Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.11.2011 № 427

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
            ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


22.11.2011                   г. Черкесск                         N 427


Об утверждении Методики оценки проектов  административных  регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления государственных услуг  органами  исполнительной  власти
Карачаево-Черкесской Республики


     В целях реализации в Карачаево-Черкесской Республике Федерального
закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ  "Об  организации  предоставления
государственных      и      муниципальных     услуг"     Правительство
Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Утвердить   Методику    оценки    проектов    административных
регламентов  исполнения  государственных  функций  и  административных
регламентов    предоставления    государственных    услуг     органами
исполнительной   власти   Карачаево-Черкесской   Республики  (далее  -
Методика) согласно приложению.
     2. Признать    утратившим    силу   постановление   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 20.06.2008 N  230  "Об  утверждении
Методики   оценки  проектов  административных  регламентов  исполнения
государственных функций и административных регламентов  предоставления
государственных      услуг      органами     исполнительной     власти
Карачаево-Черкесской Республики".
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя    Председателя     Правительства     Карачаево-Черкесской
Республики, курирующего финансово-экономические вопросы.


     Исполняющий обязанности
     Председателя Правительства
     Карачаево-Черкесской Республики                      Э.П.Байчоров



                                    Приложение к постановлению
                                    Правительства Карачаево-Черкесской
                                    Республики от 22.11.2011 N 427

                           М Е Т О Д И К А
       оценки проектов административных регламентов исполнения
        государственных функций и административных регламентов
                 предоставления государственных услуг


     Оценка   проектов   административных    регламентов    исполнения
государственных  функций  и   предоставления   государственных   услуг
органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики  (далее
- оценка) осуществляется в целях установления единообразной  процедуры
согласования и подготовки заключения.
     Оценка  осуществляется  Министерством   экономического   развития
Карачаево-Черкесской Республики.
     Оценка осуществляется в соответствии с критериями оценки проектов
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
предоставления государственных услуг,  указанными  в  приложении  1  к
Методике, путем заполнения бланка оценки по форме согласно  приложению
2 к Методике.
     По каждому оценочному критерию проставляется балл от  0  до  2  в
соответствии с описанием критериев, при  этом  приводится  обоснование
каждой  оценки  со  ссылками  на  соответствующие  пункты  нормативных
правовых актов.
     Общий  оценочный  балл   проекта   административного   регламента
определяется суммой баллов по каждому из оценочных критериев с  учетом
их весов.
     Расчет баллов проводится по формуле:

                           M=SUM (Bi x Ai),

     где:
     М - общий оценочный балл;
     Bi - балл по каждому критерию;
     Ai - вес (значимости для результатов оценки) данного критерия;
     i - индекс порядкового номера критерия.
     В  зависимости  от  значения  общего  оценочного   балла   проект
административного регламента нуждается в различном объеме доработки:
     общий балл от 1,0 и ниже либо минимальный балл хотя бы по  одному
из первых трех оценочных критериев - качество проекта  низкое,  проект
нуждается в существенной доработке;
     общий балл от 1,05 до 1,65 - среднее качество проекта;
     общий балл от 1,7 и выше - высокое качество проекта.
     Заполненные    бланки    оценки    прикладываются    к    проекту
административного регламента при его представлении на  рассмотрение  в
Управление    Министерства    юстиции    Российской    Федерации    по
Карачаево-Черкесской Республике.



                                               Приложение 1 к Методике

                                         О П И С А Н И Е
                 критериев оценки проекта административного регламента исполнения
                 государственной функции (предоставления государственной услуги)

+-------------------------+--------+----+--------------------------------------------------------+
|        Критерий         |   Вес  |Балл|                Описание значения балла                 |
|                         |критерия|    |                                                        |
+-------------------------+--------+----+--------------------------------------------------------+
|            1            |    2   |  3 |                           4                            |
+-------------------------+--------+----+--------------------------------------------------------+
|1. Достаточность        у|   0,2  |  2 |Полномочия республиканского органа исполнительной власти|
|республиканского   органа|        |    |по исполнению государственной функции или предоставлению|
|исполнительной     власти|        |    |государственной услуги        закреплены         законом|
|правовых        оснований|        |    |Карачаево-Черкесской     Республики,    указом     Главы|
|исполнения               |        |    |Карачаево-Черкесской Республики                         |
|государственной   функции|        +----+--------------------------------------------------------+
|или        предоставления|        |  1 |Полномочия республиканского органа исполнительной власти|
|государственной услуги   |        |    |по исполнению государственной функции или предоставлению|
|                         |        |    |государственной услуги   закреплены   в    постановлении|
|                         |        |    |Правительства Карачаево-Черкесской Республики           |
|                         |        +----+--------------------------------------------------------+
|                         |        |  0 |Полномочия республиканского органа исполнительной власти|
|                         |        |    |по исполнению государственной функции или предоставлению|
|                         |        |    |государственной услуги не  закреплены  или закреплены  в|
|                         |        |    |ведомственном акте                                      |
+-------------------------+--------+----+--------------------------------------------------------+
|2. Упорядочение         и|   0,2  |  2 |Проект административного    регламента     соответствует|
|систематизация           |        |    |действующему    законодательству    Карачаево-Черкесской|
|действующего             |        |    |Республики и нормативным правовым актам, непосредственно|
|законодательства         |        |    |регулирующим  исполнение  государственной  функции   или|
|Карачаево-Черкесской     |        |    |предоставление государственной услуги                   |
|Республики и  нормативных|        +----+--------------------------------------------------------+
|правовых           актов,|        |  1 |Проект административного     регламента     предполагает|
|непосредственно          |        |    |внесение изменений (отмену) в ведомственные акты        |
|регулирующих   исполнение|        +----+--------------------------------------------------------+
|государственной   функции|        |  0 |Проект административного  регламента  не   соответствует|
|или        предоставление|        |    |(противоречит)       действующему       законодательству|
|государственной услуги   |        |    |Карачаево-Черкесской Республики  и нормативным  правовым|
|                         |        |    |актам,    непосредственно    регулирующим     исполнение|
|                         |        |    |государственной      функции     или      предоставление|
|                         |        |    |государственной услуги                                  |
+-------------------------+--------+----+--------------------------------------------------------+
|3. Соответствие структуры|   0,2  |  2 |Структура проекта административного регламента полностью|
|проекта административного|        |    |соответствует структуре, предусмотренной  постановлением|
|регламента     структуре,|        |    |Правительства    Карачаево-Черкесской   Республики    от|
|предусмотренной          |        |    |20.09.2011 N 316                                        |
|постановлением           |        +----+--------------------------------------------------------+
|Правительства            |        |  1 |В проекте   административного   регламента   отсутствуют|
|Карачаево-Черкесской     |        |    |отдельные   разделы,   предусмотренные    постановлением|
|Республики от  20.09.2011|        |    |Правительства    Карачаево-Черкесской   Республики    от|
|N 316                    |        |    |20.09.2011 N 316                                        |
|                         |        +----+--------------------------------------------------------+
|                         |        |  0 |В проекте   административного   регламента   дублируются|
|                         |        |    |ведомственные   акты,    структура   не    соответствует|
|                         |        |    |постановлению     Правительства     Карачаево-Черкесской|
|                         |        |    |Республики от 20.09.2011 N 316                          |
+-------------------------+--------+----+--------------------------------------------------------+
|4. Полнота       описания|   0,1  |  2 |Все административные процедуры описаны  последовательно,|
|административных процедур|        |    |административные  действия  содержат  все   обязательные|
|и        административных|        |    |элементы,  предусмотренные постановлением  Правительства|
|действий, предусмотренных|        |    |Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2011 N 316     |
|постановлением           |        +----+--------------------------------------------------------+
|Правительства            |        |  1 |Административные процедуры  выделены,   административные|
|Карачаево-Черкесской     |        |    |действия   содержат   не  все   обязательные   элементы,|
|Республики от  20.09.2011|        |    |предусмотренные       постановлением       Правительства|
|N 316                    |        |    |Карачаево-Черкесской Республики от 20.09. 2011 N 316    |
|                         |        +----+--------------------------------------------------------+
|                         |        |  0 |В проекте административного  регламента выделены не  все|
|                         |        |    |административные    процедуры,    реализация     которых|
|                         |        |    |предусмотрена      государственной     функцией      или|
|                         |        |    |государственной услугой                                 |
+-------------------------+--------+----+--------------------------------------------------------+
|5. Степень    оптимизации|   0,1  |  2 |В проекте    административного   регламента    устранены|
|исполнения               |        |    |дублирующие  административные   процедуры  и   действия,|
|государственной   функции|        |    |сокращены  сроки выполнения  отдельных  административных|
|или        предоставления|        |    |процедур, сокращен перечень необходимых документов      |
|государственной услуги   |        +----+--------------------------------------------------------+
|                         |        |  1 |Сокращены сроки  выполнения  отдельных  административных|
|                         |        |    |процедур,    исключены   дублирующие    административные|
|                         |        |    |процедуры и действия                                    |
|                         |        +----+--------------------------------------------------------+
|                         |        |  0 |Административные процедуры  и   действия  остались   без|
|                         |        |    |изменения или усложнились                               |
+-------------------------+--------+----+--------------------------------------------------------+
|6. Повышение комфортности|  0,05  |  2 |В проекте административного регламента предусмотрены:   |
|прохождения              |        |    |удобный график  приема  заявителей (в  рабочие  часы,  а|
|административных процедур|        |    |также в вечерние часы (будни) и (или) выходные дни);    |
|для заявителей           |        |    |возможность дистанционного  взаимодействия  заявителя  с|
|                         |        |    |должностными лицами в рамках исполнения  государственной|
|                         |        |    |функции   или  предоставления   государственной   услуги|
|                         |        |    |(посредством электронной почты, телефона, факса);       |
|                         |        |    |запись на прием  по телефону или  с использованием  сети|
|                         |        |    |Интернет (электронной почты);                           |
|                         |        |    |для заявителей  оборудовано  место  ожидания  исполнения|
|                         |        |    |государственной      функции     или      предоставления|
|                         |        |    |государственной услуги "зального типа"                  |
|                         |        +----+--------------------------------------------------------+
|                         |        |  1 |Предусмотрен удобный график приема заявителей в  рабочие|
|                         |        |    |часы, а также в  вечерние часы (будни) и (или)  выходные|
|                         |        |    |дни                                                     |
|                         |        +----+--------------------------------------------------------+
|                         |        |  0 |Вышеперечисленные условия не соблюдены, прием заявителей|
|                         |        |    |осуществляется в кабинетах                              |
+-------------------------+--------+----+--------------------------------------------------------+
|7. Качество              |   0,1  |  2 |Информация о порядке исполнения государственной  функции|
|информирования         об|        |    |(предоставления государственной услуги) представлена  на|
|административных         |        |    |официальном  сайте ведомства,  в  местах приема  граждан|
|процедурах     исполнения|        |    |имеются   формы  документов,   представлены   блок-схемы|
|государственных функций и|        |    |исполнения  государственных функций  или  предоставления|
|предоставления           |        |    |государственных    услуг,   информирование    заявителей|
|государственных услуг    |        |    |осуществляется  по  телефону,  по  запросам   заявителей|
|                         |        |    |информация  может быть  направлена  в электронном  виде,|
|                         |        |    |исполнение   государственной   функции   (предоставление|
|                         |        |    |государственной   услуги)    осуществляется   на    базе|
|                         |        |    |многофункционального центра (МФЦ)                       |
|                         |        +----+--------------------------------------------------------+
|                         |        |  1 |Информация о порядке исполнения государственной  функции|
|                         |        |    |(предоставления государственной услуги) представлена  на|
|                         |        |    |официальном сайте  ведомства, информирование  заявителей|
|                         |        |    |осуществляется по  телефону, исполнение  государственной|
|                         |        |    |функции    (предоставление    государственной    услуги)|
|                         |        |    |осуществляется на базе многофункционального центра (МФЦ)|
|                         |        +----+--------------------------------------------------------+
|                         |        |  0 |Информация о порядке исполнения государственной  функции|
|                         |        |    |(предоставления государственной услуги) не  представлена|
|                         |        |    |на    официальном    сайте    ведомства,     отсутствует|
|                         |        |    |информирование   заявителей  по   телефону,   исполнение|
|                         |        |    |государственной функции (предоставление  государственной|
|                         |        |    |услуги) не  осуществляется на базе  многофункционального|
|                         |        |    |центра (МФЦ)                                            |
+-------------------------+--------+----+--------------------------------------------------------+
|8. Соответствие  процедур|  0,05  |  2 |К проекту    административного   регламента    приложено|
|разработки, согласования,|        |    |заключение независимой  экспертизы, проведено  публичное|
|утверждения       проекта|        |    |обсуждение    проекта   административного    регламента;|
|регламента    требованиям|        |    |проведены опросы получателей государственной услуги  или|
|постановления            |        |    |результата    исполнения    государственной     функции,|
|Правительства            |        |    |информация   о  разработке   проекта   административного|
|Карачаево-Черкесской     |        |    |регламента  размещена  в сети  Интернет  на  официальном|
|Республики от  20.09.2011|        |    |сайте ведомства                                         |
|N 316                    |        +----+--------------------------------------------------------+
|                         |        |  1 |Не проведены опросы  получателей государственной  услуги|
|                         |        |    |или  результата  исполнения государственной  функции,  в|
|                         |        |    |сети Интернет на официальном сайте ведомства  информация|
|                         |        |    |о  разработке  проекта административного  регламента  не|
|                         |        |    |размещена                                               |
|                         |        +----+--------------------------------------------------------+
|                         |        |  0 |К проекту  административного  регламента  не   приложено|
|                         |        |    |заключение   независимой   экспертизы,   не    проведено|
|                         |        |    |публичное    обсуждение    проекта     административного|
|                         |        |    |регламента;    не    проведены    опросы     получателей|
|                         |        |    |государственной   услуги   или   результата   исполнения|
|                         |        |    |государственной функции, информация о разработке проекта|
|                         |        |    |административного  регламента   не   размещена  в   сети|
|                         |        |    |Интернет на официальном сайте ведомства                 |
+-------------------------+--------+----+--------------------------------------------------------+



                                               Приложение 2 к Методике


                             БЛАНК ОЦЕНКИ
   проекта административного регламента исполнения государственной
           функции (предоставления государственной услуги)

1. Наименование   республиканского   органа   исполнительной   власти,
исполняющего государственную функцию (предоставяющего  государственную
услугу)_______________________________________________________________
______________________________________________________________________

2. Наименование      государственной     функции      (государственной
услуги)_______________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

3. Оценка по критериям:

+-------------------------------+--------+------------+--------------------+
|     Наименование критерия     |   Вес  |    Балл    |Обоснование значения|
|                               |критерия|(от 0 до 2) |        балла       |
+-------------------------------+--------+------------+--------------------+
|               1               |    2   |    3       |          4         |
+-------------------------------+--------+------------+--------------------+
|1. Достаточность              у|   0,2  |            |                    |
|республиканского         органа|        |            |                    |
|исполнительной власти  правовых|        |            |                    |
|оснований            исполнения|        |            |                    |
|государственной   функции   или|        |            |                    |
|предоставления  государственной|        |            |                    |
|услуги                         |        |            |                    |
+-------------------------------+--------+------------+--------------------+
|2. Упорядочение               и|   0,2  |            |                    |
|систематизация     действующего|        |            |                    |
|законодательства и  нормативных|        |            |                    |
|правовых                  актов|        |            |                    |
|Карачаево-Черкесской           |        |            |                    |
|Республики,     непосредственно|        |            |                    |
|регулирующих         исполнение|        |            |                    |
|государственной   функции   или|        |            |                    |
|предоставление  государственной|        |            |                    |
|услуги                         |        |            |                    |
+-------------------------------+--------+------------+--------------------+
|3. Соответствие       структуры|   0,2  |            |                    |
|проекта       административного|        |            |                    |
|регламента           структуре,|        |            |                    |
|предусмотренной  постановлением|        |            |                    |
|Правительства                  |        |            |                    |
|Карачаево-Черкесской Республики|        |            |                    |
|от 20.09.2011 N 316            |        |            |                    |
+-------------------------------+--------+------------+--------------------+
|4. Полнота             описания|   0,1  |            |                    |
|административных   процедур   и|        |            |                    |
|административных      действий,|        |            |                    |
|предусмотренных  постановлением|        |            |                    |
|Правительства                  |        |            |                    |
|Карачаево-Черкесской Республики|        |            |                    |
|от 20.09.2011 N 316            |        |            |                    |
+-------------------------------+--------+------------+--------------------+
|5. Степень          оптимизации|   0,1  |            |                    |
|исполнения      государственной|        |            |                    |
|функции   или    предоставления|        |            |                    |
|государственной услуги         |        |            |                    |
+-------------------------------+--------+------------+--------------------+
|6. Повышение       комфортности|  0,05  |            |                    |
|прохождения    административных|        |            |                    |
|процедур для заявителей        |        |            |                    |
+-------------------------------+--------+------------+--------------------+
|7. Качество  информирования  об|   0,1  |            |                    |
|административных     процедурах|        |            |                    |
|исполнения      государственных|        |            |                    |
|функций    и     предоставления|        |            |                    |
|государственных услуг          |        |            |                    |
+-------------------------------+--------+------------+--------------------+
|8. Соответствие        процедур|  0,05  |            |                    |
|разработки,       согласования,|        |            |                    |
|утверждения проекта  регламента|        |            |                    |
|требованиям       постановления|        |            |                    |
|Правительства                  |        |            |                    |
|Карачаево-Черкесской Республики|        |            |                    |
|от 20.09.2011 N 316            |        |            |                    |
+-------------------------------+--------+------------+--------------------+
|ОБЩИЙ БАЛЛ                                           |                    |
+-----------------------------------------------------+--------------------+



                   _________________________________