Закон Республики Северная Осетия-Алания от 10.07.2001 № 29-рз

 


                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


             О предупреждении распространения туберкулеза
                 в Республике Северная Осетия-Алания


     Настоящий Закон  устанавливает  правовые  основы  государственной
политики  Республики  Северная  Осетия-Алания  в области профилактики,
диагностики,  лечения  и   реабилитации   больных   или   переболевших
туберкулезом,   осуществляемой  в  целях  охраны  здоровья  граждан  и
обеспечения   санитарно-эпидемиологического   благополучия   населения
республики.


                       Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
     туберкулез -  инфекционное,  социально  значимое и представляющее
опасность  для  окружающих  заболевание,   вызываемое   микобактериями
туберкулеза;
     активные формы   туберкулеза   -   заболевание   туберкулезом   с
клиническими,  лабораторными, рентгенологическими признаками активного
процесса;
     заразные формы   туберкулеза   -  активные  формы  туберкулеза  с
выделением микобактерий туберкулеза;
     очаг туберкулезной   инфекции   -  место  пребывания  больного  с
активной формой  туберкулеза  (место  жительства  и  работы  больного,
лечебно-профилактические   и   иные   учреждения),   место  нахождения
животных, пораженных туберкулезом;
     противотуберкулезная помощь  - комплекс социальных,  медицинских,
санитарно-гигиенических и противоэпидемических  мер,  направленных  на
профилактику,  лечение, диспансерное наблюдение и реабилитацию больных
туберкулезом;
     профилактика туберкулеза    -    мероприятия,   направленные   на
предупреждение  возникновения,   распространения,   а   также   раннее
выявление заболевания туберкулезом.

     Статья 2. Законодательство Республики Северная Осетия-Алания
               о предупреждении распространения туберкулеза

     1. Законодательство   Республики   Северная    Осетия-Алания    о
предупреждении  распространения  туберкулеза  основывается  на  Законе
Российской  Федерации  "О  санитарно-эпидемиологическом   благополучии
населения",  Основах  законодательства  Российской Федерации об охране
здоровья граждан,  Законе Республики Северная Осетия-Алания "Об охране
здоровья   граждан   Республики   Северная   Осетия-Алания"  и  других
федеральных и республиканских нормативных правовых актах, регулирующих
вопросы охраны здоровья граждан.
     2. Законы  и  иные  нормативные  правовые  акты,  принимаемые   в
Республике Северная Осетия-Алания, не могут ограничивать права граждан
на   защиту   от   туберкулеза   и   их    гарантии    на    получение
противотуберкулезной      помощи,      предусмотренные     федеральным
законодательством.

     Статья 3. Применение настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  распространяется   на   граждан   Российской
Федерации  при оказании им противотуберкулезной помощи и применяется в
отношении всех организаций  и  лиц,  оказывающих  противотуберкулезную
помощь на территории Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Иностранные граждане и лица  без  гражданства,  постоянно  или
временно  проживающие на территории Республики Северная Осетия-Алания,
при оказании им противотуберкулезной помощи пользуются правами и несут
обязанности     в     соответствии     с    действующим    федеральным
законодательством,


            Глава II. Организационные и финансовые основы
                     противотуберкулезной помощи

     Статья 4. Компетенция органов государственной власти и местного
               самоуправления Республики Северная Осетия-Алания
               в сфере противотуберкулезной помощи

     1. Парламент Республики Северная Осетия-Алания:
     утверждает республиканскую     программу     по    предупреждению
распространения туберкулеза;
     заслушивает два   раза   в   год  информацию  о  ходе  реализации
республиканской   программы    по    предупреждению    распространения
туберкулеза.
     2. Правительство Республики Северная Осетия-Алания:
     обеспечивает выполнение федеральных и республиканских нормативных
правовых  актов,  направленных   на   предупреждение   распространения
туберкулеза;
     устанавливает систему  и  порядок  организации  мер  по  оказанию
противотуберкулезной помощи;
     разрабатывает и представляет на утверждение Парламента Республики
Северная  Осетия-Алания  республиканскую  программу  по предупреждению
распространения туберкулеза;
     создает межведомственную      комиссию      по     предупреждению
распространения туберкулеза в республике;
     обеспечивает реализацию  мер  правовой и медико-социальной защиты
больных  туберкулезом,  а  также  медицинских  и   других   работников
противотуберкулезных учреждений и служб;
     принимает программу  по  развитию   системы   санаторно-курортных
учреждений  местного  значения  для организации лечения и профилактики
туберкулеза;
     проводит эпидемический   мониторинг   туберкулеза  на  территории
Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Органы местного самоуправления:
     обеспечивают реализацию     республиканской     программы      по
предупреждению распространения туберкулеза;
     предоставляют информацию  об   эпидемиологической   ситуации   по
туберкулезу   и   проводят   санитарное  просвещение  по  профилактике
туберкулеза;
     осуществляют реализацию   мер   социальной  защиты  лиц,  больных
туберкулезом;
     участвуют в    финансировании    республиканской   программы   по
предупреждению распространения туберкулеза из средств местных бюджетов
и внебюджетных фондов.

     Статья 5. Основные принципы противотуберкулезной помощи населению

     Основными принципами противотуберкулезной помощи являются:
     ответственность органов государственной власти и органов местного
самоуправления в организации противотуберкулезной помощи;
     общедоступность, бесплатность,    безопасность,    эффективность,
преемственность противотуберкулезной помощи;
     повышение роли учреждений здравоохранения общей лечебной  сети  в
своевременном выявлении ранних форм туберкулеза;
     ответственность граждан за сохранение своего  здоровья,  здоровья
членов  семьи  и  окружающих  лиц  в  вопросах  профилактики и лечения
туберкулеза.

     Статья 6. Организация противотуберкулезной помощи

     1. Противотуберкулезная    помощь    в    Республике     Северная
Осетия-Алания   осуществляется   государственными   и   муниципальными
учреждениями здравоохранения, имеющими лицензию.
     2. Лицензирование        и        аккредитация       деятельности
противотуберкулезных    учреждений    осуществляются    в     порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
     3. Организация профилактических противотуберкулезных  мероприятий
является    одним    из    основных    приоритетов    к   деятельности
лечебно-профилактических учреждений общей лечебной сети.
     4. За  лицами,  больными туберкулезом,  диспансерное наблюдение в
противотуберкулезных    медицинских    учреждениях     устанавливается
независимо   от  их  согласия  в  порядке,  установленном  федеральным
законодательством.
     5. Противотуберкулезная  помощь  мигрантам  оказывается  в рамках
республиканской  миграционной  программы,  которая  разрабатывается  в
соответствии  с  федеральной  миграционной  программой  Правительством
Республики   Северная   Осетия-Алания   и   утверждается   Парламентом
Республики Северная Осетия-Алания.
     6. Оказание противотуберкулезной помощи иностранным  гражданам  и
лицам  без гражданства производится в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

     Статья 7. Финансирование противотуберкулезной помощи

     1. Финансирование     расходов,     связанных     с     оказанием
противотуберкулезной     помощи    населению    Республики    Северная
Осетия-Алания,  осуществляется за счет федерального, республиканского,
местных бюджетов, а также дополнительных внебюджетных источников.
     2. При утверждении  республиканского  бюджета  на  очередной  год
финансирование   мероприятий  по  борьбе  с  туберкулезом  и  льготное
обеспечение больных туберкулезом  препаратами,  входящими  в  Перечень
жизненно    необходимых   лекарственных   средств,   предусматривается
отдельной строкой.
     3. Профилактические мероприятия, направленные на раннее выявление
туберкулеза,  финансируются за  счет  средств  территориального  фонда
обязательного медицинского страхования.


          Глава III. Противотуберкулезная помощь как основа
              предупреждения распространения туберкулеза

     Статья 8. Меры по профилактике туберкулеза

     1. Вакцинопрофилактика   туберкулеза  проводится  в  обязательном
порядке, установленном      федеральным      законодательством      по
иммунопрофилактике.
     2. Для  предупреждения  заболевания   туберкулезом,   исходя   из
конкретной эпидемиологической    ситуации    в   Республике   Северная
Осетия-Алания, проводятся   профилактические   осмотры,    организация
которых обеспечивается   государственными  и  муниципальными  органами
здравоохранения.
     3. Лица,  больные  заразными формами туберкулеза и представляющие
опасность для окружающих,  не допускаются  к  работе  в  профессиях  и
должностях,   перечень   которых   утверждаются   федеральным  органом
исполнительной власти в области здравоохранения.
     4. Лица,  находящиеся  либо  находившиеся в контакте с заболевшим
туберкулезом,  обследуются на туберкулез в соответствии с  действующим
законодательством Российской Федерации.
     5. Вселение больных заразными формами  туберкулеза  в  общежития,
многонаселенные и коммунальные квартиры не допускается.
     6. Дети,  больные туберкулезом,  контактные дети из туберкулезных
очагов    проходят    оздоровление,    воспитание    и    обучение   в
специализированных дошкольных и школьных санаторных учреждениях.
     7.Детям и подросткам с повышенным риском заболевания туберкулезом
в дошкольных,  школьных и средних специальных учебных  учреждениях  по
медицинским показаниям проводится контролируемая химиопрофилактика.
     8. Обязательной  регистрации  подлежат   все   лица   с   впервые
установленным  диагнозом  туберкулеза по месту выявления независимо от
места  жительства.  Регистрации  подлежат  также  случаи  заболевания,
установленные  при  вскрытии  трупов умерших.  Статистический анализ и
отчетность   ведется   в   порядке,   определяемом   законодательством
Российской Федерации.
     9. О всех случаях заболевания с установленным  бактериовыделением
специализированные  противотуберкулезные  учреждения  в  установленном
порядке извещают органы государственного санитарно-эпидемиологического
надзора.
     10. Ведомственные   учреждения   здравоохранения   направляют   в
противотуберкулезные  учреждения,  а  также территориальные учреждения
санитарно-эпидемиологического надзора  информацию  о  всех  выявленных
больных   туберкулезом,   а   также  о  каждом  больном  туберкулезом,
освобождающемся из исправительных учреждений.
     11. Органы  здравоохранения  совместно  с органами внутренних дел
Республики  Северная  Осетия-Алания   обеспечивают   в   установленном
федеральным  законодательством  порядке разработку и реализацию мер по
раннему выявлению,  лечению больных туберкулезом, находящихся в местах
содержания  под стражей и отбывающих уголовное наказание в учреждениях
уголовно-исправительной   системы,    и    своевременное    проведение
необходимых противоэпидемических мероприятий.
     Руководители данных   учреждений   в    порядке,    установленном
федеральным  законодательством,  несут  ответственность за организацию
противотуберкулезной   помощи   и    предотвращению    распространения
туберкулеза в возглавляемых ими учреждениях.
     Органы внутренних дел при регистрации лиц, освободившихся из мест
лишения свободы, обязаны информировать противотуберкулезные учреждения
о  прибытии  на  обслуживаемую  территорию  больного  туберкулезом   с
указанием адреса регистрации.
     12. Обязательному внеочередному  флюорографическому  обследованию
подлежат:
     мигранты, прибывшие на временное или постоянное место жительства;
     беженцы при  регистрации  и  прописке,  если давность предыдущего
обследования более 6 месяцев;
     лица без   определенного   места   жительства   при  помещении  в
приемники-распределители;
     лица, освобожденные из исправительных учреждений.

     Статья 9. Ветеринарно-санитарные мероприятия

     1. Органы государственной ветеринарной службы во взаимодействии с
органами   государственного   санитарно-эпидемиологического    надзора
осуществляют     организацию     и     контроль     за     проведением
ветеринарно-санитарных  мероприятий  в   животноводческих   хозяйствах
независимо от форм собственности.
     2. Ввоз    и    реализация     сельскохозяйственной     продукции
осуществляются  при наличии заключения санитарно-ветеринарной службы и
в соответствии с санитарными  и  ветеринарными  правилами  и  нормами,
установленными законодательством Российской Федерации.


       Глава IV. Права и обязанности лиц, больных туберкулезом

     Статья 10. Права лиц, больных туберкулезом

     1. Лица,    больные     туберкулезом,     при     оказании     им
противотуберкулезной помощи имеют право на:
     уважительное и   гуманное   отношение,    исключающее    унижение
человеческого достоинства;
     получение информации о своих правах,  а также, в доступной форме,
о характере имеющегося заболевания и применяемых методах лечения;
     получение квалифицированной медицинской помощи в соответствии  со
стандартами  лечения  и диагностики в специализированных амбулаторных,
стационарных  и  санаторных  лечебных   учреждениях   по   медицинским
показаниям;
     оказание противотуберкулезной помощи в условиях,  соответствующих
санитарно-гигиеническим требованиям;
     бесплатное лекарственное  обеспечение,  полноценное   питание   и
пребывание в стационаре в течение срока, необходимого для обследования
и лечения;
     бесплатное лекарственное   обеспечение  на  период  диспансерного
наблюдения;
     санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям.
     2. Больному,  находящемуся на стационарном лечении,  должны  быть
разъяснены  основания  и цели помещения его в туберкулезный стационар,
его права и установленные в стационаре правила внутреннего распорядка.
     3. Несовершеннолетним   пациентам,  находящимся  на  лечении  или
обследовании  в   противотуберкулезных   стационарных   и   санаторных
учреждениях,   предоставляется   право   на  получение  образования  в
соответствии с общеобразовательными программами.
     4. Лица,   страдающие  туберкулезом,  а  также  родители  больных
туберкулезом детей имеют право на бесплатный проезд:
     один раз в год в противотуберкулезный санаторий и обратно;
     два раза в год при  направлении  на  консультацию  и  лечение  из
районов     республики     в     специализированные    республиканские
противотуберкулезные учреждения.
     5. Лица,  больные туберкулезом,  при ущемлении их прав в процессе
оказания им  противотуберкулезной  помощи  могут  обжаловать  действия
медицинских   работников,  иных  специалистов,  работников  социальной
защиты,  врачебных комиссий в вышестоящий орган здравоохранения или  в
суд.

     Статья 11. Обязанности и ответственность лиц, больных туберкулезом

     1. Больной туберкулезом обязан:
     соблюдать санитарно-гигиенические правила, установленные для этой
категории   больных,   в   местах   проживания,  по  месту  работы,  в
общественных местах, при пользовании общественным транспортом;
     выполнять назначенные  врачом лечебно-оздоровительные мероприятия
в амбулаторных, стационарных, санаторных условиях;
     соблюдать сроки диспансерного наблюдения;
     при перемене  места  жительства  в  10-дневный  срок  встать   на
диспансерный учет по новому месту жительства;
     выполнять требования внутреннего распорядка во время нахождения в
медицинских учреждениях, оказывающих противотуберкулезную помощь.
     2. Больной туберкулезом,  а также лица,  проживающие совместно  с
ним,   не   могут  препятствовать  проведению  противоэпидемических  и
санитарно-оздоровительных мероприятий в очаге туберкулезной инфекции.
     3. Лица,  больные  туберкулезом  и  представляющие  опасность для
окружающих,  нарушающие санитарно-противоэпидемический режим,  а также
уклоняющиеся от обследования на туберкулез или лечения туберкулеза:
     несут ответственность   в   соответствии   с    законодательством
Российской Федерации;
     госпитализируются в  обязательном  порядке  в  специализированные
противотуберкулезные    стационарные    медицинские    учреждения    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.


        Глава V. Социальная защита лиц, больных туберкулезом,
             медицинских работников и другого персонала,
         участвующего в оказании противотуберкулезной помощи

     Статья 12. Социальная защита лиц, больных или переболевших
                туберкулезом

     1. Временная   и   стойкая   утрата   трудоспособности    больных
туберкулезом     устанавливается     в     порядке,    предусмотренном
законодательством  Российской  Федерации.  Больному  туберкулезом   по
медицинским    показаниям    выдается    листок    нетрудоспособности,
оплачиваемый сроком до 12 месяцев.  За лицами,  больными туберкулезом,
временно   утратившими  трудоспособность  вследствие  заболевания,  на
указанный  период  сохраняется  место  работы   или   занимаемая   ими
должность.
     2. Лицам,  больным заразными формами туберкулеза, а также семьям,
имеющим ребенка,  больного заразной формой туберкулеза,  признанными в
установленном  порядке  нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий,
влечение   года   предоставляется  благоустроенная  жилая  площадь.  В
соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Республики
Северная  Осетия-Алания  семьям,  имеющим  больного  с активной формой
туберкулеза легких и прочих органов,  при улучшении  жилищных  условий
выделяется дополнительная (отдельная) комната.
     З. В  соответствии   с   федеральным   законодательством   органы
социальной   защиты  совместно  с  государственной  службой  занятости
населения  осуществляют  бесплатную  профессиональную  переподготовку,
содействуют трудоустройству или переводу на другую работу лиц, больных
или переболевших туберкулезом и  не  допущенных  к  работе  в  прежних
профессиях и должностях.
     4. В     соответствии     с      Федеральным      законом      "О
санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения" лицам,  больным
туберкулезом,  временно  отстраненным  от  работы,  при  невозможности
перевода   на  другую  работу  выплачивается  пособие  по  социальному
страхованию.
     5. Лица,  больные  хроническими  формами туберкулеза и потерявшие
социальные  связи,   обеспечиваются   местами   в   специализированных
домах-интернатах.
     6. Органы социальной  защиты  Республики  Северная  Осетия-Алания
обеспечивают    предоставление   лицам,   больным   или   переболевшим
туберкулезом,  бесплатную консультативную помощь по социально-правовым
вопросам.

     Статья 13. Социальная защита медицинских работников, участвующих
                в оказании противотуберкулезной помощи

     1. Медицинские     работники,     участвующие     в      оказании
противотуберкулезной      помощи,     в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации, имеют право на:
     основной отпуск  продолжительностью двадцать четыре рабочих дня и
дополнительный  оплачиваемый  отпуск   продолжительностью   двенадцать
рабочих дней;
     сокращенную рабочую  неделю  продолжительностью  тридцать   шесть
рабочих часов;
     дополнительную оплату труда  в  связи  с  вредными  для  здоровья
условиями труда (опасность инфицирования микобактериями туберкулеза) в
размере не менее 25 процентов от должностного оклада;
     обязательное государственное    личное   страхование   в   случае
причинения  вреда   их   здоровью,   возникновения   профессионального
заболевания или смерти в размере 120 месячных должностных окладов.
     2. Медицинские работники  в  Республике  Северная  Осетия-Алания,
участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, имеют право на:
     дополнительную оплату труда за участковую  работу  в  размере  не
менее 25 процентов от должностного оклада;
     санаторно-курортное лечение на льготных условиях.
     3. Участковым врачам-фтизиатрам,  медицинским сестрам, работникам
передвижных  флюорографических  кабинетов  на  территории   республики
устанавливается  бесплатный  проезд  на  всех  видах транспорта (кроме
такси) для исполнения служебных обязанностей.


                  Глава VI. Заключительные положения

     Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства
                в области предупреждения распространения туберкулеза

     Неисполнение или  ненадлежащее  исполнение   законодательства   в
области    защиты   населения   от   туберкулеза   влечет   за   собой
дисциплинарную,  административную  и   уголовную   ответственность   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 15. Приведение нормативных правовых актов в соответствие
                с настоящим Законом

     Предложить Президенту   Республики   Северная   Осетия-Алания   и
поручить    Правительству    Республики   Северная   Осетия-Алания   в
двухмесячный  срок  привести  свои   нормативные   правовые   акты   в
соответствие с настоящим Законом.

     Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Президент Республики
     Северная Осетия-Алания                     А. Дзасохов

     г. Владикавказ
     10 июля 2001 г.
     N 29-рз