Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 358

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


31.10.2013                    г.Черкесск                         N 358


О государственной программе "Развитие сельского  хозяйства  Карачаево-
Черкесской Республики до 2020 года"

     (В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
      Республики от 25.04.2014 г. N 113; от 05.08.2014 г. N 229;
                           от 02.12.2014 № 367)



     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
постановлением  Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики   от
28.02.2013  N 61  "Об утверждении  Порядка  разработки,  реализации  и
оценки  эффективности  государственных  программ  Карачаево-Черкесской
Республики" Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Утвердить  государственную   программу   "Развитие   сельского
хозяйства Карачаево-Черкесской  Республики  до  2020  года"  (далее  -
Программа) согласно приложению.
     2. Установить, что  в  ходе  реализации  Программы  Министерством
финансов Карачаево-Черкесской Республики по  предложению  Министерства
сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики в  соответствии  с
бюджетным  законодательством   Российской   Федерации   осуществляется
перераспределение объемов финансирования между мероприятиями Программы
без изменений общего объема ее финансирования.
     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 30.09.2012 N 405 "О республиканской
целевой программе "Развитие сельского  хозяйства  Карачаево-Черкесской
Республики до 2020 года" с 1 января 2014 года.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя  Председателя  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики.


     Председатель Правительства
     Карачаево-Черкесской Республики                      М.Я.Карданов



                                    Приложение к постановлению
                                    Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 31.10.2013 N 358



                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
    "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
                            до 2020 года"

     (В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
      Республики от 25.04.2014 г. N 113; от 05.08.2014 г. N 229;
                          от 02.12.2014 № 367)


                           г. Черкесск
                            2013 год

                          П А С П О Р Т
     Государственной программы "Развитие сельского хозяйства
          Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"

-----------------------------------------------------------------
|Наименование Программы   |Развитие     сельского      хозяйства|
|                         |Карачаево-Черкесской  Республики   до|
|                         |2020 года                            |
|-------------------------+-------------------------------------|
|Ответственный исполнитель|Министерство   сельского    хозяйства|
|Программы                |Карачаево-Черкесской Республики      |
|-------------------------+-------------------------------------|
|Соисполнители Программы  |Управление   ветеринарии   Карачаево-|
|                         |Черкесской Республики;               |
|                         |Государственная     продовольственная|
|                         |инспекция        Карачаево-Черкесской|
|                         |Республики (далее -  Госпродинспекция|
|                         |КЧР)                                 |
|-------------------------+-------------------------------------|
|Перечень подпрограмм     |Развитие  подотрасли растениеводства,|
|Программы                |переработки  и  реализации  продукции|
|                         |растениеводства;                     |
|                         |развитие   подотрасли животноводства,|
|                         |переработки       и        реализации|
|                         |животноводческой продукции;          |
|                         |развитие мясного скотоводства;       |
|                         |поддержка малых форм хозяйствования; |
|                         |техническая     и     технологическая|
|                         |модернизация, инновационное развитие;|
|                         |развитие      мелиорации       земель|
|                         |сельскохозяйственного      назначения|
|                         |Карачаево-Черкесской  Республики   до|
|                         |2020 года;                           |
|                         |устойчивое     развитие      сельских|
|                         |территорий       Карачаево-Черкесской|
|                         |Республики до 2020 года;             |
|                         |содействие  развитию  и  стабилизации|
|                         |рынка сельскохозяйственной продукции,|
|                         |сырья  и  продовольствия   Карачаево-|
|                         |Черкесской  Республики  на  2014-2016|
|                         |годы;                                |
|                         |обеспечение     эпизоотического     и|
|                         |ветеринарно-санитарного  благополучия|
|                         |на  территории   Карачаево-Черкесской|
|                         |Республики;                          |
|                         |обеспечение                реализации|
|                         |государственной  программы  "Развитие|
|                         |сельского    хозяйства     Карачаево-|
|                         |Черкесской Республики до 2020 года"  |
(В редакции  Постановлений   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики от 02.12.2014 № 367; от 02.12.2014 № 367)
|-------------------------+-------------------------------------|
|Цели Программы           |Целями Программы являются:           |
|                         |обеспечение         продовольственной|
|                         |независимости в параметрах,  заданных|
|                         |Доктриной           продовольственной|
|                         |безопасности  Российской   Федерации,|
|                         |утвержденной    Указом     Президента|
|                         |Российской  Федерации  от  30.01.2010|
|                         |N 120;                               |
|                         |повышение       конкурентоспособности|
|                         |сельскохозяйственной   продукции   на|
|                         |внутреннем и внешнем рынках;         |
|                         |повышение   финансовой   устойчивости|
|                         |предприятий         агропромышленного|
|                         |комплекса;                           |
|                         |устойчивое     развитие      сельских|
|                         |территорий;                          |
|                         |воспроизводство      и      повышение|
|                         |эффективности     использования     в|
|                         |сельском хозяйстве земельных и других|
|                         |ресурсов, экологизация производства  |
|-------------------------+-------------------------------------|
|Задачи Программы         |Основными     задачами      Программы|
|                         |являются:                            |
|                         |стимулирование   роста   производства|
|                         |основных  видов  сельскохозяйственной|
|                         |продукции,    производства    пищевых|
|                         |продуктов;                           |
|                         |осуществление   противоэпизоотических|
|                         |мероприятий в отношении карантинных и|
|                         |особо опасных болезней животных;     |
|                         |поддержка   развития   инфраструктуры|
|                         |агропродовольственного рынка;        |
|                         |поддержка малых форм хозяйствования; |
|                         |повышение  уровня  рентабельности   в|
|                         |сельском  хозяйстве  для  обеспечения|
|                         |его устойчивого развития;            |
|                         |повышение  качества  жизни  сельского|
|                         |населения;                           |
|                         |стимулирование          инновационной|
|                         |деятельности     и     инновационного|
|                         |развития агропромышленного комплекса;|
|                         |развитие биотехнологий;              |
|                         |создание  условий  для   эффективного|
|                         |использования                  земель|
|                         |сельскохозяйственного назначения;    |
|                         |развитие                   мелиорации|
|                         |сельскохозяйственных земель;         |
|                         |экологически       регламентированное|
|                         |использование в  сельскохозяйственном|
|                         |производстве  земельных,   водных   и|
|                         |других    возобновляемых    природных|
|                         |ресурсов, повышение  плодородия  почв|
|                         |до  оптимального  уровня   в   каждой|
|                         |конкретной зоне                      |
|-------------------------+-------------------------------------|
|Основные целевые         |Индекс     производства     продукции|
|индикаторы и показатели  |сельского хозяйства в хозяйствах всех|
|Программы                |категорий (в сопоставимых ценах);    |
|                         |индекс     производства     продукции|
|                         |растениеводства    (в    сопоставимых|
|                         |ценах);                              |
|                         |индекс     производства     продукции|
|                         |животноводства    (в     сопоставимых|
|                         |ценах);                              |
|                         |индекс      производства      пищевых|
|                         |продуктов,   включая    напитки    (в|
|                         |сопоставимых ценах);                 |
|                         |индекс физического объема  инвестиций|
|                         |в    основной    капитал    сельского|
|                         |хозяйства;                           |
|                         |рентабельность   сельскохозяйственных|
|                         |организаций;                         |
|                         |среднемесячная номинальная заработная|
|                         |плата  в   сельском   хозяйстве   (по|
|                         |сельскохозяйственным организациям, не|
|                         |относящимся   к   субъектам    малого|
|                         |предпринимательства)                 |
|-------------------------+-------------------------------------|
|Этапы и сроки реализации |2014-2020 годы                       |
|Программы                |                                     |
|-------------------------+-------------------------------------|
| Объемы бюджетных        | Объем финансирования      Программы |
| ассигнований Программы  | составляет 44281512,3тыс. рублей:   |
|                         | за счет    средств     федерального |
|                         | бюджета    (по   согласованию)    - |
|                         | 26477762,6  тыс.   рублей,  в   том |
|                         | числе:                              |
|                         | 2014 год 1692614,6 тыс. рублей      |
|                         | 2015 год 3897399,0 тыс. рублей      |
|                         | 2016 год 3883446,0 тыс. рублей      |
|                         | 2017 год 3998046,0 тыс. рублей      |
|                         | 2018 год 4138766,0 тыс. рублей      |
|                         | 2019 год 4363713,0 тыс. рублей      |
|                         | 2020 год 4503778,0 тыс. рублей      |
|                         | за счет  средств   республиканского |
|                         | бюджета - 6617561,7 тыс. рублей,  в |
|                         | том числе:                          |
|                         | 2014 год 334145,3 тыс. рублей       |
|                         | 2015 год 891035,3 тыс. рублей       |
|                         | 2016 год 961509,1 тыс. рублей       |
|                         | 2017 год 1017765,0 тыс. рублей      |
|                         | 2018 год 1076486,0 тыс. рублей      |
|                         | 2019 год 1141946,0 тыс. рублей      |
|                         | 2020 год 1194675,0 тыс. рублей      |
|                         | за счет    средств    муниципальных |
|                         | бюджетов - 315783,0 тыс. рублей,  в |
|                         | том числе:                          |
|                         | 2014 год 30436,0 тыс. рублей        |
|                         | 2015 год 38858,0 тыс. рублей        |
|                         | 2016 год 42434,0 тыс. рублей        |
|                         | 2017 год 45051,0 тыс. рублей        |
|                         | 2018 год 48544,0 тыс. рублей        |
|                         | 2019 год 53090,0 тыс. рублей        |
|                         | 2020 год 57370,0 тыс. рублей        |
|                         | за счет    средств     внебюджетных |
|                         | источников - 10870405,0 тыс. рублей,|
|                         | в том числе:                        |
|                         | 2014 год 1154514,0 тыс. рублей      |
|                         | 2015 год 1693911,0 тыс. рублей      |
|                         | 2016 год 1611678,0 тыс. рублей      |
|                         | 2017 год 1606332,0 тыс. рублей      |
|                         | 2018 год 1591819,0 тыс. рублей      |
|                         | 2019 год 1601860,0 тыс. рублей      |
|                         | 2020 год 1610291,0 тыс. рублей      |
     (В        редакции        Постановлений        Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики  от  25.04.2014   г.  N  113; от
05.08.2014 г. N 229; от 02.12.2014 № 367)
|-------------------------+-------------------------------------|
|Ожидаемые результаты     |Увеличение   производства   продукции|
|реализации Программы     |сельского хозяйства в хозяйствах всех|
|                         |категорий (в  сопоставимых  ценах)  в|
|                         |2020 году по отношению к 2012 году  -|
|                         |на  21,8%,  пищевых  продуктов  -  на|
|                         |31,6%;                               |
|                         |обеспечение   среднегодового    темпа|
|                         |прироста объема инвестиций в основной|
|                         |капитал сельского хозяйства в размере|
|                         |5%;                                  |
|                         |повышение       среднего       уровня|
|                         |рентабельности   сельскохозяйственных|
|                         |организаций  не  менее  13-15,4%   (с|
|                         |учетом субсидий);                    |
|                         |доведение     соотношения     уровней|
|                         |заработной платы в сельском хозяйстве|
|                         |и в среднем по  экономике  республики|
|                         |до 91%                               |
-----------------------------------------------------------------

             1. Характеристика сферы реализации Программы

     Государственная   программа   "Развитие    сельского    хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики до  2020  года"  (далее  -  Программа)
разработана  в  соответствии  с  перечнем   государственных   программ
Карачаево-Черкесской    Республики,     утвержденным     распоряжением
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.10.2013 N 395-р.
     Программа  основана   на   Государственной   программе   развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  на  2013-2020  годы   (далее   -
Государственная программа), утвержденной постановлением  Правительства
Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
     Главными   приоритетами   Программы    являются    -    повышение
благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое  развитие
сельских территорий.
     Агропромышленный  комплекс  и  его  базовая  отрасль  -  сельское
хозяйство  являются  ведущими  системообразующими  сферами  экономики,
формирующими   агропродовольственный   рынок,   продовольственную    и
экономическую  безопасность,  трудовой   и   поселенческий   потенциал
сельских территорий.
     Программа  определяет  цели,  задачи   и   направления   развития
сельского  хозяйства,  пищевой  и   перерабатывающей   промышленности,
финансовое  обеспечение   и   механизмы   реализации   предусмотренных
мероприятий, показатели их результативности.
     За  период   реализации   приоритетного   национального   проекта
"Развитие агропромышленного  комплекса"  и  Государственной  программы
развития    сельского     хозяйства     и     регулирования     рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и  продовольствия  на  2008-2012
годы  (далее  -   Государственная   программа   на   2008-2012   годы)
среднегодовые темпы прироста продукции сельского  хозяйства,  несмотря
на неблагоприятный 2010 год, составили 5%, пищевых продуктов - 6%.
     Вместе с тем, последствия мирового финансового  и  экономического
кризиса 2008 года, а также засуха в 2010 году негативно отразились  на
инвестиционном  климате  в  агропромышленном  комплексе   и   динамике
развития сельскохозяйственного производства.
     В числе проблем следует выделить:
     технико-технологическое отставание сельского хозяйства;
     ограниченный доступ сельскохозяйственных  товаропроизводителей  к
рынку  в  условиях  несовершенства  его  инфраструктуры,  возрастающей
монополизации торговых сетей;
     медленные  темпы  социального   развития   сельских   территорий,
определяющие  ухудшение  социально-демографической   ситуации,   отток
трудоспособного населения, особенно молодежи.
     Динамика развития агропромышленного комплекса на период  до  2020
года будет формироваться под воздействием разнонаправленных  факторов.
С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние  годы
по повышению устойчивости агропромышленного производства, с  другой  -
сохраняется  сложная   макроэкономическая   обстановка   в   связи   с
последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для
устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.
     В  прогнозном  периоде  необходимо  отметить  следующие  значимые
тенденции:
     увеличение  инвестиций  на  повышение   плодородия   и   развитие
мелиорации  сельскохозяйственных  земель,   стимулирование   улучшения
использования земельных угодий;
     развитие   подотрасли   скотоводства,   создание   условий    для
наращивания производства  мяса  крупного  рогатого  скота  и  молочных
продуктов;
     ускорение   обновления   технической    базы    агропромышленного
производства;
     экологизация и  биологизация  агропромышленного  производства  на
основе применения новых технологий в растениеводстве,  животноводстве,
пищевой промышленности в  целях  сохранения  природного  потенциала  и
повышения безопасности пищевых продуктов.
     Прогноз реализации Программы основывается на  достижении  уровней
ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов  по
соответствующим подпрограммам.
     В   части   основных   показателей   Государственной    программы
прогнозируются:
     индекс производства продукции сельского  хозяйства  в  хозяйствах
всех категорий в 2020 году к 2012 году - 121,8%, в том числе продукции
растениеводства - 112,6%, продукции животноводства - 127,0%;
     индекс производства пищевых продуктов,  включая  напитки  в  2020
году к 2012 году - 131,6%;
     индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского
хозяйства в 2020 году к 2012 году - 147,6%;
     уровень  рентабельности  по   всей   хозяйственной   деятельности
сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не  менее  13-15,4%  (с
учетом субсидий);
     достижение    соотношения    уровней    заработной    платы     в
сельскохозяйственных организациях и в среднем по экономике  республики
к 2020 году до 91%.
     В растениеводстве предстоит:
     освоить интенсивные технологии, базирующиеся на  новом  поколении
тракторов и сельскохозяйственных машин;
     увеличить  объемы  внесения  минеральных  удобрений,  осуществить
переход на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами.
     По отдельным  культурам  необходимо  существенное  расширение  их
посевных площадей.
     В   животноводстве   решение   задачи   ускоренного   наращивания
производства мяса  и  молока  позволит  повысить  уровень  потребления
населением этих продуктов.
     Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства  в  период
до 2020 года должен составить не менее 2,4-2,5%, производства  пищевых
продуктов - 3,5%.
     Прогнозируемые объемы производства продукции сельского  хозяйства
и пищевых  продуктов  по  большинству  их  видов  позволят  обеспечить
питание  населения  по  рациональным  нормам,  одновременно  возрастут
ресурсы для  поставок  сельскохозяйственной  продукции  на  российский
рынок и за его пределы.
     При разработке Программы учитывались положения:
     Схемы    территориального    планирования    Карачаево-Черкесской
Республики,  утвержденной  постановлением   Правительства   Карачаево-
Черкесской Республики от 20.09.2012 N 382;
     Схемы  территориального  планирования  Хабезского  муниципального
района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной  решением  Совета
депутатов от 20.12.2012 N 49;
     Схемы территориального  планирования  Абазинского  муниципального
района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной  решением  Совета
депутатов от 25.01.2013 N 40;
     Схемы     территориального     планирования      Адыге-Хабльского
муниципального района  Карачаево-Черкесской  Республики,  утвержденной
решением Совета депутатов от 28.12.2012 N 175;
     Схемы    территориального     планирования     Усть-Джегутинского
муниципального района  Карачаево-Черкесской  Республики,  утвержденной
решением Совета депутатов от 28.12.2012 N 434-II;
     Схемы  территориального  планирования  Ногайского  муниципального
района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной  решением  Совета
депутатов от 21.12.2012 N 159;
     Схемы территориального планирования Прикубанского  муниципального
района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной  решением  Совета
депутатов от 29.10.2012 N 25;
     Схемы территориального планирования Карачаевского  муниципального
района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной  решением  Совета
депутатов от 15.12.2012 N 1;
     Схемы  территориального  планирования  Урупского   муниципального
района Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной  решением  Совета
депутатов от 26.12.2012 N 44;
     Схемы     территориального     планирования     Малокарачаевского
муниципального района  Карачаево-Черкесской  Республики,  утвержденной
решением Совета депутатов от 29.12.2012 N 19.
     Реализация  Программы  осуществляется  в соответствии с планом ее
реализации,    утверждаемым   ответственным   исполнителем   Программы
ежегодно,  в  разрезе  подпрограмм  и содержащим, в том числе перечень
ответственных   исполнителей   мероприятий   подпрограмм  с  указанием
фамилий,  инициалов  и  должностей  лиц,  ответственных  за реализацию
мероприятий подпрограммы.
     Лица,  ответственные  за  реализацию  мероприятий   подпрограммы,
информируют  руководителя  органа  исполнительной  власти   Карачаево-
Черкесской  Республики  -  исполнителя  соответствующей   подпрограммы
(далее - ответственный за подпрограмму) о ходе реализации  мероприятий
подпрограммы по мере их реализации, но не реже чем один раз в квартал.
     Ответственный за  подпрограмму  определяет  лицо,  отвечающее  за
подготовку и предоставление ответственному за Программу отчета о  ходе
реализации мероприятий подпрограммы.
     В  случае  невозможности  исполнения   мероприятий   подпрограммы
ответственный за подпрограмму информирует об  этом  ответственного  за
Программу  с  указанием  причин,  препятствующих   их   своевременному
исполнению.
     Ответственный  за  Программу  и  ответственный  за   подпрограмму
обеспечивают  размещение  на  официальном  сайте  в  сети   "Интернет"
соответствующего  органа  информацию  о  ходе  реализации  подпрограмм
Программы и Программы соответственно.
     (Абзацы     дополнены   -   Постановления           Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 25.04.2014 г. N 113)


       2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
        Программы, цели, задачи и целевые показатели Программы

     Программа предусматривает комплексное развитие  всех  отраслей  и
подотраслей, сфер деятельности агропромышленного  комплекса  с  учетом
вступления России во Всемирную торговую  организацию  (далее  -  ВТО).
Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.
     К приоритетам первого уровня относятся:
     в сфере производства - скотоводство (производство молока и  мяса)
как   системообразующая    подотрасль,    использующая    конкурентные
преимущества     республики,     в     первую     очередь,     наличие
сельскохозяйственных угодий для высокоэффективного отгонно-пастбищного
содержания скота;
     в экономической сфере -  повышение  доходов  сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     в социальной сфере - устойчивое развитие  сельских  территорий  в
качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
     создание  условий  для  обеспечения  экономической  и  физической
доступности питания на основе рациональных  норм  потребления  пищевых
продуктов для уязвимых слоев населения;
     в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель
сельскохозяйственного назначения,  введение  в  оборот  неиспользуемой
пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
     в институциональной сфере  -  развитие  интеграционных  связей  в
агропромышленном комплексе и формирование продуктовых  подкомплесов  и
кластеров;
     научное и кадровое обеспечение - в  качестве  важнейшего  условия
формирования инновационного агропромышленного комплекса.
     Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:
     развитие  импортозамещающих  подотраслей   сельского   хозяйства,
включая овощеводство и плодоводство;
     экологическая  безопасность  сельскохозяйственной   продукции   и
продовольствия;
     минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов,
определяющих конкурентоспособность продукции  с  учетом  рационального
размещения и специализации сельскохозяйственного производства.
     Целями Программы являются:
     обеспечение продовольственной независимости региона в параметрах,
заданных Доктриной продовольственной безопасности;
     повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции  в
рамках вступления России в ВТО;
     повышение финансовой устойчивости  предприятий  агропромышленного
комплекса;
     устойчивое развитие сельских территорий;
     воспроизводство  и  повышение   эффективности   использования   в
сельском  хозяйстве  земельных   и   других   ресурсов,   экологизация
производства.
     Для достижения этих целей в Программе  предусматривается  решение
следующих задач, реализуемых в подпрограммах:
     стимулирование     роста     производства     основных      видов
сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
     осуществление  противоэпизоотических  мероприятий   в   отношении
карантинных и особо опасных животных;
     поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
     поддержка малых форм хозяйствования;
     повышение  уровня  рентабельности  в   сельском   хозяйстве   для
обеспечения его устойчивого развития;
     повышение качества жизни сельского населения;
     стимулирование  инновационной   деятельности   и   инновационного
развития агропромышленного комплекса;
     развитие биотехнологии;
     создание   условий   для   эффективного   использования    земель
сельскохозяйственного назначения;
     развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
     экологически       регламентированное       использование       в
сельскохозяйственном   производстве   земельных,   водных   и   других
возобновляемых  природных  ресурсов,  повышение  плодородия  почв   до
оптимального уровня.
     Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей  и
решения задач Программы приведены в приложении 1 к Программе.
     Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 264,6 тыс.  т  против
197,66 тыс. т в 2011 году или на 33,8%, сахарной  свеклы  -  до  338,8
тыс. т против 338,3 тыс. т или на 0,1%, семян подсолнечника - до  27,1
тыс. т против 16,59 тыс. т или на 63,4%.  Этому  будут  способствовать
меры   по   улучшению   использования   земель   сельскохозяйственного
назначения, обеспечению развития элитного семеноводства, рост площадей
используемых мелиорированных земель.
     Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020  году  возрастет
по сравнению с 2011 годом до 73,1 тыс. т или на  31,1%,  молока  -  до
304,1 тыс. т или на 28,2%. Основной  прирост  будет  получен  за  счет
роста продуктивности скота  и  птицы  на  основе  улучшения  породного
состава.
     Среднемесячная заработная плата в сельском  хозяйстве  увеличится
до 25,1 тыс. рублей  или  до  91%  среднего  ее  уровня  по  экономике
республики.
     Для  этих  целей  предполагается  обеспечить  ежегодный   прирост
инвестиций в сельское хозяйство в  размере  5%,  создать  условия  для
достижения уровня рентабельности в  сельскохозяйственных  организациях
не менее 13-15,4% (с учетом субсидий).

                    3. Сроки реализации Программы

     Сроки реализации Программы 2014-2020 годы.

           4. Основные мероприятия Программы и подпрограмм

     Подпрограммы   и   включенные   в     них   основные  мероприятия
представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных
на  решение  наиболее  важных  текущих  и перспективных целей и задач,
обеспечивающих    продовольственную    независимость,   поступательное
социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе
его  модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в
условиях  расширения  мирохозяйственных  связей,  устойчивое  развитие
сельских    территорий.   Программой   предполагается   предоставление
государственной     поддержки     осуществляющим     деятельность    и
зарегистрированным   на   территории  Карачаево-Черкесской  Республики
сельскохозяйственным  товаропроизводителям,  в  том числе и гражданам,
ведущим   личное   подсобное   хозяйство.  (В  редакции  Постановления
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2014 № 367)
     Подпрограммы развития растениеводства и животноводства  построены
по схеме, включающей четыре блока основных  мероприятий:  производство
сельскохозяйственной продукции соответствующих видов; ее  переработка;
развитие инфраструктуры рынков; кредитование и страхование.
     Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки  и
реализации продукции растениеводства" включает основные мероприятия:
     развитие элитного семеноводства;
     развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за  многолетними
насаждениями;
     развитие  производства  продукции  растениеводства  в  защищенном
грунте;
     развитие свеклосахарного производства;
     развитие переработки и сбыта продукции растениеводства;
     государственная      поддержка      кредитования       подотрасли
растениеводства, переработки ее продукции, развития  инфраструктуры  и
логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
     управление рисками в подотраслях растениеводства;
     поддержка доходов сельскохозяйственных производителей  в  области
растениеводства.
     В качестве целевых индикаторов подпрограммы  используются  объемы
производства  основных  видов   продукции   растениеводства,   пищевых
продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья,  площади  закладки
многолетних насаждений.
     В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации животноводческой продукции" выделены основные мероприятия:
     племенное животноводство;
     поддержка молочного животноводства;
     развитие овцеводства и козоводства;
     развитие кролиководства;
     государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства,
переработки ее продукции,  развития  инфраструктуры  и  логистического
обеспечения рынков продукции животноводства;
     управление рисками в подотраслях животноводства.
     Индикаторами реализации подпрограммы являются объемы производства
скота и птицы на  убой  в  хозяйствах  всех  категорий,  сыров,  масла
сливочного, мощностей по  убою  скота  и  его  первичной  переработки,
удельный вес отечественной мясной и  молочной  продукции  в  общих  их
ресурсах.
     В подпрограмме "Развитие мясного скотоводства" выделены  основные
мероприятия:
     субсидии на поддержку  племенной  базы  крупного  рогатого  скота
мясного направления;
     субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам
(займам)  на  строительство  и  реконструкцию  объектов  для   мясного
скотоводства.
     Индикатором реализации подпрограммы является  поголовье  крупного
рогатого скота специализированных  мясных  пород  и  помесного  скота,
полученного от скрещивания со специализированными мясными  породами  в
сельскохозяйственных    организациях,    крестьянских     (фермерских)
хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
     Подпрограмма "Поддержка малых форм  хозяйствования"  представляет
собой продолжение  и  расширение  мероприятий  государства  в  области
поддержки малого предпринимательства, включая основные направления:
     поддержка начинающих фермеров;
     развитие семейных  животноводческих  ферм  на  базе  крестьянских
(фермерских) хозяйств;
     государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования;
     оформление  земельных  участков   в   собственность   фермерскими
хозяйствами.
     В качестве  индикаторов  подпрограммы  предусмотрены:  количество
крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров,  осуществивших
проекты создания и развития своих хозяйств с  помощью  государственной
поддержки;  количество  построенных  или  реконструированных  семейных
животноводческих  ферм;  площадь  земельных  участков,  оформленных  в
собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
     В  подпрограмму  "Техническая  и  технологическая   модернизация,
инновационное развитие" вошли следующие основные мероприятия:
     обновление парка сельскохозяйственной техники;
     реализация     перспективных     инновационных     проектов     в
агропромышленном комплексе (в том числе развитие социального питания и
продовольственной помощи уязвимым слоям населения);
     развитие биотехнологии.
     Индикаторами реализации подпрограммы являются:
     объемы   приобретения   новой    техники    сельскохозяйственными
товаропроизводителями     (тракторы,     зерноуборочные      комбайны,
кормоуборочные  комбайны);  количество   реализованных   инновационных
проектов; рост применения  биологических  средств  защиты  растений  и
микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный  вес  отходов
сельскохозяйственного    производства,     переработанных     методами
биотехнологии.
     В   подпрограмму   "Устойчивое   развитие   сельских   территорий
Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года" вошли следующие основные
мероприятия:
     улучшение  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в   сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
     комплексное  обустройство  населенных  пунктов,  расположенных  в
сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
     грантовая поддержка  местных  инициатив  граждан,  проживающих  в
сельской местности;
     поощрение и популяризация достижений в  сфере  развития  сельских
территорий.
     Индикаторы реализации  мероприятий  подпрограммы  включают:  ввод
(приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности,  в
том  числе  для  молодых  семей  и  специалистов;  ввод   в   действие
общеобразовательных   учреждений;   открытие    фельдшерско-акушерских
пунктов  и/или  офисов  врачей  общей  практики;   ввод   в   действие
плоскостных  спортивных  сооружений,  учреждений  культурно-досугового
типа, распределительных газовых сетей, локальных водопроводов; уровень
газификации домов (квартир) сетевым газом и  обеспеченности  сельского
населения питьевой водой; количество  сельских  поселений,  в  которых
реализованы  проекты  комплексной  компактной  застройки;   количество
местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку.
     Подпрограмма "Развитие  мелиорации  земель  сельскохозяйственного
назначения   Карачаево-Черкесской    Республики    до    2020    года"
предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
     капитальные вложения;
     культуртехнические,  агролесомелиоративные  и   фитомелиоративные
мероприятия;
     компенсация       части        затрат        сельскохозяйственных
товаропроизводителей на  строительство,  реконструкцию  и  техническое
перевооружение мелиоративных систем;
     мелиоративные мероприятия на рыбоводных прудах.
     Основными индикаторами реализации подпрограммы являются:
     ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за  счет  реконструкции,
технического   перевооружения   и    строительства    межхозяйственных
мелиоративных систем и мелиоративных систем общего  и  индивидуального
пользования,   а   также   отдельно   расположенных   гидротехнических
сооружений;
     предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий  за
счет проведения культуртехнических работ;
     защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;
     защита  и  сохранение  сельскохозяйственных  угодий  от  ветровой
эрозии и опустынивания;
     сохранение существующих и создание новых рабочих мест.

     4.1. Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства,
          переработки и реализации продукции растениеводства"
        государственной программы "Развитие сельского хозяйства
             Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года"

                      4.1.1.  П А С П О Р Т
Подпрограммы 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства" государственной программы
  "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
                          до 2020 года"

-----------------------------------------------------------------
|Наименование Подпрограммы |Развитие подотрасли растениеводства,|
|                          |переработки и  реализации  продукции|
|                          |растениеводства                     |
|--------------------------+------------------------------------|
|Ответственный исполнитель |Министерство   сельского   хозяйства|
|Подпрограммы              |Карачаево-Черкесской Республики     |
|--------------------------+------------------------------------|
|Соисполнители Подпрограммы|                                    |
|--------------------------+------------------------------------|
|Цели Подпрограммы         |Обеспечение   устойчивого   развития|
|                          |подотрасли растениеводства на основе|
|                          |проведения комплексной  модернизации|
|                          |материально-технической         базы|
|                          |производства               продукции|
|                          |растениеводства    и     переработки|
|                          |продукции           растениеводства,|
|                          |обеспечение                населения|
|                          |продовольствием      на       уровне|
|                          |рациональных    норм    потребления,|
|                          |развития      инфраструктуры       и|
|                          |логистического           обеспечения|
|                          |продовольственного рынка;           |
|                          |повышение      конкурентоспособности|
|                          |растениеводческой продукции, сырья и|
|                          |продовольствия,   произведенных   на|
|                          |территории      Карачаево-Черкесской|
|                          |Республики, на внутреннем и  внешнем|
|                          |рынках в  целях  импортозамещения  и|
|                          |наращивания экспортного потенциала  |
|--------------------------+------------------------------------|
|Задачи Подпрограммы       |Основными   задачами    Подпрограммы|
|                          |являются:                           |
|                          |увеличение   объемов    производства|
|                          |основных   видов   растениеводческой|
|                          |продукции;                          |
|                          |развитие переработки основных  видов|
|                          |растениеводческой продукции;        |
|                          |увеличение  экспортного   потенциала|
|                          |растениеводческой    продукции     и|
|                          |продуктов ее переработки            |
|--------------------------+------------------------------------|
|Основные целевые          |Производство зерновых и зернобобовых|
|индикаторы и показатели   |культур, сахарной свеклы, картофеля;|
|Подпрограммы              |площадь     закладки     многолетних|
|                          |насаждений и виноградников;         |
|                          |производство      муки,       крупы,|
|                          |хлебобулочных изделий диетических  и|
|                          |обогащенных микронутриентами;       |
|                          |производство  подсолнечного   масла,|
|                          |сахара    из    сахарной     свеклы,|
|                          |плодоовощных консервов              |
|--------------------------+------------------------------------|
|Этапы и сроки реализации  |2014-2020 годы                      |
|Подпрограммы              |                                    |
|--------------------------+------------------------------------|
| Объемы бюджетных         | Объем финансирования   Подпрограммы|
| ассигнований Подпрограммы| составляет 8389017,8  тыс. рублей: |
|                          | за счет    средств     федерального|
|                          | бюджета    (по   согласованию)    -|
|                          | 5464375,5 тыс. рублей, в том числе:|
|                          | 2014 год 229084,5 тыс. рублей      |
|                          | 2015 год 863467,0 тыс. рублей      |
|                          | 2016 год 792888,0 тыс. рублей      |
|                          | 2017 год 815868,0 тыс. рублей      |
|                          | 2018 год 830455,0 тыс. рублей      |
|                          | 2019 год 953644,0 тыс. рублей      |
|                          | 2020 год 978969,0 тыс. рублей      |
|                          | за счет  средств   республиканского|
|                          | бюджета -  670119,3 тыс. рублей,  в|
|                          | том числе:                         |
|                          | 2014 год 22503,7 тыс. рублей       |
|                          | 2015 год 112445,6 тыс. рублей      |
|                          | 2016 год 100350,0 тыс. рублей      |
|                          | 2017 год 99650,0 тыс. рублей       |
|                          | 2018 год 102985,0 тыс. рублей      |
|                          | 2019 год 115355,0 тыс. рублей      |
|                          | 2020 год 116830,0 тыс. рублей      |
|                          | за счет    средств     внебюджетных|
|                          | источников - 2254523,0 тыс. рублей,|
|                          | в том числе:                       |
|                          | 2014 год 117323,0 тыс. рублей      |
|                          | 2015 год 393200,0 тыс. рублей      |
|                          | 2016 год 356500,0 тыс. рублей      |
|                          | 2017 год 364500,0 тыс. рублей      |
|                          | 2018 год 328000,0 тыс. рублей      |
|                          | 2019 год 343000,0 тыс. рублей      |
|                          | 2020 год 352000,0 тыс. рублей      |
     (В         редакции        Постановлений       Правительства
Карачаево-Черкесской   Республики  от  25.04.2014  г.  N  113; от
05.08.2014   г.   N   229; от 02.12.2014 № 367)
|--------------------------+------------------------------------|
|Ожидаемые результаты      |Увеличение к 2020 году производства:|
|реализации Подпрограммы   |зерна - до 264,6 тыс. т;            |
|                          |муки - до 13 тыс. т;                |
|                          |подсолнечника - до 27,1 тыс. т;     |
|                          |сахарной свеклы - до 338,8  тыс.  т,|
|                          |сахара - до 58,5 тыс. т;            |
|                          |картофеля - до 262,4 тыс. т,  овощей|
|                          |- до 48,2 тыс. т;                   |
|                          |сои - до 3,7 тыс. т, рапса - до  7,4|
|                          |тыс. т;                             |
|                          |плодов и  ягод  -  до  5,6  тыс.  т,|
|                          |плодоовощных  консервов  -  до  27,5|
|                          |тыс. у. б.;                         |
|                          |увеличение  к  2020   году   площади|
|                          |закладки многолетних насаждений -  с|
|                          |50 до 70 га в год, а общей площади -|
|                          |до 1130 га;                         |
|                          |увеличение  к  2020   году   емкости|
|                          |современных   хранилищ    картофеля,|
|                          |овощей и фруктов -  на  250  тыс.  т|
|                          |единовременного хранения;           |
|                          |увеличение потребления в  2020  году|
|                          |на   душу   населения:   сахара    и|
|                          |кондитерских изделий  -  до  42  кг,|
|                          |масла растительного - до 14,5  кг  в|
|                          |год                                 |
-----------------------------------------------------------------

        4.1.2. Цели, задачи и целевые показатели Подпрограммы;
                  основные мероприятия Подпрограммы

     Приоритетами в сфере реализации Подпрограммы являются:
     1. Оптимизация   структуры   посевных   площадей   и    повышение
урожайности сельскохозяйственных культур.
     2. Комплексная    модернизация    материально-технической    базы
производства  продукции  растениеводства   и   переработки   продукции
растениеводства.
     3. Увеличение  экспортного  потенциала  за  счет   строительства,
реконструкции и  модернизации  мощностей  по  подработке,  хранению  и
перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия.
     4. Развитие  системы  страхования   и   кредитования   подотрасли
растениеводства, способствующих ее  устойчивому  развитию  и  снижению
рисков.
     5. Развитие     институтов     агропродовольственного      рынка,
способствующих  развитию   конкуренции,   обеспечивающей   сглаживание
колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и  продовольствие,
инвестиционную привлекательность их производства.
     6. Обеспечение    равных    условий    конкуренции    для    всех
сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  а  также   содействие   в
продвижении продукции на внешние рынки.
     7. Повышение  доходов  сельскохозяйственных  товаропроизводителей
для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
     Целями  мероприятий  по  развитию   подотрасли   растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства являются:
     обеспечение продовольственной безопасности;
     повышение конкурентоспособности  отечественной  растениеводческой
продукции, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках.
     Для  достижения  указанных  целей  необходимо  решить  задачи  по
увеличению  объемов  производства   и   переработки   основных   видов
растениеводческой продукции.
     Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы:
     1. Производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы,
картофеля.
     2. Площадь закладки многолетних насаждений.
     3. Производство  муки,  хлебобулочных   изделий   диетических   и
обогащенных микронутриентами.
     4. Производство подсолнечного масла, сахара из  сахарной  свеклы,
плодоовощных консервов.
     Расчет целевых  индикаторов  (показателей)  по  годам  отражен  в
приложении 1 к Программе.
     Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:
     увеличение  производства  зерна  до   264600   тонн   на   основе
стабилизации посевов зерновых культур на уровне 65060 га, зернобобовых
культур - до 1060 га и роста  урожайности  зерновых  культур  до  35,4
ц/га, зернобобовых - до 22 ц/га;
     увеличение производства семян  подсолнечника  до  27100  тонн  на
основе оптимизации структуры посевных площадей подсолнечника на уровне
11500 га и роста урожайности до 23,5 ц/га;
     увеличение производства сахарной свеклы до 338800 тонн на  основе
стабилизации посевных площадей сахарной свеклы на  уровне  9200  га  и
роста урожайности сахарной свеклы до 368 ц/га;
     увеличение производства сои до 3700 тонн, рапса - до 7400 тонн на
основе наращивания посевных площадей сои до 1940 га, рапса -  до  3380
га и роста урожайности сои до 19,1 ц/га, рапса - до 21,9 ц/га;
     увеличение  производства  картофеля  до  262400  тонн  на  основе
стабилизации посевов картофеля на уровне 18680 га,  роста  урожайности
до 141  ц/га,  овощей  открытого  грунта  -  до  48200  тонн  за  счет
увеличения посевов овощных культур в открытом грунте до 2880 га, роста
урожайности овощных культур до 167 ц/га и овощей защищенного грунта до
1775 тонн за счет увеличения площадей  защищенного  грунта  до  5  га,
роста урожайности - до 35,5 кг с кв. м;
     увеличение производства плодов  и  ягод  до  5600  тонн,  площади
закладки многолетних насаждений - с 50  до  171  га  в  год,  а  общей
площади - до 1137 га;
     увеличение производства муки до 13000 тонн,  сахара  -  до  58500
тонн, хлебобулочных изделий - до 59500 тонн, плодоовощных консервов  -
до 27500 условных банок.
     Сроки реализации Подпрограммы: 2014-2020 годы.

     Основными  мероприятиями  Подпрограммы  по  развитию   подотрасли
растениеводства, переработки и  реализации  продукции  растениеводства
являются следующие:

       Основное мероприятие 1 "Развитие элитного семеноводства"

     Данное  мероприятие   направлено   на   повышение   эффективности
производства  сельскохозяйственных  культур  на   основе   обеспечения
сельскохозяйственных  товаропроизводителей   необходимым   количеством
семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества.
     В рамках осуществления мероприятия предусматривается  обеспечение
доступности приобретения элитных семян.
     Указанным мероприятием предусмотрено субсидирование части  затрат
на приобретение элитных семян (включая оригинальные  семена:  маточную
элиту, супер-суперэлиту, суперэлиту).
     Субсидии   предполагается   предоставлять   в   соответствии    с
Государственной   программой   развития    сельского    хозяйства    и
регулирования   рынка   сельскохозяйственной   продукции,   сырья    и
продовольствия на 2013-2020 годы (далее -  Государственная  программа)
на   условиях   софинансирования   расходов    из    федерального    и
республиканского   бюджетов   для    поддержки    сельскохозяйственных
товаропроизводителей на  приобретение  оригинальных  и  элитных  семян
сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому  Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.
     Размеры субсидий будут рассчитываться по  ставке  на  одну  тонну
семян, установленной исходя из возмещения за счет средств федерального
и республиканского бюджетов не более 50% затрат на указанные цели.

       Основное мероприятие 2 "Развитие садоводства, поддержка
            закладки и ухода за многолетними насаждениями"

     Реализация основного мероприятия направлена на поддержку развития
садоводства,    обеспечение    населения    свежей    продукцией,    а
перерабатывающую промышленность - сырьем.
     В  рамках  осуществления  данного  мероприятия  предусматривается
увеличение валового сбора плодово-ягодной продукции до  5600  тонн  за
счет  роста  площади  плодоносящих  многолетних  плодовых  и   ягодных
насаждений до 1137 га; площади закладки многолетних плодовых и ягодных
насаждений с 50 га до 171 га в год;  средней  урожайности  многолетних
плодовых и ягодных культур до 39,4 ц/га.
     Указанным  основным  мероприятием  предусмотрены  следующие  виды
государственной поддержки.

       2.1. Субсидирование части затрат на раскорчевку выбывших
     из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных
                               площадей

     Реализация мероприятия направлена на восстановление садооборота и
фитосанитарного  состояния  садов  за  счет  раскорчевки  выбывших  из
эксплуатации  старых  садов  и  рекультивации  площадей  и  проведения
реновации насаждений.
     Субсидии за счет средств бюджета предполагается  предоставлять  в
соответствии с Государственной  программой  на  поддержку  раскорчевки
садов в возрасте от  30  лет  от  года  закладки  сельскохозяйственным
товаропроизводителям за исключением граждан, ведущих личное  подсобное
хозяйство, при условии наличия у  сельхозтоваропроизводителей  проекта
на закладку нового сада на раскорчеванной площади.
     Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке  на  один  гектар
раскорчеванной и рекультивированной площади, установленной  исходя  из
частичного возмещения за счет  средств  бюджета  затрат  на  указанные
цели.

         2.2. Субсидирование части затрат на закладку и уход
          за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

     Реализация мероприятия направлена на поддержку закладки  и  ухода
за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями до вступления  их  в