Закон Республики Северная Осетия-Алания от 27.04.1998 № 3-з

 


                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


                   О НЕДРОПОЛЬЗОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ
                        СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


     Недра являются частью земной коры,  расположенной ниже почвенного
слоя,  а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и
водотоков,  простирающейся до  глубин,  доступных  для  геологического
изучения и освоения.
     Настоящий Закон  определяет   основные   принципы   регулирования
отношений,    возникающих   в   связи   с   геологическим   изучением,
использованием и охраной  недр,  а  также  отходов  горнодобывающих  и
связанных  с  ними  перерабатывающих  производств  и  иных минеральных
ресурсов.
     Настоящий Закон   содержит   правовые   и   экономические  основы
комплексного рационального использования и охраны  недр,  обеспечивает
защиту интересов  Республики  Северная  Осетия-Алания и ее граждан,  а
также прав пользователей недр.

     РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство Республики Северная Осетия-Алания о
               недропользовании

     Законодательство Республики      Северная     Осетия-Алания     о
недропользовании основывается на Конституции  Российской  Федерации  и
Конституции   Республики  Северная  Осетия-Алания,  Законе  Российской
Федерации  "О  недрах"  и  состоит  из  настоящего  Закона  и   других
законодательных и нормативных правовых актов республики, принимаемых в
соответствии с ним.
     Настоящий Закон действует на территории всей республики.
     Нормативные правовые  акты  органов  местного  самоуправления  не
должны   противоречить   настоящему   Закону.  В  случае  противоречия
нормативных правовых актов органов местного самоуправления  положениям
настоящего  Закона  в  части  регулирования недропользования действует
настоящий  Закон  и  иные  специальные   нормативные   правовые   акты
республики.
     Отношения, связанные с  использованием  и  охраной  земель,  вод,
растительного и животного мира,  атмосферного воздуха, возникающие при
пользовании недрами,  регулируются соответствующими законодательными и
иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики
Северная Осетия-Алания.

     Статья 2. Правовое регулирование отношений недропользования

     Разграничение предметов  ведения  и  полномочий  между   органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Республики  Северная  Осетия-Алания  в  сфере  государственного
регулирования  отношений  недропользования осуществляется Конституцией
Российской Федерации,  Конституцией Республики Северная Осетия-Алания,
а также  заключаемыми  в  соответствии  с  ними  Федеративным  и иными
договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
     Республика Северная  Осетия-Алания  принимает  свои законы и иные
нормативные   правовые   акты   в   целях   регулирования    отношений
недропользования  в  пределах полномочий,  предоставленных действующим
законодательством.
     Органы местного  самоуправления вправе осуществлять регулирование
отношений недропользования в пределах полномочий,  предоставленных  им
действующим законодательством.

     Статья 3. Собственность на недра

     Недра в  границах  территории  Республики Северная Осетия-Алания,
подземное пространство и содержащиеся в  недрах  полезные  ископаемые,
энергетические    и    иные    ресурсы,    являются    государственной
собственностью.
     Вопросы владения,  пользования и распоряжения недрами находятся в
совместном  ведении  Российской  Федерации   и   Республики   Северная
Осетия-Алания.
     Участки недр не могут быть  предметом  купли,  продажи,  дарения,
наследования,  вклада,  залога  или  отчуждаться  в иной форме.  Права
пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица  к
другому в той мере,  в какой их оборот допускается законами Российской
Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.
     Добытые из  недр  полезные  ископаемые и иные ресурсы по условиям
лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности,
собственности  республики,  муниципальной,  частной  и  в  иных формах
собственности.

     Статья 4. Республиканский фонд недр

     Республиканский фонд  недр   составляют   используемые   участки,
представляющие  собой  геометризованные  блоки недр,  и неиспользуемые
части недр в  пределах  административных  границ  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     Владение, пользование и распоряжение республиканским фондом  недр
осуществляется  органами  государственной  власти  Республики Северная
Осетия-Алания в интересах народов, проживающих на ее территории.
     Правительство Республики    Северная   Осетия-Алания   утверждает
государственные  республиканские  программы  геологического   изучения
недр,   воспроизводства   минерально-сырьевой   базы  и  рационального
использования   недр,   по   представлению   республиканского   органа
управления  государственным  фондом  недр  и  под контролем Парламента
республики решает  вопросы  недропользования,  охраны  недр  и  охраны
окружающей природной среды.
     Российской Федерации  из  республиканского   фонда   недр   могут
выделяться  участки  (объекты  федерального  значения) для обеспечения
государственной  безопасности  основ  ее  суверенитета,  а  также  для
выполнения  обязательств  по  международным  договорам.  Границы  этих
участков  и  порядок  пользования  недрами  на   них   устанавливаются
принятием   совместных   решений   органами   государственной   власти
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 5. Компетенция Республики Северная Осетия-Алания
               в сфере регулирования отношений недропользования

     В компетенцию  Парламента  Республики  Северная  Осетия-Алания  в
сфере регулирования отношений недропользования входит:
     1) принятие   и  совершенствование  законов  и  иных  нормативных
правовых актов о недрах.
     В компетенцию  Правительства  Республики Северная Осетия-Алания в
сфере регулирования отношений недропользования входит:
     1) разработка  и  реализация  территориальных программ развития и
использования минерально-сырьевой базы;
     2) участие  в  разработке  и  реализации государственных программ
использования  недр,  развития  и  освоения  минерально-сырьевой  базы
Российской Федерации;
     3) установление  порядка  пользования  недрами   и   их   охраны,
разработка соответствующих стандартов (норм, правил);
     4) распоряжение республиканским фондом недр;
     5) разработка   перечней   полезных   ископаемых,   относимых   к
общераспространенным;
     6) определение  форм  и  порядка  взимания  платы  за пользование
участками недр  регионального  и  местного  значения  в  установленных
пределах;
     7) государственный контроль за геологическим изучением, охраной и
рациональным  использованием  недр  в  соответствии  с  установленными
нормами;
     8) создание   и   ведение  республиканского  фонда  геологической
информации,  распоряжение  информацией,  полученной  за  счет  средств
бюджета республики и соответствующих местных бюджетов;
     9) составление  республиканского  баланса  запасов  и   кадастров
месторождений  и  проявлений полезных ископаемых и учет участков недр,
используемых для строительства подземных сооружений,  не  связанных  с
добычей полезных ископаемых;
     10) установление  порядка  пользования  недрами  для   разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
республиканского  значения  и   строительства   подземных   сооружений
республиканского значения;
     11) защита  прав  пользователей   недр   и   интересов   граждан,
разрешение споров по вопросам пользования недрами;
     12) распоряжение  совместно  с   Российской   Федерацией   единым
государственным  фондом  недр  на  территории  республики  и выделение
совместно  с  Российской  Федерацией  участков  недр  федерального   и
республиканского значения;
     13) лицензирование видов деятельности,  связанной с  пользованием
участками недр республиканского и местного значения;
     14) заключение  договоров  на  условиях   раздела   продукции   с
субъектами  хозяйственной  деятельности при пользовании участками недр
республиканского и местного значения;
     15) заключение международных соглашений по использованию и охране
недр в пределах компетенции Республики Северная Осетия-Алания;
     16) регулирование  других  вопросов  в  области  использования  и
охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

     Статья 6. Компетенция органов местною самоуправления
               в сфере регулирования отношений недропользования

     Органы местного  самоуправления  принимают решения по ограничению
пользования  участками  недр   на   территории   населенных   пунктов,
пригородных   зон,  объектов  промышленности,  транспорта  и  связи  в
случаях,  если  это  пользование  может   создать   угрозу   жизни   и
здоровью людей,  нанести  ущерб  хозяйственным объектам или окружающей
природной среде.
     Ведению органов  местного  самоуправления  в  сфере регулирования
отношений недропользования подлежат:
     1) участие  в  разработке  и  реализации территориальных программ
развития   и   использования   минерально-сырьевой   базы   с   учетом
социально-экономических    и    экологических    интересов   населения
территории,  развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной
промышленности;
     2) предоставление  в  соответствии   с   установленным   порядком
разрешений  для разработки месторождений общераспространенных полезных
ископаемых,  а также для строительства подземных  сооружений  местного
значения;
     3) приостановление работ  по  пользованию  недрами  на  земельных
участках в случае нарушения положений, статей настоящего Закона;
     4) контроль  за  использованием  и  охраной   недр   при   добыче
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а также при строительстве
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

     РАЗДЕЛ II. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

     Статья 7. Виды пользования недрами

     Недра предоставляются в пользование для:
     1) геологического   изучения,   включающего   поиски   и   оценку
месторождений полезных ископаемых;
     2) разведки   и   добычи   полезных   ископаемых,   в  том  числе
использования   отходов   горнодобывающего   и   связанных    с    ним
перерабатывающих производств;
     3) строительства  и   эксплуатации   подземных   сооружений,   не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     4) образования особо охраняемых геологических  объектов,  имеющих
научное,  культурное,  эстетическое,  санитарно-оздоровительное и иное
значение  (научные  и  учебные  полигоны,  геологические  заповедники,
заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
     5) сбора   минералогических,    палеонтологических    и    других
геологических коллекционных материалов.
     Допускается совмещение нескольких видов пользования недрами.
     При предоставлении    недр   в   пользование   одновременно   для
геологического  изучения,  поисков,   разведки   и   добычи   полезных
ископаемых  пользователи  недр могут согласно лицензии начинать добычу
до государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

     Статья 8. Участки недр, предоставляемые в пользование

     В соответствии  с  лицензией  на  добычу   полезных   ископаемых,
строительство  и  эксплуатацию  подземных  сооружений,  не связанных с
добычей   полезных   ископаемых,    образование    особо    охраняемых
геологических  объектов  участок  недр  предоставляется пользователю и
виде горного отвода - геометризованного блока недр.
     При определении     границ     горного     отвода     учитываются
пространственные контуры месторождения полезных ископаемых,  положение
участка  строительства  и  эксплуатации подземных сооружений,  границы
безопасного ведения горных и взрывных работ,  зоны охраны  от  вредною
влияния  горных  разработок,  зоны  сдвижения  горных  пород,  контуры
предохранительных  целиков  под  природными  объектами,   зданиями   и
сооружениями,  разносы  бортов  карьеров  и разрезов и другие факторы,
влияющие  па  состояния  земной  поверхности  в  связи   с   процессом
геологического  изучения  и использования недр.
     Предварительные границы  горного   отвода   устанавливаются   при
предоставлении  лицензии  на  пользование  недрами.  После  разработки
технического проекта,  получения  на  него  положительного  заключения
государственной экспертизы, согласования указанного проекта с органами
государственного горного набора  и  государственными  органами  охраны
окружающей природной среды документы,  определяющие уточненные границы
горного отвода (с характерными размерами, ведомостью координат угловых
точек), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.
     Пользователь недр,  получивший горный отвод, имеет исключительное
право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с
предоставленной   лицензией.   Любая   деятельность,    связанная    с
пользованием  недрами в границах горного отвода,  может осуществляться
только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.
     Участку недр,  предоставленному  в  соответствии  с лицензией для
геологического изучения без существенного нарушения  целостности  недр
(без  проходки  тяжелых  горных выработок и бурения скважин для добычи
полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для  целей,
не    связанных   с   добычей   полезных   ископаемых),   по   решению
республиканского  органа  управления   государственным   фондом   недр
придается  статус  геологического  отвода.  В  границах геологического
отвода могут одновременно  проводить  работы  несколько  пользователей
недр.  Их  взаимоотношения  определяются  при  предоставлении  недр  в
пользование.

     Статья 9. Ограничение пользования недрами

     Пользование отдельными участками недр может быть  ограничено  или
запрещено  в  целях  обеспечения  национальной  безопасности  и охраны
окружающей природной среды.
     Пользование недрами    на    территориях    населенных   пунктов,
пригородных зон,  объектов промышленности,  транспорта и  связи  может
быть частично или полностью запрещено в случаях,  если это пользование
может  создать  угрозу  жизни  и   здоровью   людей,   нанести   ущерб
хозяйственным объектам или окружающей природной среде.
     Пользование недрами на особо охраняемых территориях  производится
в соответствии со статусом этих территорий.

     Статья 10. Пользователи недр и предоставление недр в пользование

     Пользователями недр   могут   быть  субъекты  предпринимательской
деятельности всех форм собственности,  в том числе юридические лица  и
граждане    других    государств,    если    иное   не   предусмотрено
законодательными актами Российской  Федерации  и  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     Пользователями недр для добычи радиоактивного сырья и захоронения
радиоактивных   отходов   и   токсичных   веществ  могут  быть  только
государственные предприятия.
     Права и   обязанности   пользователя  недр  возникают  с  момента
получения лицензии на пользование недрами.

     Статья 11. Сроки пользования недрами

     Недра предоставляются в пользование на определенный срок или  без
ограничения срока.
     На определенный срок недра предоставляются в  пользование:
     для геологического изучения - на срок до 5 лет;
     для добычи полезных ископаемых - на срок до 20 лет;
     в целях, не связанных с добычей, - на срок до 15 лет;
     при совмещении указанных видов пользования - на срок до 20 лет.
     Сроки пользования   недрами   при   добыче   полезных  ископаемых
определяются,  исходя   из   технико-экономического   обоснования   их
разработки, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.
     Без ограничения срока могут быть предоставлены участки  недр  для
строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не связанных с
добычей полезных ископаемых, для образования особо охраняемых объектов
и в иных целях.
     Сроки пользования  недрами  могут  быть  продлены  по  инициативе
пользователя  недр  на указанные в части первой настоящей статьи сроки
при выполнении им оговоренных в лицензии условий.
     Сроки пользования недрами исчисляются со дня предоставления права
пользования.

     Статья 12. Основания получения права пользования недрами

     Право пользования недрами может быть приобретено пользователем:
     1) на    основании    совместного    решения   федерального   или
республиканского  органа  управления  государственным  фондом  недр  и
Правительства   Республики   Северная   Осетия-Алания  по  результатам
конкурса или аукциона;
     2) в  порядке  переоформления действующих лицензий на основаниях,
предусмотренных настоящим Законом;
     3) в   порядке,  установленном  Парламентом  Республики  Северная
Осетия-Алания,   для   пользования   участками    недр,    содержащими
месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых или имеющими
республиканское  или  местное  значение,  а   также   участками   недр
республиканского  или местного значения,  используемыми для целей,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     4) на   основании   решения  республиканского  органа  управления
государственным   фондом   недр,   согласованного   с   Правительством
Республики  северная Осетия-Алания,  для целей геологического изучения
недр.

     Статья 12. Регулирование и управление отношениями
                недропользования

     Основной задачей    государственного    регулирования   отношений
недропользования,  осуществляемого  Парламентом  Республики   Северная
Осетия-Алания,        является       обеспечение       воспроизводства
минерально-сырьевой базы и рационального использования и охраны недр в
республике.
     Государственное регулирование     отношений      недропользования
осуществляется   посредством   управления,   лицензирования,  учета  и
контроля.
     Государственное управление    отношениями    недропользования   в
республике   осуществляется   Правительством    Республики    Северная
Осетия-Алания  и  республиканским  органом  управления государственным
фондом недр.
     Республиканский орган  управления  государственным фондом недр не
может  выполнять  функции   управления   хозяйственной   деятельностью
предприятий,   осуществляющих   разведку  и  разработку  месторождений
полезных  ископаемых  либо  строительство  и  эксплуатацию   подземных
сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых,  и заниматься
коммерческой деятельностью.

     Статья 14. Лицензия на пользование  недрами

     Предоставление недр   в   пользование   оформляется   специальным
государственным разрешением в виде лицензии,  включающей установленной
формы бланк с Государственным гербом  Российской  Федерации,  а  также
текстовые и иные приложения,  являющиеся неотъемлемой составной частью
лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.
     Лицензия является  документом,  удостоверяющим право ее владельца
на пользование участком недр в определенных границах в соответствии  с
указанной  целью  в  течение  установленного  срока  при соблюдении им
заранее оговоренных условий.  Между республиканским органом управления
государственным  фондом недр и владельцем лицензии может быть заключен
договор,  устанавливающий конкретные условия, связанные с пользованием
недр.
     Лицензия удостоверяет право проведения  работ  по  геологическому
изучению   недр,   разработки   месторождений   полезных   ископаемых,
использования   отходов   горнодобывающего   и   связанных    с    ним
перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных
с  добычей   полезных   ископаемых,   образования   особо   охраняемых
геологических объектов, сбора геологических коллекционных материалов.
     Допускается предоставление   лицензий    на    несколько    видов
пользования недрами.
     Предоставление лицензий на пользование недрами Осуществляется при
наличии   предварительного   согласия   органа  управления  земельными
ресурсами либо собственника земли на отвод соответствующего земельного
участка   для  целей  недропользования.  Отвод  земельного  участка  в
окончательных границах и оформление земельных прав  пользователя  недр
осуществляются в порядке, предусмотренном земельным законодательством,
после утверждения проекта работ по недропользованию.

     Статья 15. Содержание лицензии на пользование недрами

     Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
     1) данные  о пользователе недр,  получившем лицензию,  и органах,
предоставивших лицензию, а также основание ее предоставления;
     2) данные  о  целевом назначении работ,  связанных с пользованием
недрами;
      3) указание     пространственных     границ     участка    недр,
предоставляемого в пользование;
      4) указание  границ  земельного отвода,  выделенного для ведения
работ, связанных с пользованием недрами;
      5) сроки  действия  лицензии  и  сроки  начала работ (подготовки
технического проекта,  выхода  на  проектную  мощность,  представления
геологической информации на государственную экспертизу);
      6) условия,  связанные с платежами,  взимаемыми при  пользовании
недрами, земельными участками;
      7) согласованный  уровень  добычи  минерального   сырья,   право
собственности  на добытое минеральное сырье,  а также соглашение о его
долевом распределении;
      8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию,
получаемую в процессе пользования недрами;
      9) условия     выполнения    установленных    законодательством,
стандартами  (нормами,  правилами)  требований  по   охране   недр   и
окружающей природной среды, безопасному ведению работ;
      10) порядок  и  сроки   подготовки   проектов   ликвидации   или
консервации горных выработок и рекультивации земель.
      Условия пользования   недрами,   предусмотренные   в   лицензии,
сохраняют силу  в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение
всего срока ее действия. Изменение этих условий допускается только при
согласии пользователя недр и органов,  предоставивших лицензию, либо в
случаях, установленных законодательством.

     Статья 16. Государственная система лицензирования

     Государственная система   лицензирования   -    единый    порядок
предоставления        лицензий,       включающий       информационную,
научно-аналитическую,   экономическую   и    юридическую    подготовку
материалов и их оформление.
     Задачей государственной    системы    лицензирования     является
обеспечение:
     практической реализации   республиканских    программ    развития
добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы;
     социальных, экономических,  экологических  и   других   интересов
населения, проживающего на территории республики;
     равных возможностей всех юридических лиц и  граждан  в  получении
лицензий;
     развитие рыночных отношений,  проведение антимонопольной политики
в сфере пользования недрами;
     необходимых гарантий   владельцам   лицензий   (в    том    числе
иностранным) и защиты их права пользования недрами.

     Статья 17. Порядок предоставления лицензий на пользование недрами

     Предоставление лицензий  на пользование недрами осуществляется на
основаниях, изложенных в статье 12 настоящего Закона.
     Определение порядка проведения и условий конкурса или аукциона по
каждому  объекту  или   группе   объектов   осуществляется   органами,
предоставляющими лицензии.
     Основными критериями  при  проведении   конкурса   или   аукциона
являются:
     научно-технический уровень программ по геологическому изучению  и
использованию  недр,  полнота извлечения полезных ископаемых,  вклад в
социально-экономическое   развитие   территории,   сроки    реализации
соответствующих программ, эффективность природоохранных мероприятий.
     Информация о предстоящих конкурсах,  об аукционах,  их итогах,  а
также  о  предоставлении  лицензий  на  пользование  недрами  на  иных
условиях должна быть опубликована в средствах массовой информации.

     Статья 18.  Отказ в приеме  заявки  на  участие  в  конкурсе  или
аукционе

     Отказ в  приеме  заявки  на  участие  в конкурсе (аукционе) может
последовать в следующих случаях:
     1) документы поданы с нарушением установленных требований,  в том
числе  если  их  содержание  не  соответствует  объявленным   условиям
конкурса (аукциона);
     2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     3) заявитель  не  представил и не может представить доказательств
того,   что   обладает   или   будет    обладать    квалифицированными
специалистами,  необходимыми финансовыми и техническими средствами для
эффективного и безопасного проведения работ;
     4) если  в  случае  предоставления  лицензии данному заявителю не
будут соблюдены антимонопольные требования.

     Статья 19. Организационное обеспечение государственной
                системы лицензирования

     Организационное обеспечение        государственной        системы
лицензирования  возлагается  на   республиканский   орган   управления
государственным  фондом  недр,  который  осуществляет подготовительную
работу,   связанную   с   проведением    конкурсов    (аукционов)    и
предоставлением    лицензий,    согласовывает   условия   лицензии   с
государственными органами  управления   промышленностью,   земельными,
водными   и   лесными   ресурсам,   государственными  органами  охраны
окружающей природной среды, органами государственного горного надзора,
а в части,  касающейся платы, - с государственными органами управления
экономикой.
     При предоставлении  лицензии  на  бесконкурсной  основе  все виды
согласований проводятся совместно с потенциальным пользователем недр.
     Лицензия предоставляется   совместно   Правительством  Республики
Северная   Осетия-Алания   и   республиканским   органом    управления
государственным фондом недр.
     Оформление, регистрация и выдача лицензии на пользование  недрами
осуществляются   республиканским  органом  управления  государственным
фондом недр.
     Регистрация лицензии     может     осуществляться    региональным
геологическим центром.
     Положение о    порядке    лицензирования    пользования   недрами
утверждается Парламентом Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 20.Антимонопольные требования при пользовании недрами

     Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными
действия  органов государственной власти,  а также любых хозяйствующих
субъектов (пользователей недр), направленные на:
     ограничение вопреки   условиям   данного  конкурса  или  аукциона
доступа к участию в них юридических лиц и граждан, желающих приобрести
право пользования недрами в соответствии с настоящим Законом;
     уклонение от предоставления лицензий победителям в конкурсе  либо
на аукционе;
     замену конкурсов и аукционов прямыми переговорами;
     дискриминацию пользователей     недр,     создающих    структуры,
конкурирующие с хозяйствующими  субъектами,  занимающими  доминирующее
положение в недропользовании;
     дискриминацию пользователей  недр  в  предоставлении  доступа   к
объектам транспорта и инфрастуктуры.
     Федеральный орган  управления  государственным  фондом  недр   по
согласованию с Правительством Республики Северная Осетия-Алания вправе
устанавливать предельные размеры участков недр,  количество участков и
предельные запасы полезных ископаемых, предоставляемых в пользование.

     Статья 21. Переход права пользования недрами и переоформление
                действующей лицензии

     Право пользования   недрами   переходит   к   другому    субъекту
предпринимательской   деятельности  (юридическому  лицу)  в  следующих
случаях:
     1) при  изменении  организационно-правовой  формы  предприятия  -
пользователя недр;
     2) при   реорганизации  предприятия  -  пользователя  недр  путем
присоединения другого предприятия либо слияния с другим  предприятием,
если прежнему пользователю недр принадлежит на правах собственности не
менее половины уставною фонда вновь созданного предприятия;
     3) при   реорганизации  предприятия  -  пользователя  недр  путем
разделения либо выделения из него  другого  предприятия,  когда  вновь
созданное   предприятие   продолжает  деятельность  в  соответствии  с
лицензией на участке прежнего пользователя.
     При переходе   права   пользования   недрами   лицензия  подлежит
переоформлению. При этом содержание лицензии пересмотру не подлежит.
     Переоформление лицензии  обязательно также при изменении названия
предприятия - пользователя недр.
     Лицензия переоформляется по заявлению пользователя недр органами,
предоставившими лицензию.
     Порядок переоформления  лицензии  определяется  в  соответствии с
требованиями настоящего Закона к оформлению и регистрации лицензии  на
пользование недрами при ее выдаче.
     Отказ в   переоформлении   лицензии    может    быть    обжалован
пользователем недр в судебном порядке.
     Право пользования  недрами,  полученное  пользователем  недр,  не
может   быть  им  передано  третьим  лицам,  в  том  числе  в  порядке
переуступки прав, предусмотренной гражданским законодательством, кроме
случаев, предусмотренных федеральными законами.

     Статья 22. Предоставление недр для разработки месторождений
                общераспространенных полезных ископаемых

     Порядок предоставления   недр   для   разработки    месторождений
общераспространенных полезных ископаемых,  порядок пользования недрами
юридическими  лицами  и  гражданами  в  границах  предоставленных   им
земельных   участков  с  целью  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых,  а  также  в  целях,  не  связанных  с  добычей   полезных
ископаемых,  устанавливаются  законами  и иными нормативными правовыми
актами Республики Северная Осетия-Алания.
     Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью
производства строительных  материалов  могут  не  предоставляться  при
условии  возможности  использования  отходов  горнодобывающего  и иных
производств, являющихся альтернативными источниками сырья.

     Статья 23. Добыча общераспространенных полезных ископаемых
                собственниками, владельцами земельных участков

     Собственники, владельцы земельных участков имеют право, по своему
усмотрению,  в их границах осуществлять без применения взрывных  работ
добычу  общераспространенных  полезных  ископаемых,  не  числящихся на
государственном балансе,  и  строительство  подземных  сооружений  для
своих   нужд   на  глубину  до  пяти  метров,  а  также  устройство  и
эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,
не  являющийся источником централизованного водоснабжения,  в порядке,
установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 24. Основания для прекращения права пользования недрами

     Право пользования недрами прекращается:
     1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
     2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
     3) при    возникновении    определенного    условия   (если   оно
зафиксировано в лицензии),  с наступлением которого прекращается право
пользования недрами;
     4) в  случае  переоформления  лицензии  с   нарушением   условий,
предусмотренных пунктом 2 части первой статьи 21 настоящего Закона.
     Право пользования  недрами  может   быть   досрочно   прекращено,
приостановлено  или ограничено органами,  предоставившими лицензию,  в
случаях:
     1) возникновения   непосредственной  угрозы  жизни  или  здоровью
людей,  работающих или проживающих в зоне влияния работ,  связанных  с
пользованием недрами;
     2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
     3) систематического  нарушения  пользователем  недр установленных
правил пользования недрами;
     4) возникновения   чрезвычайных   ситуаций  (стихийные  бедствия,
военные действия и другие);
     5) если  пользователь  недр  в  течение установленного в лицензии
срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
     6) ликвидации   предприятия   или  иного  субъекта  хозяйственной
деятельности, которому недр были предоставлены в пользование;
     7) по инициативе владельца лицензии.
     При несогласии  пользователя  недр  с  решением  о   прекращении,
приостановлении  или  ограничении  права  пользования недрами он может
обжаловать его в административном или судебном порядке.

     Статья 25. Порядок досрочного прекращения права

     В случае,  предусмотренном  пунктом  2  части  первой  статьи  24
настоящего  Закона,  отказ  от  права  пользования недрами должен быть
заявлен   владельцем   лицензии   письменным   уведомлением   органов,
предоставивших   лицензию,   не   позднее  чем  за  шесть  месяцев  до
заявленного срока.
     Владелец лицензии  на  пользование  недрами  должен выполнить все
обязательства,  определенные в лицензии на случай досрочного отказа от
прав,  до  установленного срока прекращения права пользования недрами.
При невыполнении владельцем лицензии  указанных  обязательств  органы,
предоставившие  лицензию,  имеют  право  взыскать  сумму  ущерба от их
невыполнения в судебном порядке.
     В случаях,  предусмотренных пунктами 1 и 4 части второй статьи 24
настоящего Закона,  пользование недрами  прекращается  непосредственно
после  принятия  компетентным  органом  решения  об  этом с письменным
уведомлением пользователя недр.
     В случаях,  предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 части второй статьи
24 настоящего Закона,  решение о прекращении права пользования недрами
может  быть  принято  по  истечении  трех  месяцев  со  дня  получения
пользователем недр письменного уведомления о допущенных им  нарушениях
при  условии,  если в указанный срок пользователь недр не устранил эти
нарушения.
     При досрочном  прекращении  права  пользования недрами ликвидация
или консервация предприятия производится  в  порядке,  предусмотренном
статьей  34  настоящего  Закона.  Расходы  на консервацию и ликвидацию
предприятия  несет  пользователь  недр,   если   пользование   недрами
прекращено  по  причинам,  изложенным  в  пунктах  1 (при наличии вины
предприятия),  2 и 3 части второй статьи 24 настоящего Закона,  или по
инициативе пользователя недр.
     Расходы на консервацию и ликвидацию  предприятия  -  пользователя
недр   несет  государство,  если  пользование  недрами  прекращено  по
причинам, указанным в пункте 1 (при  отсутствии  вины  предприятия)  и
пункте 4 части второй статьи 24 настоящего Закона.
     В случае,   если   обстоятельства    или    условия,    вызвавшие
приостановление или ограничение права пользования недрами,  устранены,
это право может быть восстановлено в полном объеме.  Время, на которое
оно  было  приостановлено,  при  отсутствии  вины пользователя недр не
включается в общий срок действия лицензии.

     Статья 26. Основные права и обязанности пользователя недр

     Пользователь недр имеет право:
     1) использовать  предоставленный ему участок недр для любой формы
предпринимательской  или  иной  деятельности,  соответствующей   цели,
обозначенной в лицензии;
     2) использовать  результаты  своей  деятельности,  в  том   числе
добытое  минеральное  сырье,  в соответствии с лицензией и действующим
законодательством;
     3) использовать  отходы своего горнодобывающего и связанных с ним
перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;
     4) ограничивать  застройку площадей залегания полезных ископаемых
страницах предоставленного ему горного отвода;
     5) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение
недр  за  счет  собственных  средств  в   границах   горного   отвода,
предоставленного ему в соответствии с лицензией;
     6) обращаться  в  органы,  предоставившие  лицензию,  по   поводу
пересмотра   условий   лицензии   при   возникновении   обстоятельств,
существенно  отличающихся  от   тех,   при   которых   лицензия   была
предоставлена.
     Пользователь недр обязан обеспечить:
     1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм,  правил) по технологии ведения
работ,  связанных с пользованием недрами,  и при первичной переработке
минерального сырья;
     2) соблюдение  требований  технических  проектов,  планов  и схем
развития   горных   работ,   недопущение   сверхнормативных    потерь,
разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
     3) ведение геологической,  маркшейдерской и иной  документации  в
процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;
     4) представление   геологической   информации   в    федеральный,
региональный и республиканский фонды геологической информации;
     5) представление достоверных данных о разведанных,  извлекаемых и
оставляемых  в недрах запасах полезных ископаемых,  содержащихся в них
компонентах,  об использовании недр в целях,  не связанных  с  добычей
полезных   ископаемых,   в   федеральный   и   республиканский   фонды
геологической информации, в органы государственной статистики;
     6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
     7) соблюдение утвержденных  в  установленном  порядке  стандартов
(норм,  правил),  регламентирующих  условия охраны недр,  атмосферного
воздуха,  земель,  лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного
влияния работ, связанных с пользованием недрами;
     8) приведение  участков  земли  и  других   природных   объектов,
нарушенных  при  пользовании  недрами,  в состояние,  пригодное для их
дальнейшего использования;
     9) сохранность  разведочных  горных  выработок и буровых скважин,
которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в
иных  хозяйственных  целях;  ликвидацию в установленном порядке горных
выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;
     10) выполнение условий,  установленных лицензией, своевременное и
правильное внесение платежей за пользование недрами.
     К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами
другим юридическим  и  физическим  лицам  предъявляются  требования  о
наличии    специальной    квалификации    и    опыта,   подтвержденных
государственной лицензией  (свидетельством,  дипломом)  на  проведение
соответствующего  вида  деятельности:  геологической съемки,  поисков,
разведки,  разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и
эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.

     РАЗДЕЛ III. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР

     Статья 27. Основные требования по рациональному использованию
                и охране недр

     Основными требованиями по рациональному  использованию  и  охране
недр являются:
     1) соблюдение    установленного     законодательством     порядка
предоставления   недр   в   пользование   и  недопущение  самовольного
пользования недрами;
     2) обеспечение  полноты  геологического  изучения,  рационального
комплексного использования и охраны недр;
     3) проведение    опережающего   геологического   изучения   недр,
обеспечивающего достоверную оценку  запасов  полезных  ископаемых  или
свойств  участка  недр,  предоставленного  в  пользование в целях,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     4) проведение  государственной  экспертизы и государственный учет
запасов полезных ископаемых,  а также участков  недр,  используемых  в
целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     5) обеспечение  наиболее  полного  извлечения  из  недр   запасов
основных  и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных
компонентов;
     6) достоверный  учет  извлекаемых  и оставляемых в недрах запасов
основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и  попутных
компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;
     7) охрана  месторождений  полезных  ископаемых   от   затопления,
обводнения,  пожаров  и  других факторов,  снижающих качество полезных
ископаемых и промышленную ценность месторождений  или  осложняющих  их
разработку;
     8) предотвращение  загрязнения   недр   при   проведении   работ,
связанных  с  пользованием  недрами,  особенно  при подземном хранении
нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ
и отходов производства, сбросе сточных вод;
     9) соблюдение установленного  порядка  консервации  и  ликвидации
предприятий  по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     10) предупреждение   самовольной   застройки  площадей  залегания
полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка  использования
этих площадей в иных целях;
     11) предотвращение накопления промышленных и бытовых  отходов  на
площадях  водосбора  и в местах залегания подземных вод,  используемых
для питьевого или промышленного водоснабжения.
     В случае  нарушения требований настоящей статьи право пользования
недрами  может  быть   ограничено,   приостановлено   или   прекращено
специально   на   то   уполномоченными   государственными  органами  в
соответствии с законодательством.

     Статья 28. Геолого-экономическая оценка месторождений
                полезных ископаемых

     Для определения   промышленной  ценности  месторождений  полезных
ископаемых,  наиболее эффективных и безопасных способов  их  отработки
при  геологическом  изучении  недр  и  при постановке запасов полезных
ископаемых     на      государственный      баланс      осуществляется
геолого-экономическая  оценка  месторождений  на  основе  критериев  и
требований,    устанавливаемых    федеральным    органом    управления
государственным фондом недр.

     Статья 29. Порядок разработки месторождений полезных ископаемых и
                пользования недрами в целях, не связанных с добычей
                полезных ископаемых

     Разработка месторождений   полезных   ископаемых   и  пользование
недрами  в  целях,  не  связанных  с  добычей   полезных   ископаемых,
осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами.

     Статья 30. Первичная переработка минерального сырья
                пользователями недр

     Пользователи недр,    осуществляющие    первичную     переработку
получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить:
     1) строгое   соблюдение    технологических    схем    переработки
минерального сырья, обеспечивающих рациональное комплексное извлечение
содержащихся в нем полезных компонентов; учет и контроль распределения
полезных  компонентов  на  различных  стадиях переработки и степени их
извлечения из минерального сырья;
     2) дальнейшее   изучение   технологических   свойств   и  состава
минерального сырья,  проведение опытных  технологических  испытаний  с
целью совершенствования технологий переработки минерального сырья;
     3) наиболее полное использование продуктов и отходов  переработки
(шламов, пыли, сточных вод и других); складирование, учет и сохранение
временно не используемых продуктов и отходов производства,  содержащих
полезные компоненты.

     Статья 31. Основные требования по безопасному ведению работ,
                связанных с пользованием недрами

     Строительство и  эксплуатация  предприятий  по  добыче   полезных
ископаемых,  подземных  сооружений  различного назначения,  проведение
геологического  изучения  недр  допускаются  только  при   обеспечении
безопасности  жизни и здоровья работников этих предприятий и населения
в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.
     Органы государственной    власти,   пользователи   недр   обязаны
обеспечить выполнение стандартов (норм, правил) по безопасному ведению
работ, связанных с пользованием недрами.
     Органы государственного  горного   надзора   в   пределах   своей
компетенции  обеспечивают  государственное  нормативное  регулирование
вопросов безопасности работ, связанных с пользованием недрами, а также
выполняют контрольные функции.
     Непосредственную ответственность   за   обеспечение    безопасных
условий  работ,  связанных с пользованием недрами,  несут руководители
предприятий,  независимо от того,  проводят эти предприятия  заботы  в
соответствии  с  предоставленной  им  лицензией  или  привлекаются для
выполнения работ по договору.
     Основными требованиями  по обеспечению безопасного ведения работ,
связанных с пользованием недрами, являются:
     1) допуск   к  работам  лиц,  имеющих  специальную  подготовку  и
квалификацию,  а  к  руководству  горными  работами  -  лиц,   имеющих
соответствующее специальное образование;
     2) обеспечение  лиц,  занятых  на  горных  и   буровых   работах,
специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
     3) применение машин,  оборудования и материалов,  соответствующих
требованиям правил безопасности и санитарным нормам;
     4) правильное  использование  взрывчатых   веществ   и   взрывных
средств, их надлежащий учет, хранение и расходование;
     5) проведение  комплекса  геологических,  маркшейдерских  и  иных
наблюдений,  достаточных  для обеспечения нормального технологического
цикла  работ  и  прогнозирования   опасных   ситуаций,   своевременное
определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;
     6) систематический контроль за  состоянием  рудничной  атмосферы,
содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пылей;
     7) запрещение ведения горных работ,  если температура воздуха,  а
также  содержание  в  рудничной атмосфере действующих горных выработок
кислорода,  вредных,  взрывоопасных газов  и  пылей  не  соответствуют
требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил;
     8) осуществление специальных  мероприятий  по  прогнозированию  и
предупреждению  внезапных  выбросов  газов,  прорывов  воды,  полезных
ископаемых и пород, а также горных ударов;
     9) управление   деформационными   процессами   горного   массива,
обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках;
     10) разработка  и  проведение мероприятий,  обеспечивающих охрану
работников  предприятий,  ведущих  работы,  связанные  с  пользованием
недрами,  и  населения  в  зоне  влияния  указанных  работ от вредного
влияния  этих  работ  в  их  нормальном  режиме  и  при  возникновении
аварийных ситуаций.
     Все работы,  связанные с повышенной  опасностью  при  пользовании
недрами,  проводятся  на  основании  лицензий  на  соответствующий вид
деятельности.
     Пользователи недр,   ведущие   подземные  горные  работы,  должны
обслуживаться профессиональными горноспасательными службами, а ведущие
буровые   работы   при   разведке  и  разработке  нефтяных  и  газовых
месторождений  -  профессиональными  службами  по   предупреждению   и
ликвидации  открытых  нефтяных и газовых фонтанов на основе договоров,
заключаемых пользователями недр с такими службами.
     Руководители предприятий,    ведущих    работы,    связанные    с
пользованием недрами,  иные уполномоченные на то должностные лица  при
возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников этих
предприятий  обязаны  немедленно  приостановить  работы  и  обеспечить
транспортировку людей в безопасное место.
     При возникновении  непосредственной  угрозы  жизни   и   здоровью
населения  в  зоне  влияния  работ,  связанных с пользованием недрами,
руководители  соответствующих  предприятий   обязаны   незамедлительно
информировать  об этом соответствующие органы государственной власти и
органы местного самоуправления.

     Статья 32. Условия застройки площадей залегания
                полезных  ископаемых

     Проектирование и  строительство населенных пунктов,  промышленных
комплексов и других хозяйственных объектов  разрешается  только  после
получения     заключения     республиканского     органа    управления
государственным фондом недр об отсутствии полезных ископаемых в недрах
под участком предстоящей застройки.
     Застройка площадей  залегания  полезных   ископаемых,   а   также
размещение  в  местах  их залегания подземных сооружений допускаются с
разрешения республиканского органа управления  государственным  фондом
недр  и  органов  государственного  горного надзора только при условии
обеспечения   возможности   извлечения   полезных    ископаемых    или
доказанности экономической целесообразности застройки.
     Самовольная застройка  площадей  залегания  полезных   ископаемых
прекращается   без   возмещения   произведенных  затрат  и  затрат  по
рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

     Статья 33. Условия землепользования площадей залегания
                полезных ископаемых

     Земельные участки,  необходимые для проведения работ, связанных с
геологическим изучением и использованием недр,  временно или постоянно
могут отчуждаться для государственных нужд с возмещением собственникам
указанных земельных участков их стоимости в соответствии  с  земельным
законодательством.
     Решение об  отчуждении  таких  земельных   участков   принимается
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 34. Ликвидация и консервация предприятий по добыче
                полезных ископаемых и подземных сооружений,
                не связанных с добычей полезных ископаемых

     Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения,
не связанные с добычей полезных ископаемых,  подлежат  ликвидации  или
консервации  по  истечении  срока  действия лицензии или при досрочном
прекращении пользования недрами.
     До завершения  процесса  ликвидации  или консервации пользователь
недр несет ответственность, возложенную на него настоящим Законом.
     При полной  или  частичной ликвидации или консервации предприятия
либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины  должны
быть  приведены  в  состояние,  обеспечивающее  безопасность  жизни  и
здоровья  населения,  охрану  окружающей  природной  среды,  зданий  и
сооружений,  а  при  консервации  -  также  сохранность месторождения,
горных выработок и буровых скважин на все время консервации.
     При ликвидации  и  консервации  предприятия  по  добыче  полезных
ископаемых или его части, а также подземного сооружения, не связанного
с  добычей полезных ископаемых,  геологическая,  маркшейдерская и иная
документация пополняется  на  момент  завершения  работ  и  сдается  в
установленном порядке на хранение.
     Ликвидация и   консервация   предприятия   по   добыче   полезных
ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных
ископаемых,  считаются завершенными после подписания акта о ликвидации
или   консервации   органами,   предоставившими  лицензию,  и  органом
государственного горного надзора.
     Консервация и  ликвидация  горных  выработок  и  иных сооружений,
связанных с  пользованием  недрами,  осуществляются  за  счет  средств
предприятий - пользователей недр.

     Статья 35. Геологическая информация о недрах

     Информация о  геологическом  строении  недр,  находящихся  в  них
полезных ископаемых,  об условии их разработки, а также иных качествах
и  особенностях недр,  содержащаяся в геологических отчетах,  картах и
иных материалах,  может находиться в государственной собственности или
в собственности пользователя недр.
     Геологическая и   иная   информация    о    недрах,    полученная
пользователем   недр   за  счет  средств  республиканского  и  местных
бюджетов,  является собственностью Республики Северная Осетия-Алания и
представляется   пользователем   недр   по   установленной   форме   в
республиканский  фонд  геологической  информации,  осуществляющий   ее
хранение  и систематизацию.  Порядок и условия использования указанной
информации определяются федеральным органом управления государственным
фондом недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Геологическая и   иная   информация    о    недрах,    полученная
пользователем    недр    за   счет   собственных   средств,   является
собственностью пользователя недр и представляется  пользователем  недр
по  установленной форме в федеральный,  региональный и территориальный
фонды   геологической   информации   с   определением    условий    ее
использования, в том числе в коммерческих целях.
     Должностные лица   фондов   геологической   информации    обязаны
обеспечить  конфиденциальность  представляемой им информации,  а также
несут материальную,  административную или уголовную ответственность за
ее несанкционированное разглашение.
     Право собственности на геологическую и иную информацию  о  недрах
охраняется   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации и Республики  Северная  Осетия-Алания  для  других  объектов
собственности.
     Порядок и условия использования геологической информации о недрах
определяются  нормативными  актами  Российской  Федерации и Республики
Северная Осетия-Алания.
     Исполнитель имеет  право  использовать  полученную  в  результате
проведения работ геологическую  информацию  о  недрах  для  научной  и
преподавательской деятельности, если иное не предусмотрено договором.

     Статья 36. Государственный учет и государственная регистрация

     Государственному учету   и  включению  в  республиканский  реестр
подлежат  работы  по  геологическому  изучению  недр,  участки   недр,
предоставляемые  для добычи полезных ископаемых,  а также в целях,  не
связанных с их добычей, и лицензии на пользование недрами.
     Государственный учет    и    ведение   государственного   реестра
проводятся в  порядке,  установленном  федеральным  и  республиканским
органами управления государственным фондом недр.

     Статья 37. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых

     В целях   создания   условий   для   рационального   комплексного
использования недр,  определения платы за пользование недрами,  границ
участков   недр,   предоставляемых   в  пользование,  запасы  полезных
ископаемых   разведанных   месторождений   подлежат    государственной
экспертизе.
     Предоставление недр в пользование для добычи полезных  ископаемых
разрешается  только  после  проведения  государственной  экспертизы их
запасов.
     Заключение государственной  экспертизы  о промышленной значимости
разведанных запасов полезных ископаемых  является  основанием  для  их
постановки на государственный учет.
     Государственная экспертиза может проводиться  при  условии,  если
представляемые  на  государственную экспертизу геологические материалы
позволяют  дать  объективную  оценку  количества  и  качества  запасов
полезных ископаемых,      их      народно-хозяйственного     значения,
горно-технических,  гидрогеологических, экологических и других условий
их добычи.
     Государственной экспертизе    подлежит    также     геологическая
информация   об   участках   недр,   пригодных   для  строительства  и
эксплуатации  подземных  сооружений,  не   связанных   с   разработкой
месторождений полезных ископаемых.  Предоставление таких участков недр
в пользование  разрешается  только  после  проведения  государственной
экспертизы геологической информации.
     Государственная экспертиза            запасов            полезных
ископаемых, геологической,  экономической и экологической информации о
предоставляемых в пользование участках недр осуществляется  специально
уполномоченными   государственными  органами  Российской  Федерации  и
Республики   Северная   Осетия-Алания   в    порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации.

     Статья 38. Государственный кадастр месторождений и проявлений
                полезных ископаемых

     Государственный кадастр  месторождений  и   проявлений   полезных
ископаемых  ведется  в  целях  обеспечения  разработки республиканских
программ  геологического  изучения  недр,  комплексного  использования
месторождений    полезных    ископаемых,    рационального   размещения
предприятий по их добыче, а также в других народнохозяйственных целях.
     Государственный кадастр   месторождений   и  проявлений  полезных
ископаемых  включает  в  себя  сведения  по   каждому   месторождению,
характеризующие  количество  и  качество  основных  и совместно с ними
залегающих  полезных  ископаемых,  содержащиеся  в   них   компоненты,
горно-технические,  гидрогеологические, экологические и другие условия
разработки месторождения,   содержит   геолого-экономическую    оценку
каждого месторождения,  а также включает в себя сведения по выявленным
проявлениям полезных ископаемых.

     Статья 39. Республиканский кадастр месторождений
                и проявлений полезных ископаемых

     Республиканский кадастр   месторождений   и  проявлений  полезных
ископаемых ведется  в  целях  обеспечения  разработки  территориальных
программ  геологического  изучения  недр,  комплексного  использования
месторождений   полезных    ископаемых,    рационального    размещения
предприятий по их добыче, а также в других народнохозяйственных целях.
     Республиканский кадастр  месторождений  и   проявлений   полезных
ископаемых содержит сведения по каждому месторождению, характеризующие
количество и качество основных и совместно с ними залегающих  полезных
ископаемых,   содержащиеся   в   них   компоненты,  горно-технические,
гидрогеологические,  экологические   и   другие   условия   разработки
месторождения,  геолого-экономическую оценку каждого месторождения,  а
также включает в себя  сведется  по  выявленным  проявлениям  полезных
ископаемых.

     Статья 40. Государственный баланс запасов полезных ископаемых

     С целью   учета   состояния   минерально-сырьевой   базы  ведется
государственный республиканский баланс запасов полезных ископаемых. Он
должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности
запасов каждого вида полезных ископаемых  по  месторождениям,  имеющим
промышленное  значение,  об  их  размещении,  о  степени промышленного
освоения,  добыче,  потерях   и   об   обеспеченности   промышленности
разведанными  запасами  полезных  ископаемых  на  основе классификации
запасов  полезных  ископаемых,   которая   утверждается   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     Постановка запасов   полезных   ископаемых   на   государственный
республиканский  баланс  и  их  списание  с  государственного  баланса
осуществляются в порядке,  установленном федеральным и республиканским
органами  управления  государственным  фондом  недр  по согласованию с
органами государственного горного надзора.

     Статья 41. Ведение республиканского кадастра месторождений и
                проявлений полезных ископаемых и государственного
                баланса запасов полезных ископаемых

     Республиканский кадастр  месторождений  и   проявлений   полезных
ископаемых  и  государственный республиканский баланс запасов полезных
ископаемых составляются и ведутся республиканским  органом  управления
государственным   фондом  недр  на  основе  геологической  информации,
представляемой предприятиями,  осуществляющими геологическое  изучение
недр, в республиканский фонд геологической информации в соответствии с
настоящим  Законом,  а  также  на  основе  государственной  отчетности
предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых
и их добычу, предоставляемой в указанный фонд в порядке, установленном
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 42. Охрана участков недр, представляющих особую научную
                или культурную ценность

     Редкие геологические  обнажения,  минералогические   образования,
палеонтологические  объекты  и  другие  участки  недр,  представляющие
особую  научную  или  культурную  ценность,  могут  быть  объявлены  в
установленном  порядке геологическими заповедниками,  заказниками либо
памятниками природы  или  культуры.  Всякая  деятельность,  нарушающая
сохранность   указанных   заповедников,   заказников   и   памятников,
запрещается.
     В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических
и  минералогических   образований,   метеоритов,   палеонтологических,
археологических  и  других объектов,  представляющих интерес для науки
или культуры,  пользователи    недр обязаны  приостановить  работы  на
соответствующем  участке  и  сообщить об этом органам,  предоставившим
лицензию.

     Статья 43. Вознаграждение за выявление месторождений
                полезного ископаемого

     Лица, выявившие   признаки  месторождения  полезного  ископаемого
геологического обнажения,  минералогического,  палеонтологического или
иного образования, представляющего научную или культурную ценность, на
ранее неизвестном участке недр, имеют право зарегистрировать указанный
участок  недр  в  федеральном  или  республиканском органах управления
государственным  фондом  недр.  При  подтверждении   федеральным   или
республиканским органом   управления   государственным   фондом   недр
ценности  указанных  участков  недр  лицам,   их   зарегистрировавшим,
выплачивается поощрительное денежное вознаграждение.
     Лица, открывшие  и   (или)   разведавшие   имеющее   промышленную
ценность,   неизвестное   ранее   месторождение,   а  также  выявившие
дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное  сырье
в   ранее   известном  месторождении,  существенно  увеличивающие  его
промышленную  ценность,  имеют  право  на   государственное   денежное
вознаграждение.
     Порядок выплаты  и  размеры  поощрительного  и   государственного
денежных   вознаграждений  устанавливаются  Правительством  Российской
Федерации или Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

     РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

     Статья 44. Задачи государственного регулирования отношений
                недропользования

     Основной задачей   государственного    регулирования    отношений
недропользования       является       обеспечение      воспроизводства
минерально-сырьевой базы,  ее  рационального  использования  и  охраны
недр.
     Государственное регулирование     отношений      недропользования
осуществляется   посредством   управления,   лицензирования,  учета  и
контроля.
     В задачи государственного регулирования входят:
     определение объемов добычи основных видов полезных ископаемых  на
текущий период и на перспективу;
     обеспечение развития  минерально-сырьевой   базы   и   подготовки
резерва   участков  недр,  используемых  для  строительства  подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     обеспечение геологического    изучения    территории   Республики
Северная Осетия-Алания;
     установление квот на поставку добываемого минерального сырья;
     введение платежей,  связанных с  пользованием  недрами,  а  также
регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;
     установление стандартов (норм,  правил) в области  геологического
изучения,  использования  и  охраны  недр,  безопасного ведения работ,
связанных с пользованием недрами,  а также рационального использования
и охраны недр.

     Статья 45.  Государственное      управление      отношениями
                 недропользования.

     Государственное управление      отношениями      недропользования
осуществляется    Президентом   Республики   Северная   Осетия-Алания,
Правительством  Республики  Северная  Осетия-Алания,   республиканским
органом    управления   государственным   фондом   недр   и   органами
государственного горного надзора.
     Республиканский орган  управления  государственным фондом недр не
может  выполнять  функции   управления   хозяйственной   деятельностью
предприятий,   осуществляющих   разведку  и  разработку  месторождений
полезных  ископаемых  либо  строительство  и  эксплуатацию   подземных
сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых,  и заниматься
коммерческой деятельностью.

     Статья 46. Государственное геологическое изучение недр

     В Республике      Северная      Осетия-Алания      осуществляется
государственное геологическое изучение недр, в задачи которого входят:
геологическое    картирование    территории    Республики     Северная
Осетия-Алания,  поиски  и  оценка  месторождений полезных ископаемых в
соответствии  с  государственными  и   территориальными   программами,
наблюдение  за  состоянием  недр  и прогнозирование происходящих в них
процессов,  сбор   и   хранение   информации   о   недрах,   состоянии
минерально-сырьевой   базы   и   другие   виды   работ,   связанные  с
геологическим изучением недр.
     Организация государственного    геологического    изучения   недр
возлагается на республиканский орган управления государственным фондом
недр.

     Статья 47. Государственный контроль за рациональным
                использованием и охраной недр

     Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным
использованием   и   охраной   недр   осуществляется  для  обеспечения
соблюдения   всеми   пользователями   недр   установленного    порядка
недропользования,  законодательства,  установленных  стандартов (норм,
правил) в области  геологического  изучения,  использования  и  охраны
недр, правил ведения государственного учета и отчетности.
     Государственный контроль за рациональным использованием и охраной
недр    в    республике   осуществляется   органами   государственного
геологического контроля во взаимодействии с органами  государственного
горного   надзора,  государственными  органами  по  охране  окружающей
природной среды и иными контрольными органами.

     Статья 48. Государственный надзор за безопасным ведением работ,
                связанных с пользованием недрами

     Надзор за  безопасным  ведением  работ,  связанных с пользованием
недрами,   осуществляется    для    обеспечения    соблюдения    всеми
пользователями  недр законодательства,  утвержденных стандартов (норм,
правил) по безопасному ведению работ,  предупреждению и устранению  их
вредного  влияния на население,  окружающую природную среду,  здания и
сооружения, а также по охране недр.
     Надзор за  безопасным  ведением  работ,  связанных с пользованием
недрами,  возлагается на орган государственного горного надзора. Орган
государственного    горнотехнического    надзора   осуществляет   свою
деятельность   во   взаимодействии   с    органами    государственного
геологического    контроля,    природоохранными   и   иными   органами
государственного контроля, профессиональными союзами.
     Полномочия органа   государственного   горного   надзора,  права,
обязанности и порядок его работы определяются Положением, утвержденным
Правительством  Республики  Северная  Осетия-Алания  по согласованию с
Госгортехнадзором Российской Федерации.

     РАЗДЕЛ V. ПЛАТА ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

     Статья 49. Система платежей при пользовании недрами

     Пользование недрами является  платным,  за  исключением  случаев,
предусмотренных статьей 50 настоящего Закона.
     При пользовании недрами производятся следующие виды платежей:
     1) сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий;
     2) платежи за пользование недрами;
     3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
     4) акцизы.
     Кроме того,   пользователи   недр   уплачивают  налоги,  сборы  и
производят другие платежи,  предусмотренные законодательством, включая
плату  за  землю,  а также плату за геологическую информацию о недрах.
Пользователи недр могут получать скидку с платежей за истощение недр в
соответствии со статьей 58 настоящего Закона.
     Взимание с пользователя недр иных  платежей,  не  предусмотренных
законодательством, не допускается.

     Статья 50. Освобождение от платежей при пользовании недрами

     Освобождаются от  платежей следующие категории пользователей недр
Республики Северная Осетия-Алания:
     1) собственники,  владельцы земельных участков,  осуществляющие в
установленном порядке добычу общераспространенных полезных  ископаемых
и  подземных  вод  на  принадлежащем  им  или арендуемом ими земельном
участке непосредственно для своих нужд;
     2) пользователи недр,  ведущие региональные геолого-геофизические
работы,   геологическую   съемку,   другие    геологические    работы,
направленные  на  общее  геологическое  изучение  недр,  геологические
работы  по  прогнозированию   землетрясений,   инженерно-геологические
изыскания, палеонтологические, геоэкологические исследования, контроль
за режимом подземных вод,  иные работы,  проводимые  без  существенных
нарушений целостности недр;
     3) пользователи недр,  получившие участки  недр  для  образования
особо охраняемых геологических объектов, указанных в пункте 3 статьи 7
настоящего Закона.
     В целях    стимулирования    освоения    месторождений   полезных
ископаемых,  находящихся в сложных  горно-геологических  условиях  или
пониженного   качества,  в  том  числе  содержащих  трудноизвлекаемые,
некондиционные,   ранее   списанные   запасы   полезных    ископаемых,
использования вскрышных и вмещающих пород,  отходов горнодобывающего и
связанных  с  ним  перерабатывающих  производств,  а  также  в   целях
внедрения экологически безопасных технологий и технологий,  повышающих
извлечение основных и попутных полезных компонентов, пользователи недр
могут  частично или полностью освобождаться от платежей за пользование
недрами и  получать  отсрочки  от  уплаты  этих  платежей.  Решение  о
предоставлении  отсрочек  или  об освобождении от платежей принимается
органами, предоставляющими лицензии на пользование недрами.
     Парламент Республики  Северная  Осетия-Алания может устанавливать
дополнительные  основания   для   освобождения   отдельных   категорий
пользователей недр от платежей, поступающих в бюджет республики.
     Нормативные правовые  акты  и  решения  органов   государственной
власти,  создающие  односторонние  преимущества  отдельным  категориям
пользователей  недр,   признаются   недействительными   на   основании
Федерального  закона  "О  недрах"  и настоящего Закона в установленном
порядке.

     Статья 51. Платежи за пользование недрами

     С пользователей  недр  взимаются  платежи  за  поиски,   разведку
месторождений  полезных ископаемых,  их добычу и пользование недрами в
иных целях.
     Размеры платежей  за  проведение  поисковых  и  разведочных работ
определяются в  зависимости   от   экономико-географических   условий,
размера  участка недр,  вида полезного ископаемого,  продолжительности
работ,  степени геологической изученности территории и степени  риска.
Эти  платежи  взимаются  в форме разовых и (или) регулярных взносов за
единицу использованного участка недр или площади.  Размеры  регулярных
взносов,  как  правило,  возрастают в зависимости от продолжительности
проведения работ.
     Размеры платежей  за  добычу  полезных  ископаемых определяются с
учетом вида полезного ископаемого,  количества и качества его запасов,
природно-географических,  горно-технических  и  экономических  условий
освоения и разработки месторождения, степени риска.
     Платежи за   добычу   полезных   ископаемых  взимаются  в  формах
разового, а также последующих регулярных платежей после начала добычи.
Их  размеры  включаются  в  себестоимость добычи полезных ископаемых и
определяются как доля  от  стоимости  добытых  полезных  ископаемых  и
потерь при добыче,  превышающих нормативы,  устанавливаемые ежегодными
планами  горных  работ,  согласованными  с  органами  государственного
горного  надзора.  При  этом  платежи  за добычу полезных ископаемых с
объемов сверхнормативных потерь взимаются в двойном размере.
     При добыче подземной воды к нормативным потерям относятся таковые
только в системе "недра - ствол  -  скважины"  и  определяются  они  в
технологических схемах по эксплуатации каждого объекта.
     Платежи за разведку  полезного  ископаемого  в  границах  горного
отвода,  предоставленного пользователю недр для добычи этого полезного
ископаемого, не взимаются.
     Платежи за  пользование  недрами в целях,  не связанных с добычей
полезных ископаемых,  в том числе  для  строительства  и  эксплуатации
подземных  сооружений,  взимаются  в  форме  разовых  взносов  и (или)
регулярных платежей.  Размеры этих платежей определяются в зависимости
от  размеров  участка недр,  предоставляемого в пользование,  полезных
свойств недр и степени экологической опасности при их использовании.
     Определение форм  и установление размеров платежей за пользование
недрами регионального и местного значения, критерии определения ставок
устанавливаются   Правительством  Республики  Северная  Осетия-Алания.
Окончательные размеры этих платежей устанавливаются при предоставлении
лицензии на пользование недрами.

     Статья 52. Распределение платежей за пользование недрами

     Платежи за  пользование  недрами  поступают в федеральный бюджет,
бюджет Республики Северная  Осетия-Алания  и  соответствующие  местные
бюджеты.
     В бюджет Республики  Северная  Осетия-Алания  и  местные  бюджеты
поступают:
     платежи за  поиски  и  разведку   месторождений   всех   полезных
ископаемых   и   платежи   за   добычу  общераспространенных  полезных
ископаемых;
     платежи за  пользование  недрами в целях,  не связанных с добычей
полезных ископаемых;
     часть суммы   платежей   за  добычу  полезных  ископаемых,  кроме
общераспространенных;
     Платежи за   добычу   углеводородного   сырья   распределяются  в
следующем порядке:
     местный бюджет - 30%
     республиканский бюджет - 30%
     федеральный бюджет - 40%
     Платежи за добычу других  полезных  ископаемых  распределяются  в
следующем порядке:
     местный бюджет - 50%
     республиканский бюджет - 25%
     федеральный бюджет - 25%
     Платежи за   добычу  подземных  вод  распределяются  в  следующем
порядке:
     местный бюджет - 30%
     республиканский бюджет - 30%
     федеральный бюджет - 40%
     Доля платежей,  остающаяся в бюджете республики, распределяется в
следующем порядке:
     республиканский и местный бюджеты - 70%
     фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы Республики Северная
Осетия-Алания - 30%
     Средства фонда     воспроизводства    минерально-сырьевой    базы
Республики Северная Осетия-Алания могут использоваться только на цели,
указанные в статье 55 настоящего Закона.

     Статья 53. Формы внесения платы за пользование недрами

     Плата за пользование недрами может взиматься в формах:
     денежных платежей;
     части объема  добытого  минерального  сырья  или  иной продукции,
производимой пользователем недр;
     выполнения работ или предоставления услуг;
     зачета сумм предстоящих  платежей  в  республиканский  бюджет,  в
местные   бюджеты   в   качестве   долевого  вклада  в  уставный  фонд
создаваемого горного предприятия.
     Форма внесения  платы  устанавливается  в лицензии на пользование
недрами.
     Не допускается требование предоставления информации, составляющей
коммерческую тайну пользователя недр,  в счет  оплаты  за  пользование
недрами.

     Статья 54. Плата за геологическую информацию о недрах, полученную
                за счет государственных средств

     За пользование геологической информацией о недрах,  полученной за
счет средств республиканского бюджета, взимается плата.
     Размер платы за указанную геологическую информацию и  порядок  ее
взимания    определяется   положением,   утверждаемым   Правительством
Российской   Федерации   и    Правительством    Республики    Северная
Осетия-Алания.
     Получение сведений   об   участке   недр   иным   путем,    кроме
установленного указанным положением,  не освобождает пользователя недр
от платы за геологическую информацию.
     Положения настоящей  статьи  не распространяются на геологическую
информацию о недрах, полученную за счет негосударственных средств.

     Статья 55. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы

     Пользователи недр,  осуществляющие  добычу  всех  видов  полезных
ископаемых,  разведанных  за  счет  средств  республиканского бюджета,
производят отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
     Ставки этих отчислений устанавливаются в размерах, обеспечивающих
необходимые  затраты  на  воспроизводство   минерально-сырьевой   базы
Республики Северная   Осетия-Алания,   и  являются  едиными  для  всех
пользователей недр, добывающих данный вид минерального сырья.
     Размеры отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой базы
устанавливаются федеральным законом.
     Размеры отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой базы
определяются  как  установленная  доля  стоимости  фактически  добытых
полезных ископаемых.
     Часть суммы  отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой
базы  поступает  в  федеральный  бюджет  и  используется  для целевого
финансирования   работ,   предусмотренных   федеральными   программами
геологического изучения недр.
     Часть отчислений,  в том числе все отчисления,  производимые  при
добыче  общераспространенных  полезных  ископаемых  и  подземных  вод,
используемых для местных нужд,  по представлению  федерального  органа
управления  государственным  фондом  недр  и  Правительства Республики
Северная  Осетия-Алания  направляется  в  республиканский  бюджет  для
целевого  финансирования  работ по воспроизводству минерально-сырьевой
базы в  соответствии  с  территориальными  программами  геологического
изучения    недр.   Из   них   часть   отчислений   по   представлению
республиканского органа управления государственным фондом  недр  может
передаваться   добывающим  предприятиям,  самостоятельно  производящим
работы по геологическому изучению недр.
     Порядок использования      отчислений      на     воспроизводство
минерально-сырьевой  базы  регламентируется  положением,  утвержденным
Правительством Республики Северная Осетия-Алания.
     Оперативным распорядителем    отчислений    на    воспроизводство
минерально-сырьевой базы  назначается республиканский орган управления
государственным фондом недр.
     Отчисления на   воспроизводство   минерально-сырьевой   базы   не
производятся  при  добыче  трудноизвлекаемых,  некондиционных,   ранее
списанных  запасов  полезных  ископаемых,  а  также  при использовании
вскрышных и вмещающих пород,  отходов горнодобывающего и  связанных  с
ним    перерабатывающих    производств.    Решение   об   освобождении
пользователей    недр    от    отчислений    принимается     органами,
предоставляющими лицензии на пользование недрами.
     Пользователи недр,  осуществляющие за  счет  собственных  средств
поиски  и  разведку  разрабатываемых  ими  месторождений или полностью
возместившие  все   расходы   государства   на   поиски   и   разведку
соответствующего количества запасов полезных ископаемых, освобождаются
от отчислений  на   воспроизводство   минерально-сырьевой   базы   при
разработке этих месторождений в порядке,  установленном Правительством
Республики Северная Осетия-Алания.
     Часть суммы  отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой
базы  в  размере  0,5  -  1,5   процента   направляется   на   выплату
вознаграждений   за   открытие   и   разведку  месторождений  полезных
ископаемых.
     Отчисления на     воспроизводство    минерально-сырьевой    базы,
аккумулируемые в  республиканский  бюджет  и  передаваемые  добывающим
предприятиям,  используются только по целевому назначению;  порядок их
использования   определяется   Правительством   Республики    Северная
Осетия-Алания.

     Статья 56.  Сбор  за  участие  в  конкурсе  (аукционе)  и  выдачу
                 лицензии

     Сбор за  участие  в  конкурсе  (аукционе)  вносится   всеми   его
участниками  и  является  одним  из условий регистрации заявки.  Сумма
сборов определяется исходя из стоимости прямых затрат  на  подготовку,
проведение   и  подведение  итогов  конкурса  (аукциона),  подготовку,
оформление и регистрацию выдаваемой лицензии на пользование недрами.
     Сбор за   участие   в   конкурсе  (аукционе)  и  выдачу  лицензий
направляется в республиканский орган управления государственным фондом
недр.

     Статья 57. Акцизы

     Акцизы на  отдельные  виды  минерального  сырья,  добываемого  из
месторождений   с   относительно   лучшими   горно-геологическими    и
экономико-географическими  характеристиками,  вводятся  Правительством
Российской  Федерации  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "Об
акцизах".

     Статья 58. Скидка за истощение недр

     Скидка за истощение недр с платежей за пользование недрами может
предоставляться:
     пользователю недр,  осуществляющему  добычу дефицитного полезного
ископаемого  при   низкой   экономической   эффективности   разработки
месторождения,  объективно  обусловленной и не связанной с нарушениями
условий рационального использования разведанных запасов;
     пользователю недр,  осуществляющему  добычу полезного ископаемого
из остаточных запасов пониженного  качества,  за  исключением  случаев
ухудшения   качества   запасов   полезного  ископаемого  в  результате
выборочной отработки месторождения.
     Решение об  установлении  скидки  за  истощение недр и ее размере
принимается  органами,  предоставляющими   лицензии   на   пользование
недрами.

     РАЗДЕЛ VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 59. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Сделки, связанные с пользованием недрами, заключенные с нарушением
настоящего Закона, являются недействительными.
     Лица, виновные в совершении указанных сделок, а также в:
     предоставлении лицензий на пользование недрами по основаниям,  не
предусмотренным настоящим Законом;
     нарушении установленного  законодательством  порядка  пользования
недрами;
     самовольном пользовании недрами;
     выборочной (внепроектной)  отработке месторождений,  приводящей к
необоснованным  потерям  запасов   полезных   ископаемых,   и   других
нарушениях   рационального  использования  недр,  приводящих  к  порче
месторождения;
     нарушении настоящего    Закона,    нарушениях    утвержденных   в
установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению
работ,  связанных с пользованием недрами,  по охране недр и окружающей
природной среды,  в том числе нарушениях, ведущих к загрязнению недр и
приводящих   месторождение   полезного  ископаемого  в  состояние,  не
пригодное для эксплуатации;
     нарушении права  собственности на геологическую и иную информацию
о недрах либо ее конфиденциальности;
     самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых;
     необеспечении сохранности  зданий,  сооружений,  а  также   особо
охраняемых  территорий  и  объектов  окружающей  природной  среды  при
пользовании недрами;
     уничтожении или   повреждении   скважин,   пройденных   с   целью
наблюдения  за  режимом  подземных  вод,  а  также  маркшейдерских   и
геодезических знаков;
     систематическом нарушении порядка внесения платы при  пользовании
недрами;
     невыполнении требований   по   приведению    ликвидируемых    или
консервируемых   горных  выработок  и  буровых  скважин  в  состояние,
обеспечивающее  безопасность  населения,   а   также   требований   по
сохранности  месторождений  полезных  ископаемых,  горных  выработок и
буровых скважин на время их консервации;
     неприведении участков   земли   и   других   природных  объектов,
нарушенных при пользовании недрами,  в  состояние,  пригодное  для  их
дальнейшего использования,
     несут уголовную     ответственность     в     соответствии      с
законодательством   Российской  Федерации,  а  также  административную
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 60. Порядок разрешения споров

     Споры по   вопросам   пользования  недрами  разрешаются  органами
государственной власти,  судом или арбитражным судом в соответствии  с
их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.
     Рассмотрению в суде или арбитражном суде подлежат:
     1) финансовые,   имущественные   и   иные   споры,   связанные  с
пользованием недрами;
     2) обжалование    решений    органов    государственной   власти,
противоречащих Федеральному закону "О недрах" и настоящему  Закону,  в
том  числе  об отказе в предоставлении лицензии на пользование недрами
или о досрочном прекращении права пользования недрами;
     3) обжалование  действий  и  решений  должностных  лиц и органов,
противоречащих настоящему Закону;
     4) обжалование  противоречащих законодательству стандартов (норм,
правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами,
охраной недр и окружающей природной среды.

     Статья 61. Возмещение причиненного вреда

     Вред, причиненный  пользователю  недр  в  результате деятельности
предприятий,  учреждений, организаций, органов государственной власти,
должностных  лиц и граждан,  виновных в нарушении естественных свойств
недр  или  создании  условий,  частично  или   полностью   исключающих
возможность  дальнейшего  пользования недрами,  подлежит возмещению за
счет  собственных  средств   предприятий,   учреждений,   организаций,
граждан, средств соответствующих бюджетов.
     Вред, причиненный   государству   в    результате    деятельности
пользователя  недр,  виновного в выборочной отработке богатых участков
месторождений полезных ископаемых,  а также  иных  действиях,  которые
привели  к  порче  месторождения  или  созданию условий,  частично или
полностью исключающих  возможность  дальнейшего  пользования  недрами,
подлежит возмещению за счет собственных средств пользователя недр.
     Подлежит возмещению  также  вред,  причиненный   государству,   в
случае, если участок недр не передан в пользование.
     Размер вреда  определяется  республиканским  органом   управления
государственным фондом недр.
     Возмещение вреда,  причиненного государству,  производится  путем
взносов  в  федеральный  бюджет,  в республиканский бюджет и в местные
бюджеты.
     Денежная форма  возмещения  вреда  по соглашению заинтересованных
сторон  может  быть  заменена  проведением  работ  по   восстановлению
нарушенных естественных свойств недр.
     Самовольное пользование недрами и самовольная застройка  площадей
залегания  полезных  ископаемых  прекращаются  без  возмещения затрат,
произведенных за время незаконного пользования недрами.

     РАЗДЕЛ VII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

     Статья 62. Международные договоры

     Если собственник недр объявил  конкурс  или  аукцион  с  участием
иностранных   пользователей   недр,  они  участвуют  в  нем  на  общих
основаниях без специальных международных договоров.
     Если международным  договором  с  участием  Республики   Северная
Осетия-Алания установлены иные правила,  чем те,  которые содержатся в
законодательстве  о  недрах,  то  применяются  правила  международного
договора.

     РАЗДЕЛ VIII.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 63. О вступлении в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Статья 64. О приведении в соответствие с настоящим
                Законом правовых актов

     Президенту Республики  Северная  Осетия-Алания  и   Правительству
Республики   Северная   Осетия-Алания   привести   правовые   акты   в
соответствие с настоящим Законом.

     Статья 65. О признании утратившими силу некоторых
                законодательных актов Республики Северная Осетия-Алания

     Признать утратившими   силу   Закон   Северо-Осетинской   ССР  "О
недропользовании в Северо-Осетинской ССР" и  Постановление  Верховного
Совета  Северо-Осетинской  ССР  "О  порядке введения в действие Закона
Северо-Осетинской ССР "О недропользовании в Северо-Осетинской ССР".


     Президент
     Республики Северная Осетия-Алания          А. Дзасохов

     г.Владикавказ
     27 апреля   1998 г.
     N 3-З