Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.10.2014 № 316

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


30.10.2014                    г.Черкесск                         N 316


Об  утверждении  Порядка   организации   осуществления   регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в
Карачаево-Черкесской Республике


     В соответствии с подпунктом 12 статьи 8 и статьей 33 Федерального
закона от 28.12.2013  N 442-ФЗ  "Об основах  социального  обслуживания
граждан в  Российской  Федерации"  Правительство  Карачаево-Черкесской
Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Утвердить  Порядок  организации  осуществления   регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в
Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению.
     2. Определить  уполномоченным   органом   исполнительной   власти
Карачаево-Черкесской   Республики   по   осуществлению   регионального
государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в
Карачаево-Черкесской  Республике  Министерство  труда  и   социального
развития Карачаево-Черкесской Республики.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.


     Председатель Правительства
     Карачаево-Черкесской Республики                      М.Я.Карданов



                                    Приложение к Постановлению
                                    Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республике от 30.10.2014 N 316




                            П О Р Я Д О К
       организации осуществления регионального государственного
         контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
                  в Карачаево-Черкесской Республике


                          1. Общие положения

     1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ  "Об основах  социального  обслуживания
граждан в Российской Федерации",  Федеральным  законом  от  26.12.2008
N 294-ФЗ   "О защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" и устанавливает  требования  к  организации
осуществления  регионального  государственного  контроля  (надзора)  в
сфере  социального  обслуживания  в  Карачаево-Черкесской   Республике
(далее - региональный государственный контроль (надзор).
     2. Под   региональным   государственным   контролем    (надзором)
понимается     деятельность,     осуществляемая     на      территории
Карачаево-Черкес-ской Республики уполномоченным исполнительным органом
государственной  власти  Карачаево-Черкесской   Республики   в   сфере
социального обслуживания, направленная на предупреждение, выявление  и
пресечение   нарушений   юридическими   лицами   независимо   от    их
организационно-правовой     формы     и     (или)      индивидуальными
предпринимателями,  осуществляющими  социальное  обслуживание   (далее
соответственно - Уполномоченный орган,  поставщики  социальных  услуг)
требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям  их
оказания, установленных Федеральным  законом  от  28.12.2013  N 442-ФЗ
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и
принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми  актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными  правовыми  актами
Карачаево-Черкесской  Республики  в  сфере  социального  обслуживания,
посредством организации и проведения проверок  поставщиков  социальных
услуг, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации
мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,
и   деятельность   Уполномоченного   органа   государственной   власти
Карачаево-Черкесской Республики в сфере  социального  обслуживания  по
систематическому  наблюдению,  анализу  и  прогнозированию   состояния
исполнения  требований   законодательства   Российской   Федерации   и
Карачаево-Черкес-ской Республики в сфере социального обслуживания  при
осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.
     3. Должностные  лица   Уполномоченного   органа,   осуществляющие
региональный   государственный   контроль    (надзор),    определяются
Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

       2. Требования к организации осуществления регионального
                 государственного контроля (надзора)

     4. Мероприятия   по   региональному   государственному   контролю
(надзору) в отношении поставщиков социальных  услуг  осуществляются  с
соблюдением требований  Федерального  закона  от  26.12.2008  N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".
     5. Региональный государственный контроль (надзор)  осуществляется
посредством проведения плановых и внеплановых проверок,  документарных
и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14  Федерального
закона  от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля   (надзора)   и    муниципального    контроля",    а    также
систематического  наблюдения,  анализа  и  прогнозирования   состояния
исполнения  требований   законодательства   Российской   Федерации   и
Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального  обслуживания  при
осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности.
     6. Предметом    проверок    при    осуществлении    регионального
государственного контроля (надзора) являются:
     соблюдение  поставщиками  социальных  услуг  в   процессе   своей
деятельности требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и
условиям их оказания, установленных Федеральным законом от  28.12.2013
N 442-ФЗ "Об основах социального  обслуживания  граждан  в  Российской
Федерации" и принимаемыми в  соответствии  с  ним  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики в  сфере  социального
обслуживания;
     выполнение   поставщиками   социальных   услуг    предусмотренных
законодательством Российской  Федерации  мер  по  пресечению  и  (или)
устранению  последствий  выявленных  нарушений  в  сфере   социального
обслуживания.

        3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих
            региональный государственный контроль (надзор)

     7. Должностные  лица   Уполномоченного   органа,   осуществляющие
региональный государственный контроль (надзор), имеют право:
     беспрепятственно посещать поставщика социальных услуг и проверять
исполнение    им    законодательства    Российской     Федерации     и
Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания;
     получать  доступ  к  документам,  а  также  к  используемым   при
осуществлении деятельности поставщика  социальных  услуг  территориям,
зданиям,  строениям,  сооружениям,  помещениям,  связанным  с  целями,
задачами  и  предметом  проверки  деятельности  поставщика  социальных
услуг;
     получать  от  должностных   лиц   поставщика   социальных   услуг
справочную и иную информацию, связанную с целями, задачами и предметом
проверки деятельности поставщика социальных услуг;
     привлекать по согласованию  к  проведению  проверки  деятельности
поставщика социальных  услуг  должностных  лиц  и  (или)  специалистов
других органов государственной власти Карачаево-Черкесской  Республики
и (или) подведомственных им организаций, а  также  должностных  лиц  и
(или)  специалистов  других  поставщиков  социальных  услуг  в  рамках
межведомственного и внутриведомственного взаимодействия;
     предъявлять поставщику социальных услуг требования об  устранении
нарушений действующих нормативных правовых актов Российской  Федерации
и Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания,  а
также осуществлять контроль за выполнением этих требований;
     привлекать  к  ответственности  поставщика  социальных  услуг  за
невыполнение в установленный срок законного  предписания  должностного
лица Уполномоченного органа, осуществляющего государственный  контроль
(надзор) об устранении нарушений законодательства в сфере  социального
обслуживания,  в  соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.
     8. Должностные  лица   Уполномоченного   органа,   осуществляющие
региональный государственный контроль (надзор), обязаны:
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
Карачаево-Черкес-ской   Республики   полномочия   по   предупреждению,
выявлению  и  пресечению  нарушений  поставщиками   социальных   услуг
обязательных требований в сфере социального обслуживания;
     соблюдать     законодательство     Российской     Федерации     и
Карачаево-Черкесской Республики, права и законные интересы  поставщика
социальных услуг, в отношении которого проводится проверка;
     проводить проверку на основании приказа Уполномоченного органа  о
ее проведении и в соответствии с ее назначением;
     проводить  проверку  только   во   время   исполнения   служебных
обязанностей, выездную  проверку  только  при  предъявлении  служебных
удостоверений, копии приказа Министерства, а в случае, предусмотренном
частью  5  статьи  10  Федерального  закона  от  26.12.2008   N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;
     не  препятствовать  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному    представителю    поставщика    социальных     услуг
присутствовать  при  проведении  проверки  и  давать  разъяснения   по
вопросам, относящимся к предмету проверки;
     предоставлять   руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному    представителю    поставщика    социальных    услуг,
присутствующим  при  проведении  проверки,  информацию  и   документы,
относящиеся к предмету проверки;
     знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного
представителя поставщика социальных услуг с результатами проверки;
     учитывать при определении мер, принимаемых по  фактам  выявленных
нарушений,  соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   их
потенциальной  опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  а  также   не
допускать  необоснованное  ограничение  прав  и   законных   интересов
поставщика социальных услуг;
     доказывать  обоснованность  своих  действий  при  их  обжаловании
поставщиком    социальных    услуг    в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации;
     соблюдать  установленные  Федеральным   законом   от   26.12.2008
N 294-ФЗ   "О защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" сроки проведения проверки;
     не требовать от поставщика  социальных  услуг  документы  и  иные
сведения, представление  которых  не  предусмотрено  законодательством
Российской Федерации;
     перед   началом   проведения   выездной   проверки   по   просьбе
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя поставщика социальных услуг ознакомить их с  положениями
административного регламента,  в  соответствии  с  которым  проводится
проверка (при его наличии);
     осуществлять  запись  о  проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
     размещать   информацию   о   результатах   проведенной   проверки
деятельности  поставщика  социальных  услуг   на   официальном   сайте
Уполномоченного  органа  в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет".

  4. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния
    исполнения требований законодательства Российской Федерации и
 Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания при
    осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности

     9. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния
исполнения  требований   законодательства   Российской   Федерации   и
Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального  обслуживания  при
осуществлении поставщиками социальных услуг своей деятельности  (далее
- систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование) осуществляются
по   результатам   проверок,   проводимых   в   рамках   регионального
государственного контроля  (надзора),  и  направлены  на  профилактику
нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской
Республики в сфере социального обслуживания.
     10. Систематическое наблюдение и  прогнозирование  осуществляются
должностными  лицами  Уполномоченного   органа,   уполномоченными   на
проведение  регионального  государственного  контроля  (надзора),   на
основании сбора и обработки следующих сведений о количестве:
     проверок, проведенных  в  рамках  регионального  государственного
контроля (надзора);
     выявленных  нарушений  законодательства  Российской  Федерации  и
Карачаево-Черкесской Республики в сфере социального обслуживания;
     лиц,   привлеченных   к   административной   ответственности   за
невыполнение в установленный срок законного  предписания  должностного
лица Уполномоченного органа, осуществляющего государственный  контроль
(надзор) об устранении нарушений законодательства в сфере  социального
обслуживания.
     11. По  результатам  систематического   наблюдения,   анализа   и
прогнозирования   формируются   статистические   отчеты,   доклад   об
осуществлении  регионального  государственного  контроля  (надзора)  в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
05.04.2010  N 215  "Об утверждении  Правил  подготовки   докладов   об
осуществлении  государственного  контроля  (надзора),   муниципального
контроля в соответствующих  сферах  деятельности  и  об  эффективности
такого контроля (надзора)", а также размещаются соответствующие данные
в  федеральной  государственной  информационной  системе   "Мониторинг
деятельности контрольно-надзорных органов"  в  порядке,  установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1443
"Об утверждении   Правил   формирования    и    ведения    федеральной
государственной  информационной   системы   "Мониторинг   деятельности
контрольно-надзорных органов".


                  _________________________________