Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 25.05.2012 № 203

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


25.05.2012                  г. Черкесск                          N 203


Об   утверждении   Порядка   предоставления   в   Карачаево-Черкесской
Республике грантов и единовременной помощи начинающим фермерам


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления  и
распределения субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  на  поддержку  начинающих  фермеров",  в  целях
поддержки  начинающих  фермеров   Правительство   Карачаево-Черкесской
Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Утвердить  Порядок   предоставления   в   Карачаево-Черкесской
Республике  грантов  и  единовременной  помощи   начинающим   фермерам
согласно приложению.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя Председателя  Правительства  Карачаево-Черкес-ской
Республики, курирующего вопросы сельского хозяйства.


     Председатель Правительства
     Карачаево-Черкесской Республики                       И.И.Кябишев



                                    Приложение к постановлению
                                    Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 25.05.2012 N 203


                            П О Р Я Д О К
      предоставления в Карачаево-Черкесской Республике грантов и
              единовременной помощи начинающим фермерам

     1. Настоящий   Порядок   регламентирует   процедуру   и   условия
предоставления  грантов   на   создание   и   развитие   крестьянского
(фермерского)   хозяйства   и   единовременной   помощи   на   бытовое
обустройство  (далее  -  гранты  и  единовременная  помощь)  в  рамках
реализации  ведомственной  целевой  программы  "Поддержка   начинающих
фермеров в Карачаево-Черкесской Республике на период 2012-2014  годы",
утвержденной     приказом     Министерства     сельского     хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики  от  19.04.2012  N 82  "Об утверждении
ведомственной  целевой  программы  "Поддержка  начинающих  фермеров  в
Карачаево-Черкесской   Республике   на   период    2012-2014     годы"
(далее - программа  по  поддержке   начинающих   фермеров),  в   целях
поддержки  и развития крестьянских  (фермерских)  хозяйств, увеличения
производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.
     2. Гранты   и   единовременная    помощь    предоставляются    из
республиканского бюджета в пределах средств,  предусмотренных  на  эти
цели законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете
Карачаево-Черкесской Республики на соответствующий  финансовый  год  и
средств  федерального  бюджета,  предоставленных  Карачаево-Черкесской
Республике  на   софинансирование   расходных   обязательств   бюджета
Карачаево-Черкесской Республики, связанных с  реализацией  мероприятий
по  предоставлению  грантов  на  создание  и  развитие   крестьянского
(фермерского)   хозяйства   и   единовременной   помощи   на   бытовое
обустройство в соответствии с постановлением Правительства  Российской
Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления  и
распределения субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров".
     3. Гранты   и   единовременная    помощь    предоставляются    на
безвозмездной и безвозвратной основе  по  итогам  конкурса  по  отбору
участников    программы    "Поддержка    начинающих     фермеров     в
Карачаево-Черкесской   Республике   на   период    2012-2014     годы"
(далее - конкурс).
     4. Максимальный размер  гранта  не  может  превышать  600,0  тыс.
рублей, единовременной помощи - 200,0 тыс. рублей.
     5. Организатором проведения конкурсного  отбора  претендентов  на
получение грантов и единовременной помощи (далее -  конкурсный  отбор)
является   Министерство   сельского   хозяйства   Карачаево-Черкесской
Республики (далее - Министерство).
     6. В целях проведения конкурсного отбора  формируется  конкурсная
комиссия по отбору  претендентов  (далее  -  конкурсная  комиссия),  в
состав      которой      включаются      государственные      служащие
Карачаево-Черкесской Республики (не более половины состава  комиссии),
представители  юридических  лиц  и  физические  лица,   осуществляющие
деятельность в сфере агропромышленного комплекса.  В  состав  комиссии
могут быть включены представители кредитных, научных,  образовательных
юридических,    консультационных,     консалтинговых,     аудиторских,
ревизионных и  общественных  организаций,  республиканских  фермерских
ассоциаций.
     7. Конкурсная  комиссия  рассматривает  в  установленном  порядке
заявки и документы, проводит очное собеседование  с  претендентами  на
получение грантов и (или) единовременной помощи  (далее  -  начинающие
фермеры),  признает  претендентов  участниками   программы   поддержки
начинающих фермеров, определяет сумму гранта на создание крестьянского
(фермерского) хозяйства и  (или)  единовременной  помощи  для  каждого
начинающего фермера.
     Конкурсная  комиссия  определяет  общее   количество   начинающих
фермеров исходя из  лимитов  средств,  предусмотренных  в  бюджете  на
реализацию Программы на соответствующий финансовый год.
     8. Информация о месте  и  сроке  приема  конкурсной  документации
публикуется Министерством на официальном  сайте  Министерства  в  сети
Интернет и газете "День республики".
     9. Для участия в конкурсе начинающие фермеры в течение 15 дней  с
даты  опубликования  Министерством  официальной  информации  о  приеме
документов представляют следующие документы:
     а) заявка о намерении участвовать в конкурсе  по  форме  согласно
приложению к настоящему Порядку;
     б) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
     в) копия    свидетельства    о    государственной     регистрации
индивидуального предпринимателя -  главы  крестьянского  (фермерского)
хозяйства,   заверенная   заявителем,    и    выписка    из    единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
     г) бизнес-план по созданию либо развитию фермерского хозяйства;
     д) выписка из банковского счета или  выписка  из  похозяйственной
книги о наличии  сельскохозяйственных  животных  и  другие  документы,
подтверждающие наличие  собственных  средств  в  объеме  не  менее  10
процентов от суммы запрашиваемого гранта и единовременной  помощи,  но
не менее 100 тысяч рублей;
     е) смета (реестр) расходов, предлагаемых  к  софинансированию  за
счет  гранта  на  создание  и  развитие  крестьянского   (фермерского)
хозяйства, и единовременной помощи на бытовое обустройство;
     ж) заверенная заявителем копия или оригинал одного  из  следующих
документов:
     документ об образовании (по сельскохозяйственному направлению);
     трудовая книжка;
     выписка из похозяйственной книги сельского  поселения  (в  случае
вхождения в состав членов личного подсобного хозяйства);
     другие документы на усмотрение заявителя, подтверждающие  наличие
образования, либо стаж или опыт работы в сельском хозяйстве;
     з) письменное   обязательство   по   осуществлению   деятельности
крестьянского (фермерского) хозяйства в  течение  не  менее  пяти  лет
после получения гранта и (или) единовременной помощи;
     и) копии договоров на реализацию  сельскохозяйственной  продукции
на сумму не менее 30 тысяч рублей или документы,  подтверждающие  факт
реализации собственной сельскохозяйственной продукции на  общую  сумму
не менее 30 тысяч рублей;
     к) согласие  на  обработку   и   передачу   персональных   данных
заявителя.
     Начинающие  фермеры   дополнительно   могут   представить   также
следующие документы:
     а) справка об  отсутствии  задолженности  по  налогам  и  сборам,
полученная не более чем за 30 дней до  подачи  заявления  о  получении
гранта и (или) единовременной помощи;
     б) рекомендательные письма от  органов  местного  самоуправления,
физических лиц, общественных организаций, поручителей;
     в) документы, подтверждающие:
     членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;
     наличие племенных сельскохозяйственных животных;
     наличие земель сельскохозяйственного назначения и (или)  объектов
недвижимости (в пользовании или собственности);
     фактическое   осуществление   деятельности   на   момент   подачи
документов для получения гранта;
     наличие положительной кредитной истории;
     г) иные    документы    на    усмотрение    сельскохозяйственного
товаропроизводителя, которые по его мнению могут повлиять  на  решение
комиссии.
     10. Начинающий фермер, претендующий на получение  гранта,  должен
соответствовать следующим условиям:
     не  осуществлял  предпринимательскую   деятельность   в   течение
последних трех лет;
     не являлся получателем грантов  на  развитие  малого  и  среднего
предпринимательства,  в  том  числе  гранта  на  создание  и  развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства  (далее  -  грант),  грантов  на
развитие  семейных  животноводческих  ферм,  выплат,   полученных   на
содействие  самозанятости  безработных  граждан,  средств   финансовой
поддержки в виде субсидий, полученных  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  24.07.2007  N209-ФЗ   "О развитии   малого   и   среднего
предпринимательства в Российской Федерации",  а  также  единовременной
помощи на бытовое обустройство (далее - Помощь);
     зарегистрирован   индивидуальным   предпринимателем   -    главой
крестьянского (фермерского) хозяйства  не  более  12  месяцев  до  дня
подачи заявки в конкурсную комиссию на территории Карачаево-Черкесской
Республики;
     постоянно проживает или переезжает на постоянное место жительство
в  муниципальное  образование  по  месту  нахождения   и   регистрации
крестьянского (фермерского) хозяйства;
     имеет  среднее  специальное   или   высшее   сельскохозяйственное
образование,  или  окончил  курсы  дополнительного   профессионального
образования по сельскохозяйственной специальности, или имеет  трудовой
стаж в сельском хозяйстве не менее  трех  лет,  или  входил  в  состав
членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
     хозяйство,   главой   которого   является   начинающий    фермер,
соответствует  условиям  микропредприятия,  установленным  Федеральным
законом  от  24.07.2007  N 209-ФЗ  "О развитии   малого   и   среднего
предпринимательства в Российской Федерации";
     имеет   бизнес-план   по   созданию,   расширению,   модернизации
крестьянского (фермерского) хозяйства по направлениям растениеводство,
животноводство (в том числе птицеводство, пчеловодство,  рыбоводство),
переработка сельскохозяйственной продукции, предусматривающий:
     увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
     порядок   формирования   производственной    базы    крестьянских
(фермерских) хозяйств;
     создание в крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее трех и не
более пятнадцати рабочих мест;
     план расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта  на
создание  и   развитие   крестьянского   (фермерского)   хозяйства   и
единовременной помощи на бытовое обустройство;
     имеет каналы сбыта сельскохозяйственной продукции на сумму  более
30 тысяч рублей.
     11. Документы, поданные  начинающими  фермерами  на  рассмотрение
комиссии, проверяются Министерством в срок не более 10 рабочих дней  и
представляются на рассмотрение комиссии.
     12. Комиссия  в  срок  не  более  5  рабочих   дней   с   момента
представления документов Министерством проводит процедуру  конкурсного
отбора.
     13. Конкурсный отбор проводится комиссией в два этапа:
     13.1. На первом этапе комиссия проводит документальный отбор.
     Критериями документального отбора являются:
     а) представление документов, указанных в  подпунктах  "а"  -  "к"
пункта 9 настоящего Порядка не в полном  объеме  либо  наличие  в  них
недостоверных сведений;
     б) соответствие   начинающего   фермера   условиям    получателя,
утвержденным в пункте 10 настоящего Порядка;
     в) отдаленность крестьянского (фермерского) хозяйства от  крупных
населенных пунктов; предоставление рабочих мест для  местных  жителей;
наличие производственных фондов и их  хорошее  состояние;  фактическое
осуществление деятельности на момент подачи документов  для  получения
гранта;   социальная   и   бюджетная    ответственность    (отсутствие
задолженности по налогам,  своевременная  выплата  заработной  платы);
наличие  племенных  сельскохозяйственных  животных;   наличие   земель
сельскохозяйственного  назначения;  деловая  репутация   и   кредитная
история; рекомендации и просьбы от органов муниципального  управления,
физических лиц, общественных  организаций,  поручителей;  общественная
активность и ответственность заявителя; итоговые аттестационные оценки
выпускника, указанные в приложении к документу об образовании; меньший
размер запрашиваемого гранта на создание  крестьянского  (фермерского)
хозяйства;    членство    в    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативах; экономическая обоснованность и  эффективность  расходов,
указанных в смете (реестре) расходов, предлагаемых к  софинансированию
за счет гранта.
     Несоответствие претендента требованиям,  указанным  в  подпунктах
"а", "б" пункта 13.1.  настоящего  Порядка,  является  основанием  для
отказа в предоставлении гранта и (или) единовременной помощи.
     При  соответствии  соискателя  гранта  критериям,   указанным   в
подпунктах  "а",  "б"  пункта  13.1.  настоящего   Порядка,   комиссия
учитывает соответствие претендента наибольшему  количеству  критериев,
перечисленных в подпункте "в" настоящего Порядка.
     13.2. На  втором  этапе   комиссия   проводит   собеседование   с
претендентами на получение гранта и (или) единовременной помощи.
     Критериями отбора на собеседовании являются познания  претендента
на получение гранта и (или) единовременной помощи:
     основных  мероприятий,  которые  будут  реализовываться  согласно
представленному комиссии бизнес-плану;
     вопросов   ведения   дел    по    соответствующему    направлению
хозяйствования, указанному в бизнес-плане.
     Собеседование осуществляется  в  форме  вопрос-ответ.  Задаваемые
членами комиссии вопросы  соискателю  гранта  и  (или)  единовременной
помощи могут касаться только того направления деятельности в  сельском
хозяйстве,  которое  указано  в  его   бизнес-плане,   и   не   должны
подразумевать наличие специальных (углубленных) познаний.
     14. Решения  комиссии  принимаются  путем   голосования   простым
большинством голосов.
     В  отношении  соискателей   грантов,   прошедших   документальный
конкурсный отбор и собеседование, конкурсная комиссия  принимает  одно
из следующих решений:
     признать  соискателя   прошедшим   по   конкурсу   и   участником
мероприятий программы по поддержке начинающих  фермеров,  предоставить
начинающему фермеру грант и (или) единовременную помощь в  запрошенном
или меньшем размере;
     признать соискателя не прошедшим по конкурсу на получение  гранта
и (или) единовременной помощи  и  отказать  во  включении  в  перечень
участников мероприятий программы по поддержке  начинающих  фермеров  и
предоставлении соответствующих средств поддержки.
     15. На  основании  решения  комиссии  Министерство  формирует   и
утверждает сводный реестр получателей грантов и единовременной  помощи
и письменно  уведомляет  заявителей  о  включении  или  об  отказе  во
включении их в указанный реестр.
     16. С начинающим фермером, в отношении которого комиссией принято
решение  признать  участником  мероприятий  программы   по   поддержке
начинающих фермеров и предоставить начинающему фермеру грант  и  (или)
единовременную помощь в запрошенном или меньшем размере,  Министерство
заключает соглашение о предоставлении гранта и единовременной  помощи,
в котором указываются следующие обязательные условия:
     объем гранта и (или) единовременной помощи;
     целевое назначение гранта и (или) единовременной помощи;
     порядок  предоставления  отчетности   о   целевом   использовании
средств;
     обязанность получателя:
     создать не менее 3 и не более 15 рабочих мест;
     осуществлять деятельность по ведению крестьянского  (фермерского)
хозяйства не менее 5 лет после получения государственной поддержки;
     не отчуждать недвижимое имущество, приобретенное за счет гранта в
течение 10 лет.
     Форма соглашения утверждается Министерством.
     17. Отказ в предоставлении гранта и единовременной  помощи  может
быть обжалован в порядке, установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     18. Министерство в срок не  более  15  дней  с  момента  принятия
решения  комиссией  согласно  сводному  реестру,   сформированному   в
соответствии с пунктом 15 настоящего  Порядка,  составляет  заявки  на
предоставление  объемов  финансирования  и  реестр  разассигнований  в
разрезе получателей грантов и единовременной помощи и представляет  их
в   Министерство   финансов   Карачаево-Черкесской   Республики    для
перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства в  порядке,
установленном для исполнения республиканского бюджета.
     19. Министерство  в  срок  не  более  5  рабочих  дней   с   даты
поступления денежных средств на  лицевой  счет  составляет  заявку  на
кассовый расход по каждому получателю гранта  и  (или)  единовременной
помощи для перечисления денежных средств начинающим фермерам на счета,
открытые ими в банковских организациях.
     20. Ответственность за достоверность сведений,  представляемых  в
конкурсную  комиссию,  и  отчетов,   представляемых   в   Министерство
сельского хозяйства Карачаево-Черкесской  Республики,  возлагается  на
получателей грантов и единовременной помощи.
     21. Контроль  за   целевым   использованием   бюджетных   средств
возлагается на Министерство сельского  хозяйства  Карачаево-Черкесской
Республики.




                                      Приложение к Порядку

                                      Министерство сельского хозяйства
                                      Карачаево-Черкесской Республики


                             З А Я В К А
             на получение гранта и единовременной помощи

______________________________________________________________________
                       (наименование заявителя)
заявляю  о  своем  намерении   участвовать   в   отборе   крестьянских
(фермерских)  хозяйств  для  получения  гранта  (субсидии)  начинающим
фермерам на создание и развитие крестьянского (фермерского)  хозяйства
и единовременной помощи на бытовое обустройство  в  рамках  реализации
ведомственной  целевой  программы   "Поддержка   начинающих   фермеров
Карачаево-Черкесской Республики на период 2012-2014 годы".
     Размер запрашиваемого  гранта_______(___________________________)
рублей.
     Размер запрашиваемой единовременной помощи______(_______________)
рублей.
     Зарегистрирован ИП Главой КФХ____________________________________
                                        (дата регистрации, ОГРН ИП)
     Грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в  том
числе гранта на создание и развитие КФХ (далее -  Грант),  грантов  на
развитие  семейных  животноводческих  ферм,  выплат,   полученных   на
содействие  самозанятости  безработных  граждан,  средств   финансовой
поддержки в виде субсидий, полученных  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  24.07.2007  N 209-ФЗ  "О развитии   малого   и   среднего
предпринимательства в Российской Федерации",  а  также  единовременной
помощи на бытовое обустройство не получал.
     С  условиями  предоставления  грантов  и  единовременной   помощи
ознакомлен, обязуюсь соблюдать все предусмотренные Программой условия.
     Даю согласие на обработку и передачу моих персональных  данных  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.


Приложение: опись документов, прилагаемых к заявке на ____ л. в 2 экз.

_________________________________                   __________________
              (ФИО)                                      (подпись)
                                  МП


                       _________________________