ЗАКОН
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Утратил силу – Закон
Карачаево-Черкесской Республики
от 30.11.2017 № 64-РЗ
Введен в действие с 1 января 2015 года –
Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 29.12.2014 № 106-РЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
Карачаево-Черкесской Республики полномочиями на государственную
регистрацию актов гражданского состояния
(В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
от 05.07.2011 г. N 34-РЗ; от 29.12.2012 г. N 126-РЗ)
Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики 07 апреля 2011 г.
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 г. N
131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах
гражданского состояния", Конституцией Карачаево-Черкесской Республики,
Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25 октября 2004 г. N 30-РЗ
"О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике".
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных
образований полномочиями на государственную регистрацию актов
гражданского состояния
В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления
городских и сельских поселений (далее - органы местного
самоуправления), на территориях которых отсутствуют органы записи
актов гражданского состояния, образованные в соответствии с
Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах
гражданского состояния" (далее - Федеральный закон), наделяются
отдельными государственными полномочиями Российской Федерации на
государственную регистрацию актов гражданского состояния: о рождении,
заключении брака, расторжении брака, установлении отцовства, смерти
(далее - переданные полномочия).
Статья 2. Срок, в течение которого органы местного самоуправления
осуществляют переданные полномочия
Полномочия передаются органам местного самоуправления на
неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении переданных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных
полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных полномочий за счет
предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета
Карачаево-Черкесской Республики, полученных в виде субвенций из
федерального бюджета;
2) обеспечение материальными средствами, необходимыми для
осуществления переданных полномочий;
3) получение разъяснений по вопросам осуществления переданных
полномочий от органа исполнительной власти Карачаево-Черкесской
Республики, обеспечивающего организацию деятельности по
государственной регистрации актов гражданского состояния на территории
Карачаево-Черкесской Республики (далее - уполномоченный орган);
4) принятие муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с
осуществлением переданных полномочий, и во исполнение положений,
установленных настоящим Законом;
5) дополнительное использование собственных финансовых средств и
материальных ресурсов для осуществления переданных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
6) иные права при осуществлении переданных полномочий,
предусмотренные федеральным законодательством.
2. При осуществлении переданных полномочий органы местного
самоуправления обязаны:
1) осуществлять переданные полномочия надлежащим образом в
соответствии с федеральным законодательством по вопросам
государственной регистрации актов гражданского состояния;
2) предоставлять уполномоченному органу необходимую информацию и
документы, в том числе финансовую отчетность, связанные с
осуществлением полномочий, в порядке и сроки, установленные настоящим
Законом;
3) проводить мероприятия по созданию оптимальных условий,
соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения
архивных документов, исключающих утрату и обеспечивающих поддержание
их в должном состоянии;
4) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое использование
финансовых и материальных средств, выделенных органам местного
самоуправления для осуществления переданных полномочий;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным
законодательством при осуществлении переданных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности Главы Карачаево-Черкесской
Республики, связанные с осуществлением органами местного
самоуправления переданных полномочий (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2011 г. N 34-РЗ)
Глава Карачаево-Черкесской Республики при осуществлении органами
местного самоуправления переданных полномочий: (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2011 г. N 34-РЗ)
1) осуществляет контроль и надзор за исполнением органами
местного самоуправления переданных полномочий, указанных в статье 1
настоящего Закона через уполномоченный орган путем проведения
проверок, запросов необходимых документов и информации об
осуществлении переданных полномочий;
2) осуществляет контроль за использованием органами местного
самоуправления финансовых и материальных средств, предоставленных для
исполнения переданных полномочий через Министерство финансов
Карачаево-Черкесской Республики и уполномоченный орган.
Статья 5. Права и обязанности руководителя
исполнительно-распорядительного органа муниципального образования,
связанные с осуществлением переданных органам местного самоуправления
полномочий
Руководитель исполнительно-распорядительного органа
муниципального образования:
1) организует осуществление переданных полномочий, указанных в
статье 1 настоящего Закона, в том числе определяет должностное лицо
органа местного самоуправления, ответственное за осуществление
указанных переданных полномочий;
2) обеспечивает представление в уполномоченный орган отчета о
результатах выполнения переданных полномочий и документов о
регистрации актов гражданского состояния по утвержденным формам и в
установленные сроки;
3) обеспечивает эффективное использование субвенций,
предоставленных из республиканского бюджета бюджету муниципального
образования;
4) обеспечивает своевременное представление финансовой отчетности
в уполномоченный орган по установленной форме об освоении выделенных
субвенций в полном объеме, по целевому назначению.
Статья 6. Права и обязанности уполномоченного органа при
осуществлении органами местного самоуправления переданных полномочий
1. Уполномоченный орган имеет право:
1) получать необходимую информацию и отчеты, в том числе
финансовые, связанные с осуществлением переданных полномочий, по
установленным формам и в установленные сроки;
2) проводить проверки осуществления органами местного
самоуправления переданных полномочий.
В случаях выявления нарушений при осуществлении органами местного
самоуправления переданных полномочий, уполномоченный орган в пределах
своей компетенции вправе давать письменные предписания по устранению
таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного
самоуправления.
Уполномоченный орган в соответствии с действующим
законодательством может иметь иные права при осуществлении органами
местного самоуправления переданных полномочий.
2. Уполномоченный орган обязан:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления
финансовых средств, необходимых для осуществления переданных
полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления переданных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать практическую и иную помощь
органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных
полномочий;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в
разрешении вопросов, связанных с осуществлением переданных полномочий;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 7. Средства, необходимые для осуществления переданных
полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления переданных полномочий,
предоставляются за счет субвенции, поступающей из федерального бюджета
бюджету Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год.
Субвенции зачисляются в установленном порядке на счета местных
бюджетов.
2. Распределение субвенций, необходимых органам местного
самоуправления для осуществления переданных полномочий, осуществляется
уполномоченным органом в соответствии с методикой, согласно приложению
к настоящему Закону.
3. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых и материальных средств, полученных на осуществление
переданных полномочий, на иные цели.
Статья 8. Материальные средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления переданных полномочий
Органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по
согласованию с соответствующими органами местного самоуправления при
возникновении необходимости определяют перечень подлежащих передаче в
оперативное управление материальных средств для осуществления
переданных полномочий в соответствии с настоящим Законом.
Статья 9. Формы взаимодействия органов государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления
1. Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики и
уполномоченный орган осуществляют контроль за использованием органами
местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для
осуществления переданных полномочий.
2. Министерство имущественных и земельных отношений
Карачаево-Черкесской Республики осуществляет контроль за
использованием органами местного самоуправления материальных средств,
предоставленных им для осуществления переданных полномочий.
Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления по
осуществлению переданных полномочий
Органы местного самоуправления не позднее второго числа месяца,
следующего за отчетным периодом, представляют в соответствующие отделы
записи актов гражданского состояния уполномоченного органа первые и
вторые экземпляры записей актов гражданского состояния о рождении,
установлении отцовства, заключении брака, расторжении брака и смерти,
зарегистрированные в течение истекшего месяца по установленной форме.
Статья 11. Условия, порядок прекращения и изъятия осуществления
органами местного самоуправления переданных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных
полномочий прекращается в случаях:
1) вступления в силу федерального закона, закона
Карачаево-Черкесской Республики, в связи с которыми реализация
переданных полномочий органам местного самоуправления становится
невозможной;
2) вступления в силу закона Карачаево-Черкесской Республики об
изъятии переданных полномочий у органов местного самоуправления в
связи с ненадлежащим их осуществлением либо в связи с образованием
органов записи актов гражданского состояния.
2. Прекращение или изъятие переданных полномочий осуществляется
путем принятия в установленном порядке закона Карачаево-Черкесской
Республики о прекращении или об изъятии указанных переданных
полномочий.
3. Исполнение полномочий, изъятых у органов местного
самоуправления, передается в соответствующие территориальные органы
уполномоченного органа.
4. Порядок возврата неиспользованных финансовых средств и
материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления на
реализацию полномочий, определяется законом Карачаево-Черкесской
Республики о прекращении или об изъятии указанных переданных
полномочий.
Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления, их
должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
настоящим Законом полномочий в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в той мере, в
какой указанные переданные полномочия были обеспечены материальными и
финансовыми средствами.
Статья 13. Место хранения записей актов гражданского состояния и
место восстановления утраченных записей актов гражданского состояния,
составленных органами местного самоуправления
1. Книги актов гражданского состояния (далее - актовые книги),
собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния,
прошитые, пронумерованные и скрепленные печатью, хранятся в отделах
записи актов гражданского состояния уполномоченного органа,
расположенных на территориях муниципальных районов и городских
округов.
2. Актовые книги, собранные из вторых экземпляров записей актов
гражданского состояния, прошитые, пронумерованные и скрепленные
печатью, хранятся в уполномоченном органе.
3. Восстановление утраченных записей актов гражданского
состояния, составленных органами местного самоуправления, указанных в
статье 1 настоящего Закона, производится отделами записи актов
гражданского состояния уполномоченного органа.
Статья 14. О признании утратившими силу законов
Карачаево-Черкесской Республики
Признать утратившими силу следующие законы Карачаево-Черкесской
Республики:
от 11 февраля 2005 г. N 29-РЗ "О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской
Республики полномочиями по государственной регистрации актов
гражданского состояния";
от 17 апреля 2006 г. N 28-РЗ "О внесении изменений в Закон
Карачаево-Черкесской Республики "О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской
Республики полномочиями по государственной регистрации актов
гражданского состояния";
от 21 декабря 2006 г. N 116-РЗ "О внесении изменений в Закон
Карачаево-Черкесской Республики "О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской
Республики полномочиями по государственной регистрации актов
гражданского состояния";
от 21 марта 2007 г. N 9-РЗ "О внесении изменений в Закон
Карачаево-Черкесской Республики "О наделении органов местного
самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской
Республики полномочиями по государственной регистрации актов
гражданского состояния".
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Положения настоящего Закона, предусматривающие наделение
органов местного самоуправления переданными полномочиями, вводятся в
действие ежегодно законом Карачаево-Черкесской Республики о
республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на очередной
финансовый год при условии, если законом Карачаево-Черкесской
Республики о республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики
предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных
настоящим Законом полномочий.
Президент
Карачаево-Черкесской
Республики Р.Б.Темрезов
город Черкесск
22 апреля 2011 г.
N 13-РЗ
Приложение
к Закону Карачаево-Черкесской Республики
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований Карачаево-Черкесской
Республики полномочиями на государственную
регистрацию актов гражданского состояния"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ БЮДЖЕТА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ
АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 29.12.2012 г. N 126-РЗ)
Годовой объем финансовых средств для осуществления органами
местного самоуправления переданных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния определяется следующей
формулой:
Су = А х Н х Кi, где
Су - годовой объем субвенции для осуществления полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния органами
местного самоуправления;
А - общее количество актов гражданского состояния,
зарегистрированных органами местного самоуправления за отчетный период
для осуществления расчета годового объема субвенции на очередной
финансовый год (5 видов);
Н - средний норматив финансовых затрат (в расчете на одно
юридически значимое действие) на выполнение полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния, переданных
органам местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики,
который определяется на соответствующий финансовый год уполномоченным
органом исполнительной власти, обеспечивающим организацию деятельности
по государственной регистрации актов гражданского состояния на
территории Карачаево-Черкесской Республики; (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 29.12.2012 г. N 126-РЗ)
Кi - средний коэффициент сложности актов гражданского состояния и
юридически значимых действий, совершаемых органами местного
самоуправления Карачаево-Черкесской Республики, который определяется
на соответствующий год и рассчитывается в соответствии с наделенными
полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского
состояния: о рождении, заключении брака, расторжении брака,
установлении отцовства, смерти.
Кi =(Кia+ Кiю): 2
Kia = (Aр х Кр + Аб х Кб + Арб х Крб + Ауо х Куо + Ас х Кс): А
Кiю=(Юповт х Кповт + Юдрб х Кдрб + Юотм х Котм + Юотк х Котк): Ю
Кia - средний коэффициент сложности актов гражданского состояния;
Кiю - средний коэффициент сложности юридически значимых действий;
Ю - общее количество юридически значимых действий, совершенных
органами местного самоуправления (4 вида);
повт - количество выданных повторных свидетельств о государственной
регистрации актов гражданского состояния;
Юдрб - количество дооформленных записей актов о расторжении брака на
основании заявления другого (бывшего) супруга;
Юотм - количество проставленных отметок в записях актов гражданского
состояния;
Юотк - количество выданных извещений об отказе в государственной
регистрации актов гражданского состояния;
повт - коэффициент сложности выдачи повторных свидетельств о
государственной регистрации актов гражданского состояния;
Кдрб - коэффициент сложности дооформления записей актов о расторжении
брака на основании заявления другого (бывшего) супруга;
Котм - коэффициент сложности проставления отметок в записях актов
гражданского состояния;
Котк - коэффициент сложности выдачи извещений об отказе в
государственной регистрации актов гражданского состояния;
Ар - количество актов о государственной регистрации рождения;
Аб - количество актов о государственной регистрации заключения
брака;
Арб - количество актов о государственной регистрации расторжения
брака;
Ауо - количество актов о государственной регистрации установления
отцовства;
Ас - количество актов о государственной регистрации смерти;
Кр - коэффициент сложности государственной регистрации рождения;
Кб - коэффициент сложности государственной регистрации заключения
брака;
Крб - коэффициент сложности государственной регистрации расторжения
брака;
Куо - коэффициент сложности государственной регистрации установления
отцовства;
Кс - коэффициент сложности государственной регистрации смерти.
