Закон Карачаево-Черкесской Республики от 16.10.2003 № 56-рз

 



                             З А К О Н
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

               О ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ТЕРРИТОРИИ
                          "ДОМБАЙ-АРХЫЗ"

Принят Народным Собранием                     26 сентября 2003 года

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Цели и задачи Закона

    Настоящий Закон определяет правовые  и  организационные  основы
создания,      функционирования     и     комплексного     развития
туристско-рекреационной  территории  "Домбай-Архыз"  на  территории
Карачаево-Черкесской   Республики   и   направлен   на  привлечение
иностранных и отечественных инвестиций в  экономику  Республики,  а
также:
    создание современной   инфраструктуры   туризма    и    отдыха,
позволяющей   эффективно  и  бережно  использовать  исторические  и
культурные ценности и обеспечивающей спрос на данный вид  услуг  на
внутреннем и внешнем рынках; обеспечение занятости населения;
    создание, реконструкция  и  развитие  объектов   инфраструктуры
туризма   и  отдыха,  включая  строительство  гостиниц,  кемпингов,
автостоянок,   ресторанов,   кафе,   спортивно-развлекательных    и
зрелищных комплексов;
    строительство новых и  расширение  действующих  производств  по
выпуску  товаров  потребительского и производственного назначения в
сфере обслуживания туризма и отдыха;
    развитие услуг в сфере туризма и отдыха,  включая транспортные,
а    также    информационное    и     коммуникационное     развитие
Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 2. Правовая основа Закона

    Правовую основу   настоящего   Закона   составляют  Конституция
Российской Федерации,  Конституция Карачаево-Черкесской Республики,
а  также  необходимость  расширения  форм государственной поддержки
предпринимательской деятельности.
    В пределах  туристско-рекреационной  территории  "Домбай-Архыз"
действуют   нормативные   правовые   акты   Российской   Федерации,
Карачаево-Черкесской    Республики   и   правовые   акты   районов,
расположенных на территории Карачаево-Черкесской Республики.
    На туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз " действует
льготное налогообложение, распространяющееся только на деятельность
юридических  лиц,  осуществляющих предпринимательскую деятельность,
направленную на реализацию настоящего Закона.

    Статья 3.  Правовая защита предпринимательской  деятельности  в
туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"

    Предпринимательская деятельность    в   туристско-рекреационной
территории "Домбай-Архыз " пользуется правовой защитой государства,
которая обеспечивается Конституцией Российской Федерации, настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации
и Карачаево-Черкесской Республики.

            ГЛАВА II. РЕЗИДЕНТЫ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ
                     ТЕРРИТОРИИ "ДОМБАЙ-АРХЫЗ"

    Статья 4.  Понятие резидента туристско-рекреационной территории
"Домбай-Архыз "

    Резидентами (предприятиями)  туристско-рекреационной территории
"Домбай-Архыз" являются российские и иностранные юридические  лица,
зарегистрированные  на территории Карачаево-Черкесской Республики в
соответствии с законодательством Российской Федерации и заключившие
договор   с   администрацией   туристско-рекреационной   территории
"Домбай-Архыз"   направленный   на   реализацию   планов   развития
туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз".
    Резиденты (предприятия) должны отвечать следующим требованиям:
    а) не должны иметь в качестве учредителя, акционера, участника,
пайщика или  товарища  (в  зависимости  от  организационно-правовой
формы)   физическое   лицо,  постоянно  проживающее  на  территории
Карачаево-Черкесской  Республики,  или  организацию,  созданную  на
территории Карачаево-Черкесской Республики;
    б) не  могут  быть  реорганизованы  путем   изменения   состава
учредителей,   участников,   пайщиков,   акционеров,  товарищей  (в
зависимости от организационно-правовой формы)  уже  действующей  на
территории   Карачаево-Черкесской   Республики   организации,  если
таковая не имела права  на  налоговые  льготы  согласно  настоящему
Закону до изменения состава ее учредителей,  участников,  пайщиков,
акционеров, товарищей;
    в) не   могут   являться   недропользователями   на  территории
Карачаево-Черкесской Республики;

    Статья 5.     Порядок     получения      статуса      резидента
туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"

    Предоставление статуса     резидента    туристско-рекреационной
территории "Домбай-Архыз" производится в соответствии  с  настоящим
Законом,  после рассмотрения администрацией туристско-рекреационной
территории "Домбай-Архыз" заявки претендента на получение статуса и
заключения  с  ним  договора,  направленного  на  реализацию планов
развития туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз".
    Порядок и форма заключения договора определяются администрацией
туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз".
    Резиденты туристско-рекреационной   территории   "Домбай-Архыз"
должны  состоять  на  учете  в  инспекции  Министерства  Российской
Федерации    по    налогам   и   сборам   соответствующего   района
Карачаево-Черкесской Республики и выполнять  требования  настоящего
закона.
    К заявлению на получение статуса резидента  должны  прилагаться
следующие документы:
    учредительные документы претендента;
    бухгалтерские балансы  и  счета прибылей и убытков на последнюю
отчетную дату;
    справка установленной    формы    из   инспекции   Министерства
Российской Федерации по налогам и  сборам  соответствующего  района
Карачаево-Черкесской  Республики  об отсутствии задолженности перед
бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами.
    Основанием для   отказа   в  предоставлении  статуса  резидента
туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" может быть:
    несоответствие деятельности,  планируемой претендентом,  планам
развития территории;
    признаки несостоятельности     (банкротства)     заявителя    в
соответствии   с   правовыми   актами   Российской   Федерации    о
несостоятельности (банкротстве);
    нарушение претендентом процедуры подачи заявления.
    Отмена статуса   резидента   осуществляется  путем  расторжения
договора.  Прекращение  действия  налоговых  льгот  для   резидента
наступает с момента расторжения договора.
    Основанием для  изменения  или  расторжения  договора  является
невыполнение условий данного договора,  настоящего закона,  решений
администрации  туристско-рекреационной  территории  "Домбай-Архыз",
действующего     законодательства     Российской     Федерации    и
Карачаево-Черкесской Республики.

           ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ
                    ТЕРРИТОРИЕЙ "ДОМБАЙ-АРХЫЗ"

    Статья 6.   Администрация   туристско-рекреационной  территории
"Домбай-Архыз"

    Управление туристско-рекреационной  территории   "Домбай-Архыз"
осуществляется  администрацией  туристско-рекреационной  территории
"Домбай-Архыз", являющейся юридическим лицом.
    Положение об   администрации   разрабатывается  и  утверждается
Правительством Карачаево-Черкесской Республики.
    Глава администрации           назначается           Президентом
Карачаево-Черкесской  Республики  по  представлению   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики.
    Администрация туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"
подотчетна  Президенту  Карачаево-Черкесской Республики,  Народному
Собранию и Правительству Карачаево-Черкесской Республики.
    Администрации туристско-рекреационной  территории Домбай-Архыз"
оказывается государственная поддержка в размере налогов  и  сборов,
подлежащих  зачислению  в  бюджет  Карачаево-Черкесской Республики,
формируемых    резидентами    туристско-рекреационной    территории
"Домбай-Архыз".
    Указанные средства  направляются  на  финансирование   программ
социально-экономического  развития Карачаево-Черкесской Республики,
оказания  поддержки  резидентам   и   формирование   инфраструктуры
туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз".
    Объем финансовых       средств       утверждается       Законом
Карачаево-Черкесской   Республики   о  республиканском  бюджете  на
соответствующий год.

    Статья 7.        Основные         функции         администрации
туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"

    Основными функциями    администрации    туристско-рекреационной
территории "Домбай-Архыз" являются:
    содействие в   развитии   благоприятного   предпринимательского
климата  и   привлечение   инвестиций   в   туристско-рекреационную
территорию "Домбай-Архыз";
    обеспечение создания  и  функционирования  производственной   и
транспортной   инфраструктур   туристско-рекреационной   территории
"Домбай-Архыз",   в   том   числе    организация    проектирования,
строительства  зданий  и сооружений производственного,  складского,
транспортного  и  иного  служебного  назначения   и   контроль   за
эксплуатацией;
    содействие заключению  с  резидентами   туристско-рекреационной
территории "Домбай-Архыз" договоров об аренде (субаренде) земельных
участков,  зданий  и  сооружений   производственного,   складского,
транспортного   и   иного  служебного  назначения,  находящегося  в
государственной или муниципальной собственности;
    рассмотрения заявок претендентов на получение статуса резидента
туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"  и  заключения  с
ними   договоров   направленных   на   реализацию  планов  развития
туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз";
    представление законных           интересов           резидентов
туристско-рекреационной   территории   "Домбай-Архыз"   в   органах
государственной власти и органах местного самоуправления;
    оказание содействия   в    создании    кредитных,    страховых,
консалтинговых   и  других  организаций  в  туристско-рекреационной
территории "Домбай-Архыз";
    контроль за   осуществлением  предпринимательской  деятельности
резидентов туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз".

        ГЛАВА IV. РЕЖИМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В
         ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ТЕРРИТОРИИ "ДОМБАЙ-АРХЫЗ"

    Статья 8.  Таможенное  регулирование  в туристско-рекреационной
территории "Домбай-Архыз"

    Порядок ввоза      и      вывоза      товаров       резидентами
туристско-рекреационной  территории "Домбай-Архыз" осуществляется в
порядке и на условиях, установленных Таможенным Кодексом Российской
Федерации.

    Статья 9.   Валютное   регулирование   и  валютный  контроль  в
туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"

    Регулирование валютных    операций    и    валютный    контроль
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.

    Статья 10. Налогообложение в туристско-рекреационной территории
"Домбай-Архыз"

    Российские и  иностранные предприниматели пользуются налоговыми
льготами в соответствии с  налоговым  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.
    Резиденты туристско-рекреационной  территории   "Домбай-Архыз",
как отдельная категория налогоплательщиков, освобождаются от уплаты
налогов и сборов в  части  сумм,  подлежащих  зачислению  в  бюджет
Карачаево-Черкесской  Республики,  а  также для указанной категории
налогоплательщиков снижается ставка налога на прибыль организаций в
части,   подлежащей   зачислению   в   бюджет  Карачаево-Черкесской
Республики до 12 процентов.

    Статья 11.  Трудовые   отношения   и   социальное   обеспечение
работников   коммерческих   организаций   и   филиалов  иностранных
юридических   лиц,   зарегистрированных   в   качестве   резидентов
туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"

    Трудовые отношения,   социальное   и  медицинское  страхование,
социальное  обеспечение  работников  коммерческих   организаций   и
филиалов иностранных юридических лиц, зарегистрированных в качестве
резидентов   туристско-рекреационной   территории   "Домбай-Архыз",
регулируются     законодательством     Российской    Федерации    и
Карачаево-Черкесской Республики.
    Привлечение иностранных     специалистов     для     выполнения
инженерно-технических,  строительно-монтажных  и   иных   работ   в
туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз" не ограничивается
и    осуществляется    по     согласованию     с     администрацией
туристско-рекреационной  территории  "Домбай-Архыз".  При  этом  не
должны ухудшаться социально-трудовые условия работников, являющихся
гражданами  Российской  Федерации  и не должен снижаться их уровень
занятости.

    Статья 12. Экологическая безопасность в туристско-рекреационной
территории "Домбай-Архыз"

    В туристско-рекреационной       территории       "Домбай-Архыз"
государственное управление в области  охраны  окружающей  природной
среды,   обеспечение  экологической  безопасности,  государственная
экологическая экспертиза, государственный экологический контроль за
использованием и охраной природных ресурсов, утверждение нормативов
использования  природных  ресурсов  и  иные  виды  регулирования  в
указанной   области  осуществляются  соответствующими  федеральными
органами   исполнительной   власти   в    порядке,    установленном
законодательством   Российской   Федерации  и  Карачаево-Черкесской
Республики.

    Статья 13.  Право пользования землей,  зданиями и сооружениями,
находящимися на туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз"

    Резиденты туристско-рекреационной   территории   "Домбай-Архыз"
имеют  право   пользования   землей,   зданиями   и   сооружениями,
находящимися  на туристско-рекреационной территории "Домбай-Архыз",
в том числе на условиях долгосрочной аренды  (субаренды)  земельных
участков, зданий и сооружений, а также приобретения в собственность
в порядке и на условиях,  которые  предусмотрены  законодательством
Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

                 ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 14.    Поддержка    резидентов   туристско-рекреационной
территории "Домбай-Архыз" органами местного самоуправления

    Органы местного самоуправления Карачаево-Черкесской  Республики
на   территориях,  которых  применяются  нормы  настоящего  Закона,
принимают  участие  в  установлении   аналогичных   мер   поддержки
резидентов   туристско-рекреационной  территории  "Домбай-Архыз"  в
соответствии  с  полномочиями,   установленными   законодательством
Российской Федерации.

    Статья 15.   Рассмотрение   споров,   возникающих   в  связи  с
применением настоящего закона.

    Споры, возникающие в связи  с  применением  настоящего  Закона,
разрешаются  судами  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  Карачаево-Черкесской   Республики,   если   иное   не
предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

    Статьи 16.    Ликвидация   туристско-рекреационной   территории
"Домбай-Архыз"

    Ликвидация туристско-рекреационной  территории   "Домбай-Архыз"
осуществляется законом Карачаево-Черкесской Республики.
    Основанием для    отмены    настоящего     закона,     является
систематическое   и  грубое  нарушение  в  территории  действующего
законодательства  Российской   Федерации   и   Карачаево-Черкесской
Республики,     невыполнение     целей     и     задач     создания
туристско-рекреационной     территории      "Домбай-Архыз"      или
несоответствие ее деятельности жизненно важным интересам Российской
Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
    В случае  принятия  закона  Карачаево-Черкесской  Республики  о
ликвидации   туристско-рекреационной   территории   "Домбай-Архыз",
Правительство      Карачаево-Черкесской      Республики     создает
ликвидационную комиссию,  полномочную решать все вопросы, связанные
с     ликвидацией     зоны    туристско-рекреационной    территории
"Домбай-Архыз".

    Статья 17. Приведение нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим законом

    Предложить Правительству   Карачаево-Черкесской  Республики,  а
также представительным и  исполнительным  органам  административных
районов Карачаево-Черкесской Республики,  привести свои нормативные
акты в соответствие с настоящим законом.

    Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


            Президент 
Карачаево-Черкесской Республики                      М.А-А. Батдыев


г. Черкесск
16 октября 2003 года
N 56-РЗ