ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Об административных правонарушениях
(В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
от 12.07.2006 № 49-РЗ; от 26.03.2007 № 15-РЗ)
Принят
Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики 25 марта 2005 года
Настоящий Закон устанавливает административную ответственность
по вопросам, не отнесенным в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях к предметам ведения
Российской Федерации, а также определяет органы и должностные лица,
уполномоченные рассматривать дела об административных
правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом. (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.07.2006 № 49-РЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство об административных правонарушениях
1. Республиканское законодательство об административных
правонарушениях состоит из настоящего Закона и республиканских
законов, устанавливающих ответственность за административные
правонарушения, не предусмотренные федеральным законодательством.
2. Правовой основой настоящего Закона является Конституция
Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, Конституция Карачаево-Черкесской
Республики.
3. Задачи и принципы законодательства об административных
правонарушениях, перечень видов административных наказаний и
правила их применения, органы и должностные лица, уполномоченные
рассматривать дела об административных правонарушениях, порядок
производства по делам об административных правонарушениях, порядок
исполнения постановлений о назначении административных наказаний
определяются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Глава 2. Административные правонарушения, посягающие на
институты государственной власти и местного самоуправления
в Карачаево-Черкесской Республике
Статья 2. Невыполнение обязательных для исполнения в
соответствии с законом требований депутата Народного Собрания
(Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутата
представительного органа местного самоуправления, главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица
местного самоуправления
Невыполнение должностным лицом государственного органа, органа
местного самоуправления, организации, предприятия, учреждения
независимо от организационной правовой формы или общественного
объединения обязательных для исполнения в соответствии с законом
требований депутата Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики, депутата представительного органа
местного самоуправления, главы муниципального образования, иного
выборного должностного лица местного самоуправления либо создание
препятствий в осуществлении их деятельности в связи с неисполнением
указанным должностным лицом своих обязанностей, а равно
несоблюдение установленных законом сроков предоставления информации
или предоставление заведомо ложной информации -
влечет наложение административного штрафа в размере от десяти
до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Статья 3. Воспрепятствование деятельности Уполномоченного по
правам человека в Карачаево-Черкесской Республике
Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека
в Карачаево-Черкесской Республике с целью повлиять на его решения,
неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных
Законом Карачаево-Черкесской Республики "Об Уполномоченном по
правам человека в Карачаево-Черкесской Республике", а равно
воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека
в Карачаево-Черкесской Республике в иной форме -
влечет наложение административного штрафа в размере от десяти
до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Статья 4. Неисполнение или ненадлежащее исполнение
муниципальных правовых актов
Неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальных правовых
актов, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
которых специально не установлена федеральными законами либо настоящим
Законом – (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 26.03.2007 № 15-РЗ)
влечет наложение штрафа на граждан в размере от 5 до 20
минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц от 10 до 35
минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц от 50 до 300
минимальных размеров оплаты труда.
Глава 3. Административные правонарушения в бюджетной сфере
Статья 5. Нецелевое использование бюджетных средств
1. Использование республиканских бюджетных средств, средств
территориальных государственных внебюджетных фондов получателем
бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их
получения, определенным утвержденным республиканским бюджетом,
бюджетной росписью, уведомлении о бюджетных ассигнованиях, сметой
доходов и расходов либо иным правовым основаниям их получения,
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных
размеров оплаты труда.
2. Использование средств местного бюджета получателем средств
местного бюджета на цели, не соответствующие условиям их получения,
определенным в утвержденном местном бюджете, бюджетной росписью,
уведомлении о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов
либо иным правовым основаниям их получения,
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц – от четырехсот до пятисот минимальных
размеров оплаты труда.
Статья 6. Нарушение срока возврата бюджетных средств,
полученных на возвратной основе
1. Нарушение получателем бюджетных средств республиканского
бюджета срока возврата бюджетных средств республиканского бюджета,
полученных на возвратной основе,
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от четырехсот до одной тысячи
минимальных размеров оплаты труда.
2. Нарушение получателем бюджетных средств местного бюджета
срока возврата бюджетных средств местного бюджета, полученных на
возвратной основе,
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от четырехсот до одной тысячи
минимальных размеров оплаты труда.
Статья 7. Нарушение сроков перечисления платы за пользование
бюджетными средствами
1. Неперечисление получателем бюджетных средств
республиканского бюджета в установленный срок платы за пользование
бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе,
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных
размеров оплаты труда.
2. Неперечисление получателем бюджетных средств местного
бюджета в установленный срок платы за пользование бюджетными
средствами, предоставленными на возмездной основе,
- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц
в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных
размеров оплаты труда.
Глава 4. Административные правонарушения против порядка
управления
Статья 8. Неповиновение законному распоряжению должностного
лица республиканского органа государственной власти,
осуществляющего функции по контролю в финансово-бюджетной сфере
Неповиновение законному распоряжению должностного лица
республиканского органа государственной власти, осуществляющего
функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, а равно
воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных
обязанностей
- влечет предупреждение или наложение административного штрафа
на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты
труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных
размеров оплаты труда.
Статья 9. Невыполнение в срок законного предписания
(постановления, представления) республиканского органа
государственной власти, осуществляющего функции по контролю в
финансово-бюджетной сфере и должностного лица республиканского
органа государственной власти, осуществляющего функции по контролю
в финансово-бюджетной сфере
Невыполнение в установленный срок законного предписания
(постановления, представления) республиканского органа
государственной власти, осуществляющего функции по контролю в
финансово-бюджетной сфере и должностного лица республиканского
органа государственной власти, осуществляющего функции по контролю
в финансово-бюджетной сфере, об устранении нарушения
законодательства
- влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда, на
должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты
труда, на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных
размеров оплаты труда.
Статья 10. Непредставление сведений (информации)
Непредставление или несвоевременное представление в
республиканский орган государственной власти, осуществляющий
функции по контролю в финансово-бюджетной сфере или должностному
лицу республиканского органа государственной власти,
осуществляющего функции по контролю в финансово-бюджетной сфере,
сведений (информации, документов, материалов) представление которых
предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом
(должностным лицом) его законной деятельности, а равно
представление таких сведений (информации, документов, материалов) в
неполном объеме или в искаженном виде
- влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда, на
должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты
труда, на юридических лиц – от тридцати до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда.
Статья 11. Воспрепятствование участию граждан в осуществлении
территориального общественного самоуправления
Воспрепятствование участию граждан в осуществлении
территориального общественного самоуправления должностными лицами
органов государственной власти и органов местного самоуправления -
влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятнадцати
минимальных размеров оплаты труда.
Глава 4.1. Административные правонарушения, посягающие на
общественный порядок и общественную безопасность
Статья 11.1 Нарушение порядка размещения игорных заведений
Нарушение порядка размещения игорных заведений, установленного
законами Карачаево-Черкесской Республики и нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда, на юридических лиц - от ста до тысячи минимальных
размеров оплаты труда.
(Глава дополнена - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.07.2006 № 49-РЗ)
Глава 4.2. Административные правонарушения в области пользования
недрами, содержащими месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, а также участками недр местного значения
Статья 11.2. Самовольная переуступка прав пользования участками
недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, а также участками недр местного значения
Самовольная переуступка прав пользования участками недр,
содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а
также участками недр местного значения -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных
лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на
юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 11.3. Нарушение правил и требований проведения работ по
геологическому изучению недр, содержащих месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр
местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики
Нарушение правил и требований проведения работ по геологическому
изучению недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных
ископаемых, а также участков недр местного, могущее привести или
приведшее к недостоверной оценке разведанных запасов полезных
ископаемых -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц
от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на
юридических лиц от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Статья 11.4. Пользование недрами, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр
местного значения без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий,
предусмотренных разрешением (лицензией)
Пользование недрами, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр
местного значения без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий,
предусмотренных разрешением (лицензией) -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда, на
должностных лиц от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты
труда, на юридических лиц от трехсот до четырехсот минимальных
размеров оплаты труда.
(Глава дополнена - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.07.2006 № 49-РЗ)
Глава 4.3. Административные правонарушения в области
благоустройства территорий городов и других населенных пунктов
Статья 11.5. Нарушение правил уборки и содержания территорий
городов и населенных пунктов
1. Нарушение установленных муниципальными правовыми актами
правил уборки и содержания территорий городов и других населенных
пунктов, в том числе неоснащение улиц, площадей и других общественных
мест в городах и других населенных пунктах урнами -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
должностных лиц - от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров
оплаты труда.
2. Нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил
обустройства и содержания контейнерных площадок для сбора мусора на
территории городов и других населенных пунктов -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
должностных лиц - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 11.6. Нарушение правил содержания зеленых насаждений в
городах и других населенных пунктах
1. Нарушение установленных муниципальными правовыми актами
правил содержания зеленых насаждений в городах и других населенных
пунктах -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
должностных лиц - от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от тридцати до ста минимальных размеров
оплаты труда.
2. Повреждение или самовольная вырубка зеленых насаждений, в том
числе деревьев хвойных пород, за исключением случаев повреждения или
вырубки зеленых насаждений на территории индивидуальных домовладений,
приусадебных, дачных и садово-огороднических участков, повреждение
газонов, движение и парковка автомобилей и иных транспортных средств
на газонах в городах и других населенных пунктах -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты
труда; на должностных лиц - от пяти до тридцати минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от пятидесяти до двухсот
минимальных размеров оплаты труда.
3. Действия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи,
совершенные на территории парков, скверов -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от
десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на
должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от ста до пятисот минимальных размеров
оплаты труда.
Статья 11.7. Нарушение отдельных правил благоустройства
территорий городов и других населенных пунктов, установленных
муниципальными правовыми актами
1. Вывоз и выгрузка бытового, строительного и иного мусора и
грунта в не отведенные для этой цели места -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от пятидесяти до двухсот минимальных
размеров оплаты труда.
2. Оставление мусора на улицах, площадях и в других общественных
местах, выставление тары с мусором на улицы -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - от трех до десяти минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от десяти до пятидесяти минимальных
размеров оплаты труда.
3. Выбрасывание мусора на проезжую часть улиц, в ливнеприемники
ливневой канализации, а также из окон, балконов (лоджий) жилых домов -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от трех до десяти минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от двадцати до двухсот минимальных
размеров оплаты труда.
4. Устройство сливных (помойных) ям с нарушением установленных
норм, выпуск канализационных стоков открытым способом и в ливневую
канализацию -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
трех до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных
лиц - от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от пятидесяти до двухсот минимальных размеров
оплаты труда.
5. Складирование без разрешительных документов строительных
материалов на тротуарах и прилегающих к зданиям территориям -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда; на юридических лиц - от ста до трехсот минимальных
размеров оплаты труда.
6. Размещение транспортного средства без кузовных деталей или
элементов ходовой части на придомовой территории в течение тридцати
календарных дней с момента предъявления требования об устранении
данного нарушения -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от
двух до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -
от пяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на
юридических лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты
труда.
7. Загрязнение улиц при перевозке мусора, сыпучих и жидких
материалов -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на
граждан в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда;
на должностных лиц - от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты
труда; на юридических лиц - от двадцати до двухсот минимальных
размеров оплаты труда.
(Глава дополнена - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 26.03.2007 № 15-РЗ)
Глава 5. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать
дела об административных правонарушениях
Статья 12. Мировые судьи
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 2, 3, 8, 9, 10, 11.1, настоящего Закона, рассматривают
мировые судьи. (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
от 12.07.2006 № 49-РЗ; от 26.03.2007 № 15-РЗ)
Статья 13. Административные комиссии
1. Административные комиссии являются постоянно действующими
коллегиальными органами по рассмотрению дел об административных
правонарушениях, предусмотренных законами Карачаево-Черкесской
Республики и отнесенных этими законами к их компетенции.
2. Административные комиссии муниципальных образований
осуществляют подготовку к рассмотрению и рассматривают дела об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4, 11
настоящего Закона, совершенных на территории соответствующего
муниципального образования.
3. Административные комиссии образуются в соответствии с Законом
Карачаево-Черкесской Республики от 9 декабря 2003 года N 60-РЗ
"О порядке образования и деятельности административных
комиссий на территории Карачаево-Черкесской Республики".
(Статья в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 12.07.2006 № 49-РЗ)
Статья 14. Республиканский орган государственной власти,
осуществляющий функции по контролю в финансово-бюджетной сфере
1. Республиканский орган государственной власти, осуществляющий
функции по контролю в финансово-бюджетной сфере, рассматривает дела
об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5, 6,
7 настоящего Закона.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органа государственной власти, осуществляющий функции по
контролю в финансово-бюджетной сфере, вправе руководитель
указанного органа и его заместители.
Статья 14.1 Орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской
Республики, осуществляющий государственный геологический контроль
1. Орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики,
осуществляющий государственный геологический контроль, рассматривает
дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями
11.2, 11.3, 11.4 настоящего Закона.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от
имени органа, указанного в пункте 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный инспектор Карачаево-Черкесской
Республики по геологическому контролю, его заместитель;
2) старший государственный инспектор Карачаево-Черкесской
Республики по геологическому контролю.
(Статья в редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 26.03.2007 № 15-РЗ)
Глава 6. Возбуждение дела об административном правонарушении
Статья 15. Составление протокола об административном правонарушении
1. О совершении административного правонарушения составляется
протокол в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
2. Протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Законом, составляются должностными лицами
органов, уполномоченных рассматривать дела об административных
правонарушениях, в пределах компетенции соответствующего органа.
3. Помимо случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи,
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящих Законом, составляются:
1) аудиторами и инспекторами Контрольно-счетной палаты
Карачаево-Черкесской Республики, должностными лицами
республиканского органа государственной власти, осуществляющего
функции по контролю в финансово-бюджетной сфере - об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5, 6, 7,
8, 9, 10 настоящего Закона, совершенных при исполнении
республиканского и местных бюджетов;
2) Уполномоченным по правам человека в Карачаево-Черкесской
Республике и уполномоченными должностными лицами органов внутренних
дел (милиции), в соответствии с задачами и функциями, возложенными
на них федеральным законодательством - об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 2, 3 настоящего Закона; (В
редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 12.07.2006 № 49-РЗ)
3) должностными лицами, уполномоченными органами местного
самоуправления - об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 11.1 настоящего Закона";
4) республиканским органом государственной власти, осуществляющим
государственный контроль по административным правонарушениям,
предусмотренными статьями 11.2.-11.4. настоящего Закона.
(Подпункты дополнены - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 12.07.2006 № 49-РЗ)
Статья 16. Порядок рассмотрения дел об административных
правонарушениях
Производство по делам об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Законом, осуществляется с соблюдением
требований и в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Статья 17. Право обжалования постановлений по делу об
административном правонарушении
Постановление по делу об административном правонарушении,
предусмотренное настоящим Законом, может быть обжаловано в порядке,
установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Статья 18. Направление сумм административных штрафов
Суммы административных штрафов, взысканных за административные
правонарушения, предусмотренные настоящим Законом, направляются в
местный бюджет в полном объеме по месту нахождения органа или
должностного лица, принявшего решение о наложении административного
штрафа, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской
Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации.
Глава 7. Заключительные положения
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Статья 20. О признании утратившими силу отдельных
законодательных актов
Со дня вступления в силу настоящего Закона признаются
утратившими силу:
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 08.01.2004 N 79-РЗ "Об
административной ответственности за неисполнение решений органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления";
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 N 40-РЗ "Об
административной ответственности за неисполнение закона
Карачаево-Черкесской Республики "О Контрольно-счетной палате
Карачаево-Черкесской Республики"
Президент
Карачаево-Черкесской
Республики М.А-А. Батдыев
город Черкесск
11 апреля 2005 года
N 40-РЗ
