Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.07.2008 № 58-РЗ

 



                                ЗАКОН
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

           О развитии малого и среднего предпринимательства
                  в Карачаево-Черкесской Республике


Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                      11 июля 2008 года

     Статья 1. Предмет регулирования
     1. Настоящий   Закон   регулирует  отношения,  возникающие  между
юридическими  лицами,  в  том   числе   организациями   инфраструктуры
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физическими
лицами,   органами   государственной    власти    Карачаево-Черкесской
Республики  и  органами  местного  самоуправления  в  области развития
малого и среднего предпринимательства.
     2. Основной  целью  настоящего  Закона является создание правовых
основ  развития  и  государственной  поддержки   малого   и   среднего
предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике.

     Статья 2. Действие настоящего Закона
     Положения настоящего    Закона    действуют     на     территории
Карачаево-Черкесской  Республики  и  распространяются  на все субъекты
малого   и   среднего   предпринимательства,    осуществляющие    свою
финансово-хозяйственную        деятельность        на       территории
Карачаево-Черкесской Республики.

     Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
     Основные понятия,  применяемые в настоящем Законе, используются в
значениях,  определенных Федеральным законом  от  24  июля  2007  года
N 209-ФЗ   "О   развитии   малого  и  среднего  предпринимательства  в 
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

     Статья 4. Полномочия     Народного     Собрания      (Парламента)
Карачаево-Черкесской  Республики  в области развития малого и среднего
предпринимательства
     К полномочиям        Народного        Собрания       (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики в области развития малого  и  среднего
предпринимательства относятся:
     1) участие в осуществлении  государственной  политики  в  области
развития малого и среднего предпринимательства;
     2) подготовка  предложений  по   совершенствованию   федерального
законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства;
     3) принятие  законов  в  области  развития  малого   и   среднего
предпринимательства и осуществление контроля за их исполнением;
     4) утверждение  республиканского  бюджета  в  части  расходов  на
реализацию  мероприятий  республиканских  и  межмуниципальных программ
развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
     5) рассмотрение  ежегодного  доклада  о  состоянии,  проблемах  и
перспективах  развития  малого  и   среднего   предпринимательства   в
Карачаево-Черкесской Республике;
     6) иные       полномочия,       предусмотренные       действующим
законодательством.

     Статья 5. Полномочия      Правительства      Карачаево-Черкесской
Республики в области развития малого и среднего предпринимательства
     К полномочиям  Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  в
области развития малого и среднего предпринимательства относятся:
     1) участие  в  осуществлении  государственной  политики в области
развития малого и среднего предпринимательства;
     2) принятие  нормативных  правовых  актов  по  вопросам  развития
малого и среднего предпринимательства;
     3) обеспечение   реализации  республиканских  и  межмуниципальных
программ развития субъектов малого и  среднего  предпринимательства  с
учетом   национальных   и   республиканских   социально-экономических,
экологических, культурных и других особенностей;
     4) определение   наряду  с  установленными  частью  1  статьи  16
Федерального закона формами поддержки иных  форм  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского
бюджета;
     5) формирование  республиканского  бюджета  в  части  расходов на
реализацию мероприятий  республиканских  программ  развития  субъектов
малого   и   среднего  предпринимательства  и  обеспечение  исполнения
расходных обязательств по их финансированию;
     6) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих
интересы  субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства,   и
структурных подразделений указанных организаций;
     7) финансирование           научно-исследовательских            и
опытно-конструкторских  работ  по проблемам развития малого и среднего
предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике за счет  средств
республиканского бюджета;
     8) содействие развитию межрегионального сотрудничества  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     9) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за
счет средств республиканского бюджета;
     10) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого  и
среднего предпринимательства;
     11) взаимодействие с федеральными органами государственной власти
по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
     12) сотрудничество    с    международными     организациями     и
административно-территориальными  образованиями иностранных государств
по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
     13) рассмотрение  результатов анализа финансовых,  экономических,
социальных   и   иных   показателей   развития   малого   и   среднего
предпринимательства  и  эффективности  применения мер по его развитию,
прогнозов развития малого и среднего предпринимательства в
Карачаево-Черкесской Республике;
     14) представление     в     Народное     Собрание     (Парламент)
Карачаево-Черкесской   Республики   ежегодного  доклада  о  состоянии,
проблемах    и    перспективах    развития    малого    и     среднего
предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;
     15) формирование  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и
среднего   предпринимательства  в  Карачаево-Черкесской  Республике  и
обеспечение ее деятельности;
     16) методическое   обеспечение  органов  местного  самоуправления
Карачаево-Черкесской  Республики  и  содействие  им  в  разработке   и
реализации  мер  по  развитию малого и среднего предпринимательства на
территориях муниципальных образований;
     17) образование   координационных  или  совещательных  органов  в
области развития малого и среднего предпринимательства;
     18) осуществление  иных  полномочий  в соответствии с действующим
законодательством.

     Статья 6. Уполномоченный     орган     исполнительной      власти
Карачаево-Черкесской  Республики  в области развития малого и среднего
предпринимательства
     1. Уполномоченным       органом       исполнительной       власти
Карачаево-Черкесской Республики в области развития малого  и  среднего
предпринимательства   является  Министерство  экономического  развития
Карачаево-Черкесской Республики.
     Уполномоченный орган    является    государственным    заказчиком
республиканских и межмуниципальных программ развития малого и среднего
предпринимательства.
     2. К компетенции уполномоченного органа в области государственной
поддержки и развития малого и среднего предпринимательства относятся:
     1) реализация мероприятий по государственной поддержке и развитию
малого    и   среднего   предпринимательства   во   взаимодействии   с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
органами   государственной   власти  Карачаево-Черкесской  Республики,
органами   местного   самоуправления,    организациями,    образующими
инфраструктуру     поддержки     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства,  субъектами малого и среднего предпринимательства
и некоммерческими организациями, выражающими их интересы;
     2) координация   деятельности   органов   исполнительной   власти
Карачаево-Черкесской  Республики,  органов  местного  самоуправления и
образующих  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства организаций в пределах своей компетенции;
     3) разработка проектов законов и иных нормативных правовых  актов
Карачаево-Черкесской    Республики,    подготовка    предложений    по
совершенствованию законодательства Карачаево-Черкесской  Республики  о
развитии малого и среднего предпринимательства;
     4) разработка и  реализация  республиканских  и  межмуниципальных
программ  развития  субъектов  малого и среднего предпринимательства с
учетом   национальных   и   республиканских   социально-экономических,
экологических, культурных и других особенностей;
     5) предоставление  субсидий,  оказание   иных   форм   финансовой
поддержки   физическим   и   юридическим  лицам  в  рамках  реализации
республиканских    программ     развития     малого     и     среднего
предпринимательства   в  соответствии  с  бюджетным  законодательством
Российской Федерации;
     6) ведение     реестра     субъектов     малого     и    среднего
предпринимательства - получателей государственной поддержки в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     7) проведение  анализа  эффективности   предоставления   органами
исполнительной  власти Карачаево-Черкесской Республики государственной
поддержки  субъектам   малого   и   среднего   предпринимательства   и
организациям,  образующим  инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике;
     8) взаимодействие  с федеральными органами государственной власти
по вопросам государственной поддержки и  развития  малого  и  среднего
предпринимательства в пределах своей компетенции;
     9) содействие   в    установленном    порядке    в    организации
межрегионального    и   международного   сотрудничества,   выставочной
деятельности  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  для
продвижения их продукции на российский и зарубежный рынки,  содействие
развитию     торговых,      научно-технических,      производственных,
информационных  связей  с  отечественными  и  зарубежными  партнерами,
участию в семинарах, совещаниях;
     10) проведение  анализа финансовых,  экономических,  социальных и
иных показателей развития  малого  и  среднего  предпринимательства  и
эффективности  применения  мер  по его развитию,  разработка прогнозов
развития малого и среднего предпринимательства в  Карачаево-Черкесской
Республике,    представление    указанных    сведений   Президенту   и
Правительству Карачаево-Черкесской Республики;
     11) пропаганда  и популяризация предпринимательской деятельности,
разъяснение порядка и условий предоставления государственной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям,
образующим  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства;
     12) содействие    деятельности    некоммерческих     организаций,
выражающих  интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и
структурных подразделений указанных организаций;
     13) проведение  конференций,  совещаний,  семинаров  по  вопросам
государственной   поддержки   и    развития    малого    и    среднего
предпринимательства;
     14) осуществление иных полномочий в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     3. Уполномоченный орган осуществляет подготовку  и  представление
Президенту  и Правительству Карачаево-Черкесской Республики ежегодного
доклада о  состоянии,  проблемах  и  перспективах  развития  малого  и
среднего  предпринимательства  в  Карачаево-Черкесской  Республике,  а
также предложения по развитию малого и среднего предпринимательства на
территории Карачаево-Черкесской Республики.
     4. Доклад  подлежит  опубликованию  в  республиканских  средствах
массовой  информации и размещению на официальном сайте уполномоченного
органа в сети Интернет.

     Статья 7. Полномочия  органов местного самоуправления  в  области
развития малого и среднего предпринимательства
     1. Полномочия  органов  местного   самоуправления   по   вопросам
развития   малого   и   среднего  предпринимательства  определяются  в
соответствии со статьей 11 Федерального закона.
     2. Органы местного самоуправления в установленном законом порядке
могут    наделяться    отдельными    государственными    полномочиями,
определенными  федеральным  законодательством,  по  развитию субъектов
малого и среднего предпринимательства.

     Статья 8. Взаимодействие    органов     государственной    власти
Карачаево-Черкесской  Республики  и  органов местного самоуправления в
области развития малого и среднего предпринимательства
     1. Органы  государственной власти Карачаево-Черкесской Республики
и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий и в целях
обеспечения  сочетания интересов в области поддержки и развития малого
и среднего предпринимательства:
     1) разрабатывают  программы  по  развитию  и  поддержке субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     2) проводят    мониторинг    социально-экономического    развития
республики  в  области  малого  и   среднего   предпринимательства   и
эффективности применения мер государственной поддержки;
     3) осуществляют взаимодействие в иных  формах  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     2. Органы государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики
в  пределах  своих  полномочий  оказывают  содействие органам местного
самоуправления при разработке и реализации мер по поддержке  малого  и
среднего    предпринимательства    на    территории   соответствующего
муниципального образования.
     3. Органы  государственной власти Карачаево-Черкесской Республики
вправе  за  счет   средств   республиканского   бюджета   осуществлять
финансовое  обеспечение  муниципальных  программ  поддержки  субъектов
малого и среднего предпринимательства.

     Статья 9. Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства
- получателей поддержки
     1. Реестр  субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства
-  получателей   поддержки   (далее    -   Реестр)   -   база   данных
систематизированной  информации  о   субъектах   малого   и   среднего
предпринимательства   в  Карачаево-Черкесской  Республике,  включающая
информацию   об   оказанной   им   органами   исполнительной    власти
Карачаево-Черкесской Республики поддержке.
     2. Органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской  Республики,
оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства,
представляют  в  уполномоченный  орган  информацию  о  соответствующих
субъектах  малого  и среднего предпринимательства в течение пятнадцати
дней со дня принятия решения  об  оказании  поддержки  или  решения  о
прекращении    оказания   поддержки.   Информация   представляется   в
электронном   виде   по   форме   и   с   соблюдением   требований   к
технологическим,     программным,    лингвистическим,    правовым    и
организационным   средствам   обеспечения    пользования    реестрами,
установленным Правительством Российской Федерации.
     3. Сведения,  содержащиеся  в  Реестре,  являются   открытыми   и
общедоступными.

     Статья 10. Координационные   или  совещательные  органы в области
развития малого и среднего предпринимательства
     1. Координационные  или  совещательные  органы в области развития
малого   и   среднего   предпринимательства   в   Карачаево-Черкесской
Республике   могут   быть   образованы   Президентом,   Правительством
Карачаево-Черкесской  Республики,   органами   исполнительной   власти
Карачаево-Черкесской Республики.
     2. Координационные или совещательные органы  в  области  развития
малого  и среднего предпринимательства в отдельных отраслях могут быть
созданы  при  органах   исполнительной   власти   Карачаево-Черкесской
Республики,  наделенных  полномочиями  по  вопросам  развития малого и
среднего предпринимательства  в  пределах  их  компетенции,  в  случае
соответствующего   обращения  некоммерческих  организаций,  выражающих
интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.  О  принятом
решении  по  указанному  вопросу  руководители  органов исполнительной
власти Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца  в  письменной
форме уведомляют такие некоммерческие организации.
     3. В случае  принятия  решения  о  создании  координационных  или
совещательных   органов   в   области   развития   малого  и  среднего
предпринимательства в установленном  порядке  должно  быть  обеспечено
участие представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы
субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства,   в    работе
координационных  или совещательных органов в области развития малого и
среднего предпринимательства в количестве  не  менее  двух  третей  от
общего   числа  членов  указанных  координационных  или  совещательных
органов.
     4. Состав  координационного  или  совещательного органа в области
развития малого и  среднего  предпринимательства  и  положение  о  нем
утверждается  соответственно правовым актом Президента,  Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики  или  органа  исполнительной   власти
Карачаево-Черкесской Республики, принявшего решение о его создании.

     Статья 11. Поддержка      субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
     1. Поддержка субъектов малого и  среднего  предпринимательства  и
организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки субъектов малого и
среднего   предпринимательства,   включает    в    себя    финансовую,
имущественную,   информационную,   консультационную   поддержку  таких
субъектов   и   организаций,   поддержку   в    области    подготовки,
переподготовки  и  повышения  квалификации их работников,  поддержку в
области  инноваций  и  промышленного  производства,  ремесленничества,
поддержку    субъектов    малого   и   среднего   предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность,  поддержку  субъектов
малого      и     среднего     предпринимательства,     осуществляющих
сельскохозяйственную деятельность,  а также  иные  формы  поддержки  в
соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
     2. Условия  и  порядок  оказания  поддержки  субъектам  малого  и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки   субъектов   малого   и    среднего    предпринимательства,
устанавливаются республиканскими и муниципальными программами развития
субъектов малого и среднего предпринимательства.

     Статья 12. Программы   развития  субъектов  малого   и   среднего
предпринимательства
     1. Программы    развития    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства  в Карачаево-Черкесской Республике разрабатываются
и утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
     2. Республиканские  и  муниципальные программы развития субъектов
малого и среднего предпринимательства должны содержать:
     перечни мероприятий,    направленных    на    достижение    целей
государственной  политики  в  области  развития  малого   и   среднего
предпринимательства,  в том числе отдельных категорий субъектов малого
и среднего  предпринимательства,  и  осуществляемых  соответственно  в
Карачаево-Черкесской  Республике  или  в муниципальном образовании,  с
указанием объема и источников их финансирования;
     показатели результативности  деятельности органов государственной
власти Карачаево-Черкесской Республики,  ответственных  за  реализацию
указанных мероприятий;
     условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и  среднего
предпринимательства    и   организациям,   образующим   инфраструктуру
поддержки   субъектов   малого   и    среднего    предпринимательства,
обеспечивающие    равный    доступ   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства к получению такой поддержки;
     критерии (требования),   предъявляемые   к   субъектам  малого  и
среднего предпринимательства,  организациям, образующим инфраструктуру
поддержки   субъектов   малого   и   среднего  предпринимательства,  -
участникам программы развития малого и среднего предпринимательства;
     перечень документов,  подтверждающих соответствие субъекта малого
и среднего предпринимательства, организации, образующей инфраструктуру
поддержки  субъектов  малого и среднего предпринимательства условиям и
критериям,  установленным федеральным законодательством  и  программой
развития малого и среднего предпринимательства;
     сроки рассмотрения  обращений   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства,   за   оказанием
поддержки.
     3. Финансирование  республиканских   и   муниципальных   программ
развития    субъектов    малого    и    среднего   предпринимательства
осуществляется ежегодно за счет  средств  соответствующих  бюджетов  и
внебюджетных источников в установленном порядке.
     Расходы республиканского бюджета на  цели  развития  и  поддержки
малого   и   среднего   предпринимательства   устанавливаются  законом
Карачаево-Черкесской   Республики   о   республиканском   бюджете   на
соответствующий финансовый год.
     Расходы местного бюджета на цели развития и  поддержки  малого  и
среднего   предпринимательства   устанавливаются  решением  о  бюджете
муниципального образования на соответствующий финансовый год.

     Статья 13. Заключительные положения
     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. С   момента  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     1) Закон  Карачаево-Черкесской Республики от 03.05.1996 N 83-ХХII
"О   государственной   поддержке    малого    предпринимательства    в
Карачаево-Черкесской Республике";
     2) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.1996 N 207-ХХII
"О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики "О государственной поддержке малого  предпринимательства  в
Карачаево-Черкесской Республике";
     3) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 08.01.1997 N 227-ХХII
"О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Карачаево-Черкесской
Республики "О государственной поддержке малого  предпринимательства  в
Карачаево-Черкесской Республике";
     4) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 07.07.1997 N 296-ХХII
"О  внесении  изменений  в  Республиканский  закон  "О государственной
поддержке   малого    предпринимательства    в    Карачаево-Черкесской
Республике";
     5) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2002 N 30-Р3 "О
внесении   изменений   в   статью   2   Республиканского   закона   "О
государственной     поддержке     малого     предпринимательства     в
Карачаево-Черкесской Республике";
     6) Закон Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.2006 N 97-РЗ "О
внесении   изменений   в   Закон  Карачаево-Черкесской  Республики  "О
государственной     поддержке     малого     предпринимательства     в
Карачаево-Черкесской Республике".
     3. Правительству Карачаево-Черкесской  Республики  привести  свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.



Президент
Карачаево-Черкесской
Республики                                              М.А-А. Батдыев


город Черкесск
25 июля 2008 года
N 58-РЗ