Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2007 № 17-рз

                                                                              


                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


          О дополнительных гарантиях по социальной поддержке              
       детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,           
                 лиц из их числа в возрасте до 23 лет                     
                                                                                       
                                                                                       
     Настоящий Закон  регулирует  отношения,  возникающие  в  связи  с
предоставлением  и  обеспечением   органами   государственной   власти
Республики   Северная   Осетия-Алания   дополнительных   гарантий   по
социальной поддержке детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  а  также лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей,  в возрасте до 23 лет (за исключением обучающихся
в федеральных государственных образовательных учреждениях).
                                                                                       
     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие   основные
понятия:
     дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или
единственный родитель;
     дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18
лет,  в  свидетельствах  о  рождении  которых  отсутствует  указание о
родителях,  лица в  возрасте  до  18  лет,  оставшиеся  без  попечения
единственного  или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или
лишением их родительских прав,  ограничением их в родительских правах,
признанием   родителей   безвестно   отсутствующими,   недееспособными
(ограниченно  дееспособными),  находящимися  в  лечебных  учреждениях,
объявлением  их  умершими,  отбыванием  ими  наказания  в учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения  свободы,  нахождением  в  местах
содержания   под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  в  совершении
преступлений,  уклонением родителей от воспитания детей или от  защиты
их   прав   и  интересов,  отказом  родителей  взять  своих  детей  из
воспитательных,  лечебных  учреждений,  учреждений  социальной  защиты
населения  и  других аналогичных учреждений и в иных случаях признания
ребенка оставшимся без попечения  родителей  в  установленном  законом
порядке;
     лица из числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  -  лица в возрасте от 18 до 23 лет,  у которых,  когда они
находились в возрасте до 18 лет,  умерли оба или единственный родитель
или  указание  о родителях в свидетельствах о рождении отсутствует,  а
также которые остались без попечения единственного или обоих родителей
и  имеют  в  соответствии  с настоящим Законом право на дополнительные
гарантии по социальной поддержке;
     учреждения для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей,  -  образовательные  учреждения,   в   которых   содержатся
(обучаются  и (или) воспитываются) дети-сироты и дети,  оставшиеся без
попечения родителей;  учреждения социального  обслуживания  населения;
учреждения системы здравоохранения и другие учреждения,  создаваемые в
установленном законом порядке;
     опека и  попечительство  -  форма устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,  в целях их содержания, воспитания
и  образования,  а  также  для  защиты  их  прав  и  интересов;  опека
устанавливается  над  детьми,   не   достигшими   возраста   14   лет;
попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;
     приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  на  основании  договора о передаче ребенка
(детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства  и
приемными  родителями (супругами или отдельными гражданами,  желающими
взять детей на воспитание в семью);
     полное государственное    обеспечение    детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения  родителей,  -  предоставление  им  за  время
пребывания   в   соответствующем   республиканском  или  муниципальном
учреждении,  в   семье   опекуна,   попечителя,   приемных   родителей
бесплатного питания,  бесплатного комплекта одежды и обуви и комплекта
учебной литературы,  бесплатного общежития и бесплатного  медицинского
обслуживания   или  возмещение  их  полной  стоимости;  обучающиеся  в
учреждениях среднего и высшего профессионального образования из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте 18
лет и старше,  но не более  чем  до  23  лет  имеют  право  на  полное
государственное  обеспечение  и  дополнительные социальные гарантии до
окончания   профессионального   обучения   в   очных   образовательных
учреждениях;
     дополнительные гарантии по социальной поддержке -  законодательно
закрепленные дополнительные меры по социальной защите прав детей-сирот
и детей,  оставшихся без попечения родителей,  а также  лиц  из  числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения родителей,  во время
получения ими профессионального образования по очной форме обучения;
     выпускники учреждений  для  детей-сирот  и детей,  оставшихся без
попечения родителей,  - лица,  находившиеся на полном  государственном
обеспечении  и закончившие свое пребывание в данном учреждении в связи
с завершением обучения;
     уполномоченные исполнительные   органы   государственной   власти
Республики Северная Осетия-Алания -  органы  управления  образованием,
здравоохранением, органы социальной защиты населения.
                                                                                       
                                                                                       
          Статья 2.Финансовое обеспечение дополнительных гарантий

     1. Дополнительные  гарантии по социальной поддержке детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей (за исключением обучающихся
в федеральных государственных образовательных  учреждениях),  являются
расходными обязательствами Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Размер,  порядок  и  условия  выплаты  денежных   средств   на
содержание  ребенка  в  семье опекуна (попечителя),  в приемной семье,
семье усыновителей;  размер оплаты труда приемных родителей и  льготы,
предоставляемые  приемной  семье и семье усыновителей,  а также размер
единовременного пособия  при  всех  формах  устройства  детей-сирот  и
детей,    оставшихся    без   попечения   родителей,   устанавливаются
соответствующими законами Республики  Северная  Осетия-Алания.  Размер
указанных  денежных  выплат  не  может  быть ниже минимального размера
выплат, установленного федеральным законодательством.
                                                                                       
        Статья 3. Дополнительные гарантии права на образование

     1. Дети-сироты и дети,  оставшиеся без  попечения  родителей,  во
время  пребывания  в соответствующем республиканском или муниципальном
учреждении Республики Северная Осетия-Алания  имеют  право  на  полное
государственное    обеспечение.    Нормы   материального   обеспечения
детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, утверждаются
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения   родителей,
пользуются  правом первоочередного приема в дошкольные образовательные
учреждения.
     3. Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей, имеют
право  на  получение   бесплатного   дополнительного   образования   в
спортивных,  музыкальных,  художественных  школах,  школах  искусств и
других учреждениях  дополнительного  образования  детей  в  Республике
Северная Осетия-Алания.
     4. Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей,  лица
из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
получившие основное общее  или  среднее  (полное)  общее  образование,
имеют  право  на  обучение  на  курсах  по  подготовке к поступлению в
учреждения  среднего  профессионального  и  высшего  профессионального
образования  без взимания платы.  Размер и порядок возмещения расходов
на обучение детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения  родителей,
на  подготовительных  курсах  для  поступления  в  учреждения среднего
профессионального    и    высшего    профессионального     образования
устанавливаются Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     5. Дети-сироты и дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,  а
также  лица  из  числа  детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  принимаются в государственные  образовательные  учреждения
среднего профессионального и высшего профессионального образования вне
конкурса, при условии успешной сдачи вступительных экзаменов.
     6. Дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей,  лица
из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
имеют    право    на    получение   первого   и   второго   начального
профессионального образования без взимания  платы.  Размер  и  порядок
возмещения    расходов    учреждений    начального   профессионального
образования на обучение детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения
родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,   устанавливаются   Правительством   Республики    Северная
Осетия-Алания.
     7. Лица из числа детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, обучающиеся во всех типах республиканских или муниципальных
учреждений   начального,   среднего   и   высшего    профессионального
образования,  а также обучающиеся,  потерявшие в период обучения обоих
или  единственного  родителя  (родители  умерли,  признаны   безвестно
отсутствующими,   недееспособными   или   ограниченно   дееспособными,
объявлены умершими,  отбывают  наказание  в  учреждениях,  исполняющих
наказание  в  виде лишения свободы,  находятся в местах содержания под
стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  в   совершении   преступлений),
зачисляются  на  полное  государственное  обеспечение до окончания ими
данного образовательного учреждения.
     8. Обучающимся  в  республиканских  и  муниципальных  учреждениях
начального профессионального и среднего профессионального  образования
из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения родителей,
помимо полного государственного обеспечения  выплачивается  стипендия,
размер  которой  увеличивается  на  пятьдесят процентов по сравнению с
размером   стипендии,   установленной   для   обучающихся   в   данном
образовательном учреждении,  ежегодное пособие на приобретение учебной
литературы  и  письменных  принадлежностей  в   размере   трехмесячной
стипендии,  а  также  сто  процентов  заработной платы,  начисленной в
период производственного обучения и производственной практики.
     9. Исключение  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  из   республиканских   и   муниципальных   образовательных
учреждений    возможно   только   с   согласия   комиссии   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав и органов опеки  и  попечительства
при  условии дальнейшего их трудоустройства или направления на учебу в
другое образовательное учреждение.
     10. Выпускники  всех  типов  образовательных  учреждений из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приезжающие в
эти  образовательные  учреждения  в  каникулярное  время,  выходные  и
праздничные дни,  по решению Совета образовательного учреждения  могут
зачисляться  на  бесплатное  питание  и  проживание  на  период своего
пребывания в данном образовательном учреждении.
     11. Выпускники  республиканских  и  муниципальных образовательных
учреждений из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   обеспечиваются   одеждой,   обувью,   мягким  инвентарем,
оборудованием и единовременным денежным пособием в  размере  не  менее
1000    рублей.    Нормы    материального    обеспечения   выпускников
республиканских и муниципальных  образовательных  учреждений  одеждой,
обувью,    мягким    инвентарем    и   оборудованием   устанавливаются
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     По желанию указанных лиц взамен одежды,  обуви, мягкого инвентаря
и  оборудования  им  может  быть  выплачена  денежная  компенсация   в
размерах,  необходимых для их приобретения, либо указанная компенсация
перечисляется  в  качестве  вклада  на  имя  выпускника  в  учреждения
Сберегательного  банка Российской Федерации.  Размер и порядок выплаты
денежной   компенсации   устанавливаются   Правительством   Республики
Северная Осетия-Алания.
     12. При предоставлении обучающимся из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,  академического  отпуска  по
медицинским показаниям за  ними  сохраняется  на  весь  период  полное
государственное     обеспечение,     им    выплачивается    стипендия.
Образовательное учреждение содействует организации их лечения.
     13. Дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,
обучающиеся  в   республиканских   и   муниципальных   образовательных
учреждениях всех типов и видов,  обеспечиваются бесплатным проездом на
городском,  пригородном,  в  сельской  местности   на   внутрирайонном
транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к
месту жительства и обратно к месту учебы.
     Порядок предоставления бесплатного проезда детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей,  обучающимся в  республиканских  и
муниципальных     образовательных     учреждениях,     устанавливается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                       
        Статья 4. Дополнительные гарантии права на медицинское                       
                  обслуживание и отдых

     1. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  а
также лицам из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,   предоставляется  бесплатное  медицинское  обслуживание  и
оперативное    лечение    в    республиканском    или    муниципальном
лечебно-профилактическом    учреждении,   в   том   числе   проведение
диспансеризации.  По  итогом  диспансеризации  проводится   разработка
комплекса   мер  для  проведения  оздоровительных  и  реабилитационных
мероприятий, позволяющих обеспечить социальную адаптацию и передачу на
воспитание  в  семью  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без попечения
родителей.
     2. Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей,  а
также лицам из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,     могут     предоставляться    бесплатные    путевки    в
спортивно-оздоровительные учреждения,  санаторно-курортные  учреждения
при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту
отдыха и (или) лечения и обратно.
                                                                                       
     Статья 5. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое                  
               помещение

     Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  на  имущество  и жилое помещение определяются в
соответствии  с  Законом   Республики   Северная   Осетия-Алания   "Об
обеспечении  жильем  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения
родителей".
                                                                                       
        Статья 6. Дополнительные гарантии прав по оплате жилья                       
                  и коммунальных услуг

     Детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей, лицам
из числа детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
обучающимся  по  очной форме в образовательных учреждениях начального,
среднего  и  высшего  профессионального  образования,  находящимся  на
полном  государственном обеспечении и проживающим в ранее закрепленном
жилом    помещении,     предоставляются     субсидии     по     оплате
жилищно-коммунальных  услуг  в  порядке,  установленном Правительством
Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                       
           Статья 7. Дополнительные гарантии права на труд

     1. Органы  государственной   службы   занятости   населения   при
обращении   к  ним  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют
профориентационную   работу   с   указанными   лицами  и  обеспечивают
диагностику  их  профессиональной  пригодности  с   учетом   состояния
здоровья.
     2. Должностные  лица,  виновные  в  нарушении  условий   трудовых
договоров,   регулирующих   их   отношения   с  работниками  из  числа
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   несут
ответственность в порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.
     3. Ищущим   работу   впервые   и   зарегистрированным  в  органах
государственной службы занятости в статусе безработного  детям-сиротам
и   детям,   оставшимся   без  попечения  родителей,  лицам  из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается
пособие  по  безработице  в  течение  шести  месяцев  в размере уровня
средней  заработной  платы,   сложившегося   в   Республике   Северная
Осетия-Алания,  в порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.
     Органы службы  занятости  в течение указанного срока осуществляют
профессиональную    ориентацию,    профессиональную    подготовку    и
трудоустройство лиц данной категории.
     4. Работникам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  а  также  лицам  из  числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,  высвобождаемым из  организаций  в
вязи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели
(их правопреемники) обязаны обеспечить  за  счет  собственных  средств
необходимое     профессиональное    обучение    с    последующим    их
трудоустройством в данной или другой  организациях  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
                                                                                       
    Статья 8. Организационные основы по обеспечению дополнительных               
              гарантий

     1. Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот  и
детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают уполномоченные
исполнительные   органы  государственной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     2. В  целях организации работы по опеке и попечительству,  других
видов  семейного  устройства  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей, соблюдения предоставления дополнительных гарантий
по социальной поддержке, обеспечения назначения и выплат на содержание
детей  в  семьях  опекунов  (попечителей)  и  приемных семьях,  семьях
усыновителей (удочерителей),  а также оплаты труда приемных  родителей
действует  единая  система органов опеки и попечительства,  являющихся
органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Для  успешной  интеграции  в  общество  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  из  их  числа  в  системе
социальных    служб   создается   служба   постинтернатной   адаптации
выпускников  детских  домов.  Положение   о   службе   постинтернатной
адаптации   выпускников   детских   домов   утверждается   в  порядке,
установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                       
     Статья 9. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

     1. Должностные лица  органов  государственной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания несут ответственность за несоблюдение положений
настоящего  Закона  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Нормативные  правовые  акты  органов   исполнительной   власти
Республики  Северная  Осетия-Алания,  принятые с нарушением настоящего
Закона,  ограничивающие права  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  либо устанавливающие такой порядок осуществления
этих прав, который существенно затрудняет их использование, признаются
недействительными в установленном законодательством порядке.
     3. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными  лицами
республиканских  органов  исполнительной  власти  своих  обязанностей,
предусмотренных настоящим Законом,  влечет  за  собой  дисциплинарную,
административную,  уголовную или гражданско-правовую ответственность в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                       
   Статья 10. Приведение нормативных правовых актов в соответствие              
              с настоящим Законом

     Предложить Главе    Республики    Северная    Осетия-Алания     и
Правительству   Республики   Северная   Осетия-Алания   привести  свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
                                                                                       
            Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10  дней  со  дня
его официального опубликования, за исключением части 2 статьи 8.
     2. Часть 2 статьи 8 настоящего Закона вступает в силу с 1  января
2008 года.
                                                                                       
                                                                                       
     Глава
     Республики Северная Осетия-Алания          Т.Мамсуров

     г.Владикавказ

     18 апреля 2007 г.

     N 17-рз