Закон Карачаево-Черкесской Республики от 10.10.2002 № 39-рз

 



                               ЗАКОН
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                       О бюджетном процессе
                 В Карачаево-Черкесской Республике

Принят Народным Собранием                     26 сентября 2002 рода
(Парламентом)

        (В редакции Законов Карачаево-Черкесской Республики
        от 27.10.2004 г. N 37-рз; от 23.03.2006 г. N 19-РЗ)

    Настоящий Республиканский  закон  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации регламентирует деятельность органов
государственной   власти   Карачаево-Черкесской    Республики    по
формированию    доходов    и    осуществлению    расходов   бюджета
Карачаево-Черкесской Республики,  регулирует отношения, возникающие
между  субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и
рассмотрения проекта республиканского бюджета,  его  утверждения  и
исполнения.

                    ГЛАВА  1. ОБЩИЕ  ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия и термины.

    В настоящем   Законе   в   соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации  применяются  следующие   основные   понятия,
термины и определения:
    бюджет -  форма  образования  и  расходования  фонда   денежных
средств,   предназначенных  для  финансового  обеспечения  задач  и
функций государства и местного самоуправления;
    консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной
системы РФ на соответствующей территории;
    доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном
и  безвозвратном  порядке  в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации в распоряжение органов государственной власти
Российской Федерации,  органов государственной власти республики  и
органов местного самоуправления;
    расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое
обеспечение  задач и функций государства и местного самоуправления;
    дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
    профицит бюджета   -   превышение   доходов   бюджета  над  его
расходами;
    дотации -  бюджетные средства,  предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы Российской Федерации  на  безвозмездной  и
безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;
    субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу
на  безвозмездной  и   безвозвратной   основах   на   осуществление
определенных целевых расходов;
    субсидия - бюджетные средства,  предоставляемые бюджету другого
уровня  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  физическому или
юридическому  лицу  на  условиях  долевого  финансирования  целевых
расходов;
    бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность
органов  государственной власти,  органов местного самоуправления и
участников  бюджетного  процесса  по  составлению  и   рассмотрению
проектов     бюджетов,     проектов     бюджетов    территориальных
государственных  внебюджетных  фондов,  утверждению  и   исполнению
бюджетов  и  бюджетов  территориальных государственных внебюджетных
фондов, а также по контролю за их исполнением;
    бюджетная роспись  -  документ  о  поквартальном  распределении
доходов  и   расходов   бюджета   и   поступлений   из   источников
финансирования   дефицита  бюджета,  устанавливающий  распределение
бюджетных  ассигнований  между  получателями  бюджетных  средств  и
составляемый  в  соответствии с бюджетной классификацией Российской
Федерации;
    бюджетные ассигнования  -  бюджетные средства,  предусмотренные
бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;
    минимальные государственные                          социальные
стандарты-государственные услуги,  предоставление которых гражданам
на  безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из
бюджетов всех уровней  бюджетной  системы  Российской  Федерации  и
бюджетов    государственных   внебюджетных   фондов   гарантируется
государством на определенном минимально допустимом уровне  на  всей
территории Российской Федерации;
    минимальная бюджетная обеспеченность  -  минимально  допустимая
стоимость   государственных  или  муниципальных  услуг  в  денежном
выражении,  предоставляемых  органами  государственной  власти  или
органами  местного  самоуправления  в  расчете на душу населения за
счет средств соответствующих бюджетов;
    бюджетный кредит  -  форма  финансирования  бюджетных расходов,
которая предусматривает предоставление  средств  юридическим  лицам
или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;
    бюджетная ссуда - бюджетные средства,  предоставляемые  другому
бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок
не более шести месяцев в пределах финансового года;
    регулирующие доходы   бюджетов  -  федеральные  и  региональные
налоги  и  иные  платежи,  по  которым  устанавливаются   нормативы
отчислений  (в  процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации
или местные  бюджеты  на  очередной  финансовый  год,  а  также  на
долговременной  основе  (не  менее  чем  на 3 года) по разным видам
таких доходов;
    безвозмездные перечисления  по  взаимным  расчетам (средства по
взаимным расчетам) - средства, передаваемые посредством операций по
передаче  средств  между бюджетами разных уровней бюджетной системы
Российской  Федерации,  связанные  с  изменениями  в  налоговом   и
бюджетном    законодательстве   Российской   Федерации,   передачей
полномочий  по  финансированию  расходов  или  передачей   доходов,
происшедшими  после  утверждения  закона  (решения)  о бюджете и не
учтенными законом (решением) о бюджете.

    Статья 2. Бюджетная система Карачаево-Черкесской Республики.

    1. Республиканский    бюджет    и     местные     бюджеты     в
Карачаево-Черкесской   Республике   являются   неотъемлемой  частью
бюджетной системы Российской Федерации.
    Республиканский бюджет    и    свод    бюджетов   муниципальных
образований,  находящихся  на  территории  республики,   составляют
консолидированный бюджет Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 3. Правовая форма бюджетов.

    Республиканский бюджет    Карачаево-Черкесской   Республики   и
бюджеты   территориальных   государственных   внебюджетных   фондов
разрабатываются  и  утверждаются  в  форме республиканских законов,
местные бюджеты разрабатываются и  утверждаются  в  форме  правовых
актов  (решений)  представительных  органов местного самоуправления
либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.

    Статья 4. Действие республиканского бюджетного законодательства
              во времени.

    1. Законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской
Республики,  регулирующие  бюджетные   правоотношения,   не   имеют
обратной  силы  и  применяются  к правоотношениям,  возникшим после
введения их в действие,  если  иное  не  предусмотрено  федеральным
законом или законом Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год,  который
соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
    3. Закон о республиканском бюджете,  а также законы о  бюджетах
территориальных   государственных   внебюджетных   фондах  подлежат
опубликованию  немедленно  после  их  принятия   и   подписания   в
установленном порядке.

             ГЛАВА 2. ДОХОДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА.

    Статья 5. Доходы республиканского бюджета.

    1. Доходы   республиканского   бюджета   формируются   за  счет
собственных  и  регулирующих  налоговых  доходов,  за   исключением
доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам.
    2. В доходы республиканского бюджета полностью поступают доходы
от   использования   имущества,   находящегося   в  республиканской
собственности,  и доходы от платных услуг,  оказываемых  бюджетными
учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти
Карачаево-Черкесской Республики.
    3. Иные неналоговые доходы поступают в республиканский бюджет в
порядке и по нормативам,  которые установлены федеральными законами
и законами Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 6. Налоговые доходы.

    К налоговым доходам республиканского бюджета относятся:
    собственные налоговые   доходы   республиканского   бюджета  от
республиканских  налогов  и  сборов,  перечень  и  ставки   которых
определяются  налоговым  законодательством Российской Федерации,  а
пропорции их разграничения,  на постоянной основе и распределения в
порядке  бюджетного  регулирования между республиканским бюджетом и
местными  бюджетами   определяются   законом   Карачаево-Черкесской
Республики  о республиканском бюджете на очередной финансовый год и
Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в
Российской Федерации";
    отчисления от  федеральных  регулирующих  налогов   и   сборов,
распределенных к зачислению в республиканский бюджет по нормативам,
определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной
финансовый  год,  за  исключением  доходов от федеральных налогов и
сборов,  передаваемых в порядке  бюджетного  регулирования  местным
бюджетам.

    Статья 7. Неналоговые доходы республиканского бюджета.

    1. К неналоговым доходам республиканского бюджета относятся:
    доходы от    использования    имущества,     находящегося     в
государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;
    доходы от продажи  имущества,  находящегося  в  республиканской
собственности;
    доходы от платных услуг,  оказываемых бюджетными  учреждениями,
находящимися    в    ведении    органов    исполнительной    власти
Карачаево-Черкесской Республики;
    доходы в виде финансовой помощи,  полученной от бюджетов других
уровней бюджетной  системы  Российской  Федерации,  за  исключением
бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
    иные неналоговые доходы.
    В доходы    республиканского    бюджета    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации могут зачисляться  средства,
полученные   в   результате   применения  мер  гражданско-правовой,
административной и уголовной ответственности,  в том числе  штрафы,
конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение
вреда,  причиненного Карачаево-Черкесской Республике,  и иные суммы
принудительного изъятия.
    2. В   доходы   республиканского   бюджета   от   использования
имущества,   находящегося   в   республиканской   собственности,  в
соответствии с законодательством Российской Федерации зачисляются:
    средства, получаемые  в  виде арендной либо иной платы за сдачу
во временное владение и пользование или  во  временное  пользование
имущества, находящегося в республиканской собственности;
    средства, получаемые в виде  процентов  по  остаткам  бюджетных
средств на счетах в кредитных организациях, средства, получаемые от
передачи имущества,  находящегося в республиканской  собственности,
под залог, в доверительное управление;
    плата за пользование  бюджетными  средствами,  предоставленными
другим  бюджетам  или  юридическим  лицам  на  возвратной и платной
основах;
    доходы в   виде   прибыли,  приходящейся  на  доли  в  уставных
(складочных) капиталах хозяйственных  товариществ  и  обществ,  или
дивидендов    по    акциям,    принадлежащим   Карачаево-Черкесской
Республике;
    часть прибыли государственных унитарных предприятий,
остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
    другие предусмотренные законодательством  Российской  Федерации
доходы  от использования имущества,  находящегося в республиканской
собственности.
    3. Доходы     бюджетного     учреждения,     полученные      от
предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном
объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения
и  отражаются  в  доходах  республиканского  бюджета  как доходы от
использования    имущества,    находящегося    в    государственной
собственности  Карачаево-Черкесской Республики,  либо как доходы от
оказания платных услуг.

                    ГЛАВА 3. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ.

    Статья 8.    Общие     положения     о     расходах     бюджета
                 Карачаево-Черкесской Республики.

    1. Формирование  расходов республиканского и местных бюджетов в
Карачаево-Черкесской Республике базируется  на  основе  минимальных
государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат
на оказание государственных услуг и единых методологических основах
расчета  минимальной  бюджетной  обеспеченности  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации  и  федеральным  законом  о
государственных минимальных социальных стандартах.
    Органы государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики,
органы   местного  самоуправления  с  учетом  имеющихся  финансовых
возможностей вправе  увеличивать  нормативы  финансовых  затрат  на
оказание государственных, муниципальных услуг.
    2. Расходы  бюджетов  в  зависимости   от   их   экономического
содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.
    Группировка расходов  бюджетов   на   текущие   и   капитальные
устанавливается   экономической  классификацией  расходов  бюджетов
Российской Федерации.
    3. Капитальные  расходы  республиканского  и местных бюджетов -
часть   расходов   бюджетов,   обеспечивающая    инновационную    и
инвестиционную    деятельность,    включающая    статьи   расходов,
предназначенные для инвестиций в действующие или вновь  создаваемые
юридические  лица  в  соответствии  с  утвержденной  инвестиционной
программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов
на  инвестиционные  цели  юридическим лицам,  расходы на проведение
капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные
с расширенным воспроизводством,  расходы, при осуществлении которых
создается или увеличивается имущество,  находящееся в собственности
соответственно   Карачаево-Черкесской  Республики  и  муниципальных
образований,  другие  расходы  бюджета,  включенные  в  капитальные
расходы  бюджета  в  соответствии  с  экономической  классификацией
расходов бюджетов Российской Федерации.
    В соответствии   с   федеральным  законодательством  в  составе
капитальных расходов республиканского и местных бюджетов может быть
сформирован бюджет развития.
    4. Текущие расходы республиканского и местных бюджетов -  часть
расходов бюджетов,  обеспечивающая текущее функционирование органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, бюджетных
учреждений,  оказание  государственной  поддержки другим бюджетам и
отдельным отраслям экономики в форме дотаций,  субсидий и субвенций
на  текущее функционирование,  а также другие расходы бюджетов,  не
включенные  в  капитальные  расходы  в  соответствии  с   бюджетной
классификацией Российской Федерации.
    5. В  расходной  части  республиканского  и  местных   бюджетов
предусматривается  создание резервных фондов органов исполнительной
власти Карачаево-Черкесской Республики и резервных  фондов  органов
местного самоуправления.
    Размер    резервного    фонда    в    республиканском   бюджете
Карачаево-Черкесской  Республики устанавливается Народным Собранием
(Парламентом)  республики  при утверждении республиканского бюджета
на     очередной     финансовый    год.    (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Размер резервного  фонда  в  местном  бюджете   устанавливается
представительным  органом  местного  самоуправления при утверждении
местного бюджета на очередной финансовый год.
    Порядок расходования  средств  резервных фондов устанавливается
нормативными правовыми  актами  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики или органов местного самоуправления.
    Средства резервных   фондов   расходуются   на   финансирование
непредвиденных    расходов,    в    том    числе    на   проведение
аварийно-восстановительных   работ   по   ликвидации    последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций,  имевших место в
текущем финансовом году.
    Правительство  Карачаево-Черкесской Республики, органы местного
самоуправления  ежеквартально  информируют  соответственно Народное
Собрание  (Парламент)  республики,  представительный орган местного
самоуправления о расходовании средств резервных фондов. (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)

    Статья 9.  Расходы,  совместно  финансируемые  из  федерального
               бюджета,           республиканского          бюджета
               Карачаево-Черкесской Республики и местных бюджетов.

    1. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
совместно   за   счет   средств   федерального   бюджета,   средств
республиканского бюджета и местных бюджетов финансируются следующие
функциональные  виды  расходов:
    государственная поддержка    отраслей    промышленности     (за
исключением   атомной  энергетики),  строительства  и  строительной
индустрии,  газификации  и  водоснабжения,   сельского   хозяйства,
автомобильного  и речного транспорта,  связи и дорожного хозяйства,
метрополитенов;
    обеспечение правоохранительной деятельности;
    обеспечение противопожарной безопасности;
    научно-исследовательские, опытно-конструкторские              и
проектно-изыскательские работы,  обеспечивающие  научно-технический
прогресс;
    обеспечение социальной защиты населения;
    обеспечение охраны,   окружающей   природной  среды,  охраны  и
воспроизводства       природных        ресурсов,        обеспечение
гидрометеорологической деятельности;
    обеспечение предупреждения     и     ликвидации     последствий
чрезвычайных   ситуаций   и   стихийных  бедствий  межрегионального
масштаба;
    развитие рыночной инфраструктуры;
    обеспечение развития федеративных и национальных отношений;
    обеспечение деятельности         избирательной         комиссии
Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с  законодательством
Российской  Федерации;
    обеспечение деятельности средств массовой информации;
    прочие расходы,  находящиеся  в  совместном  ведении Российской
Федерации,   Карачаево-Черкесской   Республики   и    муниципальных
образований.
    2. Распределение и закрепление между бюджетами  разных  уровней
бюджетной   системы  Российской  Федерации  расходов,  указанных  в
настоящей  статье,  производятся  по  согласованию   соответственно
органов  государственной  власти  Российской  Федерации  и  органов
государственной   власти    Карачаево-Черкесской    Республики    и
утверждаются   соответствующими   законами   о   бюджетах  либо  по
согласованию  органа  государственной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики  и  органов  местного  самоуправления,  расположенных на
территории Карачаево-Черкесской Республики.
    Порядок согласования   распределения  и  закрепления  расходов,
совместно финансируемых  из  республиканского  бюджета  и  бюджетов
муниципальных      образований,     определяется     Правительством
Карачаево-Черкесской Республики.
    3. В  законодательных или иных правовых актах,  устанавливающих
бюджетные  обязательства,  реализация  которых  обеспечивается   из
средств  бюджетов различных уровней,  устанавливается разграничение
расходных полномочий по финансированию каждого  вида  обязательств,
вытекающих  из  законодательства  Российской Федерации,  по уровням
бюджетной системы Российской Федерации.

    Статья 10.    Расходы,    финансируемые    исключительно     из
                  республиканского    бюджета  Карачаево-Черкесской
                  Республики.

    1. В соответствии с федеральным законодательством исключительно
из   республиканского   бюджета   Карачаево-Черкесской   Республики
финансируются следующие функциональные виды расходов:
    обеспечение функционирования       органов      законодательной
(представительной)  и  исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики;
    обслуживание и      погашение      государственного       долга
Карачаево-Черкесской Республики;
    проведение выборов    и    референдумов    Карачаево-Черкесской
Республики;
    обеспечение реализации региональных целевых программ;
    формирование государственной собственности Карачаево-Черкесской
Республики;
    осуществление международных    и   внешнеэкономических   связей
Карачаево-Черкесской Республики;
    содержание и  развитие  предприятий,  учреждений и организаций,
находящихся    в    ведении    органов    государственной    власти
Карачаево-Черкесской Республики;
    обеспечение деятельности    средств     массовой     информации
Карачаево-Черкесской Республики;
    оказание финансовой помощи местным бюджетам;
    обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий,
передаваемых на муниципальный уровень;
    компенсация дополнительных  расходов,  возникших  в  результате
решений,     принятых     органами      государственной      власти
Карачаево-Черкесской Республики,  приводящих к увеличению бюджетных
расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов;
    прочие расходы,    связанные    с   осуществлением   полномочий
Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 11.  Расходы,  финансируемые  исключительно  из  местных
                бюджетов.

    В соответствии с федеральным законодательством исключительно из
местных  бюджетов  финансируются  следующие   функциональные   виды
расходов:
    содержание органов местного самоуправления;
    формирование муниципальной собственности и управление ею;
    организация, содержание и развитие  предприятий,  учреждений  и
организаций   образования,  здравоохранения,  культуры,  физической
культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и
организаций,   находящихся  в  муниципальной  собственности  или  в
ведении органов местного самоуправления;
    содержание муниципальных органов охраны общественного порядка;
    организация, содержание     и      развитие      муниципального
жилищно-коммунального хозяйства;
    муниципальное дорожное   строительство   и   содержание   дорог
местного значения;
    благоустройство и    озеленение    территорий     муниципальных
образований;
    организация утилизации  и  переработки  бытовых   отходов   (за
исключением радиоактивных);
    содержание мест    захоронения,    находящихся    в     ведении
муниципальных органов;
    организация транспортного обслуживания населения и  учреждений,
находящихся  в  муниципальной  собственности  или в ведении органов
местного самоуправления;
    обеспечение противопожарной безопасности;
    охрана окружающей природной среды на территориях  муниципальных
образований;
    реализация целевых  программ,  принимаемых  органами   местного
самоуправления;
    обслуживание и погашение муниципального долга;
    целевое дотирование населения;
    содержание муниципальных архивов;
    проведение муниципальных выборов и местных референдумов;
    финансирование реализации   иных   решений   органов   местного
самоуправления  и  прочие  расходы,  отнесенные к вопросам местного
значения,   определяемые   представительными   органами    местного
самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской
Федерации.

    Статья 12.  Сбалансированность  бюджетов.  Дефицит  бюджета   и
                источники его финансирования.

    1. Республиканский и местные бюджеты должны быть сбалансированы
по доходам и расходам.
    Сбалансированность бюджета означает,  что объем предусмотренных
бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему  доходов
бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
    2. В случае  принятия  республиканского  бюджета  на  очередной
финансовый     год     с    дефицитом    соответствующим    законом
Карачаево-Черкесской   Республики   о    республиканском    бюджете
утверждаются  источники  финансирования  дефицита  республиканского
бюджета.
    В случае   принятия   республиканского   бюджета  на  очередной
финансовый    год    без    дефицита    соответствующим     законом
Карачаево-Черкесской  Республики о бюджете может быть предусмотрено
привлечение   средств   из   источников   финансирования   дефицита
республиканского  бюджета  для  финансирования  расходов  бюджета в
пределах расходов на погашение долга.
    3. Текущие расходы республиканского бюджета,  местных бюджетов,
утвержденные соответственно законом Карачаево-Черкесской Республики
о  республиканском  бюджете или нормативным актом представительного
органа местного самоуправления,  не могут превышать  объем  доходов
республиканского   бюджета,   объем   доходов   местного   бюджета,
утвержденные соответственно законом Карачаево-Черкесской Республики
о  республиканском  бюджете или нормативным актом представительного
органа местного самоуправления.
    4. Размер   дефицита   республиканского  бюджета,  утвержденный
законом Карачаево-Черкесской Республики о  республиканском  бюджете
на  соответствующий  год,  не  может  превышать 15 процентов объема
доходов республиканского бюджета без  учета  финансовой  помощи  из
федерального бюджета.
    В случае утверждения законом Карачаево-Черкесской Республики  о
республиканском  бюджете на соответствующий год размера поступлений
от продажи имущества предельный  размер  дефицита  республиканского
бюджета  может  превышать ограничение,  установленное частью первой
пункта 4 настоящей статьи,  но не белее чем на величину поступлений
от продажи имущества.
    5. Размер дефицита местного бюджета,  утвержденный  нормативным
актом представительного органа местного самоуправления о бюджете на
соответствующий год не может превышать 10 процентов объема  доходов
местного  бюджета  без  учета  финансовой  помощи  из  федерального
бюджета и республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
    В случае утверждения нормативным актом представительного органа
местного самоуправления о бюджете на  соответствующий  год  размера
поступлений   от   продажи  имущества  предельный  размер  дефицита
местного  бюджета  может,  превышать,  ограничение,   установленное
частью  первой  пункту  5  настоящей  статьи,  но  не  более чем на
величину поступлений от продажи имущества.
    6. Соблюдение  предельных значений,  установленных пунктами 3-5
настоящей статьи,  должно обеспечиваться также по данным отчета  об
исполнении соответствующего бюджета за финансовый год.
    7. Источниками финансирования дефицита республиканского бюджета
Карачаево-Черкесской  Республики  могут быть внутренние источники в
следующих формах:
    государственные займы,   осуществляемые  путем  выпуска  ценных
бумаг от имени Карачаево-Черкесской Республики;
    бюджетные ссуды  и  бюджетные  кредиты,  полученные от бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
    кредиты, полученные от кредитных организаций;
    поступления от    продажи     имущества,     находящегося     в
государственной собственности Карачаево-Черкесской Республики;
    изменение остатков средств на счетах по учету  средств  бюджета
Карачаево-Черкесской Республики.
    8. Источниками финансирования дефицита местного  бюджета  могут
быть внутренние источники в следующих формах:
    муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных
ценных бумаг от имени муниципального образования;
    кредиты, полученные от кредитных организаций;
    бюджетные ссуды  и  бюджетные  кредиты,  полученные от бюджетов
других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
    поступления от продажи имущества,  находящегося в муниципальной
собственности;
    изменение остатков  средств на счетах по учету средств местного
бюджета.
    9. Источники финансирования дефицита республиканского и местных
бюджетов утверждаются органами  законодательной  (представительной)
власти  в законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год по
основным видам привлеченных средств.

    Статья 13. Государственный долг Карачаево-Черкесской Республики
               и его предельный объем.

    1. Государственный  долг  Карачаево-Черкесской   Республики   -
совокупность долговых обязательств Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Государственный   долг    Карачаево-Черкесской    Республики
полностью   и   без   условий  обеспечивается  всем  находящимся  в
собственности    Карачаево-Черкесской    Республики     имуществом,
составляющим казну Карачаево-Черкесской Республики.
    3. Долговые   обязательства   Карачаево-Черкесской   Республики
погашаются в сроки,  которые определяются условиями заимствований и
не могут превышать 30 лет.
    4. Органы     законодательной     и    исполнительной    власти
Карачаево-Черкесской  Республики  используют  все   полномочия   по
формированию  доходов республиканского бюджета Карачаево-Черкесской
Республики для погашения своих долговых обязательств и обслуживания
долга.
    5. Управление   государственным   долгом   Карачаево-Черкесской
Республики   осуществляется   Правительством   Карачаево-Черкесской
Республики.
    6. Законом  Карачаево-Черкесской  Республики  о республиканском
бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен  верхний
предел  долга  Карачаево-Черкесской  Республики,  с указанием в том
числе предельного объема обязательств по государственным гарантиям.
    Предельный объем  государственного  долга  Карачаево-Черкесской
Республики  не  должен  превышать  объем  доходов  республиканского
бюджета  без  учета  финансовой  помощи  из бюджетов других уровней
бюджетной системы Российской Федерации.

    Статья 14.   Государственные   гарантии    Карачаево-Черкесской
                 Республики.

    1. Государственные   гарантии  Карачаево-Черкесской  Республики
предоставляются  субъектам  Российской   Федерации,   муниципальным
образованиям  и  юридическим  лицам  для  обеспечения исполнения их
обязательств перед третьими лицами.
    В договоре  о  предоставлении  государственной  гарантии должно
быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.
    2. Письменная    форма    государственной   гарантии   является
обязательной.
    3. Гарантии  Карачаево-Черкесской Республики предоставляются на
конкурсной основе.
    4. Законом  Карачаево-Черкесской  Республики  о республиканском
бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень
предоставляемых    отдельным    субъектам   Российской   Федерации,
муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий  на  сумму,
превышающую 0,01 процента расходов республиканского бюджета.
    5. Общая сумма предоставленных  гарантий  включается  в  состав
долга    Карачаево-Черкесской    Республики   как   вид   долгового
обязательства.
    6. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед
третьим   лицом   на   соответствующую   сумму   сокращается   долг
Карачаево-Черкесской   Республики,   что  отражается  в  отчете  об
исполнении бюджета.
    7. Министерство  финансов Карачаево-Черкесской Республики ведет
учет выданных гарантий,  исполнения получателями указанных гарантий
своих  обязательств,  обеспеченных  указанными гарантиями,  а также
учет осуществления платежей по выданным гарантиям.
    На основании данных этого учета Народному Собранию (Парламенту)
республики  представляется  подробный отчет о выданных гарантиях по
всем   получателям   указанных   гарантий,   об   исполнении  этими
получателями  обязательств,  обеспеченных  указанными гарантиями, и
осуществлении  платежей  по  выданным гарантиям. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    8.   Государственные  гарантии  предоставляются  Правительством
Карачаево-Черкесской   Республики  с  согласия  Народного  Собрания
(Парламента)  Карачаево-Черкесской  Республики.  (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    9. В    случав    предоставления    государственной    гарантии
Карачаево-Черкесской     Республики      Министерство      финансов
Карачаево-Черкесской    Республики    обязано   провести   проверку
финансового состояния получателя указанной гарантии.
    Народное  Собрание  (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики
может  поручить контрольному органу Карачаево-Черкесской Республики
провести  проверку финансового состояния получателя государственной
гарантии.  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской Республики от
27.10.2004 г. N 37-рз)

    Статья 15.  Передача расходов и  доходов  бюджетов.  Увеличение
                расходов республиканского и местных бюджетов.

    1. Передача отдельных видов расходов,  а также передача доходов
из  бюджета  одного  уровня  бюджетной системы Российской Федерации
бюджету  другого  уровня  может   быть   произведена   в   порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    Финансовые средства,  необходимые для  осуществления  отдельных
государственных  полномочий,  не  относящихся  к  предметам ведения
Карачаево-Черкесской   Республики,    муниципальных    образований,
передаваемые   из  соответствующего  бюджета,  предусматриваются  в
бюджете, из которого передаются расходы, как отдельный вид расходов
бюджета  и  учитываются  раздельно  по  каждому  передаваемому виду
расходов.
    Средства, переданные          республиканскому          бюджету
Карачаево-Черкесской  Республики,  местным  бюджетам   в   качестве
обеспечения  отдельных  государственных  полномочий,  учитываются в
соответствующем   бюджете   как   доход   в   форме   безвозмездных
перечислений.
    2.  В  течение  финансового  года Народное Собрание (Парламент)
Карачаево-Черкесской  Республики  и  органы  исполнительной  власти
Карачаево-Черкесской  Республики,  представительные органы местного
самоуправления не вправе принимать решений, приводящих к увеличению
расходов бюджетов либо снижению (выпадению) доходов бюджетов других
уровней  бюджетной  системы,  без внесения изменений и дополнений в
соответствующий   закон   (решение)   о   бюджете,   компенсирующих
увеличение  расходов,  снижение  (выпадение)  доходов.  (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)

    Статья 16. Формы,  условия  и порядок предоставления финансовой
               помощи из республиканского бюджета местным бюджетам.

    1. Оказание  финансовой  помощи  из  республиканского   бюджета
местным бюджетам может быть осуществлено в следующих формах:
    предоставление из  фонда  финансовой  поддержки   муниципальных
образований,   образуемого   в  составе  республиканского  бюджета,
финансовой помощи  на  выравнивание  уровня  минимальной  бюджетной
обеспеченности   муниципальных   образований  с  целью  обеспечения
финансирования минимальных государственных  социальных  стандартов,
ответственность  за  финансирование  которых  возложена  на  органы
местного самоуправления;
    предоставление субвенций  на  финансирование  отдельных целевых
расходов;
    Местным бюджетам  могут  быть  предоставлены бюджетные ссуды из
республиканского бюджета на покрытие временных  кассовых  разрывов,
возникающих при исполнении местных бюджетов.
    2. Порядок предоставления и расчет субвенций на  финансирование
целевых  расходов  местным  бюджетам  из  республиканского  бюджета
определяются    законом    Карачаево-Черкесской    Республики     о
республиканском бюджете на очередной финансовый год.
    3. Порядок  и  условия   предоставления   бюджетных   ссуд   из
республиканского      бюджета      определяются      Правительством
Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской  Федерации  и  законом Карачаево-Черкесской Республики о
республиканском бюджете на очередной финансовый год.
    4. Распределение    средств    фонда    финансовой    поддержки
муниципальных   образований   осуществляется   в   соответствии   с
фиксированной    формулой,    учитывающей   численность   населения
муниципального образования,  долю  детей  дошкольного  и  школьного
возраста  в общей численности населения муниципального образования,
долю  лиц  пенсионного  возраста  в  общей  численности   населения
муниципального   образования,   площадь  территории  муниципального
образования,  уровень душевой обеспеченности бюджетными  средствами
муниципального образования, а также другие факторы.
    Доля каждого муниципального образования в общем объеме  средств
фонда     финансовой     поддержки     муниципальных    образований
устанавливается    в    процентах    и     утверждается     законом
Карачаево-Черкесской   Республики   о  республиканском  бюджете  на
очередной финансовый год.
    Перечисление средств  в  местные  бюджеты  из  фонда финансовой
поддержки муниципальных образований  производится  ежемесячно  всем
муниципальным образованиям, имеющим право на финансовую помощь.
    5. Муниципальное образование - получатель финансовой помощи  из
республиканского   бюджета   на   выравнивание  уровня  минимальной
бюджетной обеспеченности не имеет права:
    ставить, муниципальных служащих,  финансируемых за счет средств
местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и
прочие   расходы)   по   сравнению   с  государственными  служащими
учреждений Карачаево-Черкесской Республики;
    предоставлять бюджетные  кредиты  юридическим  лицам в размере,
превышающем 3 процента расходов местного бюджета;
    предоставлять муниципальные  гарантии в размере,  превышающем 5
процентов расходов местного бюджета.
    6. Уполномоченный       орган       государственной      власти
Карачаево-Черкесской Республики вправе провести  проверку  местного
бюджета - получателя финансовой помощи из республиканского бюджета.
    Проверку  бюджета  муниципального  образования  может проводить
орган      финансового      контроля      исполнительной     власти
Карачаево-Черкесской  Республики  или  аудиторы  комитета Народного
Собрания  (Парламента) по экономической политике, бюджету, финансам
и  налогам.  (В  редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от
27.10.2004 г. N 37-рз)
    Заключение  аудиторов  комитета Народного Собрания (Парламента)
по  экономической  политике, бюджету, финансам и налогам оглашается
при   рассмотрении   Народным  Собранием  (Парламентом)  республики
проекта    республиканского    бюджета.    (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Органы государственной власти  Карачаево-Черкесской  Республики
осуществляют  контроль  за  расходованием  средств,  поступивших  в
местные бюджеты из республиканского бюджета.

   ГЛАВА 4. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

    Статья 17. Участники бюджетного процесса.

    Участниками бюджетного    процесса    в    Карачаево-Черкесской
Республике являются:
    Президент Карачаево-Черкесской Республики;
    Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики;
(В      редакции     Закона     Карачаево-Черкесской     Республики
от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Правительство Карачаево-Черкесской Республики;
    органы местного самоуправления;
    финансовые органы;
    органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов;
    органы денежно-кредитного регулирования;
    органы республиканского и муниципального финансового  контроля;
    территориальные государственные        внебюджетные       фонды
Карачаево-Черкесской Республики;
    главные распорядители  и распорядители средств республиканского
бюджета;
    иные органы,  на которые законодательством Российской Федерации
возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
    Участниками бюджетного   процесса   также   являются  бюджетные
учреждения,  государственные и муниципальные унитарные предприятия,
другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации,
осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

    Статья 18.      Бюджетные      полномочия       законодательных
                    (представительных) органов.

    1.    Народное    Собрание   (Парламент)   Карачаево-Черкесской
Республики,   представительные   органы   местного   самоуправления
рассматривают  и  утверждают  бюджеты  и  отчеты  об их исполнении,
осуществляют   последующий   контроль   за   исполнением  бюджетов,
формируют  и  определяют  правовой  статус  органов, осуществляющих
контроль  за исполнением бюджетов, осуществляют другие полномочия в
соответствии  с  федеральным  и  республиканским законодательством,
актами   органов   местного   самоуправления.  (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    2. Законодательные  (представительные)  органы  не  имеют права
создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции
по   исполнению   бюджетов   (за   исключением   органов   местного
самоуправления,    совмещающих    функции     законодательных     и
исполнительных органов).

    Статья 19.  Бюджетные  полномочия органов исполнительной власти
                Карачаево-Черкесской Республики.

    Органы  исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской Республики
осуществляют    составление    проекта   республиканского   бюджета
Карачаево-Черкесской   Республики,   внесение  его  с  необходимыми
документами   и   материалами  на  утверждение  Народному  Собранию
Карачаево-Черкесской  Республики;  исполнение  бюджета  в том числе
сбор    доходов    бюджета,   управление   государственным   долгом
Карачаево-Черкесской    Республики,   ведомственный   контроль   за
исполнением    бюджета;    представляют    отчет    об   исполнении
республиканского   бюджета   на   утверждение   Народному  Собранию
(Парламенту)  Карачаево-Черкесской  Республики; осуществляют другие
полномочия,     определенные    федеральным    и    республиканским
законодательством,   актами   представительных   органов   местного
самоуправления.  (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 27.10.2004 г. N 37-рз)

    Статья 20. Основы составления проекта бюджета.

    1. Составлению проекта бюджета предшествует разработка прогноза
социально-экономического развития Карачаево-Черкесской  Республики,
муниципальных образований и отраслей экономики,  а также подготовка
сводных  финансовых   балансов,   на   основании   которых   органы
исполнительной власти осуществляют разработку проекта бюджета.
    2. Составление республиканского бюджета основывается на:
    бюджетном послании Президента Карачаево-Черкесской Республики;
    прогнозе социально-экономического развития Карачаево-Черкесской
Республики на очередной финансовый год;
    основных направлениях   бюджетной    и    налоговой    политики
Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год;
    прогнозе сводного  финансового   баланса   Карачаево-Черкесской
Республики на очередной финансовый год;
    плане развития     государственного      сектора      экономики
Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год.

    Статья 21.     Прогноз     социально-экономического    развития 
                   Карачаево-Черкесской Республики.

    Прогноз социально-экономического развития  Карачаево-Черкесской
Республики       разрабатывается       на       основе       данных
социально-экономического развития  Карачаево-Черкесской  Республики
за  последний  отчетный  период,  прогноза социально-экономического
развития Карачаево-Черкесской Республики до конца базового  года  и
тенденций  развития  экономики  и  социальной  сферы на планируемый
финансовый год и предшествует составлению проекта  республиканского
бюджета.
    Изменение прогноза      социально-экономического       развития
Карачаево-Черкесской  Республики  в ходе составления и рассмотрения
проекта республиканского бюджета влечет за собой изменение основных
характеристик республиканского бюджета.

    Статья 22.   Баланс  финансовых  ресурсов  Карачаево-Черкесской
                 Республики

    Баланс финансовых  ресурсов   Карачаево-Черкесской   Республики
представляет    собой    баланс    всех    доходов    и    расходов
Карачаево-Черкесской  Республики,   муниципальных   образований   и
хозяйствующих    субъектов   на   территории   Карачаево-Черкесской
Республики.  Баланс  финансовых  ресурсов  составляется  на  основе
отчетного    баланса   финансовых   ресурсов   Карачаево-Черкесской
Республики  за  предыдущий   год   в   соответствии   с   прогнозом
социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики и
является основой для составления проекта бюджета.

    Статья 23. Составление проекта республиканского бюджета.

    1. Организация работы по составлению  проекта  республиканского
бюджета    является   исключительной   компетенцией   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики и начинается не позднее чем  за  10
месяцев до начала очередного финансового года.
    2. Решение   о   начале   работы   над   составлением   проекта
республиканского        бюджета       принимается       Президентом
Карачаево-Черкесской  Республики  и  включает  в  себя    поручения
органам  исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской  Республики в
соответствующие сроки:
    осуществить оценку   итогов  социально-экономического  развития
Карачаево-Черкесской Республики за предшествующий год;
    разработать показатели  плана социально-экономического развития
Карачаево-Черкесской Республики на предстоящий год,  в том числе  в
разрезе отраслей экономики и муниципальных образований;
    определить основные цели и направления социально-экономического
развития Карачаево-Черкесской Республики на предстоящий год,  в том
числе в разрезе муниципальных образований;
    разработать проекты    республиканских   целевых   программ   и
рассмотреть  уже  утвержденные  программы,  финансирование  которых
предлагается осуществить за счет средств республиканского бюджета в
очередном финансовом году, определить объемы их финансирования;
    разработать перечень    и   объемы   поставок   продукции   для
республиканских государственных нужд по укрупненной номенклатуре;
    разработать прогноз          консолидированного         бюджета
Карачаево-Черкесской Республики;
    составить проект   закона   Карачаево-Черкесской  Республики  о
республиканском бюджете на очередной финансовый год;
    провести согласование с уполномоченными представителями органов
местного самоуправления муниципальных образований  республики  сумм
расходов местных бюджетов, нормативов отчислений от республиканских
налогов и сборов и иных доходов в местные бюджеты и сумм финансовой
помощи из республиканского бюджета на очередной финансовый год.
    Разработку проекта  закона  Карачаево-Черкесской  Республики  о
республиканском  бюджете  на  очередной финансовый год осуществляет
Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики.
    3. Первый  этап  формирования   республиканского,   бюджета   -
разработка  в соответствии с законодательством Российской Федерации
годового       плана       социально-экономического        развития
Карачаево-Черкесской  Республики  на  предстоящий год,  содержащего
основные   показатели,    характеризующие    состояние    экономики
республики.
    На основании годового плана  социально-экономического  развития
Карачаево-Черкесской  Республики  на  предстоящий  год Министерство
финансов Карачаево-Черкесской  Республики  осуществляет  разработку
основных   характеристик   республиканского  бюджета  на  очередной
финансовый  год,  проектировок  основных  доходов  и  распределение
расходов  республиканского  бюджета  на  очередной финансовый год в
соответствии с функциональной  классификацией  расходов  Российской
Федерации  и  согласует  их  с  Правительством Карачаево-Черкесской
Республики.
    Министерство финансов   Карачаево-Черкесской  Республики  после
согласования  в   Правительстве   Карачаево-Черкесской   Республики
основных   характеристик   республиканского  бюджета  на  очередной
финансовый год и распределения расходов республиканского бюджета на
очередной   финансовый   год   в   соответствии   с  функциональной
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации:
    направляет бюджетные проектировки органам исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики  для  распределения  по  конкретным
получателям средств республиканского бюджета;
    уведомляет органы местного самоуправления  Карачаево-Черкесской
Республики   о   методике  формирования  межбюджетных  отношений  в
Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год.
    4. Второй этап формирования республиканского бюджета включает в
себя:
    распределение предельных  объемов  бюджетного финансирования на
очередной  финансовый  год  в  соответствии  с   функциональной   и
экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации
и по получателям бюджетных средств;
    разработку предложений    о   структурных   и   организационных
преобразованиях в отраслях экономики и социальной сфере;
    подготовку предложений  об  отмене  нормативных  правовых актов
Карачаево-Черкесской   Республики,   исполнение   которых    влечет
расходование   бюджетных   средств,   не   обеспеченное   реальными
источниками  финансирования  в   очередном   финансовом   году,   о
приостановлении  действия  указанных нормативных правовых актов или
об их поэтапном введении.
    Одновременно Министерство     финансов     Карачаево-Черкесской
Республики формирует  перечень  республиканских  целевых  программ,
утвержденных    Правительством   Карачаево-Черкесской   Республики,
подлежащих финансированию из  средств  республиканского  бюджета  в
очередном финансовом году.
    Несогласованные вопросы   по    бюджетным    проектировкам    в
предстоящем  году  подлежат  рассмотрению специальной комиссией при
Правительстве Карачаево-Черкесской Республики.
    5. Разработка    и    согласование    Министерством    финансов
Карачаево-Черкесской      Республики      показателей       проекта
республиканского    бюджета    на    очередной    финансовый   год,
представляемых  одновременно  с  ними   документов   и   материалов
завершается не позднее 15 октября года,  предшествующего очередному
финансовому году.
    6. С 15 октября по 25 октября года,  предшествующего очередному
финансовому   году,   Президент   Карачаево-Черкесской   Республики
рассматривает   проект   республиканского   бюджета   на  очередной
финансовый  год,  другие  документы  и  материалы,  характеризующие
бюджетно-финансовую   политику   в  очередном  финансовом  году,  и
принимает решение о внесении  проекта  закона  Карачаево-Черкесской
Республики  о республиканском бюджете на очередной финансовый год в
Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики.   (В
редакции        Закона        Карачаево-Черкесской       Республики
от 27.10.2004 г. N 37-рз)

    Статья 24.  Представление документов и  материалов  в  Народное
                Собрание      (Парламент)      Карачаево-Черкесской
                Республики  в  процессе рассмотрения проекта закона
                Карачаево-Черкесской  Республики  о республиканском
                бюджете.  (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской
                Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)

    Президент Карачаево-Черкесской Республики не позднее чем за два
месяца  до  начала  очередного  финансового  года  представляет  на
рассмотрение  Народного  Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской
Республики:  (В  редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от
27.10.2004 г. N 37-рз)
    1). проект    закона    Карачаево-Черкесской    Республики    о
республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый год,  в котором
должны содержаться:
    общий объем   доходов  республиканского  бюджета,  общий  объем
расходов  республиканского  бюджета  и   дефицит   республиканского
бюджета;
    прогнозируемые доходы  республиканского  бюджета  по   группам,
подгруппам  и  статьям  классификации  доходов  бюджетов Российской
Федерации;
    нормативы отчислений  от  собственных  и  регулирующих  доходов
республиканского бюджета, передаваемых местным бюджетам;
    расходы республиканского  бюджета  по  разделам  и  подразделам
функциональной   классификации   расходов    бюджетов    Российской
Федерации;
общий объем капитальных и текущих расходов республиканского бюджета;
объем бюджета развития;
    перечень республиканских целевых  программ,  предусмотренных  к
финансированию  из республиканского бюджета на очередной финансовый
год; расходы и доходы целевых бюджетных фондов;
    объемы финансовой  помощи  местным бюджетам,  предоставляемой в
форме  дотаций,  субвенций  и  субсидий,  по  бюджетам,  получающим
указанную финансовую помощь;
    распределение бюджетных ассигнований по главным  распорядителям
средств  республиканского  бюджета  в  соответствии с ведомственной
структурой расходов республиканского бюджета;
    порядок   представления  и  расчет  финансовой  помощи  местным
бюджетам,  предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий по
бюджетам,  получающим  указанную  финансовую  помощь;  (В  редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    источники финансирования,  дефицита республиканского бюджета за
счет внутренних заимствований;
    верхний предел   государственного   долга  Карачаево-Черкесской
Республики по состоянию на 1 января года,  следующего за  очередным
финансовым  годом,  с  указанием  в  том  числе  предельного объема
обязательств  по  государственным  гарантиям   Карачаево-Черкесской
Республики;
    предел предоставления         государственных          гарантий
Карачаево-Черкесской   Республики   третьим  лицам  на  привлечение
заимствований;
    расходы на       обслуживание       государственного      долга
Карачаево-Черкесской Республики;
    иные показатели,   определенные  законами  Карачаево-Черкесской
Республики;
    2). следующие    документы    к    материалы,    представляемые
одновременно с проектом республиканского бюджета:
    предварительные итоги     социально-экономического     развития
Карачаево-Черкесской Республики за истекший период текущего года;
    прогноз социально-экономического  развития Карачаево-Черкесской
Республики на очередной финансовый год;
    основные направления   бюджетной   и   налоговой   политики  на
очередной финансовый год;
    прогноз сводного     финансового    баланса    по    территории
Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год;
    прогноз консолидированного     бюджета     Карачаево-Черкесской
Республики на очередной финансовый год;
    основные принципы     и     расчеты     по     взаимоотношениям
республиканского бюджета с бюджетами  муниципальных  образований  в
очередном финансовом году;
    республиканские целевые    программы,     предусмотренные     к
финансированию  из республиканского бюджета на очередной финансовый
год;
    республиканская адресная  инвестиционная программа на очередной
финансовый год;
    программа приватизации    государственных    и    муниципальных
предприятий республики на очередной финансовый год;
    расчеты по   статьям   классификации  доходов  республиканского
бюджета,  разделам  и  подразделам   функциональной   классификации
расходов   и   дефициту   республиканского   бюджета  на  очередной
финансовый год;
    программа внутренних    заимствований,    предусмотренных    на
очередной    финансовой    год    для    финансирования    дефицита
республиканского бюджета;
    программа предоставления гарантий Правительства  республики  на
очередной  финансовый  год  и  отчет  о  предоставлении гарантий за
истекший период текущего года;
    оценка ожидаемого   исполнения   республиканского   бюджета  за
текущий  год  и  консолидированного  бюджета   Карачаево-Черкесской
Республики за отчетный год;
    программа предоставления средств  республиканского  бюджета  на
очередной  финансовый  год  на  возвратной  основе  по каждому виду
расходов и отчет о предоставлении средств на возвратной  основе  за
отчетный год;
    итоги исполнения республиканского  бюджета  за  девять  месяцев
текущего года;
    оценка потерь  республиканского   бюджета   от   предоставления
налоговых льгот;
    порядок    и   условия   предоставления   бюджетных   ссуд   из
республиканского  бюджета.  (Дополнен  - Закон Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)

    Статья 25.   Внесение   проекта   закона   Карачаево-Черкесской
                 Республики  о  республиканском  бюджете в Народное
                 Собрание      (Парламент)     Карачаево-Черкесской
                 Республики.        (В        редакции       Закона
                 Карачаево-Черкесской Республики
от 27.10.2004 г. N 37-рз)

    Проект  республиканского  закона  о  республиканском бюджете на
очередной  финансовый  год  считается  внесенным  в  срок,  если он
поступил  в  Народное  Собрание  (Парламент)  не позднее 31 октября
текущего  года.  (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    В течение суток со дня внесения проекта республиканского закона
о  республиканском  бюджете  на очередной финансовый год в Народное
Собрание  (Парламент)  Карачаево-Черкесской Республики Председатель
Народного Собрания (Парламента) республики направляет его в комитет
по    экономической    политике,    бюджету,   финансам,   налогам,
предпринимательству   и   туризму   для   подготовки  заключения  о
соответствии  представленных  документов  и  материалов требованиям
статьи     24     настоящего    Закона.    (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Председатель  Народного  Собрания  (Парламента)  республики  на
основании  заключения  комитета по экономической политике, бюджету,
финансам,  налогам, предпринимательству и туризму принимает решение
о том, что проект республиканского закона о республиканском бюджете
на  очередной  финансовый  год  принимается к рассмотрению Народным
Собранием  (Парламентом)  либо подлежит возвращению в Правительство
Карачаево-Черкесской  Республики  на  доработку. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Доработанный  законопроект  со всеми необходимыми документами и
материалами должен быть представлен в Народное Собрание (Парламент)
Правительством   республики   в   семидневный   срок  и  рассмотрен
Председателем   Народного  Собрания  (Парламента)  в  установленном
настоящим  Законом порядке. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Проект  республиканского  закона  о  республиканском бюджете на
очередной   финансовый  год,  внесенный  с  соблюдением  настоящего
Закона,  направляется Председателем Народного Собрания (Парламента)
в  комитеты и комиссию Народного Собрания (Парламента) для внесения
замечаний  и  предложений,  а  также  в  Контрольно-счетную  палату
Карачаево-Черкесской    Республики   для   подготовки   заключений.
Ответственным  по проекту республиканского закона в республиканском
бюджете  на  очередной  финансовый  год  является комитет Народного
Собрания (Парламента) по экономической политике, бюджету, финансам,
налогам,   предпринимательству   и   туризму.  (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Народное     Собрание    (Парламент)    рассматривает    проект
республиканского  закона  о  республиканском  бюджете  на очередной
финансовый    год    в    трех    чтениях.   (В   редакции   Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)

    Статья 26.  Рассмотрение  в  первом   чтении   проекта   закона
                Карачаево-Черкесской  Республики  о республиканском
                бюджете.

    В течение    30    дней    со    дня    внесения    Президентом
Карачаево-Черкесской  Республики  проекта республиканского закона о
республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый  год   Народное
Собрание (Парламент) республики рассматривает его в первом чтении.
(В      редакции     Закона     Карачаево-Черкесской     Республики
от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    При    рассмотрении    проекта    республиканского   закона   о
республиканском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении
Народное     Собрание     (Парламент)     рассматривает     прогноз
социально-экономического  развития Карачаево-Черкесской Республики,
основные  направления  бюджетной  и  налоговой  политики,  основные
принципы   взаимоотношений  республиканского  бюджета  с  бюджетами
муниципальных   образований,   а   также   основные  характеристики
республиканского  бюджета,  к которым относятся: (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    доходы республиканского бюджета в  разрезе  групп,  подгрупп  и
статей классификации доходов бюджета;
    распределение доходов от налогов и сборов между республиканским
бюджетом и бюджетами муниципальных образований;
    общий объем расходов республиканского бюджета в целом.
    В  течение  15  дней  со  дня  принятия Председателем Народного
Собрания   (Парламента)  к  рассмотрению  проекта  республиканского
закона  о  республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый  год
указанный законопроект обсуждается в комитетах и комиссии Народного
Собрания  (Парламента).  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Предложения  и  рекомендации  по  вопросам, рассматриваемым при
обсуждении законопроекта в первом чтении, направляются комитетами и
комиссией    в   комитет   Народного   Собрания   (Парламента)   по
экономической     политике,     бюджету,     финансам,     налогам,
предпринимательству     и     туризму.     (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    На основании заключений комитетов и комиссии Народного Собрания
(Парламента)  комитет по экономической политике, бюджету, финансам,
налогам,  предпринимательству и туризму готовит заключение комитета
по  проекту  республиканского  закона  о республиканском бюджете на
очередной  финансовый  год. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    При    рассмотрении    проекта    республиканского   закона   о
республиканском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении
на  заседании  Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской
Республики  заслушивается доклад Правительства Карачаево-Черкесской
Республики,   содоклад   Председателя   комитета  по  экономической
политике, бюджету, финансам, налогам, предпринимательству и туризму
и   заключение   Контрольно-счетной   палаты   Карачаево-Черкесской
Республики  и  выносится  решение о принятии или отклонении данного
законопроекта.  (В  редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    В  случае  если  Народное Собрание (Парламент) принимает проект
республиканского  закона  о  республиканском  бюджете  на очередной
финансовый   год   в   первом   чтении,  то  утверждаются  основные
характеристики,  определенные настоящей статьей. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    В   случае   отклонения   проекта   республиканского  закона  о
республиканском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении
Народное Собрание (Парламент) возвращает законопроект Правительству
Карачаево-Черкесской  Республики  на  доработку. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Правительство  в  течение  10  дней дорабатывает законопроект с
учетом рекомендаций и предложений, изложенных в заключении комитета
по    экономической    политике,    бюджету,   финансам,   налогам,
предпринимательству     и    туризму    и    представляет    проект
республиканского  закона  о  республиканском  бюджете  на очередной
финансовый  год  на  рассмотрение  Народного  Собрания (Парламента)
повторно  в  первом  чтении.  При  повторном внесении законопроекта
Народное Собрание (Парламент) рассматривает его в течение 7 дней со
дня   повторного  внесения  в  Народное  Собрание  (Парламент).  (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N
37-рз)

    Статья 27.   Рассмотрение   во  втором  чтении  проекта  закона
                 Карачаево-Черкесской  Республики о республиканском
                 бюджете.

    Народное   Собрание   (Парламент)   во  втором  чтении  проекта
республиканского  закона  о  республиканском  бюджете  на очередной
финансовый  год  рассматривает  расходы республиканского бюджета по
разделам  функциональной  классификации, по республиканским целевым
программам,  в  пределах  общего  объема  расходов республиканского
бюджета,  утвержденного в первом чтении, перечень защищенных статей
республиканского  бюджета.  (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Проект  республиканского  закона  о  республиканском бюджете на
очередной   финансовый  год  во  втором  чтении  Народное  Собрание
(Парламент)  рассматривает  в  течение  15  дней  со  дня  принятия
законопроекта    в    первом    чтении.    (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Комитеты  и комиссия Народного Собрания (Парламента) направляют
в  комитет  по  экономической политике, бюджету, финансам, налогам,
предпринимательству   и   туризму   свои   поправки   по   расходам
республиканского  бюджета по разделам функциональной классификации,
на  основе  которых  комитет  по  экономической  политике, бюджету,
финансам,  налогам,  предпринимательству  и туризму разрабатывает и
выносит  на  рассмотрение  Народного  Собрания  (Парламента) проект
постановления о принятии проекта республиканского бюджета во втором
чтении  и  о  распределении  расходов  республиканского  бюджета на
очередной   финансовый  год  по  разделам  расходов  функциональной
классификации.  (В  редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 27.10.2004 г. N 37-рз)

    Статья 28.  Рассмотрение  в  третьем  чтении   проекта   закона
                Карачаево-Черкесской  Республики  о республиканском
                бюджете.

    Народное     Собрание    (Парламент)    рассматривает    проект
республиканского  закона  о  республиканском  бюджете  на очередной
финансовый  год  в третьем чтении в течение 10 дней со дня принятия
законопроекта   во   втором   чтении.   В  третьем  чтении  проекта
республиканского  закона  о  республиканском  бюджете  на очередной
финансовый  год  рассматриваются поправки к тексту законопроекта, а
также    поквартальное    распределение    доходов    и    расходов
республиканского  бюджета.  (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Принятый Народным Собранием (Парламентом) республиканский закон
о  республиканском  бюджете на очередной финансовый год в течение 5
дней  со дня принятия Народным Собранием (Парламентом) направляется
Президенту   Карачаево-Черкесской   Республики   для  подписания  и
обнародования.  (В  редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Рассмотрение и    подписание    республиканского    закона    о
республиканском бюджете на  очередной  финансовый  год  Президентом
Карачаево-Черкесской  Республики  осуществляется  в  соответствии с
Конституцией Карачаево-Черкесской Республики.

    Статья 29.  Последствия  непринятия  проекта   республиканского
                закона  о  республиканском   бюджете  на  очередной
                финансовый год в срок.

    В случае   непринятия   проекта   республиканского   закона   о
республиканском бюджете на очередной финансовый  год  до  1  января
очередного   финансового  года  Правительство  Карачаево-Черкесской
Республики   производит   расходование   бюджетных    средств    по
соответствующим   разделам  расходов  в  соответствии  со  ст.  190
Бюджетного кодекса Российской Федерации.

             ГЛАВА 5. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
                   В ЗАКОН КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
               РЕСПУБЛИКИ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ.

    Статья 30.   Внесение   изменений   и   дополнений   в    закон
                 Карачаево-Черкесской  Республики о республиканском
                 бюджете.

    1.  Правительство Карачаево-Черкесской Республики разрабатывает
и    представляет   в   Народное   Собрание   (Парламент)   проекты
республиканских  законов  о внесении изменений и дополнений в закон
Карачаево-Черкесской  Республики  о республиканском бюджете по всем
вопросам,   являющимся  предметом  правового  регулирования  закона
Карачаево-Черкесской  Республики  о  республиканском бюджете, в том
числе в части, изменяющего основные характеристики республиканского
бюджета  в распределении регулирующих доходов между республиканским
бюджетом  и  местными  бюджетами,  а  также  распределение расходов
республиканского бюджета по разделам функциональной и ведомственной
классификации  расходов  бюджетов Российской Федерации. (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    В  рамках  осуществления  текущего  контроля Народным Собранием
(Парламентом)  Карачаево-Черкесской  Республики за ходом исполнения
республиканского    бюджета    Правительство   Карачаево-Черкесской
Республики в период между пленарными заседаниями Народного Собрания
(Парламента)   республики   согласовывает   все   вышеперечисленные
изменения    с    комитетом    Народного    Собрания   (Парламента)
Карачаево-Черкесской Республики по экономической политике, бюджету,
финансам, налогам, предпринимательству и туризму. (Дополнен - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 23.03.2006 г. N 19-РЗ)
    2. Субъекты  права  законодательной инициативы в соответствии с
Конституцией Карачаево-Черкесской Республики могут вносить  проекты
республиканских   законов  о  внесении  изменений  и  дополнений  в
республиканский закон о республиканском бюджете в части, изменяющей
характеристики    республиканского    бюджета    и    распределение
регулирующих доходов  между  республиканским  бюджетом  и  местными
бюджетами,  а также распределение расходов республиканского бюджета
по разделам функциональной и ведомственной  классификации  расходов
бюджетов Российской Федерации в случаях;
    превышения  доходов  над  учтенными  республиканским  законом о
республиканском бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено
итогами  исполнения  республиканского  бюджета  за первое полугодие
текущего   финансового   года,   при   условии,  что  Правительство
Карачаево-Черкесской  Республики  не  внесло  в  Народное  Собрание
(Парламент)  соответствующий  законопроект в течение 10 дней со дня
рассмотрения  Народным Собранием (Парламентом) отчета об исполнении
республиканского   закона   о  республиканском  бюджете  за  первое
полугодие;  (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от
27.10.2004 г. N 37-рз)
    выявления  нецелевого  и  неэффективного  использования средств
республиканского   бюджета,  подтвержденного  проверками  аудиторов
Контрольно-счетной    палаты    Карачаево-Черкесской    Республики,
контрольных органов Правительства Карачаево-Черкесской Республики и
Министерства   финансов   республики,   и  внесения  предложений  о
сокращении  либо  о  блокировке расходов по выявленным направлениям
неэффективного     или     нецелевого     использования     средств
республиканского  бюджета.  (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    3.   В   случае   снижения   (роста)  ожидаемых  поступлений  в
республиканский    бюджет,   что   может   привести   к   изменению
финансирования по сравнению с утвержденным республиканским бюджетом
более   чем   на   10   процентов   годовых  назначений,  Президент
Карачаево-Черкесской       Республики       или       Правительство
Карачаево-Черкесской  Республики  вносит  на рассмотрение Народного
Собрания   (Парламента)   соответствующий  проект  республиканского
закона  о внесении изменений и дополнений в республиканский закон о
республиканском   бюджете   вместе   со  следующими  документами  и
материалами:  (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от
27.10.2004 г. N 37-рз)
    отчетом об   исполнении   республиканского  бюджета  за  период
текущего финансового года,  включая последний месяц, предшествующий
месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект:
    отчетами органов  исполнительной  власти,  осуществляющих  сбор
доходов  республиканского  бюджета  за  период текущего финансового
года,  включая последний месяц,  предшествующий месяцу,  в  течение
которого вносится указанный законопроект;
    отчетом об использовании средств резервного фонда Правительства
Карачаево-Черкесской Республики;
    отчетом о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных
кредитов;
    анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения
изменений  и  дополнений  в республиканский закон о республиканском
бюджете.
    Народное   Собрание   (Парламент)   рассматривает  и  принимает
указанный   проект   Закона   Карачаево-Черкесской   Республики  во
внеочередном   порядке.  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Если проект  закона  Карачаево-Черкесской Республики о внесении
изменений и дополнений в закон  Карачаево-Черкесской  Республики  о
республиканском  бюджете  в  связи  со снижением объема поступлений
доходов республиканского бюджета  более  чем  на  10  процентов  не
принимается,  Правительство  Карачаево-Черкесской  Республики имеет
право  на  пропорциональное  сокращение  расходов  республиканского
бюджета  впредь  до  принятия  законодательного  решения по данному
вопросу при условии,  что законом Карачаево-Черкесской Республики о
республиканском бюджете не предусмотрено иное.
    Если проект закона Карачаево-Черкесской Республики  о  внесении
изменений  и  дополнений  в закон Карачаево-Черкесской Республики о
республиканском бюджете в связи с получением дополнительных доходов
более   чем   на   10   процентов   не  принимается,  Правительство
Карачаево-Черкесской   Республики    имеет    право    осуществлять
равномерную  индексацию  расходов  республиканского бюджета по всем
направлениям после сокращения дефицита республиканского  бюджета  и
погашения долговых обязательств.
    4.  Проекты  законов Карачаево-Черкесской Республики о внесении
изменений  и  дополнений  в закон Карачаево-Черкесской Республики о
республиканском   бюджете,  за  исключением  случаев,  определенных
пунктом 3 настоящей статьи, рассматриваются в порядке, определенном
Регламентом  Народного  Собрания  (Парламента) Карачаево-Черкесской
Республики,  при  соблюдении  следующих  дополнительных условий: (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N
37-рз)
    законопроект,      предусматривающий     изменение     основных
характеристик  республиканского  бюджета на текущий финансовый год,
не   может   быть   внесен   на   рассмотрение  Народного  Собрания
(Парламента)  до  вступления  в  силу  закона  Карачаево-Черкесской
Республики,  предусматривающего  изменение  основных  характеристик
республиканского бюджета на текущий финансовый год, проект которого
был внесен ранее и принят Народным Собранием (Парламентом) в первом
чтении;  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской  Республики  от
27.10.2004 г. N 37-рз)
    в случаях внесения в Народное Собрание (Парламент) двух и более
законопроектов   о   внесении   изменений   и  дополнений  в  закон
Карачаево-Черкесской   Республики   о  республиканском  бюджете  на
текущий  финансовый  год  указанные законопроекты рассматриваются в
первом чтении в качестве альтернативных. При этом может быть принят
в  первом  чтении  только один законопроект, а остальные могут быть
рассмотрены   в  качестве  поправок  к  нему.  (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    5.  Законопроекты,  предусматривающие  расходы,  покрываемые за
счет  средств  республиканского  бюджета,  рассматриваются Народным
Собранием     (Парламентом)     по     представлению     Президента
Карачаево-Черкесской Республики либо при наличии его заключения. (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N
37-рз)
    6.  Законопроекты,  предусматривающие  изменения и дополнения в
республиканский    бюджет,    направляются    Народным    Собранием
(Парламентом)  Карачаево-Черкесской Республики в Контрольно-счетную
палату  Карачаево-Черкесской  Республики для подготовки заключения.
(Дополнен  - Закон Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г.
N 37-рз)

                   ГЛАВА 6. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТОВ.

    Статья 31. Исполнение бюджетов.

    1. На   органы   исполнительной   власти   Карачаево-Черкесской
Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
возлагаются   организация   исполнения  и  казначейское  исполнение
бюджетов,  управление счетами  бюджетов  и  бюджетными  средствами.
Указанные   органы   являются   кассирами   всех  распорядителей  и
получателей  бюджетных  средств  и  осуществляют  платежи  за  счет
бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.
    Республиканский бюджет и местные бюджеты исполняются на  основе
принципа единства кассы.
    2. Исполнение    республиканского    бюджета     осуществляется
уполномоченными  органами исполнительной власти на основе бюджетной
росписи.
    На основании    бюджетных   росписей   главных   распорядителей
бюджетных  средств   Министерство   финансов   Карачаево-Черкесской
Республики  составляет  бюджетную  роспись  в течение 15 дней после
утверждения бюджета.
    Сводная бюджетная   роспись   утверждается  Министром  финансов
Карачаево-Черкесской  Республики  в  установленном  порядке  и   не
позднее   17   дней  со  дня  утверждения  бюджета  направляется  в
Правительство Карачаево-Черкесской Республики.
    Одновременно   сводная   бюджетная   роспись  направляется  для
сведения   в  Народное  Собрание  (Парламент)  Карачаево-Черкесской
Республики.  (В  редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от
27.10.2004 г. N 37-рз)
    3. Исполнение     республиканского     бюджета    по    доходам
предусматривает:
    перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
    распределение в   соответствии    с    утвержденным    бюджетом
регулирующих доходов;
    возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
    учет доходов   бюджета   и  составление  отчетности  о  доходах
соответствующего бюджета.
    4. Республиканский  бюджет  по  расходам исполняется в пределах
фактического наличия бюджетных средств на едином  счете  бюджета  с
соблюдением  обязательных  последовательно  осуществляемых процедур
санкционирования и финансирования.
    Основными этапами   санкционирования  при  исполнении  расходов
республиканского бюджета являются:
    составление и утверждение бюджетной росписи;
    утверждение и доведение уведомлений о  бюджетных  ассигнованиях
до   распорядителей   и  получателей  бюджетных  средств,  а  также
утверждение  смет  доходов  и  расходов  распорядителям   бюджетных
средств и бюджетным учреждениям;
    утверждение и  доведение  уведомлений   о   лимитах   бюджетных
обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
    принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
    подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
    Процедура финансирования заключается в  расходовании  бюджетных
средств.
    5. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания
денежных  средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного
бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
    Объем расходуемых   бюджетных  средств  должен  соответствовать
объему подтвержденных денежных обязательств.
    6.  Утвержденные  лимиты  бюджетных обязательств, на период, не
превышающий   три   месяца,  доводится  до  всех  распорядителей  и
получателей  бюджетных  средств  органов,  исполняющих  бюджет,  не
позднее,   чем   за  пять  дней  до  начала  периода  их  действия.
Одновременно,   сводный   реестр   лимитов  бюджетных  обязательств
представляется   уполномоченным  органом  исполнительной  власти  в
Контрольно-счетную    палату    Карачаево-Черкесской    Республики.
(Дополнен  - Закон Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г.
N 37-рз)

    Статья 32. Сокращение расходов республиканского бюджета.

    1. Если  в   процессе   исполнения   республиканского   бюджета
происходит   снижение   объема   поступлений  доходов  бюджета  или
поступлений из  источников  финансирования  дефицита  бюджета,  что
приводит   к   неполному   по  сравнению  с  утвержденным  бюджетом
финансированию расходов  не  более  чем  на  10  процентов  годовых
назначений,   Правительство   Карачаево-Черкесской   Республики   в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  вправе
принять  решение  о  введении  режима сокращения расходов бюджета и
ввести указанный режим.
    2.   Если   в   процессе  исполнения  республиканского  бюджета
происходит   снижение   объема  поступлений  расходов  бюджета  или
поступлений  из  источников  финансирования  дефицита  бюджета, что
приводит   к   неполному   по  сравнению  с  утвержденным  бюджетом
финансированию   расходов   более   чем  на  10  процентов  годовых
назначений,     Правительство    Карачаево-Черкесской    Республики
представляет   Народному  Собранию  (Парламенту)  проект  закона  о
внесении  изменений и дополнении в закон о республиканском бюджете.
(В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г.
N 37-рз)
    Народное   Собрание  (Парламент)  рассматривает  представленный
законопроект  в  порядке,  предусмотренном  настоящим  Законом.  (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N
37-рз)

    Статья 33.  Использование доходов,  фактически  полученных  при
                исполнении    республиканского    бюджета     сверх
                утвержденных законом о бюджете.

    1. Доходы,     фактически     полученные     при     исполнении
республиканского    бюджета    сверх    утвержденных    законом   о
республиканском      бюджете,      направляются      Правительством
Карачаево-Черкесской  Республики  на  уменьшение  размера  дефицита
республиканского   бюджета   и   выплаты,   сокращающие    долговые
обязательства бюджета,  без внесения изменений и дополнений в закон
о бюджете.  При  этом  Министерство  финансов  Карачаево-Черкесской
Республики  подготавливает  и  утверждает  дополнительную бюджетную
роспись.
    Доходы, фактически   полученные   бюджетными   учреждениями  от
платных  услуг  и   иной   предпринимательской   деятельности   при
исполнении  республиканского  бюджета  сверх  утвержденных  законом
Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете  и  сверх
сметы  доходов и расходов,  направляются на финансирование расходов
данных бюджетных учреждений.
    2. В  случае  необходимости  направить дополнительные доходы на
цели,  отличные от указанных в пункте 1 настоящей  статьи,  либо  в
случае  превышения  ожидаемых фактических доходов над утвержденными
годовыми назначениями более  чем  на  10  процентов  финансирование
расходов республиканского бюджета сверх ассигнований,  утвержденных
законом  о  бюджете,  осуществляется  после  внесения  изменений  и
дополнений    в    закон    Карачаево-Черкесской    Республики    о
республиканском бюджете.
    Внесение изменений  и  дополнений  в  закон  о  республиканском
бюджете  принимается  по  итогам  исполнения  бюджета  за   квартал
(полугодие), в котором указанное превышение было получено.
    3.  Проект  закона  о внесении изменений и дополнений в закон о
республиканском бюджете в связи с получением дополнительных доходов
должен   быть   рассмотрен  в  Народном  Собрании  (Парламенте)  во
внеочередном   порядке.  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Если законопроект  не принимается,  орган исполнительной власти
имеет   право   осуществлять   равномерную   индексацию,   расходов
республиканского  бюджета  по  всем  направлениям  после сокращения
дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

    Статья 34. Отчетность об исполнении республиканского бюджета.

    1. Отчетность об исполнении республиканского бюджета может быть
оперативной,  ежеквартальной,  полугодовой и годовой.  Сбор,  свод,
составление  и  представление  отчетности  об  исполнении   бюджета
осуществляются уполномоченным исполнительным органом в соответствии
с единой методологией отчетности об исполнении бюджета.
    2.  Правительство  Карачаево-Черкесской  Республики  не позднее
месяца,  следующего  за  отчетным периодом, представляет в Народное
Собрание      (Парламент)и      в     Контрольно-счетную     палату
Карачаево-Черкесской    Республики    отчет   о   ходе   исполнения
республиканского  бюджета  на  первый  квартал,  первое полугодие и
девять   месяцев   текущего  финансового  года  с  соответствующими
пояснительными     записками,     о    ходе    исполнения    закона
Карачаево-Черкесской   Республики   о  республиканском  бюджете  на
текущий  финансовый  год, а также информацией об исполнении за этот
период   республиканских   целевых  программ.  (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    2.  Ежегодно  не  позднее  1  мая  года следующего за отчетным,
Президент  Карачаево-Черкесской  Республики представляет в Народное
Собрание     (Парламент)     и    в    Контрольно-счетную    палату
Карачаево-Черкесской     Республики     отчет     об     исполнении
республиканского    бюджета    за    прошедший    финансовый   год,
подготовленный  Правительством  Карачаево-Черкесской  Республики, в
форме  проекта  закона.  (В  редакции  Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    3. Отчет  об  исполнении  бюджета  должен  быть   составлен   в
соответствии  с  той  же  структурой  и  бюджетной  классификацией,
которые применялись при утверждении бюджета.
    4. До начала рассмотрения отчета об исполнении республиканского
бюджета  Контрольно-счетной палатой Карачаево-Черкесской Республики
проводится  внешняя  проверка указанного отчета. (В редакции Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    5.  Отчет об исполнении республиканского бюджета представляется
в   Народное   собрание   (Парламент)  одновременно  со  следующими
документами  и материалами: (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    отчетом о расходовании средств резервного  фонда  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики;
    отчетом Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики о
предоставлении  и погашении бюджетных ссуд,  бюджетных кредитов,  о
результатах проверок получателей бюджетных ссуд,  копии договоров о
предоставлении ссуд;
    отчетам Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики о
предоставленных  государственных гарантиях,  о результатах проверок
получателей   государственных   гарантий,   копии    договоров    о
предоставлении государственных гарантий;
    отчетом о  внутренних  и  внешних   заимствованиях   по   видам
заимствований;
    копиями всех      распоряжений      Министерства       финансов
Карачаево-Черкесской Республики о перемещении ассигнований по видам
расходов  и  предметным  статьям  в  пределах  средств,  выделенных
главным   распорядителям  бюджетных  средств;
    отчетом о доходах, полученных от использования государственного
имущества;
    отчетом об     осуществлении     операций     со     средствами
республиканского бюджета уполномоченными кредитными организациями и
копиями договоров с уполномоченными кредитными организациями;
    реестром республиканской   государственной   собственности   на
первый и последний день отчетного года.
    6.   Народное   Собрание  (Парламент)  рассматривает  отчет  об
исполнении  республиканского  бюджета  после  получения  заключения
Контрольно-счетной   палаты   Карачаево-Черкесской  Республики.  (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N
37-рз)
    7.  При  рассмотрении на сессии Народного Собрания (Парламента)
отчета  об  исполнении  республиканского  бюджета заслушиваются: (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N
37-рз)
    доклад Министра  финансов  Карачаево-Черкесской  Республики  об
исполнении республиканского бюджета;
    содоклад  Председателя комитета Народного Собрания (Парламента)
по    экономической    политике,    бюджету,   финансам,   налогам,
предпринимательству     и     туризму;     (В    редакции    Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    заключение   Контрольно-счетной   палаты   Карачаево-Черкесской
Республики  об  исполнении  республиканского  бюджета.  (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    При обсуждении отчета об исполнении республиканского бюджета за
отчетный  финансовый  год  по  предложению  Председателя  Народного
Собрания  (Парламента)  либо  по  собственной  инициативе на сессии
Народного  Собрания  (Парламента)  могут выступать или представлять
доклады  с  анализом  рассмотренных в течение отчетного финансового
года  дел,  связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного
законодательства,  о  соблюдении  законности  в  области бюджетного
законодательства:    (В    редакции   Закона   Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Председатель арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики;
    Председатель Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики;
    Прокурор Карачаево-Черкесской Республики.
    8. По итогам рассмотрения отчета об исполнении республиканского
бюджета и заключения Контрольно-счетной палаты Карачаево-Черкесской
Республики   Народное   Собрание   (Парламент)  принимает  одно  из
следующих   решений:   (В   редакции   Закона  Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета;
    об отклонении отчета об исполнении республиканского бюджета;
    отчет об  исполнении   республиканского   закона   утверждается
законом    Карачаево-Черкесской    Республики   и   публикуется   в
соответствии с действующим  законодательством  Карачаево-Черкесской
Республики.
    9.   Ели   в  ходе  проверки  бюджета  выявлено  несоответствие
исполнения  бюджета  принятому  закону  о республиканском бюджете в
случае,  если  не  вводился режим сокращения и блокировки расходов,
Народное  Собрание  (Парламент)  имеет  право  принять  решение  об
отклонении   отчета  об  исполнении  бюджета.  (В  редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    Если отчет об исполнении бюджета отклоняется Народным Собранием
(Парламентом)  по обстоятельствам, указанным в абзаце первом пункта
9  настоящей  статьи,  то  указанный орган имеет право обратиться в
прокуратуру   для   проверки   обстоятельств  нарушения  бюджетного
законодательства   и   привлечения   к   ответственности   виновных
должностных лиц. (В редакции Закона Карачаево-Черкесской Республики
от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    В   соответствии   с   законодательством   Карачаево-Черкесской
Республики Народное Собрание (Парламент) вправе возбудить процедуру
выражения  недоверия Правительству Карачаево-Черкесской Республики,
привлечения    к    иным   формам   ответственности   Правительства
Карачаево-Черкесской   Республики  либо  его  должностных  лиц.  (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N
37-рз)

          ГЛАВА 7.  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ В
                 КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ.

    Статья 35. Формы финансового контроля, осуществляемого Народным
               Собранием     (Парламентом)     Карачаево-Черкесской
               Республики.  (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
               Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)

    1.    Народное    Собрание   (Парламент)   Карачаево-Черкесской
Республики  осуществляет  следующие  формы финансового контроля: (В
редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N
37-рз)
    предварительный контроль -  в  ходе  обсуждения  и  утверждения
проектов   законов   о   бюджете   и   иных   проектов  законов  по
бюджетно-финансовым вопросам;
    текущий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных вопросов
исполнения  бюджетов  на  заседаниях  комитетов,  комиссий, рабочих
групп    Народного   Собрания   (Парламента)   Карачаево-Черкесской
Республики,  в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими
запросами;  (В  редакции  Закона Карачаево-Черкесской Республики от
27.10.2004 г. N 37-рз)
    последующий контроль   -  в  ходе  рассмотрения  и  утверждения
отчетов об исполнении бюджетов.
    2.      Контроль      Народного      Собрания      (Парламента)
Карачаево-Черкесской  Республики  предусматривает  право  Народного
Собрания  (Парламента)  на: (В редакции Закона Карачаево-Черкесской
Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    получение от  органов  исполнительной власти,  органов местного
самоуправления   необходимых   сопроводительных   материалов    при
утверждении бюджета;
    получение от   органов,   исполняющих   бюджеты,    оперативной
информации об их исполнении;
    утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
    создание  собственных  контрольных органов (контрольные палаты,
иные  органы  Народного  Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской
Республики)  для  проведения  внешнего аудита бюджетов; (В редакции
Закона Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)
    вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
    3. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления
обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления
парламентского контроля, Народному Собранию (Парламенту) в пределам
их     компетенции    по    бюджетным    вопросам,    установленной
законодательством   Российской   Федерации.   (В   редакции  Закона
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)

    Статья 35-1 Финансовый         контроль,         осуществляемый
                Контрольно-счетной   палатой   Карачаево-Черкесской 
                Республики.
    1. Контрольно-счетная  палата  Карачаево-Черкесской  Республики
осуществляет функции государственного внешнего финансового контроля
по    формированию,    распределению,   целевому   и   эффективному
использованию   средств    республиканского    бюджета,    бюджетов
территориальных  внебюджетных  фондов,  управлению  и  распоряжению
государственной собственностью республики,  в том числе контроль за
деятельностью  органов  финансового  контроля исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики.
    2. Контрольно-счетная  палата Карачаево-Черкесской Республики в
пределах  своей  компетенции  проводит  обследования,  проверки  по
вопросу  определения  целесообразности,  законности и эффективности
использования   средств    республиканского    бюджета,    бюджетов
территориальных  внебюджетных  фондов,  управления  и  распоряжения
государственной собственностью  Карачаево-Черкесской  Республики  и
ревизии    финансово-хозяйственной    деятельности:    предприятий,
организаций,  учреждений или должностных  лиц,  которые  используют
средства  республиканского  бюджета;  территориальных  внебюджетных
фондов;  государственных органов  (в  том  числе  и  их  аппаратов)
Карачаево-Черкесской Республики за определенный период.
    3. При  выявлении  незаконного,  нецелевого  и   неэффективного
использования    средств    республиканского    бюджета,   бюджетов
территориальных внебюджетных фондов  и  государственного  имущества
Карачаево-Черкесской    Республики,    Контрольно-счетная    палата
Карачаево-Черкесской Республики направляет  сведения  о  нарушениях
Президенту  Карачаево-Черкесской  Республики,  в  Народное Собрание
(Парламент)    Карачаево-Черкесской    Республики,     в     органы
исполнительной    власти    Карачаево-Черкесской    Республики,   в
Территориальное    Управление    Федерального    Казначейства    по
Карачаево-Черкесской   Республики,   и   правоохранительные  органы
Карачаево-Черкесской Республики,  для принятия соответствующих  мер
согласно   действующему  законодательству  Российской  Федерации  и
законов Карачаево-Черкесской Республики.(Статья  дополнена  - Закон
Карачаево-Черкесской Республики от 27.10.2004 г. N 37-рз)

    Статья 36.  Финансовый   контроль,   осуществляемый   главными
                распорядителями, распорядителями бюджетных средств.

    1. Главные  распорядители,  распорядители   бюджетных   средств
осуществляют   финансовый   контроль  за  использованием  бюджетных
средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого
использования и своевременного возврата бюджетных средств,  а также
представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными
средствами.
    2. Главные распорядители бюджетных  средств  проводят  проверки
подведомственных государственных предприятий, бюджетных учреждений.

    Статья 37.   Финансовый  контроль,  осуществляемый  финансовыми
                 органами Карачаево-Черкесской Республики.

    1. При   самостоятельном   исполнении   бюджетов   Министерство
финансов  Карачаево-Черкесской  Республики  осуществляют финансовый
контроль   за   операциями   с   бюджетными   средствами    главных
распорядителей,  распорядителей  и  получателей  бюджетных средств,
кредитных организаций, других участков бюджетного процесса.
    2. В  случае  передачи  исполнения бюджета органам Федерального
казначейства финансовые органы осуществляют финансовый контроль  за
соблюдением    главными    распорядителями,    распорядителями    и
получателями бюджетных средств  условий  выделения,  распределения,
получения,  целевого  использования  и возврата бюджетных кредитов,
бюджетных   ссуд,   бюджетных   инвестиций,    государственных    и
муниципальных гарантий.

                ГЛАВА 8.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

    Статья 38.  Вступление в силу настоящего Закона 

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


          Президент
Карачаево-Черкесской Республики                        В.М. Семенов

город Черкесск
10 октября 2002  года
N 39-РЗ