Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13.05.2003 № 22-РЗ

 



                               ЗАКОН
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                    О Контрольно-счетной палате
                  Карачаево-Черкесской Республики

Принят Народным Собранием                       29 апреля 2003 года

                     Глава I. Общие положения

    Настоящий Закон устанавливает правовые отношения в деятельности
Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской Республики (далее  -
Контрольно-счетная  палата),  осуществлении  ею функций финансового
контроля за исполнением бюджетов Карачаево-Черкесской   Республики,
в  том  числе  территориальных государственных внебюджетных фондов,
осуществлении  контроля  за  соблюдением   установленного   порядка
распоряжения  государственной  собственностью  Карачаево-Черкесской
Республики  в  целях  обеспечения  законности,  целесообразности  и
эффективности    деятельности    органов   государственной   власти
Карачаево-Черкесской Республики и иных организаций  по распоряжению
финансовыми    и   материальными   ресурсами   Карачаево-Черкесской
Республики.

            Статья 1. Статус Контрольно-счетной палаты
                  Карачаево-Черкесской Республики
    Контрольно-счетная палата    Карачаево-Черкесской    Республики
является     постоянно    действующим    республиканским    органом
государственного   финансового   контроля,   образуемым    Народным
Собранием    (Парламентом)    Карачаево-Черкесской   Республики   и
подотчетным ему.
    В своей  деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется
Конституцией Российской Федерации,  законами Российской  Федерации,
Конституцией  Карачаево-Черкесской Республики,  настоящим Законом и
другими   законами   и   иными   нормативными   правовыми    актами
Карачаево-Черкесской Республики.
    В рамках  задач,  определенных  действующим  законодательством,
Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной
независимостью.
    Контрольно-счетная палата  является  юридическим  лицом,  имеет
печать с изображением герба Карачаево-Черкесской  Республики  и  со
своим наименованием.
    Деятельность Контрольно-счетной   палаты    не    может    быть
приостановлена  в связи с роспуском Народного Собрания (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики.
    Местонахождение Контрольно-счетной палаты - город Черкесск.

            Статья 2. Задачи Контрольно-счетной палаты
    Задачами Контрольно-счетной палаты являются:
    организация и    осуществление    контроля   за   своевременным
исполнением доходных и расходных статей республиканского бюджета  и
бюджетов   территориальных   государственных   внебюджетных  фондов
органами государственной власти, органами местного самоуправления и
организациями по объемам, структуре и целевому назначению;
    оценка законности,  эффективности и  целесообразности  расходов
государственных    средств    и    использования    республиканской
собственности;
    оценка обоснованности  доходных  и  расходных  статей  проектов
республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов;
    финансовая экспертиза проектов республиканских законов, а также
нормативных  правовых актов республиканских органов государственной
власти,  предусматривающих расходы,  покрываемые  за  счет  средств
республиканского бюджета, или влияющих на формирование и исполнение
республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов;
    анализ выявленных  отклонений  от   установленных   показателей
республиканского бюджета и бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов,  подготовка предложений,  направленных  на  их
устранение,  а  также  на  совершенствование  бюджетного процесса в
целом;
    контроль за  законностью  и  своевременностью  движения средств
республиканского бюджета и средств территориальных  государственных
внебюджетных  фондов  в  Уполномоченных банках Карачаево-Черкесской
Республики и иных финансово-кредитных учреждениях республики;
    регулярное представление    Народному   Собранию   (Парламенту)
Карачаево-Черкесской Республики и  Президенту  Карачаево-Черкесской
Республики  информации о ходе исполнения республиканского бюджета и
о результатах проводимых контрольных мероприятий.

             Статья 3. Принципы осуществления контроля
    Контрольно-счетная палата  осуществляет контроль за исполнением
республиканского   бюджета   на   основе   принципов    законности,
объективности, независимости и гласности.

   Статья 4. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с другими
               контрольными органами, организациями
                          и специалистами
    1. Контрольно-счетная   палата    при    осуществлении    своей
деятельности вправе:
    взаимодействовать с органами государственной власти  Российской
Федерации,  а также с их контрольными органами, обмениваться с ними
результатами контрольной деятельности, методическими и нормативными
материалами;
    в пределах  своих  полномочий  взаимодействовать   с   органами
прокуратуры, внутренних дел, с таможенной и налоговой службами;
    взаимодействовать с          органами          республиканского
внутриведомственного  контроля,  использовать  материалы их работы,
привлекать  в  установленном  порядке  наиболее   квалифицированных
сотрудников  к  отдельным  проверкам и обследованиям,  к подготовке
экспертных заключений и аналитических материалов;
    участвовать в     разработке    законодательных    предложений,
направленных  на  совершенствование   и   повышение   эффективности
государственного  финансового контроля и управления государственной
собственностью;
    участвовать в разработке предложений,  направленных на усиление
взаимодействия     между     Контрольно-счетной      палатой      и
правоохранительными органами;
    взаимодействовать с  органами   финансового   контроля   других
субъектов Российской Федерации,  а также с органами государственной
власти   Карачаево-Черкесской   Республики,    органами    местного
самоуправления, иными государственными органами.
    2. При   необходимости    Контрольно-счетная    палата    может
использовать  материалы  других  контрольных  органов,  в том числе
упомянутых в пункте первом настоящей статьи,  по итогам проведенных
ими   проверок   и  ревизий.  При  этом  Контрольно-счетная  палата
обеспечивает   порядок    использования    указанных    материалов,
предусмотренный в предоставившей их организации.
    3. При   проведении   контрольно-ревизионной   деятельности   в
пределах   своей   компетенции   Контрольно-счетная  палата  вправе
привлекать к участию в проводимых ею  мероприятиях  государственные
контрольные  органы  и  их  представителей,  а  также на договорной
основе   -   негосударственные   аудиторские   службы,    отдельных
специалистов.   Контрольные  органы  республики  обязаны  оказывать
содействие деятельности Контрольно-счетной палаты,  представлять по
ее запросам информацию о результатах проводимых ревизий и проверок.

      Глава II. Состав и структура Контрольно-счетной палаты

            Статья 5. Состав Контрольно-счетной палаты
    Контрольно-счетная палата     состоит      из      Председателя
Контрольно-счетной      палаты,      заместителей      Председателя
Контрольно-счетной  палаты,  аудиторов  Контрольно-счетной  палаты,
аппарата Контрольно-счетной палаты.
    Структуру и  штатное  расписание  аппарата   Контрольно-счетной
палаты    утверждает    Коллегия   Контрольно-счетной   палаты   по
представлению Председателя  Контрольно-счетной  палаты  в  пределах
средств, выделенных на содержание Контрольно-счетной палаты.

  Статья 6. Председатель Контрольно-счетной палаты и заместители
              Председателя Контрольно-счетной палаты
    1. Председатель   Контрольно-счетной   палаты   назначается  на
должность  Народным  Собранием  (Парламентом)  Карачаево-Черкесской
Республики   сроком   на   пять   лет.   Кандидатура  на  должность
Председателя  Контрольно-счетной  палаты   вносится   Председателем
Народного  Собрания  (Парламента)  Карачаево-Черкесской Республики.
Постановление о назначении Председателя  Контрольно-счетной  палаты
принимается  Народным  Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской
Республики большинством голосов от общего числа депутатов.
    Председателем Контрольно-счетной  палаты  может  быть гражданин
Российской   Федерации,   имеющий   высшее   образование   и   опыт
профессиональной    деятельности    в    области   государственного
управления, государственного контроля, экономики, финансов.
    Председатель Контрольно-счетной  палаты  не  может  состоять  в
родственных   отношениях   с    Президентом    Карачаево-Черкесской
Республики,    Председателем    Народного   Собрания   (Парламента)
Карачаево-Черкесской   Республики,   Председателем    Правительства
Карачаево-Черкесской    Республики,   Руководителем   Администрации
Президента   и   Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики,
Прокурором     Карачаево-Черкесской    Республики,    Председателем
Верховного Суда  Карачаево-Черкесской  Республики  и  Председателем
Арбитражного Суда Карачаево-Черкесской Республики.
    Председатель Контрольно-счетной палаты:
    осуществляет руководство    деятельностью    Контрольно-счетной
палаты  и  организует  ее  работу  в  соответствии  с   Регламентом
Контрольно-счетной палаты;
    представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с  органами
государственной власти республики и Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации;
    совместно с заместителем Председателя Контрольно-счетной палаты
представляет Народному Собранию  (Парламенту)  Карачаево-Черкесской
Республики  и  Президенту  Карачаево-Черкесской Республики отчеты о
работе Контрольно-счетной палаты;
    представляет Контрольно-счетную      палату      в      органах
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики,  а также  в
контрольных  органах  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации и в иных организациях.
    Во исполнение   возложенных  на  него  полномочий  Председатель
Контрольно-счетной   палаты   издает   приказы   и    распоряжения,
осуществляет    прием    и    увольнение    сотрудников    аппарата
Контрольно-счетной палаты, заключает хозяйственные и иные договоры.
    Председатель Контрольно-счетной  палаты  имеет  право принимать
участие    в    заседаниях    Народного    Собрания    (Парламента)
Карачаево-Черкесской  Республики,   его   комитетов   и   комиссий,
Правительства республики, Президиума Правительства республики.
    Председатель Контрольно-счетной  палаты не может быть депутатом
Народного Собрания  (Парламента)  Карачаево-Черкесской  Республики,
членом  Правительства  республики,  заниматься  другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме преподавательской,  научной и иной творческой
деятельности.
    2. Заместители    Председателя    Контрольно-счетной     палаты
назначаются   на   должность   Народным   Собранием   (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики сроком на пять лет.  Кандидатуры на
должность   заместителей   Председателя  Контрольно-счетной  палаты
вносятся    Председателем    Народного    Собрания     (Парламента)
Карачаево-Черкесской   Республики.   Постановление   о   назначении
заместителя  Председателя  Контрольно-счетной  палаты   принимается
Народным  Собранием  (Парламентом)  Карачаево-Черкесской Республики
большинством голосов от общего числа депутатов.
    Заместителями Председателя Контрольно-счетной палаты могут быть
граждане Российской Федерации,  имеющие высшее образование  и  опыт
профессиональной    деятельности    в    области   государственного
управления, государственного контроля, экономики, финансов.
    Заместители Председателя  Контрольно-счетной  палаты  не  могут
состоять     в     родственных     отношениях     с     Президентом
Карачаево-Черкесской  Республики,  Председателем Народного Собрания
(Парламента)    Карачаево-Черкесской   Республики,    Председателем
Правительства    Карачаево-Черкесской   Республики,   Руководителем
Администрации  Президента  и   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики,      Прокурором     Карачаево-Черкесской    Республики,
Председателем  Верховного  Суда  Карачаево-Черкесской Республики  и
Председателем Арбитражного Суда Карачаево-Черкесской Республики.
    Заместители Председателя  Контрольно-счетной  палаты  выполняют
должностные    обязанности    в    соответствии    с    Регламентом
Контрольно-счетной палаты.
    Заместители Председателя  Контрольно-счетной палаты имеют право
принимать участие  в  заседаниях  Народного  Собрания  (Парламента)
Карачаево-Черкесской   Республики,   его   комитетов   и  комиссий,
Правительства республики, Президиума Правительства республики.
    Заместители Председателя  Контрольно-счетной  палаты  не  могут
быть      депутатами      Народного      Собрания      (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики,  членами Правительства республики,
заниматься     другой     оплачиваемой     деятельностью,     кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
    3. Председатель,  заместители  Председателя  Контрольно-счетной
палаты   считаются  вступившими  в  должность  с  момента  принятия
соответствующих  постановлений  Народного   Собрания   (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики об их назначении.
    Постановление о   назначении   на    должность    Председателя,
заместителей  Председателя  Контрольно-счетной  палаты  принимается
Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики  в
срок  не  позднее  30  дней  со дня окончания срока полномочий и не
позднее  60  дней  со  дня  досрочного  освобождения  от  должности
предыдущего       Председателя,       заместителя      Председателя
Контрольно-счетной палаты.
    В случае    непринятия    Народным    Собранием   (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики  постановления  о   назначении   на
должность       Председателя,       заместителей       Председателя
Контрольно-счетной палаты при  рассмотрении  вопроса  на  очередном
заседании   Народного  Собрания  (Парламента)  Карачаево-Черкесской
Республики   повторное   рассмотрение   кандидатур   на   должность
Председателя,  заместителей  Председателя Контрольно-счетной палаты
осуществляется       Народным        Собранием        (Парламентом)
Карачаево-Черкесской   Республики   не   позднее  30  дней  со  дня
предыдущего рассмотрения.  При этом повторное внесение одних и  тех
же кандидатур возможно не более трех раз.
    Полномочия Председателя Контрольно-счетной палаты  прекращаются
с  момента  вступления  в должность вновь назначенного Председателя
Контрольно-счетной палаты либо со дня принятия  Народным  Собранием
(Парламентом)  Карачаево-Черкесской  Республики постановления о его
досрочном освобождении от должности.
    Полномочия заместителей  Председателя Контрольно-счетной палаты
прекращаются с момента вступления  в  должность  вновь  назначенных
заместителей  Председателя  Контрольно-счетной  палаты  либо со дня
принятия  Народным  Собранием  (Парламентом)   Карачаево-Черкесской
Республики постановления об их досрочном освобождении от должности.
    По истечении срока полномочий  Председатель  Контрольно-счетной
палаты  продолжает  исполнять  свои обязанности до назначения вновь
избранного Председателя Контрольно-счетной палаты.
    По истечении    срока   полномочий   заместители   Председателя
Контрольно-счетной палаты продолжают исполнять свои обязанности  до
назначения     вновь     избранных     заместителей    Председателя
Контрольно-счетной палаты.
    Назначение Председателем,       заместителями      Председателя
Контрольно-счетной   палаты   одних   и   тех   же   лиц   возможно
неограниченное число раз.
    4. Председатель,  заместители  Председателя  Контрольно-счетной
палаты   замещают  государственные  должности  Карачаево-Черкесской
Республики категории "А".

           Статья 7. Аудиторы Контрольно-счетной палаты
    Аудиторами Контрольно-счетной палаты являются должностные лица,
возглавляющие      определенные      направления       деятельности
Контрольно-счетной палаты,  которые охватывают комплекс, группу или
совокупность ряда доходных или  расходных  статей  республиканского
бюджета,  объединенных единством назначения.  Конкретное содержание
направления деятельности Контрольно-счетной палаты,  возглавляемого
одним   из  аудиторов  Контрольно-счетной  палаты,  устанавливается
Коллегией Контрольно-счетной палаты.
    Аудиторами Контрольно-счетной   палаты   могут  быть  назначены
граждане Российской Федерации, имеющие высшее экономическое и (или)
юридическое   образование,   полученное  в  российских  учреждениях
высшего  профессионального  образования,  имеющих   государственную
аккредитацию;  либо  при наличии документа о высшем экономическом и
(или)  юридическом  образовании,   полученном   в   образовательном
учреждении иностранного государства,  а также опыт профессиональной
деятельности  в  области  государственного   контроля,   экономики,
финансов не менее трех лет.
    В пределах   одной   трети   от    общего    числа    аудиторов
Контрольно-счетной   палаты  допускается  назначение  на  должности
аудиторов лиц,  имеющих высшее образование и опыт  профессиональной
деятельности  иного  профиля.  При  формировании Контрольно-счетной
палаты   Народное   Собрание    (Парламент)    Карачаево-Черкесской
Республики     утверждает     по     представлению     Председателя
Контрольно-счетной палаты  шесть  аудиторов  сроком  на  пять  лет.
Постановление  Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской
Республики  о   назначении   аудитора   Контрольно-счетной   палаты
принимается большинством голосов от общего числа депутатов.
    При появлении вакантной должности  аудитора  Контрольно-счетной
палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев.
    Аудиторы Контрольно-счетной    палаты    в    пределах    своей
компетенции, устанавливаемой Регламентом Контрольно-счетной палаты,
самостоятельно  решают   все   вопросы   организации   деятельности
возглавляемых   ими  направлений  и  несут  ответственность  за  ее
результаты.
    Аудиторы Контрольно-счетной  палаты  имеют право присутствовать
на заседаниях Народного Собрания (Парламента)  Карачаево-Черкесской
Республики,  его  комитетов  и комиссий,  Правительства республики,
Президиума Правительства республики и иных государственных органов.
    Аудиторы Контрольно-счетной  палаты  не  могут  быть депутатами
Народного Собрания  (Парламента)  Карачаево-Черкесской  Республики,
членами  Правительства  республики,  заниматься другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме преподавательской,  научной и иной творческой
деятельности.
    Аудиторы Контрольно-счетной  палаты  замещают   государственные
должности категории "А".

           Статья 8. Коллегия Контрольно-счетной палаты
    Для рассмотрения вопросов  планирования  и  организации  работы
Контрольно-счетной   палаты,   методологии   контрольно-ревизионной
деятельности,  отчетов и информационных сообщений,  направляемых  в
Народное   Собрание  (Парламент)  Карачаево-Черкесской  Республики,
образуется Коллегия Контрольно-счетной палаты.
    В состав Коллегии Контрольно-счетной палаты входят:
    Председатель Контрольно-счетной палаты;
    заместители Председателя Контрольно-счетной палаты;
    аудиторы Контрольно-счетной палаты.
    На заседании  Коллегии  в  обязательном порядке рассматриваются
вопросы  деятельности  Контрольно-счетной  палаты,  предусмотренные
настоящим Законом и Регламентом Контрольно-счетной палаты.

            Статья 9. Аппарат Контрольно-счетной палаты
    Аппарат Контрольно-счетной  палаты   состоит   из   инспекторов
Контрольно-счетной палаты и иных штатных сотрудников.
    В служебные обязанности инспекторов  Контрольно-счетной  палаты
входит   непосредственная   организация  и  проведение  контроля  в
пределах компетенции Контрольно-счетной палаты.
    Права, обязанности   и   ответственность  сотрудников  аппарата
Контрольно-счетной  палаты,  а  также   условия   прохождения   ими
государственной  службы  определяются  Трудовым кодексом Российской
Федерации,    Законом    Карачаево-Черкесской     Республики     "О
государственной службе Карачаево-Черкесской Республики",  настоящим
Законом, Регламентом Контрольно-счетной палаты и иными нормативными
правовыми актами.

     Глава III. Порядок деятельности Контрольно-счетной палаты

      Статья 10. Виды деятельности Контрольно-счетной палаты
    В процессе реализации задач,  изложенных в статье 2  настоящего
Закона,        Контрольно-счетная        палата        осуществляет
контрольно-ревизионную,  экспертно-аналитическую,  информационную и
иные  виды  деятельности,  обеспечивает  единую систему контроля по
исполнению  республиканского  бюджета  и  бюджетов  территориальных
государственных внебюджетных фондов, что предусматривает:
    организацию и проведение оперативного  контроля  по  исполнению
республиканского бюджета в отчетном году;
    проведение комплексных  ревизий  и  тематических  проверок   по
отдельным   разделам   и   статьям   республиканского   бюджета   и
территориальных государственных внебюджетных фондов;
    экспертизу проектов  республиканского  бюджета,  законов и иных
нормативных правовых актов республики,  республиканских программ  и
иных  документов,  затрагивающих вопросы республиканского бюджета и
финансов республики;
    анализ и   исследование  нарушений  и  отклонений  в  бюджетном
процессе,  подготовку и внесение в  Народное  Собрание  (Парламент)
Карачаево-Черкесской Республики предложений по их устранению;
    подготовку и  представление  заключений  в  Народное   Собрание
(Парламент)    Карачаево-Черкесской    Республики    и   Президенту
Карачаево-Черкесской  Республики  по   исполнению  республиканского
бюджета  и  бюджетов  территориальных  государственных внебюджетных
фондов в отчетном году;
    подготовку и  представление  заключений  и  ответов  на запросы
органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.
    При выполнении  своих  функций Контрольно-счетная палата вправе
осуществлять обследования, проверки, ревизии.
    Обследование -   оперативное   выявление   положения   дел   по
определенному вопросу,  входящему в компетенцию  Контрольно-счетной
палаты,  в  целях  определения  целесообразности  проработки данной
проблемы и необходимости проведения проверки или ревизии
    Проверка - определение законности и эффективности использования
средств  республиканского  бюджета,   управления   и   распоряжения
государственной собственностью Карачаево-Черкесской Республики.
    Ревизия -   документальная   проверка   финансово-хозяйственной
деятельности предприятий,  организаций,  учреждений или должностных
лиц   за   определенный   период,   которые   используют   средства
республиканского бюджета или республиканскую собственность.

           Статья 11. Организация и планирование работы
                     Контрольно-счетной палаты
    Контрольно-счетная палата  строит свою работу на основе годовых
и  текущих  планов  и  программ,  которые  формируются  исходя   из
необходимости  обеспечения  всестороннего  системного  контроля  по
исполнению  республиканского  бюджета  с  учетом   всех   видов   и
направлений деятельности Контрольно-счетной палаты.
    Планирование осуществляется на основе  разрабатываемых  Счетной
палатой  Российской Федерации и Контрольно-счетной палатой для этих
целей  технико-экономических  норм  и  нормативов,  контрольных   и
ревизионных стандартов, методических указаний.
    Обязательному включению   в   планы    и    программы    работы
Контрольно-счетной палаты  подлежат  поручения  Народного  Собрания
(Парламента) Карачаево-Черкесской Республики,  оформленные  в  виде
постановлений  Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской
Республики.
    Обязательному рассмотрению  при  формировании планов и программ
работы  Контрольно-счетной  палаты  подлежат   запросы   Президента
Карачаево-Черкесской  Республики,  комитетов и комиссий,  депутатов
Народного Собрания  (Парламента)  Карачаево-Черкесской  Республики,
Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
    Проект годового плана рассматривается и утверждается  Коллегией
Контрольно-счетной палаты. План содержит все проверки и другие виды
работ с указанием сроков их проведения и ответственных аудиторов.
    Внеплановые контрольные  мероприятия  проводятся  на  основании
постановлений Народного Собрания (Парламента)  Карачаево-Черкесской
Республики  или  на  основании  решений Коллегии Контрольно-счетной
палаты.

          Статья 12. Регламент Контрольно-счетной палаты
    Внутренние вопросы   деятельности   Контрольно-счетной  палаты,
распределение  обязанностей  между  аудиторами   Контрольно-счетной
палаты, функции и взаимодействие структурных подразделений аппарата
Контрольно-счетной  палаты,  порядок  ведения  дел,  подготовки   и
проведения  мероприятий  всех  видов  и  форм  контрольной  и  иной
деятельности определяются  Регламентом  Контрольно-счетной  палаты,
утверждаемым ее Коллегией.

        Статья 13. Область действия контрольных полномочий
                     Контрольно-счетной палаты
    Контрольные полномочия         Контрольно-счетной        палаты
распространяются на  всю  финансовую  деятельность  государственных
органов   (в   том   числе   на   их   аппараты)   и  учреждений  в
Карачаево-Черкесской Республике, средства республиканского бюджета,
территориальных государственных внебюджетных фондов.
    Контрольные полномочия        Контрольно-счетной         палаты
распространяются   также   на   органы   местного   самоуправления,
предприятия,  организации, Уполномоченные банки, страховые компании
и  другие  финансово-кредитные учреждения,  их союзы,  ассоциации и
иные объединения вне зависимости от  видов  и  форм  собственности,
если    они   получают,   перечисляют,   используют   средства   из
республиканского    бюджета    или    используют    республиканскую
собственность  либо  управляют  ею,  а  также имеют предоставленные
республиканским  законодательством  или  республиканскими  органами
государственной власти поручительства под гарантии республиканского
бюджета, налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества.
    На деятельность   общественных  объединений,  негосударственных
фондов  и   иных   негосударственных   некоммерческих   организаций
контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты распространяются в
части, связанной с получением, перечислением или использованием ими
средств  республиканского  бюджета,  использованием республиканской
собственности и управлением ею,  а также  в  части  предоставленных
республиканским  законодательством  или  республиканскими  органами
государственной власти поручительств под гарантии  республиканского
бюджета, налоговых, таможенных и иных льгот и преимуществ.

         Статья 14. Предоставление информации по запросам
                     Контрольно-счетной палаты
    Все органы  государственной   власти   в   Карачаево-Черкесской
Республике,   органы  местного  самоуправления,  Национальный  банк
Карачаево-Черкесской    Республики,    предприятия,     учреждения,
организации,  независимо  от  форм собственности,  и их должностные
лица обязаны предоставлять по  запросам  Контрольно-счетной  палаты
информацию,  необходимую для обеспечения ее деятельности, в течение
15 дней.
    При проведении  ревизий  и  проверок  Контрольно-счетная палата
получает  от  проверяемых  предприятий,  учреждений,   организаций,
Уполномоченных  банков  и  иных  кредитно-финансовых учреждений всю
необходимую документацию и информацию по вопросам,  входящим  в  ее
компетенцию.
    По требованию  Контрольно-счетной  палаты   Национальный   банк
Карачаево-Черкесской   Республики,   Уполномоченные  банки  и  иные
кредитно-финансовые учреждения обязаны предоставлять ей необходимые
документальные    подтверждения   операций   и   состояния   счетов
проверяемых  организаций  в  части  исполнения  республиканского  и
местных    бюджетов    счетов    территориальных    государственных
внебюджетных фондов Остальные предприятия, учреждения и организации
обязаны   предоставляв   по  требованию  Контрольно-счетной  палаты
справки и копии документов по операциям и расчетам с ними.
    Отказ или   уклонение   должностных   лиц   указанных  органов,
предприятий,   учреждений   и   организаций    от    своевременного
предоставления   необходимой   информации   или   документации   по
требованию Контрольно-счетной палаты, а также предоставление ложной
информации   влечет   за   собой   ответственность,   установленную
законодательством  Российской  Федерации.   Условия   представления
информации,  изложенные  в  настоящей  статье,  должны отражаться в
договорах  по  обслуживанию  счетов  республиканского   и   местных
бюджетов,    а   также   счетов   территориальных   государственных
внебюджетных фондов в  Уполномоченных  банках  Карачаево-Черкесской
Республики или иных кредитных организациях.

           Статья 15. Оперативный контроль за исполнению
                     республиканского бюджета,
                кредитных ресурсов, заемных средств
                         и налоговых льгот
    Контрольно-счетная палата       в      процессе      исполнения
республиканского бюджета  контролирует  полноту  и  своевременность
денежных    поступлений,    фактическое    расходование   бюджетных
ассигнований   в   сравнении   с    законодательно    утвержденными
показателями   республиканского   бюджета,  выявляет  отклонения  и
нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.
    Контрольно-счетная палата  ежеквартально представляет Народному
Собранию (Парламенту) Карачаево-Черкесской Республики и  Президенту
Карачаево-Черкесской Республики оперативный отчет о ходе исполнения
республиканского бюджета, в котором приводятся фактические данные о
доходах и расходах, производится анализ их исполнения в сравнении с
утвержденными законом Карачаево-Черкесской Республики о бюджете  на
текущий год показателями.
    По оперативному  отчету  о  ходе  исполнения   республиканского
бюджета,   Народное   Собрание   (Парламент)   Карачаево-Черкесской
Республики принимает постановление.
    Для подготовки Контрольно-счетной палатой оперативного отчета о
ходе исполнения республиканского бюджета используется  обязательная
для   всех   органов  государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики,   органов   местного   самоуправления   и   организаций
документация по финансовой отчетности.  Решения о сроках введения и
формах  указанной  отчетности,  порядке  представления  необходимой
документации    по    исполнению    республиканского    бюджета   в
Контрольно-счетную    палату     устанавливается     постановлением
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики  в течение тридцати
календарных дней по предложению Контрольно-счетной  палаты.  Данные
оперативного    контроля    по    исполнению    отдельных    статей
республиканского бюджета используются при планировании проверок.
    Контрольно-счетная палата осуществляет контроль:
    за рациональностью и эффективностью управления  и  обслуживания
государственного внутреннего долга Карачаево-Черкесской Республики,
использования  кредитов,  займов,  ссуд,  трансфертов,   получаемых
Правительством Карачаево-Черкесской Республики;
    за использованием заемных  средств,  полученных  Правительством
Карачаево-Черкесской  Республики  путем  выпуска облигаций и других
видов     ценных     бумаг,     предоставленных      Правительством
Карачаево-Черкесской Республики гарантий (поручительств);
    за размещением финансовых ресурсов,  выделенных  на  возвратной
основе,    использованием    налоговых    льгот,    предусмотренных
республиканским законодательством;
    за законностью     и    своевременностью    движения    средств
республиканского    бюджета,    территориальных     государственных
внебюджетных фондов;
    за размещением республиканских ценных  бумаг  и  использованием
иных заемных средств Правительством Карачаево-Черкесской Республики
в Уполномоченных банках и других кредитно-финансовых организациях.

                   Статья 16. Ревизии и проверки
    Комплексные ревизии и тематические проверки проводятся по месту
расположения проверяемых  объектов.  Сроки,  объемы  и  способы  их
проведения устанавливаются Контрольно-счетной палатой.
    В ходе проведения ревизий и проверок на основе  документального
подтверждения        законности       производственно-хозяйственной
деятельности,  достоверности  бухгалтерского  учета  и   финансовой
отчетности определяется своевременность и полнота взаимных платежей
проверяемых организаций и распорядителей средств республиканского и
местных    бюджетов,   бюджетов   территориальных   государственных
внебюджетных фондов.
    По итогам  проведения  ревизии или проверки составляется отчет,
за  достоверность   которого   соответствующие   должностные   лица
Контрольно-счетной палаты несут персональную ответственность.
    О результатах проведенных ревизий и проверок Контрольно-счетная
палата      информирует      Народное      Собрание     (Парламент)
Карачаево-Черкесской  Республики,  Президента  Карачаево-Черкесской
Республики,  доводит  их  до сведения руководителей соответствующих
республиканских   органов   исполнительной   власти,   предприятий,
учреждений, организаций.
    Об ущербе,  причиненном республике,  и о выявленных  нарушениях
закона  Контрольно-счетная  палата  информирует  Народное  Собрание
(Парламент)     Карачаево-Черкесской     Республики,     Президента
Карачаево-Черкесской Республики, а при выявлении нарушений законов,
влекущих   за    собой    уголовную    ответственность,    передает
соответствующие материалы в правоохранительные органы.
    При проведении   ревизий   и    проверок    должностные    лица
Контрольно-счетной  палаты  не  должны  вмешиваться  в  оперативную
деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои
выводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов
в виде акта (заключения).
    Должностные лица  Контрольно-счетной палаты и привлеченные к ее
работе специалисты могут использовать  данные,  полученные  в  ходе
ревизий   и  проверок,  только  при  выполнении  работ,  поручаемых
Контрольно-счетной палатой.

   Статья 17. Контроль за поступлением в республиканский бюджет
               средств от распоряжения и управления
                  республиканской собственностью.
    Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за поступлением
в республиканский бюджет средств, полученных:
    от распоряжения  республиканским  имуществом  (в  том числе его
аренды, приватизации и продажи);
    от управления  объектами республиканской собственности (включая
паи и акции организаций,  в том числе  переданные  в  доверительное
управление);
    от управления    и    распоряжения    объектами     федеральной
собственности;
    от управления   и   распоряжения   объектами    государственной
собственности,      находящимися      в      совместном     ведении
Карачаево-Черкесской Республики и Российской Федерации.

   Статья 18. Экспертиза и заключения Контрольно-счетной палаты
    По поручению        Народного       Собрания       (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики или  обращениям  правоохранительных
органов   Контрольно-счетная  палата  проводит  экспертизу  и  дает
заключения по различным бюджетно-финансовым  вопросам,  входящим  в
компетенцию Контрольно-счетной палаты, а именно по:
    проекту республиканского бюджета, обоснованности его доходных и
расходных   статей,  размерам  республиканского  долга  и  дефицита
республиканского бюджета;
    проблемам бюджетно-финансовой   политики   и  совершенствования
бюджетного процесса в Карачаево-Черкесской Республике;
    проектам законодательных  и  иных нормативных правовых актов по
бюджетно-финансовым вопросам,  вносимым на  рассмотрение  Народного
Собрания (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики;
    проектам договоров  Карачаево-Черкесской  Республики,  влекущих
правовые последствия для республиканского бюджета;
    проектам программ,  на  финансирование   которых   используются
средства республиканского бюджета.
    По другим    вопросам,    входящим    в     ее     компетенцию,
Контрольно-счетная  палата  осуществляет подготовку и представление
заключений или письменных ответов на основании:
    запросов Президента Карачаево-Черкесской Республики;
    поручений Народного Собрания (Парламента)  Карачаево-Черкесской
Республики, оформленных соответствующими постановлениями;
    запросов комитетов и комиссий Народного  Собрания  (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики;
    запросов депутатов     Народного     Собрания      (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики;
    запросов Правительства Карачаево-Черкесской Республики;
    запросов Счетной палаты Российской Федерации.
    Заключения Контрольно-счетной   палаты   не   могут   содержать
политических оценок решений,  принимаемых органами представительной
и исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по вопросам
ее ведения.

    Статья 19.    Анализ    результатов   контрольных   мероприятий
Контрольно-счетная   палата   систематически   анализирует    итоги
проводимых контрольных мероприятий,  обобщает и исследует причины и
последствия  выявленных   отклонений   и   нарушений   в   процессе
формирования   доходов   и  расходования  средств  республиканского
бюджета.
    На основе    полученных    данных   Контрольно-счетная   палата
разрабатывает   предложения   по   совершенствованию   действующего
законодательства    и    развитию    бюджетно-финансовой    системы
Карачаево-Черкесской Республики и представляет их  на  рассмотрение
Народного  Собрания  (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики и
Президенту Карачаево-Черкесской Республики.

        Статья 20. Представление Контрольно-счетной палаты
    По результатам      проведенных     контрольных     мероприятий
Контрольно-счетная палата направляет органам государственной власти
республики,  руководителям  проверяемых  предприятий,  учреждений и
организаций представления для принятия мер по устранению выявленных
нарушений,  возмещению причиненного республике ущерба и привлечению
к  ответственности   должностных   лиц,   виновных   в   допущенных
нарушениях.
    Представление Контрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено
в  указанный  в  представлении  срок  или,  если срок не указан,  в
течение 20 дней со дня его получения.  О принятом по  представлению
решении  и  о  мерах  по  его  реализации Контрольно-счетная палата
уведомляется незамедлительно.
    В случаях выявления при проведении проверки или ревизии хищения
государственных денежных или материальных  средств,  а  также  иных
злоупотреблений  Контрольно-счетная палата незамедлительно передает
материалы проверки или ревизии в правоохранительные органы.

         Статья 21. Предписание Контрольно-счетной палаты
    При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной
финансовой,  коммерческой и иной деятельности, наносящих республике
прямой   непосредственный   ущерб,  и  требующих  в  связи  с  этим
безотлагательного пресечения,  а также в  случаях  умышленного  или
систематического   несоблюдения   порядка   и  сроков  рассмотрения
представлений Контрольно-счетной палаты,  создания препятствий  для
проведения контрольных мероприятий, Контрольно-счетная палата имеет
право давать администрации проверяемых  предприятий,  учреждений  и
организаций обязательные для исполнения предписания.
    Предписания Контрольно-счетной       палаты       подписываются
Председателем    Контрольно-счетной    палаты    или   заместителем
Председателя Контрольно-счетной палаты.
    Предписания Контрольно-счетной       палаты       руководителям
республиканских органов исполнительной власти, членам Правительства
Карачаево-Черкесской      Республики      принимаются     Коллегией
Контрольно-счетной   палаты    и    подписываются     Председателем
Контрольно-счетной    палаты    или    заместителем    Председателя
Контрольно-счетной палаты.
    При неоднократном   неисполнении  или  ненадлежащем  исполнении
предписаний Контрольно-счетной палаты  Коллегия  Контрольно-счетной
палаты  может  по  согласованию  с Народным Собранием (Парламентом)
Карачаево-Черкесской Республики принять решение  о  приостановлении
всех  видов  финансовых  платежных  и  расчетных операций по счетам
проверяемых предприятий, учреждений и организаций.
    Отменить предписание или внести в него изменения может Коллегия
Контрольно-счетной палаты.
    Предписание может быть обжаловано в судебном порядке.

             Статья 22. Особое мнение членов Коллегии
                     Контрольно-счетной палаты
    Отчеты о  результатах  проверок  и  ревизий  представляются  на
рассмотрение   Коллегии   Контрольно-счетной   палаты    аудиторами
ответственными за их проведение. По итогам их рассмотрения Коллегия
Контрольно-счетной палаты принимает решение,  которое подписывается
председательствующим   на   заседании  Коллегии  Контрольно-счетной
палаты.
    Член или   группа  членов  Коллегии  Контрольно-счетной  палаты
несогласные  с  ее  решением,  вправе  в  трехдневный  срок  подать
Председателю   Контрольно-счетной  палаты  особое  мнение,  которое
прилагается к решению Коллегии Контрольно-счетной палаты и подлежит
опубликованию совместно с ним.
    При представлении  материалов  проверок  и  ревизий   Народному
Собранию (Парламенту) Карачаево-Черкесской Республики особое мнение
членов Коллегии Контрольно-счетной палаты оглашается в обязательном
порядке.  В  случае  если  с  особым мнением выступает Председатель
Контрольно-счетной    палаты    или    заместитель     Председателя
Контрольно-счетной палаты, им предоставляется слово для содоклада.

    Статья 23. Полномочия инспекторов Контрольно-счетной палаты
                 при проведении проверок и ревизий
    Инспекторы Контрольно-счетной   палаты   при  выполнении  своих
служебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового  контроля
имеют право:
    беспрепятственно посещать государственные органы,  предприятия,
учреждения    и    организации,   Уполномоченные   банки   и   иные
кредитно-финансовые учреждения, независимо от  форм  собственности,
воинские  части и подразделения,  входить в любые производственные,
складские,  торговые  и  канцелярские  помещения,  если   иное   не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
    опечатывать кассы,  кассовые и служебные  помещения,  склады  и
архивы,   а   при   обнаружении   подделок,   подлогов,  хищений  и
злоупотреблений - изымать необходимые документы,  оставляя в  делах
акт изъятия и копии или опись изъятых документов.
    Руководители проверяемых объектов обязаны создавать  нормальные
условия   для   работы   инспекторов   Контрольно-счетной   палаты,
проводящих  проверку  или  ревизию,  предоставлять  им  необходимые
помещения,  средства  транспорта и связи,  обеспечивать техническое
обслуживание инспекторов и выполнение  работ  по  делопроизводству.
Компенсация  затрат  проверяемых  объектов  осуществляется  за счет
средств республиканского бюджета в пределах норм, установленных для
инспекторской деятельности в Российской Федерации.

    Статья 24. Обязательность исполнения требований инспекторов
                     Контрольно-счетной палаты
    Требования инспекторов  Контрольно-счетной палаты,  связанные с
исполнением   ими   своих    служебных    обязанностей,    являются
обязательными для государственных органов, а также для предприятий,
учреждений и организаций,  независимо от их  подчиненности  и  форм
собственности,  на  которые распространяются контрольные полномочия
Контрольно-счетной палаты.

              Статья 25. Ответственность инспекторов
                     Контрольно-счетной палаты
    Инспекторы Контрольно-счетной палаты  несут  ответственность  в
соответствии    с   законодательством   Российской   Федерации   за
достоверность  результатов  проводимых  ими  проверок  и   ревизий,
представляемых  в государственные органы или предаваемых гласности,
а также за разглашение государственной и  иной  охраняемой  законом
тайны.

                Глава IV. Заключительные положения

         Статья 26. Гарантии правового статуса сотрудников
                     Контрольно-счетной палаты
    Сотрудники Контрольно-счетной         палаты,        замещающие
государственные       должности       государственной        службы
Карачаево-Черкесской Республики являются государственными служащими
Карачаево-Черкесской Республики' на них  распространяется  действие
законодательства    Российской    Федерации    и   законодательства
Карачаево-Черкесской Республики о государственной службе в  органах
государственной власти.
    Воздействие на  должностных  лиц  Контрольно-счетной  палаты  с
целью воспрепятствовать исполнению ими своих служебных обязанностей
либо добиться принятия решения в  чью-либо  пользу,  насильственные
действия   оскорбления,   а   равно  клевета  либо  распространение
искаженной  информации  о  выполнении  ими  служебных  обязанностей
влекут ответственность,  установленную законодательством Российской
Федерации Председатель, заместители Председателя Контрольно-счетной
палаты  аудиторы  могут  быть  досрочно  освобождены от должности в
случаях:
    личного заявления об отставке;
    достижения ими возраста 65 лет;
    в случае  признания  их недееспособными,  вступившим в законную
силу решением суда;
    нарушения ими    действующего    законодательства    Российской
Федерации   Карачаево-Черкесской    Республики    или    совершения
злоупотреблений по службе.
    Постановление Народного          Собрания          (Парламента)
Карачаево-Черкесской   Республики   о   досрочном  освобождении  от
должности  Председателя,   заместителей   Председателя,   аудиторов
Контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от числа
избранных     депутатов     Народного     Собрания     (Парламента)
Карачаево-Черкесской   Республики  Председатель  Контрольно-счетной
палаты,  заместители  Председателя  Контрольно-счетной   палаты   и
аудиторы     Контрольно-счетной    палаты    обладают    гарантиями
профессиональной независимости.

    Статья 27. Средства на содержание Контрольно-счетной палаты
    Средства на      содержание      Контрольно-счетной      палаты
предусматриваются в республиканском бюджете  отдельной  строкой.  В
целях  обеспечения  организационной  и функциональной независимости
Контрольно-счетной палаты средства на ее  содержание  перечисляются
ежемесячно   до   10-го   числа  равными  долями  в  размере  одной
двенадцатой суммы, предусмотренной на содержание Контрольно-счетной
палаты  законом о республиканском бюджете.  В случае неперечисления
указанных средств или неполного  их  перечисления  в  установленный
срок их списание со счета республиканского бюджета осуществляется в
безакцептном   (бесспорном)   порядке    инкассовыми    поручениями
Контрольно-счетной палаты.

   Статья 28. Материальное и социальное обеспечение сотрудников
                     Контрольно-счетной палаты
    Органы государственной  власти  Карачаево-Черкесской Республики
принимают  необходимые  меры   по   материальному   и   социальному
обеспечению сотрудников Контрольно-счетной палаты.
    Председателю Контрольно-счетной       палаты,       замещающему
государственную должность Карачаево-Черкесской Республики категории
"А",  устанавливается ежемесячный оклад и надбавки к нему в размере
должностного    оклада   заместителя   Председателя   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики и надбавок к этому окладу.
    Заместителям Председателя       Контрольно-счетной       палаты
устанавливается ежемесячный оклад  и  надбавки  к  нему  в  размере
должностного  оклада  министра  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики и надбавок к этому окладу.
    Аудитору Контрольно-счетной палаты, замещающему государственную
должность   Карачаево-Черкесской    Республики    категории    "А",
устанавливается  должностной  оклад  и  надбавки  к  нему в размере
должностного   оклада   заместителя   министра   в    Правительстве
Карачаево-Черкесской Республики и надбавок к этому окладу.
    Денежное вознаграждение   лиц,    замещающих    государственные
должности    Карачаево-Черкесской    Республики    категории   "А",
индексируется   в   размерах   и   сроки,    предусмотренные    для
государственных служащих Карачаево-Черкесской Республики.
    Должностные оклады           государственных           служащих
Карачаево-Черкесской   Республики   в  аппарате  Контрольно-счетной
палаты  устанавливаются  в  размере   соответствующих   должностных
окладов    государственных    служащих    аппарата    Правительства
Карачаево-Черкесской Республики.
    Надбавки к   должностным  окладам  государственных  служащих  в
аппарате Контрольно-счетной  палаты  устанавливаются  в  порядке  и
размерах,   определенных   для  государственных  служащих  аппарата
Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
    Инспекторам Контрольно-счетной       палаты       дополнительно
устанавливается компенсационная надбавка к денежному  содержанию  в
размере 20 процентов должностного оклада.
    Сотрудникам Контрольно-счетной палаты,  проработавшим в органах
финансового    контроля    свыше    десяти   лет,   предоставляется
дополнительный отпуск продолжительностью в десять календарных дней,
а свыше 15 лет - 15 календарных дней.
    Оплата труда  лиц,  занимающих  должности,  не   отнесенные   к
государственным       должностям       государственной       службы
Карачаево-Черкесской  Республики,  и   осуществляющих   техническое
обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты,  производится в
размерах и пределах,  установленных для соответствующих  работников
органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.
    Медицинское, санаторно-курортное,   бытовое   и    транспортное
обслуживание  Председателя Контрольно-счетной палаты,  заместителей
Председателя     Контрольно-счетной     палаты     и      аудиторов
Контрольно-счетной  палаты  производится  в  порядке и на условиях,
установленных   соответственно   для    заместителя    Председателя
Правительства     Карачаево-Черкесской     Республики,     министра
Правительства Карачаево-Черкесской Республики, заместителя министра
Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
    Медицинское, санаторно-курортное,   бытовое   и    транспортное
обслуживание  государственных  служащих аппарата Контрольно-счетной
палаты производится в порядке  и  на  условиях,  установленных  для
государственных  служащих,  замещающих  соответствующие должности в
аппарате Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

               Статья 29. Информация о деятельности
                     Контрольно-счетной палаты
    Контрольно-счетная палата регулярно предоставляет информацию  о
своей деятельности средствам массовой информации.
    Контрольно-счетная палата издает ежеквартальный бюллетень.
    Ежегодный отчет     о    работе    Контрольно-счетной    палаты
представляется Народному Собранию (Парламенту) Карачаево-Черкесской
Республики  и  Президенту  Карачаево-Черкесской Республики в первом
квартале года,  следующего за отчетным,  и  подлежит  обязательному
опубликованию.
    Материалы по  результатам  проверок,  связанные  с  сохранением
государственной    тайны,    представляются    Народному   Собранию
(Парламенту) Карачаево-Черкесской Республики на закрытом заседании.

          Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


          Президент
Карачаево-Черкесской Республики                        В.М. Семенов


город Черкесск
13 мая 2003 года
N 22-РЗ