Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2010 № 241

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                               У К А З                                

              ПРЕЗИДЕНТА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ              


Об  утверждении  Положения  о  "телефоне  доверия"   в   Администрации
Президента  Карачаево-Черкесской  Республики  и исполнительных органах
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики для сообщения о
фактах коррупционной направленности


     В   соответствии   с   Указом   Президента   Карачаево-Черкесской
Республики  от 19.09.2008 N 16 "О Плане мероприятий по противодействию
коррупции в Карачаево-Черкесской Республике на 2008-2010 годы"

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  Положение  о  "телефоне  доверия"  в  Администрации
Президента  Карачаево-Черкесской  Республики  и исполнительных органах
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики для сообщения о
фактах коррупционной направленности согласно приложению.
     2. Руководителям исполнительных  органов  государственной  власти
Карачаево-Черкесской Республики:
     организовать выделение телефонного номера и телефонного  аппарата
для  установки "телефона доверия" для сообщения о фактах коррупционной
направленности, а также обеспечить их бесперебойное функционирование;
     назначить   из   числа   государственных   гражданских   служащих
Карачаево-Черкесской   Республики   ответственных   за  регистрацию  и
обработку информации, поступающей по "телефону доверия" для  сообщения
о   фактах   коррупционной   направленности,   внести  соответствующие
дополнения в их должностные регламенты;
     организовать  регистрацию  и  обработку   обращений   граждан   и
организаций,  поступивших по "телефону доверия" для сообщения о фактах
коррупционной направленности, в соответствии с настоящим Указом;
     организовать в республиканских средствах массовой  информации,  а
также   на   официальном   сайте   Карачаево-Черкесской  Республики  и
интернет-сайтах   исполнительных   органов   государственной    власти
Карачаево-Черкесской  Республики  публикацию  об  установке  "телефона
доверия" для сообщения о фактах коррупционной направленности.
     3. Управлению   по  реализации   антикоррупционной   политики   в
Карачаево-Черкесской Республике:
     определить     специалистов     Управления     по      реализации
антикоррупционной    политики   в   Карачаево-Черкесской   Республике,
ответственных за регистрацию и  обработку  сообщений,  поступивших  по
"телефону доверия";
     обеспечить внесение  соответствующих  изменений  в  Положение  об
Управлении     по     реализации    антикоррупционной    политики    в
Карачаево-Черкесской Республике, должностные регламенты  ответственных
специалистов;
     по итогам полугодия и календарного года обеспечить  представление
в    межведомственный   координационный   совет   Карачаево-Черкесской
Республики по противодействию коррупции и  Управление  пресс-службы  и
информации  Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики
информации о результатах работы с сообщениями граждан  и  организаций,
поступившими по "телефону доверия", для освещения в средствах массовой
информации.
     4. Рекомендовать   государственным  органам  Карачаево-Черкесской
Республики,  не  указанным  в  пункте  1  настоящего  Указа, и органам
местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики при разработке
положений о "телефоне доверия" руководствоваться настоящим Указом.
     5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.


     Президент
     Карачаево-Черкесской Республики                        Б.С.Эбзеев



     г. Черкесск
     Дом Правительства
     2 декабря 2010 года
     N 241



                                       Приложение к Указу Президента
                                       Карачаево-Черкесской Республики
                                       от 02.12.2010 N 241


                          П О Л О Ж Е Н И Е
 о "телефоне доверия" в Администрации Президента Карачаево-Черкесской
      Республики и исполнительных органах государственной власти
            Карачаево-Черкесской Республики для сообщения
                о фактах коррупционной направленности


     1. Настоящее  Положение  о  "телефоне  доверия"  в  Администрации
Президента  Карачаево-Черкесской  Республики  и исполнительных органах
государственной власти Карачаево-Черкесской Республики для сообщения о
фактах  коррупционной направленности (далее - Положение) устанавливает
порядок работы  системы  "телефон  доверия"  по  фактам  коррупционной
направленности   (далее  -  "телефон  доверия),  с  которыми  граждане
столкнулись в процессе взаимодействия с  должностными  лицами  органов
государственной   власти   Карачаево-Черкесской   Республики,  органов
местного самоуправления муниципальных образований Карачаево-Черкесской
Республики, республиканских государственных и муниципальных учреждений
и предприятий.
     2. Настоящее    Положение    разработано   в   целях   реализации
государственной политики в сфере противодействия  коррупции,  создания
условий для выявления фактов коррупционных проявлений,  предотвращения
правонарушений  с  использованием  служебного  положения  должностными
лицами,  а также осуществления комплекса мероприятий,  направленных на
вовлечение  населения  Карачаево-Черкесской  Республики  в  реализацию
антикоррупционной политики.
     3. Под термином  "телефон  доверия"  применительно  к  настоящему
Положению   понимается   канал   телефонной   связи   с  гражданами  и
организациями,  созданный в целях получения дополнительной  информации
для    совершенствования    деятельности    Администрации   Президента
Карачаево-Черкесской    Республики    и     исполнительных     органов
государственной  власти Карачаево-Черкесской Республики,  оперативного
реагирования на нарушения действующего законодательства, коррупционные
и  другие  правонарушения,  совершаемые  государственными гражданскими
служащими   Карачаево-Черкесской   Республики,   лицами,   замещающими
государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, а также для
обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и организаций.
     4. "Телефоны   доверия"  устанавливаются  в  служебном  помещении
Администрации Президента Карачаево-Черкесской Республики (в Управлении
по   реализации   антикоррупционной  политики  в  Карачаево-Черкесской
Республике) и помещениях исполнительных органов государственной власти
Карачаево-Черкесской    Республики.    Номера    "телефонов   доверия"
размещаются на официальном  сайте  Карачаево-Черкесской  Республики  и
интернет-сайтах    исполнительных   органов   государственной   власти
Карачаево-Черкесской Республики,  в республиканских средствах массовой
информации, а также на информационных стендах.
     5. Режим функционирования "телефона доверия" - круглосуточный.
     6. Прием, учет и рассмотрение обращений абонентов, поступающих по
"телефону доверия", осуществляется:
     в Администрации   Президента  Карачаево-Черкесской  Республики  -
Управлением    по    реализации    антикоррупционной    политики     в
Карачаево-Черкесской Республике;
     в исполнительных       органах       государственной       власти
Карачаево-Черкесской   Республики   -   государственными  гражданскими
служащими   Карачаево-Черкесской   Республики,    ответственными    за
прослушивание   и   регистрацию   поступивших  по  "телефону  доверия"
сообщений (далее - уполномоченное должностное лицо).
     7. Прием обращений абонентов,  поступающих по "телефону доверия",
осуществляется  в  автоматическом  режиме  с  записью   сообщения   на
автоответчик.  Текст  сообщения  на автоответчике:  "Здравствуйте.  Вы
позвонили  по  "телефону  доверия"  для  приема  сообщений  граждан  и
организаций   по   фактам   коррупционной   направленности.  Назовите,
пожалуйста,  свои  фамилию,  имя  и  отчество,  почтовый   адрес   для
возможности направления ответа на Ваше обращение.  Сообщите информацию
о фактах коррупционной  направленности,  с  которыми  Вы  столкнулись.
Конфиденциальность  переданных  Вами  сведений гарантируется.  Просьба
сообщить Вашу информацию после звукового сигнала". Время приема одного
сообщения в режиме автоответчика составляет до 5 минут.
     8. Все обращения абонентов по "телефону доверия" прослушиваются и
регистрируются ежедневно за прошедшие сутки,  а поступившие в выходные
и праздничные дни - не позднее следующего рабочего дня.
     9. Учет   и   регистрация  сообщений,  поступающих  по  "телефону
доверия",  осуществляется в  специальном  журнале  по  форме  согласно
приложению  1  к  Положению.  Журнал  учета  и  регистрации сообщений,
поступивших по "телефону  доверия",  хранится  в  служебном  помещении
уполномоченного должностного лица.
     10. По поступившим и зарегистрированным сообщениям уполномоченное
должностное   лицо   ежедневно  формирует  карточки  учета  сообщений,
поступивших по "телефону доверия" (далее - карточка учета  сообщений),
по форме согласно приложению 2 к Положению.
     11. При наличии в  обращении  абонента  вопросов,  не  содержащих
информацию о нарушениях законодательства о коррупции,  вымогательстве,
злоупотреблениях должностными лицами своими служебными  обязанностями,
несоблюдения  требований  к  служебному  поведению,  а  также  об иных
нарушениях законодательства и  служебной  этики,  оно  направляется  в
Управление  по работе с обращениями граждан Президента и Правительства
Карачаево-Черкесской Республики для организации исполнения и  контроля
в  соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
     12. Карточки  учета сообщений,  содержащих информацию о нарушении
требований к служебному поведению, направляются для рассмотрения:
     а) в   отношении   лиц,   замещающих   государственные  должности
Карачаево-Черкесской   Республики,   и   государственных   гражданских
служащих   Карачаево-Черкесской   Республики,   замещающих   должность
государственной гражданской  службы  Карачаево-Черкесской  Республики,
назначение  на  которые  осуществляет  Президент  Карачаево-Черкесской
Республики  и Президиум Правительства Карачаево-Черкесской Республики,
-   в   межведомственный  координационный  совет  Карачаево-Черкесской
Республики по противодействию коррупции;
     б) в     отношении     государственных    гражданских    служащих
Карачаево-Черкесской  Республики   (за   исключением   государственных
гражданских   служащих   Карачаево-Черкесской  Республики,  замещающих
должности  государственной  гражданской  службы   Карачаево-Черкесской
Республики,    назначение    на    которые    осуществляет   Президент
Карачаево-Черкесской    Республики    и    Президиум     Правительства
Карачаево-Черкесской  Республики),  а  также в отношении муниципальных
служащих Карачаево-Черкесской Республики - в соответствующие  комиссии
по  соблюдению  требований  к  служебному  поведению  и урегулированию
конфликта интересов.
     13. Карточки  учета сообщений,  содержащие информацию о нарушении
служебной дисциплины, совершении дисциплинарного проступка, передаются
представителю      нанимателя      (работодателю)     соответствующего
государственного    либо    муниципального    служащего,     работника
республиканского государственного либо муниципального учреждения.
     14. Карточки учета сообщений,  содержащие информацию о  нарушении
лицами,  замещающими  государственные  должности  Карачаево-Черкесской
Республики,   и   лицами,   замещающими   должности    государственной
гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, антикоррупционного
законодательства,  не являющимся преступлением  либо  административным
правонарушением,  направляются  для  рассмотрения  в  межведомственный
координационный    совет    Карачаево-Черкесской     Республики     по
противодействию коррупции.
     15. Сообщения,   содержащие   сведения    о    преступлениях    и
административных  правонарушениях,  направляются  в органы прокуратуры
или иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     16. Анонимные сообщения,  не содержащие сведений о гражданине или
организации,  сообщивших такие сведения, вносятся в журнал регистрации
сообщений,  принимаются к сведению,  однако предметом проверки быть не
могут.  Информация,  содержащаяся в анонимных сообщениях,  может  быть
использована  лишь в аналитических либо статистических целях,  а также
при подготовке сводной информации о состоянии коррупции на  территории
Карачаево-Черкесской  Республики.  Если  в  таком сообщении содержатся
сведения   о    подготавливаемом,    совершаемом    или    совершенном
противоправном   деянии,   а   также  о  лице,  его  подготавливающем,
совершающем или совершившем,  сообщения в течение суток направляются в
органы прокуратуры или иной государственный орган в соответствии с его
компетенцией.
     17. О    результатах   рассмотрения   обращения   заявитель   (за
исключением анонимных обращений) информируется в  письменной  форме  в
течение  30  календарных дней с даты поступления обращения на "телефон
доверия".  Одновременно копия ответа заявителю и карточка  регистрации
обращения  передаются  в  Управление  по  реализации антикоррупционной
политики в Карачаево-Черкесской Республике.
     18. Срок   хранения   записи  поступивших  обращений,  журнала  и
карточек учета сообщений составляет 3 года,  после чего они передаются
в архив.
     19. Государственные  гражданские  служащие   Карачаево-Черкесской
Республики,   работающие  с  сообщениями,  поступившими  по  "телефону
доверия",  несут в установленном порядке персональную  ответственность
за   сохранность   служебной  информации,  сведений  конфиденциального
характера в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004  N  79-ФЗ
"О  государственной гражданской службе Российской Федерации",  другими
федеральными     законами,     нормативными      правовыми      актами
Карачаево-Черкесской Республики.
     20. Использование "телефона доверия"  не  по  назначению,  в  том
числе в служебных и личных целях, запрещено.



                    
                                              Приложение 1 к положению


                                 Ж У Р Н А Л
                 регистрации обращений граждан и организаций
                            по "телефону доверия"

-----------------------------------------------------------------------------
| N |ДАТА|ВРЕМЯ|     ФИО     | КРАТКОЕ  |     ФИО     |   АДРЕС,   |ПРИНЯТЫЕ|
|П/П|    |     | СОТРУДНИКА, |СОДЕРЖАНИЕ|(НАИМЕНОВАНИЕ|  ТЕЛЕФОН   |  МЕРЫ  |
|   |    |     |ОБРАБОТАВШЕГО|СООБЩЕНИЯ |ОРГАНИЗАЦИИ) |  АБОНЕНТА  |        |
|   |    |     | СООБЩЕНИЕ,  |          |  АБОНЕНТА   |(ПРИ НАЛИЧИИ|        |
|   |    |     |   ПОДПИСЬ   |          | ПРИ НАЛИЧИИ |ИНФОРМАЦИИ) |        |
|   |    |     |             |          | ИНФОРМАЦИИ) |            |        |
|---+----+-----+-------------+----------+-------------+------------+--------|
|   |    |     |             |          |             |            |        |
-----------------------------------------------------------------------------


                      
                                              Приложение 2 к положению


                            КАРТОЧКА УЧЕТА
            информации, поступившей по "телефону доверия"


Регистрационный номер:                               Дата регистрации:

Абонент:

Содержание:

Кто принял:

Кому передано:

Дата передачи:

Кому поручено исполнение:

Резолюция:

Срок ответа:

Содержание ответа:

Отметка об исполнении:


Подпись исполнителя  _____________    Ф. И. О. __________________

Дата __________



                    ______________________________