Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.06.2005 № 159

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.06.2005                  г. Черкесск                       N 159

Об  утверждении  Положения  о
Министерстве   экономического
развития Карачаево-Черкесской
Республики

   (В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
    Республики от 29.07.2005 г. N 213; от 23.06.2006 г. N 200;
                      от 29.09.2006 г. N 370)

    В соответствии   с   Указом   Президента   Карачаево-Черкесской
Республики  от  02.02.2005  N  14 "Об органах исполнительной власти
Карачаево-Черкесской Республики" Правительство Карачаево-Черкесской
Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить  Положение  о Министерстве экономического развития
Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.
    2. Признать утратившими силу:
    постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики  от
22.06.2004   N   112   "Об  утверждении  Положения  о  Министерстве
экономического развития Карачаево-Черкесской Республики";
    пункт 2    постановления   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики  от  03.03.2005  N  40  "Об  утверждении   Положения   о
Министерстве   Карачаево-Черкесской   Республики  по  управлению  и
распоряжению республиканским  имуществом,  земельными  ресурсами  и
финансовому оздоровлению".


Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                       А.Х. Карданов







                                 Приложение к постановлению
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 01.06.2005 N 159
  
                             ПОЛОЖЕНИЕ
              о Министерстве экономического развития
                  Карачаево-Черкесской Республики

   (В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской
    Республики от 29.07.2005 г. N 213; от 23.06.2006 г. N 200;
                      от 29.09.2006 г. N 370)

                        I. Общие положения

    1.1. Министерство  экономического развития Карачаево-Черкесской
Республики  (далее  -  Минэкономразвития)  является  исполнительным
органом    государственной    власти   республики,   осуществляющим
проведение единой государственной социально-экономической политики.
    1.2. В  своей  деятельности  Минэкономразвития  руководствуется
Конституцией     Российской      Федерации      и      Конституцией
Карачаево-Черкесской  Республики,  законами  Российской Федерации и
Карачаево-Черкесской   Республики,   указами    и    распоряжениями
Президента  Российской  Федерации и Президента Карачаево-Черкесской
Республики,   постановлениями   и   распоряжениями    Правительства
Российской    Федерации    и   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики,  указаниями  Министерства  экономического  развития   и
торговли Российской Федерации, а также настоящим Положением.
    1.3. Минэкономразвития  осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии   с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
другими  органами исполнительной власти и местного самоуправления в
Карачаево-Черкесской Республике, общественными объединениями, иными
организациями и гражданами.
    1.4. Минэкономразвития Карачаево-Черкесской Республики является
юридическим  лицом,  имеет  расчетный  и  иные  счета в учреждениях
банков, печать с изображением герба Карачаево-Черкесской Республики
и со своим наименованием.
    1.5. Местонахождение   Министерства   экономического   развития
Карачаево-Черкесской    Республики:   369000   г.   Черкесск,   Дом
Правительства.

                      2. Задачи Министерства

    Основными задачами Минэкономразвития являются:
    2.1. Разработка    и   осуществление   единой   государственной
экономической политики,  направленной  на  обеспечение  устойчивого
развития Карачаево-Черкесской Республики.
    2.2. Организация  и  координация   разработки   государственной
социально-экономической     политики    республики,    приоритетных
направлений развития экономики.
    2.3. Организация и координация разработки комплексного прогноза
социально-экономического развития республики.
    2.4. Организация и координация разработки и реализации программ
социально-экономического развития республики.
    2.5. Анализ   состояния  экономического  положения  республики,
тенденций социально-экономического развития,  подготовка годовых  и
ежеквартальных докладов о состоянии экономики республики,  контроль
за  выполнением  принимаемых  Президентом  Российской  Федерации  и
Правительством        Российской       Федерации,       Президентом
Карачаево-Черкесской       Республики       и        Правительством
Карачаево-Черкесской  Республики  решений  по  развитию экономики и
проведению экономической реформы.
    2.6. Осуществление  организационно-методического  руководства и
координация  работ  по  формированию  и  реализации  федеральных  и
региональных    целевых   программ,   перечня   целевых   программ,
предусматриваемых к финансированию за счет бюджетов разных уровней.
      2.7. Координация внешнеэкономических и межрегиональных связей
республики.
    2.8. Содействие   развитию  экономических,  научно-технических,
торговых  и  других  связей   Карачаево-Черкесской   Республики   с
регионами  и  организациями  Российской Федерации,  организациями и
субъектами иностранных государств.
    2.9.    Проведение    государственной    политики   в   области
лицензирования      алкогольной     продукции     на     территории
Карачаево-Черкесской Республики.
    2.10.   Осуществление  в  пределах  предоставленных  полномочий
деятельности   по   лицензированию  розничной  продажи  алкогольной
продукции,   в   том   числе  выдача  лицензий,  приостановление  и
возобновление    действия    лицензий,    ведение   государственной
регистрации   выданных   лицензий,   лицензий,   действие   которых
приостановлено, и аннулированных лицензий.
    2.11.  Осуществление  контроля  за соблюдением лицензиатами при
осуществлении   лицензируемого   вида   деятельности   лицензионных
требований и условий.
    (Раздел      дополнен     -     Постановление     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 23.06.2006 г. N 200)

                      3. Функции Министерства

    Минэкономразвития в  соответствии  с   возложенными   на   него
задачами:
    3.1. Осуществляет функции распорядителя  и  получателя  средств
республиканского    бюджета,    предусмотренных    на    содержание
Министерства, и реализацию возложенных на Министерство функций.
    3.2. Разрабатывает   бюджетные   заявки   на   ассигнования  из
федерального бюджета для финансирования инвестиционных  программ  и
проводит   ее  защиту  в  Министерстве  экономического  развития  и
торговли Российской Федерации.
    3.3. Разрабатывает   инвестиционные  программы  и  распределяет
средства,  поступающие  на  их   реализацию   из   федерального   и
республиканского бюджетов.
    3.4.  Формирует  Перечень строек и объектов для республиканских
государственных нужд на соответствующий финансовый год и вносит его
на  утверждение  в  Правительство Карачаево-Черкесской Республики в
установленном порядке.
    Организует  контроль  за  целевым  и эффективным использованием
средств на капитальные вложения.
    3.5.   На   основе   комплексной   оценки  финансово-бюджетного
положения республики формирует прогноз сводного финансового баланса
Карачаево-Черкесской  Республики  на  очередной финансовый год и на
среднесрочную перспективу.
    3.6.   В  целях  экономического  обоснования  отдельных  статей
доходов и расходов бюджета Карачаево-Черкесской Республики проводит
анализ  тенденции  предшествующих периодов по данным показателям, а
также  осуществляет  мониторинг  возможных  изменений в налоговой и
бюджетной нормативных базах.
    3.7.  Производит  расчет отдельных показателей для формирования
доходной части бюджета Карачаево-Черкесской Республики на очередной
финансовый год в разрезе муниципальных образований.
    3.8.    Проводит   комплексный   мониторинг   производственной,
финансово-экономической  деятельности  предприятий  и  их налоговых
платежей в бюджеты всех уровней".
    Подводит    предварительные    итоги   социально-экономического
развития Карачаево-Черкесской Республики за отчетный период".
    Выполняет   функции  по  межотраслевой  координации  в  области
государственных республиканских закупок:
    подготавливает    правовые    акты   республики   по   вопросам
республиканских государственных закупок;
    разрабатывает   прогнозы   объемов  продукции,  закупаемой  для
государственных  нужд  республики  за счет средств республиканского
бюджета;
    сводит представляемые органами местного самоуправления прогнозы
объемов  продукции,  закупаемой  для  муниципальных  нужд  за  счет
средств местных бюджетов;
    проводит  работу  по сбору и размещению информации о размещении
государственного   республиканского  заказа  на  официальном  сайте
Карачаево-Черкесской Республики;
    ведет  реестр государственных контрактов, заключенных по итогам
размещения  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Карачаево-Черкесской Республики.
    (Пункты      в     редакции     Постановления     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 29.09.2006 г. N 370)
    3.9. Участвует  в  разработке  и   реализации   государственной
политики по привлечению иностранных инвестиций.
    3.10. Разрабатывает с участием заинтересованных  министерств  и
ведомств    предложения    по    развитию   внешнеэкономических   и
межрегиональных   связей,   осуществлению   совместных    проектов,
договоров, соглашений.
    3.11. Участвует в подготовке предложений  по  совершенствованию
взаимодействия с субъектами Российской Федерации.
    3.12. Проводит  анализ  экономического  положения  и  тенденций
социально-экономического развития республики.
    3.13. Разрабатывает  перспективный  и  краткосрочный   прогнозы
социально-экономического  развития  экономики  республики в целом и
важнейших сфер  деятельности,  определяет  приоритеты  и  пропорции
экономического   развития   территории,   осуществляет   подготовку
комплексных   целевых   республиканских,    отраслевых    программ,
систематически    анализирует    динамику   и   текущее   состояние
промышленности, энергетики, транспорта, связи, сельского хозяйства,
капитального  строительства,  предпринимательства,  ремесел,  сферы
услуг, туризма.
    3.14. Организует  и  координирует  работу  министерств,  других
заинтересованных   ведомств   республики,   отделов    Министерства
экономического  развития  Карачаево-Черкесской  Республики  в части
разработки комплексных прогнозов социально-экономического  развития
республики,   отраслей   и  секторов  экономики  на  краткосрочный,
среднесрочный и долгосрочный периоды.
    3.15. На  основе  анализа  экономики  республики и тенденций ее
развития  подготавливает  с   участием   министерств   и   ведомств
республики      годовые      и     ежеквартальные     доклады     о
социально-экономическом положении республики.
    3.16. Осуществляет      мониторинг      социально-экономических
показателей республики.
    3.17. Разрабатывает   прогноз   развития  сельскохозяйственного
производства республики.
    3.18. Разрабатывает  прогноз  спроса и предложения на продукцию
материально-технических ресурсов и товаров народного потребления.
    3.19. Осуществляет    экспертизы    инвестиционных    проектов,
бизнес-планов и представляет заключения по ним.
    3.20. Организует    и    координирует    работу   по   оказанию
государственной поддержки из республиканского бюджета организациям,
реализующим инвестиционные проекты.
    3.21. Опубликовывает в средствах  массовой  информации  условия
проведения  конкурсов инвестиционных проектов и составляет каталоги
наиболее  приоритетных  инвестиционных  проектов  для   привлечения
инвестиций.
    3.22. Разрабатывает перечень первоочередных  мер,  направленных
на подъем экономики республики.
    3.23. Выполняет функции уполномоченного  органа  исполнительной
власти  по  межотраслевой  координации  в  области  государственных
республиканских закупок:
    подготавливает нормативные правовые акты республики по вопросам
республиканских государственных закупок;
    разрабатывает прогнозы   объемов   продукции,   закупаемой  для
государственных и муниципальных нужд  республики  за  счет  средств
республиканского и местных бюджетов;
    осуществляет выборочные  проверки  соблюдения  установленных  в
конкурсной   документации   требований  к  участникам  конкурсов  и
процедурам закупок.
    3.24. Формирует  и  реализует  социально-экономическую политику
Карачаево-Черкесской    Республики    в    области    развития    и
функционирования  предприятий  торговли,  общественного  питания  и
бытового обслуживания населения всех форм собственности  на  основе
использования рыночных механизмов хозяйствования.
    3.25. Воздействует  на  товарное   насыщение   потребительского
рынка,  производство,  ассортимент  и  качество  товаров  народного
потребления с учетом спроса населения, региональных особенностей.
    3.26. Разрабатывает  нормативно-правовую  базу функционирования
предприятий потребительского рынка и услуг республики.
    3.27. Оказывает методическую, консультативную и организационную
помощь предприятиям  торговли,  общественного  питания  и  бытового
обслуживания различных форм собственности, территориальным районным
государственным администрациям и органам местного самоуправления по
вопросам   применения   норм   и   правил,   регулирующих  торговую
деятельность юридических и физических лиц на территории республики.
    3.28. Принимает  участие  в  организации и проведении выставок,
экспозиций,  конкурсов, способствует принятию участия в аналогичных
межрегиональных мероприятиях.
    3.29. Проводит  анализ   состояния   и   динамики   показателей
туристско-рекреационного комплекса республики.
    3.30. Разрабатывает планы мероприятий по  вопросам  гражданской
обороны,  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций службы
торговли  и  питания   гражданской   обороны   Карачаево-Черкесской
Республики.
    3.31. Участвует в реализации федеральных  целевых  программ  по
обеспечению  жильем льготных категорий граждан,  разработке системы
мер по развитию жилищной политики для льготных категорий граждан.
    3.32. Обеспечивает   разработку   и  реализацию  экономического
механизма   стимулирования   деловой   активности    и    поддержки
предпринимательства.
    3.33. Формирует и организует реализацию мероприятий по развитию
малого и среднего бизнеса в Карачаево-Черкесской Республике.
    3.34.  Рассматривает заявления на выдачу лицензий, обеспечивает
проведение   квалифицированной   и  независимой  экспертной  оценки
готовности соискателей к осуществлению заявленной деятельности.  (В
редакции     Постановления    Правительства    Карачаево-Черкесской
Республики от 23.06.2006 г. N 200)
    3.35.  Осуществляет  выдачу  лицензий и контроль за соблюдением
лицензиатами лицензионных требований и условий.
    3.36.     Ведет     реестр     выданных,    зарегистрированных,
приостановленных, возобновленных, аннулированных лицензий.
    3.37.  Осуществляет  переоформление  документов, подтверждающих
наличие лицензии.
    3.38.  Осуществляет взимание лицензионных сборов и обеспечивает
их поступление в соответствующий бюджет.
    3.39.  Разрабатывает  и утверждает в пределах своей компетенции
нормативно-методическую  документацию  по  вопросам  лицензирования
розничной продажи алкогольной продукции.
    3.40.  Обеспечивает соблюдение на территории республики порядка
лицензионной    деятельности,    установленного   законодательством
Российской Федерации.
    3.41.   Разрабатывает   и   вносит   в   установленном  порядке
предложения  по  развитию  и совершенствованию нормативных правовых
актов,  регламентирующих  деятельность  по лицензированию розничной
продажи алкогольной продукции.
    3.42.    Осуществляет    консультационную,    методическую    и
информационную деятельность по вопросам лицензирования, проводит по
данным  вопросам  научно-практические  конференции, семинары и иные
мероприятия.
    3.43.  Осуществляет  в  установленном  порядке сбор, обработку,
анализ и представление государственной статистической отчетности по
лицензированию    розничной    продажи    алкогольной    продукции,
обеспечивает её достоверность.
    3.44.  Проводит  декларирование  розничной  продажи алкогольной
продукции.
    3.45.  Осуществляет другие функции в соответствии с действующим
законодательством.
    (Раздел      дополнен     -     Постановление     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 23.06.2006 г. N 200)

                4. Права и обязанности Министерства

    Минэкономразвития предоставляется право:
    4.1. Запрашивать  и получать в установленном порядке от органов
исполнительной  власти,  предприятий,  учреждений   и   организаций
сведения,   необходимые   для  принятия  решений  по  отнесенным  к
компетенции Министерства вопросам.
    4.2. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации по
вопросам, входящим в его компетенцию.
    4.3. Привлекать   в   установленном   порядке   для  разработки
вопросов,  входящих в его компетенцию,  научные учреждения, а также
отдельных ученых и специалистов.
    4.4. Созывать в установленном порядке  совещания  по  вопросам,
входящим   в   его  компетенцию,  с  привлечением  руководителей  и
специалистов других  органов  исполнительной  власти,  предприятий,
учреждений и организаций.
    Минэкономразвития представляет         в          Правительство
Карачаево-Черкесской Республики и Минэкономразвития России:
доклады о социально-экономическом состоянии республики;
    комплексные прогнозы      социально-экономического     развития
республики;
    республиканские целевые программы;
    предложения по           формированию           государственной
социально-экономической политики и мерам по ее реализации.
    Минэкономразвития:
    принимает участие        по       поручению       Правительства
Карачаево-Черкесской    Республики    в     подготовке     проектов
законодательных   актов,   указов  Президента  Карачаево-Черкесской
Республики  и  постановлений   Правительства   Карачаево-Черкесской
Республики по вопросам, связанным с функциями Минэкономразвития;
    в пределах   своей   компетенции   координирует    деятельность
экономических  служб  органов  исполнительной  власти республики по
формированию   направлений    социально-экономического    развития,
разработке   региональных   и  других  программ  и  прогнозов,  мер
государственного   воздействия   на   экономику   и    осуществляет
методическое руководство этой работой.
    4.5.  Отказывать  в  установленном порядке в выдаче лицензии на
осуществление розничной продажи алкогольной продукции;
    приостанавливать  и  возобновлять  действие  выданной лицензии,
аннулировать    её    в    случаях,   предусмотренных   федеральным
законодательством.
    (В  редакции  Постановления  Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 23.06.2006 г. N 200)
    4.6.   Осуществлять   контроль   за   соблюдением  лицензиатами
лицензионных требований и условий, в том числе:
     проводить проверки  деятельности  лицензиата,  запрашивать   и
получать   от   лицензиата  необходимые  объяснения  и  справки  по
вопросам, возникающим при проведении проверок;
     составлять на основании результатов проверок акты, протоколы с
указанием конкретных  нарушений  и  выносить  решения,  обязывающие
лицензиата  устранить  выявленные  нарушения,  устанавливать  сроки
устранения таких нарушений;
     выносить  предупреждения и применять  иные меры  воздействия к
нарушителям установленного порядка  лицензирования  и  лицензионных
условий в соответствии с действующим законодательством;
     направлять    в   соответствующие   органы   представления   о
привлечении  нарушителей к ответственности,  предъявлять в судебные
органы заявления по делам,  связанным с  лицензированием  розничной
продажи алкогольной продукции;
     давать разъяснения и рекомендации  по  применению  нормативных
правовых  актов  Президента  и  Правительства  Карачаево-Черкесской
Республики по вопросам лицензируемого вида деятельности;
     вносить  в  установленном   порядке  предложения  по  проектам
законодательных     актов     Карачаево-Черкесской      Республики,
постановлений и распоряжений Правительства республики,  связанных с
лицензированием розничной продажи алкогольной продукции;
     запрашивать и  получать в установленном порядке от соискателей
лицензий,  лицензиатов,  органов исполнительной власти  республики,
других  органов  и  организаций материалы,  необходимые для решения
вопросов, входящих в компетенцию Министерства;
     пользоваться  в установленном  порядке  банками данных органов
исполнительной власти республики;
     давать обязательные  для  исполнения  указания  по процедурным
вопросам лицензирования розничной  продажи  алкогольной  продукции,
отнесенным к компетенции Министерства;
     при осуществлении своих функций взаимодействовать  с  органами
исполнительной   власти   и   местного  самоуправления  республики,
территориальными  органами   федеральных   органов   исполнительной
власти.
     4.7. Должностные лица Министерства  вправе  при  осуществлении
контроля   за   соблюдением   лицензионных   требований  и  условий
беспрепятственно посещать любые объекты,  на которых осуществляется
лицензируемый вид деятельности.
    (Раздел      дополнен     -     Постановление     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 23.06.2006 г. N 200)

                    5. Управление Министерством

    5.1. Минэкономразвития   возглавляет  Министр,  назначаемый  на
должность    и    освобождаемый    от     должности     Президентом
Карачаево-Черкесской   Республики   по  представлению  Председателя
Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
    5.2. Министр   экономического   развития   Карачаево-Черкесской
Республики  имеет  заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых   от   должности  по  его  представлению  Президиумом
Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
    В период  временного  отсутствия  Министра (в связи с болезнью,
командировкой и  по  другим  причинам)  его  обязанности  исполняет
заместитель  Министра  на  основании  соответствующего  приказа  по
Минэкономразвития.
    В     структуру     Министерства     экономического    развития
Карачаево-Черкесской   Республики  входит  Департамент  торговли  и
услуг,  руководитель которого назначается Президиумом Правительства
Карачаево-Черкесской    Республики    по   представлению   Министра
экономического развития Карачаево-Черкесской Республики.  (Дополнен
-   Постановление   Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики
от 29.07.2005 г. N 213)
    5.3.   Министр   экономического  развития  Карачаево-Черкесской
Республики:
    руководит деятельностью Минэкономразвития;
    несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Минэкономразвития задач и осуществление им функций;
    без   доверенности  представляет  Минэкономразвития  в  органах
государственной  власти,  иных организациях по вопросам, входящим в
его компетенцию;
    от  имени  Минэкономразвития подписывает договоры, соглашения и
иные  документы  в  пределах  своей  компетенции и в соответствии с
действующим законодательством;
    назначает и освобождает от занимаемой должности государственных
гражданских служащих Минэкономразвития;
    распределяет обязанности между своими заместителями;
    распределяет  обязанности  и  утверждает должностные регламенты
государственных     гражданских     служащих     Минэкономразвития,
устанавливает   степень   их  ответственности  за  своевременное  и
эффективное  выполнение  возложенных  на  Минэкономразвития задач и
функций;
    по  вопросам,  входящим  в  его  компетенцию,  издает  приказы,
распоряжения и инструкции;
    представляет   в   установленном   порядке  особо  отличившихся
государственных гражданских служащих к награждению государственными
наградами Карачаево-Черкесской Республики;
    осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством.
    (Пункт      в      редакции     Постановления     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 29.09.2006 г. N 370)
    5.4. В Минэкономразвития образуется коллегия в составе Министра
(председатель коллегии) и  его  заместителей,  входящих  в  нее  по
должности,  иные  работники  Министерства.  В состав коллегии могут
включаться  руководители  предприятий  и   организаций,   а   также
представители других республиканских органов исполнительной власти,
ученые и специалисты.
    5.5. Финансирование    расходов    на    содержание    аппарата
Минэкономразвития осуществляется за счет  средств  республиканского
бюджета, предусмотренных на государственное управление.
    5.6.     Минэкономразвития    создается,    реорганизуется    и
ликвидируется      в     порядке,     установленном     действующим
законодательством. Структурным подразделением Департамента торговли
и  услуг  Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской
Республики   является   отдел   лицензирования   розничной  продажи
алкогольной продукции. (В   редакции   Постановления  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 23.06.2006 г. N 200)




                        __________________