Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 16.06.2009 № 96

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                               У К А З                                

              ПРЕЗИДЕНТА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ              


О  Положении  об  организации  и   ведении   гражданской   обороны   в
Карачаево-Черкесской Республике


     В соответствии с Федеральным  законом  от  12.02.98  N  28-ФЗ  "О
гражданской    обороне",   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о  гражданской
обороне в Российской Федерации"

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  Положение  об  организации  и  ведении  гражданской
обороны в Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению.
     2. Правительству Карачаево-Черкесской  Республики  привести  свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.
     3. Контроль   за  выполнением  настоящего  Указа   возложить   на
Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики.
     4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент
     Карачаево-Черкесской Республики                        Б.С.Эбзеев



     г. Черкесск
     Дом Правительства
     16 июня 2009 года
     N 96



                                       Приложение к Указу Президента
                                       Карачаево-Черкесской Республики
                                       от 16.06.2009 N 96



                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
             об организации и ведении гражданской обороны             
                  в Карачаево-Черкесской Республике                   


                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение об  организации  и  ведении  гражданской
обороны в Карачаево-Черкесской Республике разработано в соответствии с
Федеральным законом от  12.02.98  N  28-ФЗ  "О  гражданской  обороне",
постановлением  Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804
"Об  утверждении  Положения  о  гражданской   обороне   в   Российской
Федерации"  и  определяет  организационные основы гражданской обороны,
содержание основных мероприятий  гражданской  обороны,  состав  сил  и
средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской
обороны в Карачаево-Черкесской Республике (далее - Положение).
     1.2. Мероприятия по гражданской  обороне  в  Карачаево-Черкесской
Республике организуются и ведутся на всей ее территории в соответствии
с Конституцией Российской Федерации,  федеральными  законами  и  иными
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  Конституцией
Карачаево-Черкесской  Республики,  законами   и   иными   нормативными
правовыми   актами   Карачаево-Черкесской   Республики,   нормативными
правовыми  актами   Министерства   Российской   Федерации   по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (далее - МЧС России), а также настоящим Положением.
     1.3. Органы исполнительной  власти  республики,  органы  местного
самоуправления  и организации независимо от их организационно-правовых
форм (далее – организации) в целях решения задач в области гражданской
обороны  в  соответствии  с полномочиями в области гражданской обороны
создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
     1.4. Руководители органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления    и    организаций   республики   несут   персональную
ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской
обороне в пределах своей компетенции.

        2. Полномочия органов государственной власти в области        
        гражданской обороны на территории Карачаево-Черкесской        
                              Республики                              

     2.1. Президент    Карачаево-Черкесской     Республики    является
Руководителем  гражданской обороны Карачаево-Черкесской Республики и в
пределах своих полномочий:
     обеспечивает  согласованное  функционирование  и   взаимодействие
органов  государственной  власти  при решении задач и (или) выполнении
мероприятий гражданской обороны на ее территории;
     утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных  органов,
создаваемых  в целях организации выполнения мероприятий по гражданской
обороне и порядок их деятельности;
     определяет  полномочия  по  решению  задач  и  (или)   выполнению
мероприятий  гражданской  обороны на территории республики для органов
исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;
     контролирует  применение  мер  по  обеспечению  решения  задач  и
выполнения мероприятий гражданской обороны на территории республики;
     заключает   с   федеральными   органами   исполнительной   власти
соглашения  о  передаче  друг  другу  осуществления части полномочий в
организации  мероприятий  по   гражданской   обороне   на   территории
Карачаево-Черкесской Республики;
     осуществляет  иные  полномочия  в  сфере  организации  и  ведения
гражданской  обороны  в Карачаево-Черкесской Республике, установленные
законодательством   Российской   Федерации   и    Карачаево-Черкесской
Республики.
     2.2. Правительство Карачаево-Черкесской Республики:
     осуществляет  нормативное  правовое   регулирование   в   области
гражданской обороны, в том числе по вопросам:
     организации  проведения  мероприятий  по  гражданской  обороне  в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     осуществления  мер  по  поддержанию  сил  и  средств  гражданской
обороны в состоянии постоянной готовности;
     организации подготовки и обучения населения в области гражданской
обороны;
     создания  и  поддержания  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию   технических  систем  управления  гражданской  обороны,
систем оповещения населения об  опасностях,  возникающих  при  ведении
военных   действий   или   вследствие   этих  действий,  возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  защитных
сооружений и других объектов гражданской обороны;
     планирования мероприятий по  подготовке  к  эвакуации  населения,
материальных   и   культурных   ценностей   в  безопасные  районы,  их
размещению, развертыванию лечебных и  других  учреждений,  необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
     планирования    мероприятий    по     поддержанию     устойчивого
функционирования организаций в военное время;
     создания  и  содержания  в  целях  гражданской  обороны   запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     обеспечивает разработку, утверждение и реализацию республиканских
целевых   программ  в  области  гражданской  обороны  в  установленном
порядке;
     организует  проведение  мероприятий   по   гражданской   обороне,
разрабатывает  и  обеспечивает  реализацию плана гражданской обороны и
защиты населения;
     определяет  полномочия  по  решению  задач  и  (или)  мероприятий
гражданской   обороны   отраслевой   экономической  направленности  на
территории республики организаций различных форм собственности;
     поручает органам исполнительной власти республики  привлекать  на
договорной   основе   организации  различных  форм  собственности  для
выполнения работ (поставок товаров и  (или)  предоставления  услуг)  в
целях   обеспечения  выполнения  мероприятий  гражданской  обороны  на
территории Карачаево-Черкесской Республики;
     утверждает    перечень    организаций,    создающих     нештатные
аварийно-спасательные формирования;
     осуществляет иные полномочия в регулируемой  сфере  деятельности,
установленные действующим законодательством.
     2.3. Территориальные органы  федеральных  органов  исполнительной
власти   по   Карачаево-Черкесской  Республике  организуют  выполнение
мероприятий по гражданской обороне в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.

                3. Мероприятия по гражданской обороне                 

     Органы  исполнительной   власти   республики,   органы   местного
самоуправления   и   организации  в  целях  решения  задач  в  области
гражданской  обороны  в  соответствии  с  установленными   федеральным
законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:
     3.1. По обучению населения в области гражданской обороны:
     нормативное,     правовое     и     методическое      обеспечение
функционирования    единой  системы  подготовки  населения  в  области
гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера;
     планирование  и  осуществление  обучения  населения   в   области
гражданской обороны;
     создание, оснащение,  организация  деятельности  и  всестороннего
обеспечения    функционирования    учебно-методических    центров   по
гражданской   обороне   и   защите   от   чрезвычайных   ситуаций    в
Карачаево-Черкесской  Республике,  других  образовательных  учреждений
дополнительного   профессионального  образования  должностных  лиц   и
работников  гражданской  обороны,  а  также курсов гражданской обороны
муниципальных  образований  и   учебно-консультационных   пунктов   по
гражданской обороне;
     создание,    поддержание    в    рабочем    состоянии    учебной,
материально-технической  базы  для подготовки работников организаций в
области гражданской обороны;
     организация  и  осуществление   пропаганды   знаний   в   области
гражданской обороны.
     3.2. По  оповещению  населения  об  опасностях,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или  вследствие этих действий, а также при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера:
     создание  и  поддержание  централизованной   системы   оповещения
населения   в   состоянии   постоянной  готовности,  осуществление  ее
модернизации   на   базе   технических   средств   нового   поколения,
совершенствование системы оповещения;
     создание  локальных  систем  оповещения  в   районах   размещения
потенциально опасных объектов;
     установка специализированных  технических  средств  оповещения  и
информирования населения в местах массового пребывания людей;
     комплексное  использование  средств  единой   сети   электросвязи
Российской   Федерации,   сетей   и   средств   радио,   проводного  и
телевизионного   вещания  и  других   технических   средств   передачи
информации;
     сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.
     3.3. По эвакуации населения, материальных и культурных  ценностей
в безопасные районы:
     организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
     подготовка   районов   размещения   населения,   материальных   и
культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
     подготовка  транспортных  средств  для   обеспечения   проведения
эвакуационных мероприятий;
     создание, подготовка  и  организация  деятельности  эвакуационных
органов, а также подготовка их личного состава.
     3.4. По предоставлению населению убежищ и средств  индивидуальной
защиты:
     строительство  новых  защитных  сооружений  гражданской  обороны,
поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности  к  использованию по
предназначению,   техническое   обслуживание   существующих   защитных
сооружений гражданской обороны и их технических систем;
     приспособление в мирное время и при переводе гражданской  обороны
с  мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений
подземного пространства для укрытия населения;
     подготовка  в  мирное  время   и   строительство   при   переводе
гражданской  обороны  с  мирного  на  военное  время  быстровозводимых
защитных  сооружений  гражданской  обороны  с  упрощенным   внутренним
оборудованием и укрытий простейшего типа;
     обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях  гражданской
обороны;
     накопление,    хранение,    освежение    и    использование    по
предназначению средств индивидуальной защиты населения;
     обеспечение выдачи  населению  средств  индивидуальной  защиты  и
предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
     3.5. По обеспечению световой и других видов маскировки:
     определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
     разработка   планов    осуществления    комплексной    маскировки
территорий,   отнесенных   в   установленном   порядке  к  группам  по
гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями
при использовании современных средств поражения;
     создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию   по   предназначению   запасов  материально-технических
средств, необходимых для проведения мероприятий по световой  и  другим
видам маскировки;
     проведение  инженерно-технических   мероприятий   по   уменьшению
демаскирующих   признаков   организаций,  отнесенных  в  установленном
порядке к категориям по гражданской обороне.
     3.6. По   проведению   аварийно-спасательных   работ   в   случае
возникновения  опасностей  для  населения при ведении военных действий
или вследствие этих  действий,  а  также  при  чрезвычайных  ситуациях
природного и техногенного характера:
     создание, оснащение и подготовка в  области  гражданской  обороны
аварийно-спасательных  формирований  и  спасательных  служб,  а  также
планирование их действий;
     создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию   по   предназначению  запасов  материально-технических,
продовольственных,  медицинских  и  иных  средств  для   всестороннего
обеспечения аварийно-спасательных работ;
     разработка  современных  технологий  и  технических  средств  для
проведения аварийно-спасательных работ;
     организация   взаимодействия   сил    гражданской    обороны    с
Вооруженными  Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими
формированиями и органами, а  также  со  специальными  формированиями,
создаваемыми в военное время.
     3.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего  при
ведении  военных действий или вследствие этих действий, в том числе по
медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи,
по срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
     планирование  и  организация  основных   видов   жизнеобеспечения
населения  (медицинское  обеспечение,  обеспечение  жильем, продуктами
питания, водой, предметами первой необходимости,  коммунально-бытовыми
услугами и др.);
     создание  и  поддержание  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию   по   предназначению  запасов  материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     нормированное   снабжение    населения    продовольственными    и
непродовольственными товарами;
     предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;
     проведение   санитарно-гигиенических    и    противоэпидемических
мероприятий   среди   населения,  пострадавшего  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий;
     проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
     организация оказания населению всех видов медицинской помощи;
     определение численности населения, оставшегося без жилья;
     инвентаризация сохранившегося и  оценка  состояния  поврежденного
жилого фонда, определение возможности его использования для размещения
пострадавшего населения;
     размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах  и
других  оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах,
палатках, землянках и т.п.), а также подселение населения  на  площади
сохранившегося жилого фонда;
     предоставление населению информационно-психологической поддержки.
     3.8. По   борьбе  с  пожарами,  возникшими  при  ведении  военных
действий или вследствие этих действий:
     создание   необходимых   противопожарных   сил,   их    оснащение
материально-техническими     средствами   и   подготовка   в   области
гражданской обороны;
     организация    тушения    пожаров    в     районах     проведения
аварийноспасательных и других неотложных работ в военное время;
     организация  тушения  пожаров  в  военное  время   на   объектах,
отнесенных   в  установленном  порядке  к  категориям  по  гражданской
обороне;
     организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.
     3.9. По  обнаружению   и   обозначению   районов,   подвергшихся
радиоактивному,   химическому,   биологическому   и   иному  заражению
(загрязнению):
     создание   и   обеспечение   готовности   сети    наблюдения    и
лабораторного   контроля  гражданской  обороны  на  базе  организаций,
расположенных   на    территории    Карачаево-Черкесской    Республики
(независимо  от  организационно-правовой  формы),  имеющих специальное
оборудование (технические средства), и работников, подготовленных  для
решения  задач  связанных  с  обнаружением  и идентификацией различных
видов заражения (загрязнения);
     введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся
радиоактивному загрязнению;
     совершенствование  методов  и  технических  средств   мониторинга
состояния  радиационной,  химической,  биологической обстановки, в том
числе  оценка  степени  зараженности  (загрязнения)  продовольствия  и
объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими
веществами.
     3.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и
сооружений, по специальной обработке техники и территорий:
     заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и
дезинфицирующих веществ и растворов;
     создание и  оснащение  сил  гражданской  обороны  для  проведения
санитарной  обработки  населения, обеззараживания зданий и сооружений,
специальной обработки техники и территорий, подготовка  их  в  области
гражданской обороны;
     планирование и организация проведения мероприятий  по  санитарной
обработке  населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной
обработке техники и территорий.
     3.11. По   восстановлению  и  поддержанию  порядка   в   районах,
пострадавших   при   ведении  военных  действий  или  вследствие  этих
действий,  а  также  вследствие  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера:
     создание  сил  охраны   общественного   порядка,   их   оснащение
материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской
обороны;
     восстановление  и  охрана  общественного   порядка,   обеспечение
безопасности   дорожного   движения   на   маршрутах   выдвижения  сил
гражданской обороны и эвакуации населения;
     обеспечение  беспрепятственного  передвижения   сил   гражданской
обороны  для  проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ;
     осуществление  пропускного  режима  и  поддержание  общественного
порядка в очагах поражения;
     усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами
внутренних   дел,   имущества   юридических   и   физических   лиц  (в
соответствии  с  договором),  принятие  мер   по   охране   имущества,
оставшегося без присмотра.
     3.12. По   вопросам  срочного   восстановления   функционирования
необходимых коммунальных служб в военное время:
     обеспечение подготовки коммунальных служб  к  работе  в  условиях
военного времени, разработка планов их действий;
     создание запасов  оборудования  и  запасных  частей  для  ремонта
поврежденных систем газоснабжения, энергоснабжения и водоснабжения;
     создание и подготовка  резерва  мобильных  средств  для  очистки,
опреснения и транспортировки воды;
     создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов,
реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
     создание  запасов  резервуаров   и   емкостей,   сборно-разборных
трубопроводов,  мобильных  резервных  и автономных источников энергии,
другого необходимого оборудования и технических средств, в  том  числе
оборудования  и  технических  средств  для  организации  коммунального
снабжения населения.
     3.13. По срочному захоронению трупов в военное время:
     заблаговременное, в  мирное  время,  определение  мест  возможных
захоронений;
     создание, подготовка и поддержание в  готовности  сил  и  средств
гражданской   обороны   для   обеспечения   мероприятий   по  срочному
захоронению трупов, в том числе на базе специализированных  ритуальных
организаций;
     организация и проведение мероприятий по осуществлению  опознания,
учету  и  захоронения  с  соблюдением установленных  законодательством
правил;
     организация санитарно-эпидемиологического надзора.
     3.14. По   разработке  и  осуществлению  мер,   направленных   на
сохранение  объектов,  необходимых  для  устойчивого  функционирования
экономики и выживания населения в военное время:
     создание и организация работы в мирное и военное  время  комиссий
по   вопросам   повышения   устойчивости   функционирования   объектов
экономики;
     рациональное размещение объектов экономики  и  инфраструктуры,  а
также  средств производства в соответствии с требованиями строительных
норм  и   правил   осуществления   инженерно-технических   мероприятий
гражданской обороны;
     разработка и проведение мероприятий,  направленных  на  повышение
надежности   функционирования   систем   и  источников  газоснабжения,
энергоснабжения и водоснабжения;
     разработка   и   реализация   в   мирное    и    военное    время
инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
     планирование, подготовка  и  проведение  аварийно-спасательных  и
других  неотложных  работ на объектах экономики, продолжающих работу в
военное время;
     заблаговременное   создание   запасов    материально-технических,
продовольственных,   медицинских   и  иных  средств,  необходимых  для
сохранения и (или) восстановления производственного процесса;
     создание страхового фонда документации;
     повышение  эффективности  защиты  производственных   фондов   при
воздействии на них современных средств поражения.
     3.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств
гражданской обороны:
     создание  и  оснащение  сил  гражданской   обороны   современными
техникой и оборудованием;
     проведение  занятий   по   месту   работы   с   личным   составом
аварийно-спасательных  формирований  и  спасательных служб, проведение
учений и тренировок по гражданской обороне;
     создание и планирование применения  группировки  сил  гражданской
обороны;
     разработка  и  корректировка  планов  действий  сил   гражданской
обороны;
     разработка   высокоэффективных    технологий    для    проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     определение порядка взаимодействия и привлечения  сил  и  средств
различных   ведомств   и  организаций  гражданской  обороны,  а  также
всестороннее обеспечение их действий.

    4. Руководство и организационная структура гражданской обороны    
      на территории Карачаево-Черкесской Республики, состав сил       
                    и средств гражданской обороны                     
                                                                      
     4.1. Гражданская   оборона  в   Карачаево-Черкесской   Республике
организуется по территориально-производственному принципу.
     4.2. Руководитель     гражданской      обороны    –     Президент
Карачаево-Черкесской  Республики  осуществляет руководство гражданской
обороной  на  её  территории  через  Главное  управление  Министерства
Российской   Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям   и   ликвидации   последствий    стихийных    бедствий    -
территориальный   орган  федерального  органа  исполнительной  власти,
орган, уполномоченный решать задачи гражданской обороны  и  задачи  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по республике (далее
– Главное управление).
     Управление   Карачаево-Черкесской   Республики   по   обеспечению
мероприятий   гражданской   обороны,   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности -  исполнительный  орган
государственной    власти    республики,   обеспечивающий   реализацию
полномочий  Карачаево-Черкесской  Республики  в  области   гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера и  безопасности  людей  на
водных объектах (далее - Управление).
     4.3. Руководство гражданской обороной  в  органах  исполнительной
власти     Карачаево-Черкесской     Республики,    органах    местного
самоуправления осуществляют руководители этих органов.
     4.4. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют
их руководители.
     4.5. В   целях  организации   и   ведения   гражданской   обороны
руководители   гражданской   обороны  соответствующих  уровней  издают
приказы и распоряжения.
     Приказы  и  распоряжения  руководителей  гражданской  обороны   в
пределах  их компетенции в области гражданской обороны обязательны для
исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
     4.6. Руководители гражданской  обороны  осуществляют  руководство
гражданской  обороной  через  соответствующие  органы,  осуществляющие
управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб,
эвакуационные    органы,    комиссии    по    повышению   устойчивости
функционирования объектов экономики и организаций в  военное  время  и
другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской
обороны.
     4.7. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на
территории Карачаево-Черкесской Республики, являются:
     территориальный орган федерального органа исполнительной  власти,
уполномоченный  на решение задач в области гражданской обороны и задач
по  предупреждению  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  по   субъектам
Российской  Федерации  -  Главное  управление  Министерства Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  по  Карачаево-Черкесской
Республике;
     Управление   Карачаево-Черкесской   Республики   по   обеспечению
мероприятий   гражданской   обороны,   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности -  исполнительный  орган
государственной    власти    республики,   обеспечивающий   реализацию
полномочий  Карачаево-Черкесской  Республики  в  области   гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
межмуниципального и регионального характера и  безопасности  людей  на
водных объектах;
     структурные      подразделения      (работники)      организаций,
уполномоченные   на  решение  задач  в  области  гражданской  обороны,
создаваемые (назначаемые),  в  порядке,  установленном  Правительством
Российской Федерации.
     4.8. Для  планирования,  подготовки  и  проведения  эвакуационных
мероприятий   органами   исполнительной   власти  Карачаево-Черкесской
Республики,  органами   местного   самоуправления   и   руководителями
организаций  заблаговременно  в  мирное  время создаются эвакуационные
комиссии.
     Эвакуационные   комиссии   возглавляются    руководителями    или
заместителями  руководителей  соответствующих  органов  исполнительной
власти республики, органов местного самоуправления и организаций.
     Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется  положениями
об    эвакуационных    комиссиях,    утверждаемыми    соответствующими
руководителями гражданской обороны.
     4.9. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых
на   территории   Карачаево-Черкесской   Республики,   создаются  силы
гражданской   обороны.    В    состав    сил    гражданской    обороны
Карачаево-Черкесской   Республики   входят   спасательные   службы   и
аварийно-спасательные формирования.
     4.10. На  территории  Карачаево-Черкесской  Республики  создаются
спасательные  службы  республиканского,  муниципального  и объектового
уровня.
     Постановлением  Правительства   Карачаево-Черкесской   Республики
утверждается  перечень  спасательных  служб  на территории республики:
медицинская,   инженерная,   коммунальная,   противопожарная,   охраны
общественного  порядка,  защиты  сельскохозяйственных животных, защиты
сельскохозяйственных  растений,  оповещения  и  связи,   материального
снабжения    (торговли   и   питания),   снабжения    горючесмазочными
материалами, автотранспортная, газоснабжения, автодорожная, энергетики
и светомаскировки и другие аварийно-спасательные службы.
     Вид   и   количество    спасательных    служб    на    территории
Карачаево-Черкесской   Республики   определяются   в   зависимости  от
характера и объема выполняемых в соответствии  с  планами  гражданской
обороны  и  защиты  населения  (планами  гражданской  обороны) задач с
учетом наличия соответствующей базы для их создания.
     Задачи,  организация  и   функции   спасательных   служб   (служб
гражданской   обороны)  определяются  соответствующими  положениями  о
спасательных службах.
     Положение     о     спасательной     службе     на     территории
Карачаево-Черкесской   Республики   разрабатывается   и  подписывается
руководителем соответствующей спасательной службы,  согласовывается  с
Главным  управлением  и утверждается Руководителем гражданской обороны
Карачаево-Черкесской Республики.
     Положение  о  спасательной  службе   муниципального   образования
республики   согласовывается  с  Главным  управлением  и  утверждается
руководителем   гражданской   обороны    муниципального    образования
Карачаево-Черкесской Республики.
     Положение о спасательной  службе  организации  согласовывается  с
соответствующим    структурным    подразделением    органа    местного
самоуправления, уполномоченным на решение задач в области  гражданской
обороны,    и    утверждается    руководителем   гражданской   обороны
организации.
     4.11. Организациями,      имеющими       потенциально     опасные
производственные  объекты  и  эксплуатирующими  их,  а  также имеющими
важное оборонное и экономическое значение или представляющими  высокую
степень  опасности  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  в военное и
мирное  время,  создаются  и  поддерживаются  в  состоянии  постоянной
готовности нештатные аварийно-спасательные формирования.
     4.12. Для выполнения мероприятий гражданской обороны,  проведения
аварийно-спасательных   и   других   неотложных  работ  на  территории
Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с  планами  гражданской
обороны  и  защиты  населения  создается  группировка  сил гражданской
обороны в составе аварийно-спасательных формирований.
     Для выполнения задач гражданской обороны  решением  Правительства
Карачаево-Черкесской Республики могут привлекаться расположенные на ее
территории  специализированные   аварийно-спасательные   формирования,
медицинские учреждения, строительно-монтажные организации.
     Орган  управления  спасательной  службой   создается   отраслевым
органом исполнительной власти с включением в его состав представителей
от   Управления   Карачаево-Черкесской   Республики   по   обеспечению
мероприятий   гражданской   обороны,   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, а  также  представителя
от организации, создающей силы и средства спасательной службы.
     Участие  добровольных  организаций  аттестованных  спасателей   в
проведении    аварийно-спасательных    и   других   неотложных   работ
осуществляется  под  руководством   органов   управления   гражданской
обороной.
     4.13. Для   решения  задач  в  области  гражданской  обороны   на
территории Карачаево-Черкесской Республики могут привлекаться воинские
части и подразделения Вооруженных  Сил  Российской  Федерации,  других
войск  и  воинских  формирований  в  порядке, определяемом Президентом
Российской Федерации.
     4.14. Силы гражданской обороны республики в  мирное  время  могут
привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  а  также
ликвидации последствий, вызванных террористическими актами.
     Решение о привлечении в мирное время сил  и  средств  гражданской
обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
республики принимают  руководители  гражданской  обороны:  республики,
органов местного самоуправления и организаций.
     4.15. Для    осуществления    управления   гражданской   обороной
Правительство   Карачаево-Черкесской   Республики,   органы   местного
самоуправления и организации в соответствии с полномочиями  в  области
гражданской  обороны  создают  и  поддерживают в постоянной готовности
технические   системы   управления   гражданской   обороной,   системы
оповещения  населения  об  опасностях, возникающих при ведении военных
действий или  вследствие  этих  действий,  возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     Создание  технических  систем  управления  гражданской   обороной
предусматривает  проектирование  и  строительство новых, поддержание в
готовности существующих пунктов управления и систем связи  гражданской
обороны,  а  также их организационно-техническое сопряжение с пунктами
управления систем государственного и военного управления.
     4.16. В   целях  обеспечения   организованного   и   планомерного
осуществления  мероприятий  по  гражданской  обороне  и своевременного
оповещения населения Карачаево-Черкесской Республики о прогнози-руемых
и  возникших  опасностях  в  военное  время  на  территории республики
организуется сбор и обмен информацией в  области  гражданской  обороны
(далее–информация).
     Сбор  информации  и  обмен  ею  осуществляются   территориальными
органами   федеральных   органов   исполнительной   власти,   органами
исполнительной  власти   Карачаево-Черкесской   Республики,   органами
местного самоуправления, а также организациями, имеющими  потенциально
опасные   производственные   объекты   и   эксплуатирующими   их,    и
организациями,  имеющими важное оборонное и экономическое значение или
представляющими высокую степень опасности  возникновения  чрезвычайных
ситуаций в мирное и военное время (далее - организации).
     Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,
в  пределах  своей компетенции осуществляющие наблюдение и контроль за
состоянием окружающей природной  среды,  обстановкой  на  потенциально
опасных  объектах  и прилегающих к ним территориях, доводят сведения о
прогнозируемых и возникших опасностях в военное время до Правительства
Карачаево-Черкесской Республики и органов местного самоуправления.
     Органы  исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской   Республики
представляют   информацию   в   Главное  управление,  органы  местного
самоуправления - в органы исполнительной  власти  Карачаево-Черкесской
Республики,  организации – в орган местного самоуправления и в Главное
управление.
     Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны,
формы    донесений    и   сроки   их   представления   на   территории
Карачаево-Черкесской Республики определяется Главным управлением.

        5. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны         
                  в Карачаево-Черкесской Республике                   
                                                                      
     5.1. Подготовка  к  ведению  гражданской  обороны  на  территории
Карачаево-Черкесской   Республики  основывается  на  заблаговременном,
согласованном  и  взаимоувязанном  по  целям  и  задачам,   выполнении
мероприятий   по   подготовке   к  защите  населения,  материальных  и
культурных ценностей от опасностей, возникающих  при  ведении  военных
действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также при возникновении
чрезвычайных  ситуаций  природного   и   техногенного   характера,   и
осуществляется  на  основании годового и перспективного плана основных
мероприятий  по  вопросам  гражданской   обороны,   предупреждения   и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах, который согласовывается с Южным
региональным центром МЧС России.
     5.2. Ведение   гражданской  обороны  заключается   в   выполнении
мероприятий  по  защите населения, материальных и культурных ценностей
на  территории  республики  от  опасностей,  возникающих  при  ведении
военных   действий   или   вследствие   этих  действий,  а  также  при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера,  и  осуществляется на основании плана гражданской обороны и
защиты населения Карачаево-Черкесской  Республики, планов  гражданской
обороны   и   защиты  населения  муниципальных  образований  и  планов
гражданской обороны организаций.
     5.3. Планы   гражданской  обороны  и  защиты   населения   (планы
гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и
сроки выполнения  мероприятий  по  приведению  гражданской  обороны  в
установленные  степени готовности при переводе ее с мирного на военное
время и в ходе ее ведения,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     5.4. Планы   гражданской  обороны  и  защиты   населения   (планы
гражданской  обороны) разрабатываются, согласовываются и  утверждаются
в порядке, определяемом МЧС России.

                     6. Заключительные положения                      

     6.1. Нормативное    регулирование,    а    также     специальные,
разрешительные,  надзорные и контрольные функции в области гражданской
обороны осуществляются Министерством  Российской  Федерации  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий и его территориальными органами, уполномоченными на
решение задач гражданской обороны.
     6.2. Финансирование    мероприятий    по   гражданской    обороне
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     6.3. Неисполнение должностными  лицами  и  гражданами  Российской
Федерации  норм  и  требований  в  области  гражданской обороны влечет
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.



                   _______________________________