Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 03.03.2005 № 47

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
           ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03.03.2005                  г. Черкесск                        N 47

Об утверждении Положения о Министерстве 
промышленности       и       энергетики
Карачаево-Черкесской         Республики

    В соответствии   с   Указом   Президента   Карачаево-Черкесской
Республики от 02.02.2005 N 14  "Об  органах  исполнительной  власти
Карачаево-Черкесской Республики" Правительство Карачаево-Черкесской
Республики
П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 
    1. Утвердить  Положение   о   Министерстве   промышленности   и
энергетики Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.
    2. Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 26.08.2004 N 191 "Об утверждении
Положения    о    Министерстве    промышленности    и    энергетики
Карачаево-Черкесской Республики".

       
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики                       А.Х. Карданов

 








                                 Приложение к постановлению
                                 Правительства Карачаево-Черкесской
                                 Республики от 03.03.2005  N 47
                                         
                         П О Л О Ж Е Н И Е
            о Министерстве  промышленности и энергетики
                  Карачаево-Черкесской Республики

                        1. Общие положения

    1.1. Министерство       промышленности       и       энергетики
Карачаево-Черкесской  Республики  (далее  -  Министерство) является
исполнительным органом государственной власти  Карачаево-Черкесской
Республики,  осуществляющим  государственную политику и координацию
деятельности   в   сфере   промышленности,   отраслей    связи    и
топливно-энергетическом комплексе.
    1.2. Министерство    осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии   с   федеральными   и   республиканскими   органами
исполнительной  власти,   территориальными   органами   федеральных
органов   исполнительной   власти,   а   также   органами  местного
самоуправления,  некоммерческими  организациями   и   общественными
объединениями в пределах его компетенции.
    1.3. Министерство   в   своей   деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,  Конституцией
Карачаево-Черкесской  Республики,  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами, а также настоящим Положением.
    1.4. Министерство  является  юридическим лицом,  имеет печать с
изображением Государственного герба Карачаево-Черкесской Республики
и со своим наименованием,  соответствующие штампы, расчетный счет в
банке, а также имущество, закрепленное за ним на праве оперативного
управления.
    1.5. Расходы на содержание Министерства финансируются  за  счет
средств республиканского бюджета.
       
           2. Основными задачами Министерства являются:
       
    2.1. По промышленной политике:
    участие в разработке и реализации  государственной  политики  в
области промышленности республики;
    определение приоритетов в развитии промышленности,  внесение  в
установленном  порядке  предложений о необходимых мерах по созданию
режима  наибольшего  благоприятствования  приоритетным   программам
развития промышленности;
    формирование предложений по стратегии промышленного развития;
    координация деятельности         республиканских        органов
государственного управления,  осуществляющих мероприятия в  области
промышленной политики;
    реализация инвестиционной  политики,   участие   в   подготовке
предложений   по   совершенствованию   правового   регулирования  в
инвестиционной сфере;
    разработка и  реализация республиканских и участие в реализации
федеральных целевых программ;
    координация работ   по  размещению  объектов  производственного
назначения на территории Карачаево-Черкесской Республики  с  учетом
требований промышленной и экологической безопасности.
    2.2. В области топливно-энергетического комплекса:
    разработка и   осуществление   в   соответствии  с  действующим
законодательством        государственной         политики         в
топливно-энергетическом комплексе Карачаево-Черкесской Республики;
    обеспечение потребности  объектов  экономики  и   населения   в
различных   видах   энергии,  их  рационального  и  безопасного  (в
экологическом и технологическом плане) использования  и  сбережения
во всех сферах потребления;
    обеспечение эффективного   и    устойчивого    функционирования
топливно-энергетического комплекса;
    участие в    разработке    основных    направлений     развития
топливно-энергетического комплекса;
    участие в   решении   вопросов   размещения   и   строительства
предприятий топливно-энергетического комплекса;
    содействие созданию   правовых   и    экономических    условий,
обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование и развитие
топливно-энергетического комплекса.
    2.3. По отраслям связи:
    во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти
в области связи и их территориальными органами обеспечивает:
    реализацию государственной   политики   в    отраслях    связи,
направленной  на  удовлетворение  потребностей  населения,  органов
государственной власти,  хозяйствующих субъектов и иных юридических
лиц  в  услугах  электрической  и  почтовой связи и информационного
обмена;
    создание условий  для  оказания  услуг связи на всей территории
Карачаево-Черкесской Республики;
    содействие внедрению   перспективных   технологий,  современных
видов информационного обмена и стандартов с целью расширения  услуг
связи;
    создание условий по  защите  интересов  пользователей  услугами
связи  и  хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих  деятельность в
области связи;
    создание условий по эффективной и добросовестной конкуренции на
рынке услуг связи;
    создание условий  для  развития  республиканской инфраструктуры
связи;
    содействие по  организации  обеспечения  устойчивого  приема на
территории  республики  вещания  общероссийских  и  республиканских
телерадиопрограмм;
    участие в  проведении   научно-технической   и   инвестиционной
политики    в   области   связи   при   разработке   и   реализации
республиканских и федеральных целевых программ.
        
                      3. Функции Министерства

    В соответствии с возложенными  на  него  задачами  Министерство
осуществляет следующие функции:
    3.1. В области промышленной политики:
    участие в   разработке  предложений  по  основным  направлениям
инвестиционной политики и стимулированию инвестиционной  активности
в промышленности;
    содействие развитию  производства  важнейших  видов  продукции,
созданию     интегрированных     отраслевых     и     межотраслевых
производственно-технических комплексов  всех  видов  собственности,
межотраслевых компаний и инвестиционных фондов;
    организация и координация разработки  и  реализации  отраслевых
программ   демонополизации  в  промышленном  комплексе  республики,
участие в разработке и реализации программ и проектов, направленных
на развитие конкуренции, формировании рыночных структур;
    формирование структуры и направлений  развития  промышленности,
производства товаров народного потребления;
    координация работы по структурной  перестройке  промышленности,
исходя  из  государственной  политики  в области трудовых ресурсов,
формирования рынка рабочей силы, создания рабочих мест;
    разработка предложений   по   финансовой   и  кредитно-денежной
политике в промышленности;
    участие в  выработке  политики  конверсии,  развития  оборонных
отраслей промышленности;
    содействие развитию экспортного потенциала промышленности;
    совместно с  заинтересованными  министерствами  и   ведомствами
проведение  анализа экономической и финансовой ситуации,  тенденции
развития отдельных отраслей и промышленности в целом;
    рассмотрение и разработка предложений по вопросам межотраслевой
координации  в  области  промышленного   производства   с   другими
регионами Российской Федерации;
    совместно с  заинтересованными  министерствами  и   ведомствами
внесение   предложений   по  совершенствованию  внешнеэкономической
деятельности, включая квотирование и лицензирование;
    совместно с   заинтересованными  министерствами  и  ведомствами
внесение предложений  по  использованию  в  промышленности  средств
инвестиционных фондов,  кредитов и других источников финансирования
инвестиций, улучшению состояния расчетов в промышленности;
    подготовка совместно   с   заинтересованными  министерствами  и
ведомствами   предложений   по   поддержке   и   перепрофилированию
промышленных предприятий;
    осуществление мер по  совершенствованию  системы  управления  в
промышленности, независимо от форм собственности, созданию рыночной
инфраструктуры в промышленности;
    участие в  проведении  экспертизы проектов и программ,  имеющих
важное народнохозяйственное значение;
    совместно с   заинтересованными  министерствами  и  ведомствами
подготовка предложений  по  созданию,  реорганизации  и  ликвидации
предприятий  и  организаций,  а также созданию акционерных и других
компаний в промышленности;
    разработка проектов      законодательных     актов,     решений
Правительства  Карачаево-Черкесской  Республики,   а   также   иных
нормативных  правовых актов,  обеспечивающих создание благоприятных
условий для реализации промышленной политики и  эффективной  работы
предприятий независимо от форм собственности.
    3.2. В области топлива и энергетики:
    участие в   организации   выполнения   государственных  целевых
научно-технических  программ  по  созданию   новых   энергетических
технологий,     решению     задач    энергосбережения,    внедрению
высокоэффективных,  экологически чистых и надежных  технологических
процессов;
    участие в разработке и проведении  государственной  политики  в
области      проектирования      и      сооружения      предприятий
топливно-энергетического комплекса;
    участие в обеспечении государственного энергетического надзора,
контроля    и    надзора     за     рациональным     использованием
топливно-энергетических ресурсов;
    согласование в  соответствии   с   действующим   положением   о
лицензировании  порядка,  сроков  и  условий  вовлечения  в  оборот
имеющихся и вновь выявленных месторождений  топливно-энергетических
ресурсов,  участие  в  установлении  основных технико-экономических
показателей    добычи    топливно-энергетических    ресурсов    для
предоставления лицензий и в контроле за выполнением предусмотренных
условий разработки месторождений по действующим лицензиям;
    согласование использования  бюджетных и иных финансовых средств
в порядке и объеме,  установленных законами, нормативными правовыми
актами, соглашениями и договорами;
    участие в    совершенствовании     экономического     механизма
регулирования     работы    предприятий    топливно-энергетического
комплекса;
    подготовка совместно    с    заинтересованными    организациями
предложений по созданию и регулированию  экономических  и  правовых
основ  развития  рыночных  отношений,  прямых  коммерческих связей,
направленных  на  устойчивое  обеспечение  объектов   экономики   и
населения Карачаево-Черкесской Республики топливом и энергией;
    совместно с  заинтересованными  министерствами  и   ведомствами
разработка  предложений  по формированию тарифов,  цен,  дотаций на
топливно-энергетические ресурсы;
    содействие в  привлечении  в  установленном порядке иностранных
инвесторов  для  развития  отраслей  комплекса   и   повышения   их
экономического потенциала;
    участие в подготовке и организации  исполнения  предложений  по
установлению  квот  для экспортно-импортных операций и номенклатуре
продукции топливно-энергетического комплекса.
    3.3. В отраслях связи:
    осуществление координации деятельности  в  области  создания  и
развития  сетей  связи,  в  том  числе  систем  мобильной  связи  и
телерадиовещания;
    участие в   установленном   порядке  в  разработке  нормативных
правовых актов по вопросам  регулирования  деятельности  в  области
связи;
    содействие укреплению материально-технической базы  предприятий
связи с целью развития услуг электрической и почтовой связи,  радио
и  телевидения,   направленных   на   удовлетворение   потребностей
населения и экономики республики;
    осуществление в    установленном    порядке     контроля     за
функционированием и развитием предприятий всех отраслей связи;
    оказание содействия     организациям     связи,     оказывающим
универсальные услуги связи,  в предоставлении и (или) строительстве
сооружений  связи  и  помещений,   предназначенных   для   оказания
универсальных услуг связи;
    проведение в     установленном     порядке     контроля      за
функционированием   и   развитием  предприятий  связи  и  качеством
предоставляемых ими услуг;
    участие в организации мероприятий по мобилизационной подготовке
предприятий связи и проведении мероприятий по гражданской обороне;
    во взаимодействии    с   соответствующими   службами   оказание
содействия по защите и сохранности линий и сооружений связи;
    участие совместно   с   заинтересованными  службами  в  решении
вопросов акционирования и приватизации объектов и предприятий связи
с целью сохранения основных функций предприятий связи и обеспечения
надежной и качественной работы объектов связи;
    участие в разработке и реализации федеральных и республиканских
инвестиционных целевых программ,  в  том  числе  научно-технических
программ в области связи и телерадиовещания;
    участие в установленном  порядке  в  разработке  предложений  о
выдаче  специальных  разрешений  (лицензий)  на  виды  деятельности
юридических и физических лиц,  связанные  с  предоставлением  услуг
связи на территории республики;
    содействие проведению работ по ликвидации последствий стихийных
бедствий и чрезвычайных ситуаций на объектах связи.
    3.4. Представлять в установленном  порядке  сводные  заявки  на
финансирование  из  республиканского бюджета расходов по курируемым
отраслям экономики.
      
                       4. Права Министерства
      
    Министерство для обеспечения выполнения своих задач  и  функций
имеет право:
    4.1. Разрабатывать методические  материалы  и  рекомендации  по
вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
    4.2. Получать в установленном порядке от органов исполнительной
власти  республики,  предприятий,  организаций,  независимо от форм
собственности,    статистических    органов,    органов    местного
самоуправления  необходимые  сведения для выполнения возложенных на
Министерство задач.
    4.3. Создавать   в   установленном   законодательством  порядке
межведомственные комиссии и консультативные советы для рассмотрения
вопросов развития курируемых отраслей.
    4.4. Участвовать в разработке программ социально-экономического
развития республики.
    4.5. Координировать,     распространять     и     содействовать
использованию   результатов   научных  исследований  и  разработок,
технологий и инноваций.
    4.6. Привлекать  для  изучения  и решения вопросов в курируемых
Министерством   отраслях   специалистов-экспертов   на   договорной
(контрактной) основе.
    4.7. Представлять  по  поручению  Президента  и   Правительства
Карачаево-Черкесской   Республики   интересы   курируемых  отраслей
экономики  Карачаево-Черкесской  Республики  на  межрегиональном  и
федеральном   уровнях   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Министерства,  участвовать в подготовке соглашений  и  договоров  с
федеральными органами исполнительной власти.
    4.8. Давать заключения по проектам законов и  иных  нормативных
правовых   актов,  в  части  вопросов,  относящихся  к  компетенции
Министерства.
    4.9. Согласовывать  кандидатуры  представителей  республики для
включения в состав органов управления  акционерных  обществ,  акции
которых находятся в собственности республики.
    4.10. Вносить  предложения  по   установлению   республиканских
минимальных    стандартов    социальных    нормативов   потребления
жилищно-коммунальных услуг в Карачаево-Черкесской Республике.
    4.11. Согласовывать           уставы           подведомственных
Карачаево-Черкесских  республиканских   государственных   унитарных
предприятий.
    4.12. Утверждать   уставы   подведомственных    республиканских
государственных учреждений.
    4.13. Утверждать    бухгалтерскую    отчетность    и     отчеты
подведомственных   Карачаево-Черкесских  государственных  унитарных
предприятий,    Карачаево-Черкесских    республиканских    казенных
предприятий, республиканских государственных учреждений.
    4.14. Представлять   в    Правительство    Карачаево-Черкесской
Республики      заключение      по      отчету     подведомственных
Карачаево-Черкесских  республиканских   государственных   унитарных
предприятий о финансово-хозяйственной деятельности.
    4.15. Назначать  на  должность  и  освобождать   от   должности
руководителей подведомственных Карачаево-Черкесских республиканских
государственных  унитарных  предприятий,  республиканских  казенных
предприятий,    республиканских   государственных   учреждений   на
конкурсной  основе,  заключать  с  ними,  изменять,   дополнять   и
прекращать    трудовые   договоры   в   соответствии   с   трудовым
законодательством   и   иными,    содержащими    нормы    трудового
законодательства, нормативными правовыми актами.
    4.16. Проводить  конкурсы  на  замещение  вакантных  должностей
руководителей подведомственных Карачаево-Черкесских республиканских
унитарных   предприятий,    Карачаево-Черкесских    республиканских
казенных предприятий, республиканских государственных учреждений.
    4.17. Осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством   Российской   Федерации  и  Карачаево-Черкесской
Республики.

             5. Организация деятельности Министерства

    5.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность
и   освобождаемый  от  должности  Президентом  Карачаево-Черкесской
Республики    по    представлению    Председателя     Правительства
Карачаево-Черкесской Республики. Министр имеет заместителей.
    5.2. Заместитель   Министра   промышленности    и    энергетики
Карачаево-Черкесской   Республики   назначается   на   должность  и
освобождается    от     должности     Президиумом     Правительства
Карачаево-Черкесской    Республики    по   представлению   Министра
промышленности и энергетики Карачаево-Черкесской Республики.
    5.3. В   период  временного  отсутствия  Министра  (в  связи  с
болезнью,  командировкой и  по  другим  причинам)  его  обязанности
исполняет   заместитель   Министра  на  основании  соответствующего
приказа  по   Министерству.   Заместитель   Министра,   исполняющий
обязанности   временно  отсутствующего  Министра,  обладает  правом
подписи документов,  в том числе в установленном порядке финансовых
документов,   и  иных  текущих  вопросов,  возникающих  в  процессе
деятельности Министерства.
    5.4. Министр  промышленности  и энергетики Карачаево-Черкесской
Республики:
    руководит деятельностью Министерства;
    на основе   единоначалия   принимает   решения   по   вопросам,
отнесенным к ведению Министерства;
    организует взаимодействие  с  органами  исполнительной   власти
республики по вопросам компетенции Министерства;
    несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство задач;
    назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
Министерства;
    издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
    определяет должностные   обязанности  заместителей  Министра  и
работников Министерства;
    представляет в   установленном   порядке   особо   отличившихся
работников  к  награждению  государственными  наградами,  почетными
званиями, почетными знаками и почетными грамотами;
    применяет меры   дисциплинарного   взыскания    к    работникам
Министерства;
    решает в соответствии с действующим  законодательством  вопросы
прохождения государственной гражданской службы в Министерстве;
    в установленном  порядке  принимает  решение   о   премировании
сотрудников Министерства согласно действующему законодательству;
    утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
    осуществляет другие     полномочия     в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации   и   Карачаево-Черкесской
Республики.
    5.5. В     Министерстве     промышленности     и     энергетики
Карачаево-Черкесской  Республики  образуется коллегия,  учреждаемая
Министерством  в  составе  Министра  (председатель  коллегии),  его
заместителей, в состав коллегии также могут включаться руководители
подразделений Министерства и представители  других  республиканских
органов исполнительной власти,  предприятий и организаций, ученые и
специалисты (по согласованию).
    Состав коллегии,  положение  о  коллегии  утверждается приказом
Министра   промышленности   и    энергетики    Карачаево-Черкесской
Республики.
    Коллегия на  своих  заседаниях  рассматривает  и   вырабатывает
решения  по  важнейшим  вопросам деятельности курируемых отраслей и
Министерства.   Решения   коллегии   оформляются   протоколами    и
реализуются   приказами   и   распоряжениями   Министра.  В  случае
разногласий между Министром  и  другими  членами  коллегии  решения
принимает   Министр,   докладывая  при  необходимости  о  возникших
разногласиях в Правительство Карачаево-Черкесской Республики. Члены
коллегии   могут   сообщить  в  Правительство  Карачаево-Черкесской
Республики свое особое мнение.
    5.6. Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляется в
порядке, установленном действующим законодательством.




                         ________________