Закон Карачаево-Черкесской Республики от 18.05.2012 № 28-РЗ

 



                                ЗАКОН
                   КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ


            О бесплатном предоставлении земельных участков
                гражданам, имеющим трех и более детей,
                  в Карачаево-Черкесской Республике

         (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
         от 17.05.2013 г. N 17-РЗ; от 25.12.2013 г. N 92-РЗ)



Принят Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики                      25 апреля 2012 г.

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     Настоящий Закон  на основании абзаца второго пункта 2 статьи 28 и
пункта  2.1  статьи  33  Земельного   кодекса   Российской   Федерации
устанавливает   порядок  бесплатного  предоставления  в  собственность
гражданам,  имеющим  трех  и  более  детей,  земельных   участков   на
территории     Карачаево-Черкесской    Республики,    находящихся    в
государственной или муниципальной  собственности,  для  целей  ведения
личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства,
ведения садоводства,  дачного строительства,  ведения  огородничества,
без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, а
также предельные (максимальные и минимальные) размеры  предоставляемых
земельных участков.

     Статья 2.  Условия бесплатного предоставления гражданам земельных
участков
     1. Под   гражданами,   имеющими  трех  и  более  детей,  в  целях
настоящего Закона понимаются родители (усыновители) либо одинокая мать
(отец),   с   которым   (и)   совместно   проживают   трое   и   более
несовершеннолетних детей,  в том числе усыновленных,  а также дети  от
второго и последующих браков (далее - граждане).
     2. Право  на  бесплатное  предоставление  земельных  участков   в
собственность  возникает у граждан,  которые на дату подачи заявления,
указанного в части 1 статьи 4 настоящего Закона, одновременно отвечают
следующим условиям:
     1) граждане и их  несовершеннолетние  дети,  являются  гражданами
Российской Федерации;
     2) гражданин  на  момент  подачи  заявления  зарегистрирован   на
территории    соответствующего   поселения   или   городского   округа
Карачаево-Черкесской Республики в течение последних 3 лет.
     В случае,  если гражданин поменял место жительства, и он проживал
по  последнему  месту  жительства  менее  трех   лет,   предоставление
земельного   участка   может   осуществляться   по   месту  предыдущей
регистрации, при условии проживания по месту предыдущей регистрации не
менее 3 лет.
     3)   граждане   являются   нуждающимися  в  жилых  помещениях  по
основаниям,  предусмотренным  статьей  51 Жилищного кодекса Российской
Федерации. (В    редакции   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 25.12.2013 г. N 92-РЗ)
     4) граждане, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
не получали жилое помещение или земельный участок.(Пункт   дополнен  -
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 25.12.2013 г. N 92-РЗ)
     3. Граждане,    при   отсутствии   иных   оснований   бесплатного
приобретения в собственность земельных участков,  предоставленных  для
целей,  указанных в статье 1 настоящего Закона, на которых расположены
принадлежащие им объекты  недвижимости,  имеют  право  на  однократное
бесплатное  получение  таких  земельных  участков  в  собственность  в
соответствии с настоящим Законом,  при  условии  соответствия  граждан
требованиям, установленным частью 2 настоящей статьи.
     4. При  определении  права  граждан  на  бесплатное  получение  в
собственность земельного участка в соответствии с настоящим Законом не
учитываются дети:
     1) в  отношении  которых данные граждане были лишены родительских
прав;
     2) в отношении которых было отменено усыновление;
     3) находящиеся  на   полном   государственном   обеспечении,   за
исключением   случаев   временного  пребывания  (период  реабилитации)
ребенка-инвалида в социально-реабилитационных учреждениях на  условиях
полного государственного обеспечения.
     5. Земельный участок предоставляется однократно в  общую  долевую
собственность граждан и их детей. Земельный участок, предоставляемый в
соответствии с частью 3 настоящей статьи,  оформляется в общую долевую
собственность  граждан и их детей в случае,  если расположенный на нем
объект недвижимости находится в общей долевой собственности граждан  и
их детей.
     6. Несовершеннолетние, ставшие собственниками земельного участка,
сохраняют право на однократное бесплатное получение земельного участка
в собственность в соответствии с настоящим  Законом  после  достижения
ими совершеннолетия.
     7. (Часть  утратила  силу - Закон Карачаево-Черкесской Республики
от 25.12.2013 г. N 92-РЗ)

     Статья 3. Формирование земельных участков
     1. Орган исполнительной власти Карачаево-Черкесской  Республики,
осуществляющий   функции   в   области   приватизации   и   полномочия
собственника,  в  том  числе  права  акционера,  в  сфере   управления
государственным имуществом Карачаево-Черкесской  Республики  (далее  -
уполномоченный  орган   исполнительной   власти   Карачаево-Черкесской
Республики)   ежеквартально    размещает    на    официальном    сайте
уполномоченного  органа  исполнительной  власти   Карачаево-Черкесской
Республики в сети  Интернет  перечень  свободных  земельных  участков,
находящихся  в  государственной   собственности   Карачаево-Черкесской
Республики. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики
от 17.05.2013 г. N 17-РЗ)
     2. Сформированные уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Карачаево-Черкесской    Республики    земельные   участки   передаются
безвозмездно,  в  соответствии  со  статей   19   Земельного   кодекса
Российской   Федерации,  в  муниципальную  собственность  в  целях  их
бесплатного предоставления в собственность гражданам.
     3.  Формирование  земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности,  и земельных участков, государственная собственность на
которые  не  разграничена,,  в  целях  их бесплатного предоставления в
собственность   гражданам,   осуществляется  уполномоченными  органами
местного самоуправления. (В   редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 17.05.2013 г. N 17-РЗ)
     (Абзац  утратил  силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 17.05.2013 г. N 17-РЗ)
     В случае,  если  гражданин  выбрал   несформированный   земельный
участок по своему желанию,  то формирование данного земельного участка
осуществляется в соответствии с положениями частей 5-8  статьи  5  или
частей 5-8 статьи 6 настоящего Закона.
     4.   Перечень   свободных  земель  и  (или)  земельных  участков,
государственная   собственность   на   которые   не  разграничена  или
находящихся   в   государственной   или  муниципальной  собственности,
предназначенных  для предоставления в собственность гражданам (далее -
Перечень),   должен   соответствовать   правилам   землепользования  и
застройки, землеустроительной документации, документации по планировке
территории.  Перечень  свободных  земель  и  (или) земельных участков,
утверждается  ежеквартально  администраций  муниципального  района или
городского  округа и публикуется в официальном источнике опубликования
муниципальных   правовых   актов   муниципального   образования  и  на
официальном  сайте  муниципального  образования  в  сети Интернет. При
этом,  в  Перечне  указывается  местоположение  земель и (или) каждого
земельного  участка,  их  предполагаемые  размеры  и виды разрешенного
использования,  а  для  сформированных  земельных участков кадастровые
номера. (В    редакции    Закона    Карачаево-Черкесской    Республики
от 17.05.2013 г. N 17-РЗ)
     5. В   случае   отсутствия    свободных    земельных    участков,
государственная собственность на которые не  разграничена  в  границах
муниципального    образования,    уполномоченный    орган     местного
самоуправления обращается в  органы,  уполномоченные  на  распоряжение
земельными  участками,   находящимися   в   собственности   Российской
Федерации  или  Карачаево-Черкесской   Республики,   о   безвозмездной
передаче в муниципальную собственность земельных участков, находящихся
в федеральной  собственности  или  собственности  Карачаево-Черкесской
Республики,  и  включает  указанные  земельные  участки   в   перечень
свободных земельных участков, в целях  их  дальнейшего  предоставления
гражданам, имеющим трех и более детей.

     Статья 4.  Порядок постановки на  учет  граждан  для  бесплатного
предоставления земельного участка в собственность
     1. В целях постановки  на  учет  для  бесплатного  предоставления
земельного   участка   граждане   подают   заявление   на   имя  главы
администрации муниципального района или  городского  округа  по  форме
согласно   приложению  к  настоящему  Закону,  в  двух  экземплярах  с
предъявлением следующих документов:
     1) копия паспорта гражданина Российской Федерации (все страницы);
     2) копии всех страниц свидетельств  о  рождении  (усыновлении)  и
паспортов на каждого из детей;
     3) справка о составе семьи;
     4) копия свидетельства о заключении брака  гражданина  (в  случае
наличия);
     5) копия всех  страниц  паспорта  супруга  (супруги)  гражданина,
подавшего заявление (при наличии);
     6) письменное  согласие  гражданина  на  обработку   персональных
данных;
     7) решение суда об установлении  факта  усыновления  ребенка  (за
исключением  случаев,  когда  в  свидетельстве  о   рождении   ребенка
усыновители записаны в качестве родителей).
В случае изменения  фамилии,  имени  или  отчества  супруга  (супруги)
гражданина (заявителя),  к  заявлению  прилагаются  копии  документов,
подтверждающих изменения указанных персональных данных.
     2. При  направлении  заявления  заказным  почтовым отправлением с
уведомлением о вручении,  прилагаемые  копии  документов  должны  быть
заверены  нотариально  или  органами,  выдавшими  данные документы,  в
установленном порядке.
     При представлении заявления  непосредственно  самим  гражданином,
копии документов должны представляться с предъявлением подлинника. При
предъявлении  подлинников   документов,   копии   с   них   заверяются
должностным  лицом  уполномоченного  органа,   осуществляющего   прием
документов, а подлинники возвращаются заявителю.
     3. Отсутствие на территории муниципального образования  свободных
образованных и поставленных на кадастровый учет земельных участков  не
является основанием к прекращению приема заявлений граждан.
     4. Должностное лицо уполномоченного органа принимает заявление  и
документы, указанные в части 1 настоящей статьи, и делает на заявлении
отметку о принятии, а также выдает заявителю (либо в течение 5 рабочих
дней после регистрации направляет  гражданину  почтовым  отправлением)
второй экземпляр  заявления  с  указанием  времени  и  даты  принятия,
фамилии и должности лица, принявшего документы,  а  также  расписку  с
указанием перечня приложенных к заявлению документов.
     В случае представления  указанных  в  части  1  настоящей  статьи
документов не в  полном  объеме,  гражданину  одновременно  со  вторым
экземпляром заявления вручается (направляется  почтовым  отправлением)
перечень недостающих документов.
     Гражданин в течение 10 календарных дней после  получения  перечня
недостающих документов представляет их в уполномоченный орган.
     5. Уполномоченный орган  местного  самоуправления  в  течение  30
календарных дней со дня подачи заявления принимает решение о включении
гражданина, подавшего заявление, в реестр граждан,  имеющих  право  на
получение земельного участка в соответствии с настоящим Законом (далее
- реестр). В течение 5  рабочих  дней  уполномоченный  орган  местного
самоуправления письменно  уведомляет  гражданина  о  включении  его  в
реестр с указанием реестрового номера или  об  отказе  о  включении  в
реестр, с обоснованием причин отказа.
     (Абзац  утратил  силу  -  Закон  Карачаево-Черкесской  Республики
от 17.05.2013 г. N 17-РЗ)
     6. Реестровый   номер   присваивается   на   основании    решения
соответствующего  уполномоченного  органа  местного  самоуправления  в
порядке  очередности  в  соответствии  со  временем  и  датой   подачи
заявления.
     7. Основаниями для отказа о включении в реестр являются:
     1) непредоставление или  предоставление  не   в   полном   объеме
документов, указанных в части 1 настоящей статьи;
     2) наличие в предоставленных документах недостоверных сведений;
     3) несоответствие гражданина  и  членов  его  семьи  требованиям,
установленным частью 2 статьи 2 настоящего Закона.
     8. Граждане,   не   включенные    в    реестр    по    основанию,
предусмотренному в пункте 1 части 7 настоящей статьи, сохраняют  право
на повторное обращение с заявлением в уполномоченный орган в  порядке,
установленном настоящим Законом.
     9. Гражданин,   включенный   в   реестр,   обязан   информировать
уполномоченный орган обо  всех  изменениях  сведений,  содержащихся  в
документах,  прилагаемых  к  заявлению  в  соответствии  с  частью   1
настоящей статьи, в течение 10 календарных дней со дня их наступления,
в соответствии с положениями действующего законодательства.
     10. Гражданин исключается из соответствующего реестра в случаях:
     1) подачи письменного заявления гражданина об отказе в бесплатном
приобретении в собственность земельного участка;
     2) принятия  уполномоченным  органом  решения  о   предоставлении
гражданину земельного участка в собственность бесплатно в соответствии
с настоящим Законом;
     3) переезда на  постоянное  место  жительства  в  другой  субъект
Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;
     4) отсутствия   письменного    волеизъявления    гражданина    на
приобретение земельного  участка  в  собственность  бесплатно,  трижды
надлежащим образом уведомленного о возможности приобретения земельного
участка,   предложенного   уполномоченным   органом,    либо    трижды
отказавшегося от приобретения предложенного земельного участка.
Исключение из реестра по основанию, указанному в  пункте  4  настоящей
части,  не  лишает  гражданина  права  повторного  обращения  в  орган
местного  самоуправления  в  соответствии  с  положениями   настоящего
Закона.
     11. Не является основанием для исключения гражданина  из  реестра
случай достижения одним или  несколькими  детьми  гражданина  возраста
18-ти лет в период нахождения на учете в реестре.

     Статья   5.  Порядок  предоставления  гражданам  в  собственность
земельных участков (В  редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 17.05.2013 г. N 17-РЗ)
     1.  Бесплатное  предоставление земельных участков в собственность
гражданам     осуществляется     уполномоченным    органом    местного
самоуправления. (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики
от 17.05.2013 г. N 17-РЗ)
2. Земельный   участок   предоставляется    гражданам    в    границах
соответствующего муниципального района или городского округа.
3. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение  20  рабочих
дней со дня включения гражданина в реестр:
     при наличии свободных сформированных земельных участков принимает
решение  о  предоставлении  в   собственность   бесплатно   гражданину
земельного участка для строительства и  направляет  ему  в  течение  7
рабочих дней оригинал указанного решения;
     при  наличии  свободных  земельных  участков,   поставленных   на
кадастровый учет, принимает решение о предоставлении  в  собственность
бесплатно гражданину земельного участка для иных  целей,  указанных  в
статье 1 настоящего Закона, и направляет ему в течение 7 рабочих  дней
оригинал указанного решения.
     4. Предоставление  земельных  участков  для  целей,  указанных  в
статье 1  настоящего  Закона,  осуществляется  в  порядке  очередности
присвоения реестрового номера не позднее полутора лет со дня включения
их в реестр.
     5. Для   целей,   не   связанных   со    строительством,    может
предоставляться несформированный земельный участок. В случае  принятия
решения  о  предоставлении   несформированного   земельного   участка,
уполномоченный орган  местного  самоуправления  направляет  гражданину
утвержденную схему  расположения  земельного  участка  на  кадастровой
карте   или   кадастровом   плане   территории   согласно   документам
территориального  планирования,   градостроительного   зонирования   и
документации по планировке территории с учетом зонирования территории.
     6. Схема расположения земельного участка на кадастровой карте или
кадастровом плане территории, выданная уполномоченным органом местного
самоуправления, в соответствии  с  градостроительным  планом  является
основанием для проведения  кадастровых  работ  за  счет  гражданина  и
дальнейшей   постановкой   земельного   участка   на   государственный
кадастровый учет.
     7. Гражданин выполняет в отношении земельного участка кадастровые
работы и  иные  мероприятия,  необходимые  для  постановки  земельного
участка на государственный кадастровый учет.
     8. Уполномоченный орган  местного  самоуправления  в  течение  25
рабочих дней, с момента предъявления гражданином решения  о  включении
его в реестр граждан, имеющих право на получение земельного участка  и
кадастрового  паспорта  земельного  участка,   принимает   решение   о
предоставлении в собственность бесплатно гражданину земельного участка
для  целей,  не  связанных  со  строительством.  Оригинал  решения   о
предоставлении   в   собственность   бесплатно   земельного    участка
направляется гражданину в течение 7 рабочих дней.
     9. Уполномоченный  орган   местного   самоуправления,   принявший
решение  о  предоставлении  бесплатно   в   собственность   гражданину
земельного  участка,  в  течение  10  рабочих  дней   после   принятия
указанного решения осуществляет его опубликование на официальном сайте
уполномоченного  органа  в  сети   Интернет   и   средствах   массовой
информации.
     10. Предоставление    в    собственность    земельного    участка
осуществляется в соответствии  с  нормами,  установленными  статьей  7
настоящего Закона.
     11. Уполномоченный орган местного самоуправления направляет копию
решения  о  предоставлении  в   собственность   бесплатно   гражданину
земельного  участка  в  уполномоченный  орган  исполнительной   власти
Карачаево-Черкесской Республики  в  течение  7  рабочих  дней  со  дня
опубликования решения в средствах массовой информации.
     12. Уполномоченный       орган       исполнительной        власти
Карачаево-Черкесской   Республики    на    основании    представленных
уполномоченными органами  местного  самоуправления  решений  формирует
реестр граждан, в отношении которых принято решение  о  предоставлении
земельных участков в собственность бесплатно (далее -  республиканский
реестр граждан, которым предоставлены земельные участки).

     Статья  6.  (Статья  утратила  силу  - Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 17.05.2013 г. N 17-РЗ)

     Статья 7.  Предельные размеры земельных участков, предоставляемых
гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно
     1. Установить  предельные  размеры  земельных участков из земель,
находящихся   в   государственной   и   муниципальной   собственности,
предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность
бесплатно:
     1) минимальные:
     а) для ведения личного подсобного хозяйства - 0,15 га;
     б) для индивидуального жилищного строительства - 0,06 га;
     в) для ведения садоводства - 0,1 га;
     г) для дачного строительства - 0,06 га;
     д) для ведения огородничества - 0,1 га;
     2) максимальные:
     а) для ведения личного подсобного хозяйства - 0,3 га;
     б) для индивидуального жилищного строительства - 0,15 га;
     в) для ведения садоводства - 0,25 га;
     г) для дачного строительства - 0,2 га;
     д) для ведения огородничества - 0,25 га.
     2. Фактический размер земельного  участка,  предоставляемого  для
целей   настоящего   Закона,   определяется   исходя   из   документов
территориального    планирования    соответствующего    муниципального
образования и в соответствии с нормами земельного и градостроительного
законодательства Российской Федерации.
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
районов или городских  округов  в  целях  единообразного  подхода  при
определении фактического размера земельного участка,  предоставляемого
гражданину для целей настоящего Закона, установить шаги расчета  (либо
соответствующие  коэффициенты  для  определения   размера)   земельных
участков, в интервалах от минимума до максимума, определенных частью 1
настоящей статьи, с учетом  (пропорционально)  количества(у)  детей  в
указанной  семье,  претендующей  на  получение  земельного  участка  в
соответствии с настоящим Законом.

     Статья 8.  Порядок вступления в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в силу по истечении десяти дней со дня
его  официального  опубликования  и  распространяется  на  граждан,  у
которых  третий и последующие дети родились (усыновлены) после 17 июня
2011 года (включительно) со дня вступления в силу Федерального  закона
от  14  июня  2011  г.  N  138-ФЗ  "О  внесении  изменений в статью 16
Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства"  и
Земельный кодекс Российской Федерации.


     Глава
     Карачаево-Черкесской
     Республики                                           Р.Б.Темрезов



     город Черкесск
     18 мая 2012 г.
     N 28-РЗ


                                       Приложение к Закону
                                       Карачаево-Черкесской Республики
                                       "О бесплатном предоставлении
                                       земельных участков гражданам,
                                       имеющим трех и более детей,
                                       в Карачаево-Черкесской
                                       Республике"

                                В ____________________________________
                                ______________________________________
                                ______________________________________
                                 (наименование уполномоченного органа)
                                ______________________________________
                                _____________________________________,
                                             (Ф. И. О.)
                                проживающего _________________________
                                ______________________________________
                                ______________________________________
                                        (адрес места жительства)

                               Контактный тел. _______________________


                             ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу поставить  меня  на  учет  в  целях  бесплатного  предоставления
земельного участка для _______________________________________________
______________________________________________________________________
   (ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного
  строительства, для ведения садоводства, для дачного строительства,
                        ведения огородничества)

в собственность в границах____________________________________________
______________________________________________________________________
                (городской округ, муниципальный район)
Карачаево-Черкесской Республики как гражданина, имеющего трех и  более
детей.
______________________________________________________________________


"___" ____________ 20___ г.

____________________ (личная подпись)


Заявление и документы приняты "___" ________ 20__ г., время ____  час.
___ мин.

   ________________________________________________________________
   (подпись, Ф. И. О., должность специалиста уполномоченного органа)