Закон Карачаево-Черкесской Республики от 03.05.1996 № 81-XXII

 



                        РОССИЙСКАЯ ФВДЕРАШЯ

                               ЗАКОН
                  КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

            "О БЮДЖЕТЕ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                           НА 1996 ГОД"

Принят Народным Собранием                         18 апреля 1996 г.

СТАТЬЯ 1. Утвердить    республиканский    бюджет  на  1996  год  по
          расходам   в  сумме  318126,5  млн. рублей,   исходя   из
прогнозируемого объема доходов в сумме 318126,5 млн. рублей.

    Установить оборотную  кассовую  наличность  на 1996 год в сумме
2000,0 млн. рублей.

СТАТЬЯ 2. Установить,   что  доходы   республиканского  бюджета  на
          1996 год формируются за счет:
    - налога на  прибыль  (доходы)  предприятий  и  организаций  по
ставке  22  процента,  для  страховых  организаций  по  ставке   25
процентов,  для   банков,   кредитных   организаций,   предприятий,
осуществляющих  посреднические  операции  и  сделки,  по ставке  30
процентов,  для банков, предоставляющих не менее 50 процентов общей
суммы  кредитов  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам,  колхозам,
совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям,  производящим
или перерабатывающим сельскохозяйственную продукцию, по заставке 22
процента,  для субъектов  малого  предпринимательства,  применяющих
упрощенную  систему  налогообложения,  по  ставке  6,67 процента от
валовой выручки;
    - 50   процентов   доходов   от   акцизов  на  спирт,  водку  и
ликеро-водочные     изделия,     производимые     на     территории
Карачаево-Черкесской Республики;
    - 100  процентов  доходов  от  акцизов  на  остальные   товары,
производимые в Карачаево-Черкесской Республике;
    - 25 процентов от налога на  добавленную  стоимость  на  товары
(работы,  услуги),  производимые на территории Карачаево-Черкесской
Республики;
    - 33  процента  доходов  от  специального налога с предприятий,
учреждений  и  организаций  для  финансовой   поддержки   важнейших
отраслей   народного  хозяйства  Российской  Федерации  обеспечения
устойчивой работы предприятий этих  отраслей  по  оборотам  товаров
(работ, услуг),  производенным  до 1 января 1996 года на территории
Карачаево-Черкесской Республики;
    - 90  процентов  поступлений от подоходного налога с физических
лиц;
    - отчислений   на   воспроизводство  минерально-сырьевой  базы,
оставляемых  в  распоряжении  Карачаево-Черкесской  Республики  для
целевого      финансирования      работ      по     воспроизводству
минерально-сырьевой  базы   в   соответствии   с   территориальными
программами  геологического изучения недр в том числе отчислений по
общераспространенным полезным ископаемым;
    - других   платежей  за  пользование  природными  ресурсами  по
нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
    - лицензионного  сбора  за  право  оптовой  продажи алкогольной
продукции;
    - транспортного налога;
    - прочих  налогов,  сборов  и   других   платежей,   подлежащих
зачислению    в    республиканский    бюджет   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации   и   Карачаево-Черкесской
Республики.

СТАТЬЯ 3. Учесть в республиканском бюджете на 1996 год  поступления
          доходов по основным источникам в следующих суммах:

                                                  (млн. рублей)

1. Налоговые доходы - всего:                         74671,0
   в том числе:
   Налог на прибыль (доход)
   Предприятий и организаций                         31821,0
   Подоходный налог с физических лиц                 26907,3
   Транспортный налог                                  112,8
   Сбор на нужды общеобразовательных учреждений
   и содержание милиции                                154,2
   Налог на добавленную стоимость                     8862,3
   Специальный налог для финансовой поддержки
   важнейщих отраслей народного хозяйства
   (по оборотам 1995 года)                             463,4
   Лицензионный сбор за право оптовой продажи
   алкогольной продукции                                22,1
   Прочие налоги на товары и услуги                    352,8
   Налог на имущество предприятия                     1543,6
   Платежи за пользование природными
   ресурсами                                          2434,7
   из них:
   Земельный налог и арендная плата
   за землю                                            732,0
   Плата за недра                                      550,6
   Отчисления на воспроизводство
   минерально-сырьевой базы                           1150,0
   Плата за воду                                         2,1
   Прочие налоги, сборы и пошлины                     1996,8
   из них:
   Налог на содерожание жилищного
   фонда и объектов социально-культурной
   сферы                                              1996,8
2. Не налоговые доходы - всего:                       5476,2
   из них:
   Доходы от имущества, наводящегося в
   республиканской собственности                       577,5
   Доходы от продажи принадлежащего
   государству имущества                              1947,8
   Доходы от продажи земли и нематериальных
   активов                                            1050,0
   Прочие неналоговые доходы                          1900,9
3. Трансферт, получаемый из федерального
   бюджета                                          155751,1
   Сумма трансферта, замещаемая налогом на
   добавленную стоимость (75 процентов)              82228,2

СТАТЬЯ 4. Установить,    что   в   бюджеты  районов  республики, г.
          Карачаевска  в  1996  году  зачисляются   поступления  от
следующих налогов:
    - налога на прибыль (доход) предприятий и организаций по ставке
22 процента,  страховых организаций по ставке 25 процентов, банков,
кредитных  организаций предприятий  -  по  прибыли,  полученной  от
посреднических операций и сделок, по ставке 30 процентов;
    - 25  процентов  налога  на  добавленную  стоимость  на  товары
(работы, услуги);
    90 процентов  поступлений  от  подоходного  налога с физических
лиц.
    В бюджет  г.  Черкесска  в 1996 году зачисляются поступления от
налогов:
    - 9,24 процента поступлений от налога на прибыль;
    - 25  процентов  налога  на  добавленную  стоимость  на  товары
(работы, услуги);
    - 1,5 процента от поступлений подоходного налога  с  физических
лиц.
    Отчисления от  налогов  на  добавленную  стоимость  и   прибыль
поступают  в  бюджет  г. Черкесска и  от сумм платежей предприятий,
являющихся плательщиками в республиканский бюджет.

СТАТЬЯ 5. Применять, начиная с 1 января 1996 года,  тарифы за воду,
          забираемую       промышленными       предприятиями     из
водохозяйственных систем,  действовавшие на 31 декабря 1995 года, с
коэффициентом 2.

СТАТЬЯ 6.  Установить,  что в 1996 году средние размеры  земельного
           налога на пашню, взимаемого  в порядке,  предусмотренном
законом РСФСР "О плате за землю",  применяются с коэффициентом 1,5,
за другие земли - с коэффициентом 2.
    В 1996  году  доля  централизации  юредств  земельного налога и
арендной платы за земли городов и поселков в республиканский бюджет
устанавливается   в   размере   20   процентов  для  финансирования
мероприятий по комплексной программе повышения плодородия земель  и
инвентаризации.

СТАТЬЯ 7. Утвердить    функциональную       структуру      расходов
          республиканского бюджета на 1996 год в следующих суммах:

                                                    (млн. рубл)

1.  Государственное управление                         11962,8
    в том числе:
    Функционирование органа законодательной
    власти республики (Народного Собрания)              281О,1
    Функционирование республиканских органов
    исполнительной власти                               6994,2
    в том числе:
    Глава Республики и Правительство                    3059,0
    Другие расходы на управление                         408,5
2.  Правоохранительная деятельность                    14370,7
    в том числе:
    Министерство внутренних дел                        10173,9
    Пожарная охрана                                     4196,8
3.  Фундаментальные исследования и содействие
    научно-техническому прогрессу                        937,3
    в том числе:
    Карачаево-Черкесский научно-исследовательский
    институт истории, филологии и экономики              937,3
4.  Промышленность, энергетика и строительство         25025,6
    в том числе:
    финансирование топливной промышленности             4241,0
    в том числе:
    Госкомлеса                                            24,4
    Рестопсбыта                                         4216,6
    Государственная поддержка предприятий газовой
    промышленности                                     10805,0
    в том числе:
    расходы по возмещению разницы в цене                4805,0
    сельские газовые сети                               6000,0
    Фармация                                             204,3
    ЖСК                                                 8000,0
    Воспроизводство минерально-сырьевой базы            1150,0
    Прочие расходы (книжное издательство)                625,3
5.  Сельское хозяйство                                 20512,3
    в том числе:
    Агропромышленный комплекс                           2152,9
    Отгонное животноводство                               53,0
    Противоэпизоотические мероприятия                    232,0
    Затраты на повышение плодородия земель               334,0
    Дотация животноводческой, продукции                15413,0
    Дотация на поддержку племенного животноводства       250,0
    Фонд финансовой поддержки                            441,3
    Социальная и инженерная инфраструктура села          618,0
    Компенсация 50 процентов стоимости
    топлива                                               69,0
    Расходы по земельному налогу                         732,0
    Помощь фермерским хозяйствам                         687,0
6.  Охрана окружающей среды и природных
    ресурсов                                             180,0
7.  Финансовая поддержка Тебердинского
    заповедника                                          250,0
8.  Транспорт, дорожное хозяйство,
    связь, информатика                                  8079,3
    в том числе:
    Автотранспорт                                       3351,6
    Расходы за счет транспортного
    налога                                              1235,9
    Затраты на содержание ГАИ и дорожно-
    партульной службы                                   3491,8
9.  Развитие рыночной инфраструктуры                    1000,0
    в том числе:
    Фонд поддержки предпринимательства                  1000,0
10. Жилищно-коммунальное хозяйство                     17927,0
    в том числе: расходы на погребение                   130,0
11. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных
    ситуаций и стихийных бедствий                        864,3
    в том числе:
    Содержание штаба Гражданской Обороны и
    чрезвычайных ситуаций                                884,3
12. Образование                                        15421,4
13. Культура и искусство                                4367,7
    в том числе:
    Театрально-зрелищных предприятий                    1581,0
    Киновидеопрокат                                       34,3
14. Средства массовой информации                        4900,0
    в том числе:
    Затраты на поддержку телевидения                     400,0
15. Здравоохранение                                    34262,8
16. Физическая культура                                 1317,9
17. Социальная политика                                17506,8
    в том числе:
    Учреждения социального обеспечения                  5574,4
    Затраты на реализацию закона "О ветеранах"          6819,8
    Молодежная политика                                   92,4
    Компенсационные выплаты на детей                    5020,2
18. Прочие расходы                                     33458,9
    в том числе:
    Расходы на содержание республиканского
    военкомата                                           723,5
    Расходы на содержание Книги Памяти                    35,4
    Расходы на проведение выборов                       1000,О
    Резервный фонд Правительства Карачаево-Черкесской
    Республики                                           350,0
    Резервный фонд для регулирования
    социально-защищенных статей расходов               21700,О
    Резервный фонд на авансирование расходов
    по имущественному ущербу                            9000,О
    Отчисления на содержание налоговой службы
    и налоговой полиции (0,9 процента)                   232,4
    Дотации на содержание городов и районов           105929,3

СТАТЬЯ 8. В   соответствии  со  ст.  29  Федерального   Закона   "О
          федеральном бюджете на 1996 год" направить  дополнительно
в города и районы республики поступления от налога  на  добавленную
стоимость  на  соответствующей  территории  в размере 75 процентов,
сократив на эту величину сумму дотаций.

СТАТЬЯ 9. Утвердить распределение установленных статей 7 настоящего
          закона ассигнований из  республиканского  бюджета на 1996
год по министерствам,  комитетам и  ведомствам  КарачаевоЧеркесской
Республике в суммах, согласно приложению N I.
    Установить, что  решение  об  увеличении ассигнований отдельным
получателям бюджетных средств принимается при наличии источников их
Финансирования.

СТАТЬЯ 9. Утвердить  суммы дотаций  городам и районам республики на
          1996   год за  счет   средств  республиканского бюджета в
следующих размерах:

                                                 (млн. рублей)

                                        Сумма        Сумма дотации,
                                        дотации      замещаемая НДС
                                                         (75%)
г. Карачаевск                            2608,7          3447,6
районы:
Адыге-Хабльский                         11646,3          2604,9
Зеленчукский                            21066,2          4003,7
Карачаевский                            10521,3          2293,1
Малокарачаевский                        18403,1          1734,9
Прикубанский                            10351,2          2215,4
Урупский                                 7848,2          1062,4
Усть-Джегутинский                        4427,2          6258,4
Хабезский                               19057,1          1389,3

СТАТЬЯ 10. Правительству Карачаево-Черкесской Республики  заключить
           договор с банком, обслуживающим  республиканский бюджет,
на условиях,  предусмотренных  статьей  42  Федерального  закона "О
федеральном бюджете на 1996 год".

СТАТЬЯ 11. Установить, что, если в ходе исполнения  бюджета  какой-
           либо  орган  в   пределах   своей  компетенции принимает
решение, приводящее к увеличению расходов или  уменьшению  доходов,
то  недостающее  средства  компенсируются  принявшим  такое решение
органом за счет средств соответствующего бюджета.

СТАТЬЯ 12. Правительству       Карачаево-Черкесской      Республики
           совместно с администрациями городов и районов установить
в 1996 году  тарифы  на  жилищно-коммунальные  услуги,  оказываемые
населению, на уровне тарифа (в абсолютных суммах), действующих в г.
Черкесске.

СТАТЬЯ 13. Разрешить Правительству Карачаево-Черкесской  Республики
           осуществлять    зачет     задолженности   предприятий  и
организаций -   налогоплательщиков   да   налогам   и   платежам  в
республиканский бюджет в пределах  расходов  бюджета,  определенных
статьей I настоящего закона.

СТАТЬЯ 14. Разрешить Правительству Карачаево-Черкесской Республики
           для покрытия в 1996 году расходов  бюджетных учреждений
республики:
    - направлять остатки средств на счетах сумм  по  поручениям,  а
также остатки специальных средств на покрытие расходов по бюджету;
    - засчитывать в  счет  текущего  финансирования  образовавшуюся
дебиторскую задолженность учреждений сроком три и более месяцев,  а
также подотчетные  суммы,  по  которым  в  установленные  сроки  не
представлены отчеты;
    - изымать в  бюджет  образовавшуюся  дебиторскую  задолженность
учреждений   сроком   более  6  месяцев  с  начислением  штрафа  на
использующую эти средства сторону в размере 50 процентов  от  суммы
задолженности.

СТАТЬЯ 15. Установить,   что  при  недостатке  средств для покрытия
           минимально  необходимых  расходов за счет всех возможных
источников Правительство       Карачаево-Черкесской      Республики
рассматривает  вопрос  о  сокращении  штатов   и   сети   бюджетных
учреждений.

СТАТЬЯ 16. Сократить с 1 апреля  1996  года  численность работников
           аппаратов   Главы    Карачаево-Черкесской    Республики,
Народного Собрания  Карачаево-Черкесской Республики,  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики,  министерств, комитетов и ведомств
Карачаево-Черкесской  Республики  на  15  процентов  с обеспечением
высвобождающимся   работникам    установленных    законодательством
Российской Федерации социальных гарантий.
    Правительству Карачаево-Черкесской Республики  не  принимать  в
19Э6  году решений,  приводящих к увеличению численности работников
республдаанскях органов исполнительной власти.

СТАТЬЯ 17. Установить,    что    дополнительно   полученные  доходы
           республиканского  бюджета  сверх  сумм,  предусмотренных
статьей I  настоящего  закона,  за  исключением  доходов,   имеющих
целевое        назначение,        направляются       Правительством
Карачаево-Черкесской Республики на финансирование задолженности  по
коммунальным платежам и Министерства внутренних дел.
    Рекомендовать главам администраций городов и районов республики
распространить   действие  данной  статьи  на сверхплановые  доходы
бюджетов своего уровня.

СТАТЬЯ 18. Утвердить   следующий   перечень     защищенных   статей
           текущих  расходов  республиканского бюджета на 1996 год,
подлежащих финансированию в первоочередном порядке:
    - заработная  плата  (денежное довольствие) с учетом взносов на
социальное  страхование  и  отчислений   в   Государственный   фонд
занятости населения Российской Федерации;
    - стипендии;
    - компенсационные выплаты на детей;
    - расходы на питание.

СТАТЬЯ 19.  Установить,   что  в  1996  году  Федеральный  закон "О
            ветеранах" вводится в действие на территории Карачаево-
Черкесской Республики в части предоставления льгот, предусмотренных
указанным законом, в отношении следующих категорий ветеранов:
    - Великой Отечественной войны;
    - боевых действий на территории других государств
    - военной службы.

СТАТЬЯ 20. Установить, что финансирование расходов республиканского
           бюджета  и  перечисление  дотаций  городским и  районным
бюджетам производится по мере поступления  собственных  доходов,  а
также средств, получаемых из федерального бюджета.

СТАТЬЯ 21. Установить,   что   предусмотренные   бюджетом  средства
           недостаточны  для  покрытия  всех  необходимых  расходов
учреждений, в      соответствии      с      этим      Правительству
Карачаево-Черкесской  Республики  обеспечить  контроль  за  целевым
расходованием   средств   в   учреждениях,   получающих   бюджетные
ассигнования,    не    допускать     возникновения     кредиторской
задолженности, не имеющей источкников для ее покрытия.

СТАТЬЯ 22. Поручить  Правительству  Карачаево-Черкесской Республики
           производить    уточнения     по     доходам и   расходам
республиканского бюджета  в  случае  принятия федеральных законов и
подзаконных  актов,  влияющих  на  налоговые  доходы,  с  внесением
изменений в соответствующие статьи настоящего закона.

СТАТЬЯ 23. Государственной     налоговой    инспекции по Карачаево-
           Черкесской  Республике,  Управлению  федеральной  службы
налоговой полиции   Российской  Федерации  по  Карачаево-Черкесской
Республике   усилить    контроль    за    соблюдением    налогового
законодательства,     правильностью    исчисления,    полнотой    и
своевременностью внесения в бюджет,  налогов и других, обязательных
платежей,  установленных  законодательством  Российской Федерации и
Карачаево-Черкесской Республики.

СТАТЬЯ 24. Разрешить   Правительству   республики принимать решения
           об    использовании    свободных    остатков     средств
республиканского бюджета на 1996 год с  предоставлением  информации
Народному Собранию Карачаево-Черкесской Республики.

СТАТЬЯ 25. Правительству     Карачаево-Черкесской        Республики
           ежеквартально информировать Народное Собрание республики
о ходе выполнения республиканского бюджета.

СТАТЬЯ 26. Настоящий Закон вступает в силу со дня его  официального
           опубликования.


       ГЛАВА
КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ
     РЕСПУБЛИКИ                                         В.И. ХУБИЕВ


город Черкесск
3 мая 1996 года
N 81-ХХII