов дорожных работ, развития других отраслей народного хозяйства;

снижение стоимости товаров и услуг в следствие уменьшения транспортных расходов;

уменьшение безработицы из-за создания дополнительных рабочих мест;

экономия горюче-смазочных материалов;

сокращение вредных выбросов автотранспортом.

Эффективность Подпрограммы 4 определялась в пределах расчетного периода с 2014 по 2016 годы. Для стоимостной оценки результатов и затрат использовались цены 2012 года.

Реализация Подпрограммы 4 наряду с экономическим эффектом будет иметь ощутимый эффект в социальной сфере.

К числу наиболее значимых социальных последствий можно отнести:

сокращение числа погибших и раненных в дорожно-транспортных происшествиях;

сокращение шумовых воздействий и эмиссии вредных веществ;

сокращение смертности в районах бездорожья из-за несвоевременного оказания медицинской помощи;

развитие международных и межгосударственных связей и торговли;

повышение культурного уровня жизни населения.

Экономическая эффективность Подпрограммы 4, социально-политические последствия обосновывают целесообразность ее утверждения и оказания государственной поддержки.

4.3.3. Меры государственного регулирования, направленные на достижение целей и задач Подпрограммы 4

В реализации Подпрограммы 4 участвуют Министерство промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики, Министерство внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию), Министерство здравоохранения Карачаево-Черкесской Республики, Министерство образования и науки Карачаево-Черкесской Республики, Управление государственного автодорожного надзора по Карачаево-Черкесской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (по согласованию), Управление федеральных автомобильных дорог на территории Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию).

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 реализует следующие основные функции:

подготовка проекта ежегодного плана мероприятий Подпрограммы 4 на следующий финансовый год и координация деятельности по вопросам, касающимся его согласования с Ответственным исполнителем Подпрограммы 4;

выполнение комплекса мероприятий по скоординированному взаи­модействию с органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органами местного самоуправления и организациями различной организационно-правовой формы;

сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Подпрограммы 4;

мониторинг результатов реализации мероприятий Подпрограммы 4, формирование аналитической информации о реализации указанных мероприятий и подготовка отчетности о реализации Подпрограммы 4;

организация независимой оценки показателей результативности, эффективности мероприятий Подпрограммы 4 и их соответствия индикаторам и показателям Подпрограммы 4;

осуществление деятельности по информированию общественности о ходе и результатах реализации Подпрограммы 4.

Финансирование мероприятий Подпрограммы 4 осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию).

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 совместно с исполнителями Подпрограммы 4 ежегодно определяет адресный перечень объектов финансирования.

Передача материально-технических ресурсов (оборудование, не требующее монтажа, специальные транспортные средства), приобретенных за счет средств республиканского бюджета, осуществляется Ответственным исполнителем Подпрограммы 4 в порядке, устанавливаемом действующим законодательством.

4.3.4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

Не предусмотрены.

4.3.5. Сведения о публичных нормативных обязательствах

Не предусмотрены.

4.3.6. Сведения о средствах федерального бюджета, использование

которых предполагается в рамках реализации Подпрограммы 4

За счет средств федерального бюджета (по согласованию) будут проводиться работы в 2014 году по объектам, направленным на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием:

2014 год – 345000,0 тыс. рублей.

4.3.7. Сведения об участии муниципальных образований в

реализации Подпрограммы 4, включая информацию:

о средствах местных бюджетов, использование которых

предполагается на цели Подпрограммы 4

За счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию) на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов, на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, из средств муниципальных дорожных фондов Карачаево-Черкесской Республики предусмотрено 720,53 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 589,27 тыс. рублей

2015 год – 64,72 тыс. рублей

2016 год – 66,54 тыс. рублей

2017 год – 0,0 тыс. рублей.

4.3.8. Сведения об участии организаций, включая данные

о прогнозных расходах указанных организаций на реализацию

Подпрограммы 4

Не предусмотрено.