Закон Республики Северная Осетия-Алания от 28.05.2008 № 19-рз

программ социально-экономического развития республики,  муниципального
района.
     7. Мероприятия по территориальному планированию включают  в  себя
указания  на  действия  органов  местного  самоуправления   поселения,
округа, осуществление которых необходимо для обеспечения целей и задач
территориального планирования. Указанные  мероприятия  разрабатываются
на ближайшие пять лет с  даты  утверждения  схемы  и  группируются  по
годам.   Для   каждого   мероприятия   определяется   орган   местного
самоуправления, ответственный за его исполнение. Перечень  мероприятий
по территориальному планированию является основой для подготовки плана
реализации генерального плана.
     8. Графические материалы, входящие в состав  генерального  плана,
включают в себя:
     Раздел 3 "Схемы границ территорий, земель и ограничений":
     1) схема функционального зонирования;
     2) схема административных границ;
     3) схема ограничений использования территорий;
     4) схема границ территорий и земель.
     Раздел 4  "Схемы  границ  зон  планируемого  размещения  объектов
капитального строительства местного значения":
     1) схема  развития  объектов   и   сетей   инженерно-технического
обеспечения;
     2) схема развития объектов транспортной инфраструктуры;
     3) схема развития  иных  объектов,  включая  объекты  социального
обслуживания.
     9. На схему  функционального  зонирования  территории  поселения,
городского округа наносят границы функциональных  зон  с  отображением
параметров их развития.
     10. На схему административных границ поселения, городского округа
наносят границы  поселения,  городского  округа,  населенных  пунктов,
входящих  в  состав  поселения,  городского  округа,   в   том   числе
планируемые изменения таких границ.
     11. На схему ограничений использования территорий наносятся:
     1) границы зон территорий объектов  культурного  наследия  и  зон
охраны таких объектов;
     2) границы охранных зон особо охраняемых территорий и  охраняемых
объектов;
     3) границы санитарно-защитных зон;
     4) границы водоохранных зон;
     5) границы зон охраны источников питьевого водоснабжения;
     6) границы иных зон с особыми условиями использования территорий,
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     7) границы   территорий,   подверженных    риску    возникновения
чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного   характера   и
воздействия их последствий, а также планируемые изменения границ таких
территорий на первую очередь;
     8) иная  информация,  необходимая  для  полноценного   восприятия
схемы.
     12. На схему границ территорий и земель наносятся:
     1) границы земель различных категорий  и  планируемые  в  течение
первой очереди изменения таких границ;
     2) границы особо охраняемых территорий местного значения;
     3) иная  информация,  необходимая  для  полноценного   восприятия
схемы.
     13. На схему развития  объектов  и  сетей  инженерно-технического
обеспечения наносятся:
     1) границы  зон  планируемого  размещения  объектов  капитального
строительства местного значения - объектов электро-, тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения в границах поселения, городского округа;
     2) границы  земельных   участков,   которые   предоставлены   для
размещения  объектов  и   сетей   инженерно-технического   обеспечения
федерального, республиканского или местного значения либо  на  которых
размещены указанные объекты и сети;
     3) утвержденные    в    составе    документов    территориального
планирования Российской Федерации, Республики Северная  Осетия-Алания,
муниципального  района  (для  генерального  плана  поселения)  границы
планируемого  размещения  объектов  и   сетей   инженерно-технического
обеспечения федерального, республиканского значения, местного значения
муниципального района;
     4) границы зон негативного воздействия существующих и планируемых
к размещению объектов и сетей инженерно-технического обеспечения;
     5) иная  информация,  необходимая  для  полноценного   восприятия
схемы.
     14. На  схему  развития  объектов   транспортной   инфраструктуры
наносятся:
     1) границы  зон  планируемого  размещения  объектов  капитального
строительства  местного  значения   -   автомобильных   дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах населенных пунктов, входящих в состав поселения,  в  границах
городского округа;
     2) границы  земельных   участков,   которые   предоставлены   для
размещения   объектов   транспортной   инфраструктуры    федерального,
республиканского или  местного  значения  либо  на  которых  размещены
указанные объекты;
     3) утвержденные    в    составе    документов    территориального
планирования Российской Федерации,  Республики Северная Осетия-Алания,
муниципального  района  (для  генерального  плана  поселения)  границы
планируемого   размещения   объектов    транспортной    инфраструктуры
федерального,    республиканского    значения,    местного    значения
муниципального района;
     4) границы зон негативного воздействия существующих и планируемых
к размещению объектов транспортной инфраструктуры;
     5) иная  информация,  необходимая  для  полноценного   восприятия
схемы.
     15. На схему развития иных объектов, включая объекты  социального
обслуживания, наносятся:
     1) границы зон планируемого размещения иных объектов капитального
строительства местного значения, которые не устанавливаются на схемах,
указанных в частях 13,  14  настоящей  статьи,  и  размещение  которых
необходимо   для    осуществления    полномочий    органов    местного
самоуправления поселения, органов местного  самоуправления  городского
округа;
     2) границы земельных участков, которые не отображаются на схемах,
указанных в частях 13, 14 настоящей статьи,  и  которые  предоставлены
для  размещения  иных  объектов  федерального,  республиканского   или
местного значения либо на которых размещены такие объекты;
     3) утвержденные    в    составе    документов    территориального
планирования Российской Федерации, Республики Северная  Осетия-Алания,
муниципального района (в случае генерального плана поселения)  границы
планируемого  размещения   объектов   федерального,   республиканского
значения,  местного  значения  муниципального   района,   которые   не
отображаются на схемах, указанных в частях 13, 14 настоящей статьи;
     4) границы зон негативного воздействия существующих и планируемых
к размещению объектов, которые не отображаются на схемах, указанных  в
частях 13, 14 настоящей статьи;
     5) иная  информация,  необходимая  для  полноценного   восприятия
схемы.
     16. Заданием  на  разработку  генерального   плана   может   быть
установлено совмещение различных  схем,  если  это  обосновано  малыми
размерами  поселения,  городского  округа  и  отсутствием  информации,
необходимой для отображения на различных схемах.
     17. Материалы, включенные в состав генерального плана  поселения,
городского округа, не могут содержать сведения, отнесенные действующим
законодательством к категории государственной тайны.

     Статья 12. Материалы по обоснованию генерального плана
     поселения, городского округа

     1. В целях утверждения генерального плана  поселения,  городского
округа разрабатываются материалы по его обоснованию, содержащие анализ
градостроительной  системы  поселения,  городского   округа,   прогноз
развития поселения, городского округа на  отдаленную  перспективу  (до
двадцати лет), долгосрочный (до десяти лет) и среднесрочный  (до  пяти
лет)  периоды,  включающие  в  себя   несколько   вариантов   развития
поселения,  городского  округа  с  учетом  соответствующих   прогнозов
социально-экономического развития и программных мероприятий в  области
социально-экономического  развития,  принимаемых  в   соответствии   с
действующим законодательством.
     2. На  основе  анализа   градостроительной   системы   поселения,
городского округа, указанного в части 1 настоящей статьи,  принимаются
решения в сфере территориального  планирования  поселения,  городского
округа. Решения в сфере территориального планирования включают в  себя
указания на  комплекс  мероприятий  управленческого  и  хозяйственного
характера, осуществляемых органами местного самоуправления  поселения,
городского округа, при их  содействии  -  физическими  и  юридическими
лицами, для обеспечения  устойчивого  развития  территории  поселения,
городского округа с указанием очередности таких мероприятий.
     3. Материалы по обоснованию проекта генерального плана включают в
себя текстовую и графическую части.
     4. Состав   текстовых   материалов   по    обоснованию    проекта
генерального плана определяется Градостроительным кодексом  Российской
Федерации.
     5. Графические  материалы  по  обоснованию  проекта  генерального
плана включают в себя:
     1) план использования  территории  поселения,  городского  округа
(опорный план);
     2) комплексную  схему  оценки  состояния  поселения,   городского
округа;
     3) схему   ограничений,   утверждаемых   в   составе   документов
территориального   планирования   Российской   Федерации,   Республики
Северная Осетия-Алания, муниципальных районов (для генерального  плана
поселения);
     4) схему  расположения  зон  с  особыми  условиями  использования
территории;
     5) схему  планируемого  изменения  границ   населенных   пунктов,
входящих в состав поселения, городского округа;
     6) схему  расположения  особо  охраняемых  природных   территорий
местного значения;
     7) схему   размещения,   в   том   числе   планируемого   объекта
капитального строительства местного назначения;
     8) иные графические материалы по усмотрению лица, осуществляющего
подготовку проекта генерального плана поселения, городского округа.
     6. Содержание графических материалов по обоснованию  генерального
плана  поселения,  городского  округа,  требования  к  их  отображению
определяются лицом,  осуществляющим  подготовку  проекта  генерального
плана, на  основании  требований  градостроительного  законодательства
Российской Федерации и настоящего Закона.

     Статья 13. Порядок подготовки генерального плана поселения,
     городского округа

     1. Подготовка,   утверждение   генерального   плана    поселения,
городского округа и внесение изменений в генеральный  план  поселения,
городского   округа    осуществляется    на    основании    требований
градостроительного законодательства Российской Федерации и  настоящего
Закона.
     2. Необходимость подготовки проекта генерального плана поселения,
городского  округа  определяется   органом   местного   самоуправления
поселения,    городского    округа,    уполномоченного    в    области
градостроительной   деятельности.   По   его    представлению    глава
администрации местного  самоуправления  поселения,  городского  округа
принимает решение о подготовке проекта генерального плана.
     3. Орган местного самоуправления  проводит  торги  на  размещение
муниципального заказа  на  разработку  проекта  генерального  плана  в
соответствии с действующим законодательством.
     4. Лицо, являющееся  победителем  торгов  на  подготовку  проекта
генерального плана, осуществляет подготовку проекта генерального плана
в соответствии с заданием, составленным по форме, которая утверждается
уполномоченным  органом  государственной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания в области градостроительства.
     5. Органы местного самоуправления  поселения,  городского  округа
оказывают  содействие   лицу,   осуществляющему   подготовку   проекта
генерального плана, в получении  исходных  данных  и  иных  действиях,
связанных с подготовкой проекта генерального плана.
     6. Органы  исполнительной  власти  Республики  Северная   Осетия-
Алания,   организации,   обеспечивающие   деятельность    естественных
монополий,  по  запросу  органа  местного  самоуправления   поселения,
городского округа предоставляют информацию о планируемом осуществлении
ими градостроительной деятельности на территории поселения, городского
округа или иных действиях, связанных  с  отводами  земли  под  местные
нужды.
     7. В  случае  если  заданием  на  разработку  генерального  плана
поселения, городского округа предусмотрена подготовка концепции такого
документа,  после   проведения   анализа   градостроительной   системы
поселения,   городского   округа   и   выработки   решений   в   сфере
территориального    планирования,    определенных    градостроительным
законодательством,   разработчик    представляет    органу    местного
самоуправления  концепцию  генерального  плана  поселения,  городского
округа.
     8. Концепция  генерального  плана  поселения,  городского  округа
представляет собой сформулированные в текстовой  и  графической  форме
материалы по обоснованию  генерального  плана,  результаты  анализа  и
прогноза  развития  градостроительной  системы  поселения,  городского
округа и выработанные на их основании решения в сфере территориального
планирования. Концепция схемы генерального плана  является  основанием
для  разработки   целей   и   задач   территориального   планирования,
мероприятий по территориальному планированию.
     9. Орган местного  самоуправления  поселения,  городского  округа
осуществляет рассмотрение представленной концепции генерального  плана
поселения,  городского  округа.  По  результатам  такого  рассмотрения
принимается решение об утверждении концепции для дальнейшей разработки
либо об отклонении ее и направлении на доработку.
     10. Не позднее  чем  через  девяносто  дней  со  дня  утверждения
концепции либо в иной  срок,  установленный  муниципальным  контрактом
(если   его   условиями   не   предполагалась   разработка   концепции
генерального   плана),   лицо,   осуществляющее   подготовку   проекта
генерального плана,  представляет  в  орган  местного  самоуправления,
уполномоченный  в   сфере   градостроительной   деятельности,   проект
генерального плана.
     11. Орган местного самоуправления поселения,  городского  округа,
уполномоченный в области  градостроительной  деятельности,  в  течение
тридцати дней осуществляет проверку соответствия проекта  генерального
плана   действующему   законодательству,   решению   органа   местного
самоуправления, указанному в части 9 настоящей статьи (в  случае  если
осуществлялась  разработка   концепции   генерального   плана),   иным
документам.  По  результатам   указанной   проверки   орган   местного
самоуправления поселения, городского округа, уполномоченный в  области
градостроительной деятельности,  направляет  представленный  проект  в
исполнительный орган  местного  самоуправления  поселения,  городского
округа для дальнейшего согласования либо возвращает на доработку.
     12. Исполнительный  орган  местного   самоуправления   поселения,
городского округа не позднее десяти дней со  дня  поступления  проекта
генерального плана направляет  его  на  согласование  в  Правительство
Республики  Северная  Осетия-Алания,  исполнительные  органы  местного
самоуправления   муниципальных   районов   (для   генерального   плана
поселения), муниципальных районов и городских округов,  имеющих  общую
границу  с  данным   поселением,   городским   округом,   в   случаях,
предусмотренных   градостроительным    законодательством    Российской
Федерации.
     13. Порядок согласования проекта  генерального  плана  поселения,
городского округа, состав и  порядок  работы  согласительных  комиссий
устанавливаются в соответствии с  градостроительным  законодательством
Российской Федерации.
     14. В течение десяти дней со дня получения  проекта  генерального
плана  исполнительный   орган   местного   самоуправления   поселения,
городского округа осуществляет его публикацию в порядке, установленном
для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещает
на  официальном  сайте  органов  местного  самоуправления   поселения,
городского округа в сети "Интернет" (при наличии такового).
     15. Проект  генерального  плана  поселения,   городского   округа
подлежит   обязательному   рассмотрению   на   публичных    слушаниях,
организуемых  в  порядке,  установленном  нормативным  правовым  актом
муниципального образования. Публичные слушания по проекту генерального
плана проводятся в каждом населенном пункте, применительно к  которому
подготовлен проект генерального плана.
     16. Протоколы публичных слушаний по проекту  генерального  плана,
заключение   о   результатах   таких   слушаний   направляется   главе
администрации поселения, городского  округа  и  являются  обязательным
приложением к проекту генерального плана поселения, городского округа.
     17. По  завершении  согласования  проекта  генерального  плана  в
порядке,   установленном   в    соответствии    с    градостроительным
законодательством Российской Федерации, но не ранее  трех  месяцев  со
дня опубликования проекта генерального плана в порядке,  установленном
частью  14  настоящей  статьи,  по   завершении   публичных   слушаний
представительный  орган  поселения,   городского   округа   с   учетом
материалов  согласования,  результатов  публичных  слушаний  принимает
решение об утверждении проекта генерального плана или направлении  его
на доработку.
     18. Утвержденный генеральный план  поселения,  городского  округа
подлежит опубликованию  в  порядке,  установленном  для  опубликования
муниципальных  правовых  актов,  иной  информации,  и  размещается  на
официальном   сайте   органов   местного   самоуправления   поселения,
городского округа в сети "Интернет" (при наличии такового).
     19. Утвержденный генеральный план поселения, городского округа  в
течение  трех  дней  со  дня  его  утверждения  направляется   органом
исполнительной власти поселения,  городского  округа  в  Правительство
Республики Северная  Осетия-Алания,  главе  муниципального  района,  в
границах  которого   находится   поселение   (в   случае   утверждения
генерального плана поселения).
     20. Утвержденный генеральный план  поселения,  городского  округа
может служить основанием для внесения изменений в концепцию,  прогнозы
и программу социально-экономического  развития  поселения,  городского
округа,   иные   программы   в   области   местного    экономического,
экологического,  социального,  культурного  и  национального  развития
поселения, городского округа, в  случае  если  необходимость  внесения
таких изменений выявится в результате подготовки проекта  генерального
плана.
     21. На основании генерального плана поселения, городского  округа
органы местного самоуправления поселения, городского  округа  могут  в
установленном  порядке  обращаться  в  органы  государственной  власти
Республики  Северная  Осетия-Алания  с  предложениями   об   изменении
документов территориального планирования республики, в органы местного
самоуправления   муниципального   района   (для    органов    местного
самоуправления поселения), с  предложениями  о  внесении  изменений  в
схему территориального планирования муниципального района.
     22. Внесение  изменений  в  генеральный  план  осуществляется  по
представлению органа  местного  самоуправления  поселения,  городского
округа,   органа   уполномоченного   в    области    градостроительной
деятельности, в  соответствии  с  градостроительным  законодательством
Российской Федерации, в  порядке,  аналогичном  порядку  подготовки  и
утверждения генерального плана и определенном в частях 2-20  настоящей
статьи.

     Статья 14. План реализации генерального плана поселения,
     городского округа

     1. План  реализации  генерального  плана  поселения,   городского
округа подготавливается на основании перечня мероприятий по реализации
генерального плана.
     2. План реализации схемы территориального планирования состоит из
следующих материалов:
     1) решение  о  подготовке  проекта  правил   землепользования   и
застройки или  о  внесении  изменений  в  правила  землепользования  и
застройки;
     2) сроки  подготовки  документации  по   планировке   территории,
подготовки  проектной   документации   и   для   размещения   объектов
капитального строительства местного значения на  ближайшие  пять  лет,
объемы финансирования данного вида работ и ответственные за это органы
исполнительной власти поселения, городского округа;
     3) сроки  строительства   объектов   капитального   строительства
местного значения на ближайшие пять лет, объемы финансирования данного
вида работ, органы исполнительной власти поселения, городского округа,
ответственные за координацию деятельности  по  строительству  объектов
капитального строительства местного значения.
     3. Проект плана реализации  генерального  плана  подготавливается
органом  местного   самоуправления   поселения,   городского   округа,
уполномоченным в области градостроительства, и не  позднее  чем  через
два месяца после утверждения проекта генерального плана представляется
главе администрации поселения, городского округа для утверждения.
     4. Глава администрации поселения, городского  округа  не  позднее
трех месяцев со дня утверждения генерального плана  принимает  решение
об утверждении плана реализации генерального плана либо отправляет его
на доработку.
     5. Утвержденный план  реализации  генерального  плана  поселения,
городского  округа  служит  основанием  для  внесения  предложений  по
формированию бюджета поселения, городского округа в части мероприятий,
отнесенных к территориальному планированию.
     6. В  план  реализации  генерального  плана   ежегодно   вносятся
изменения в связи с подготовкой и  принятием  бюджета  на  предстоящий
финансовый год.
     7. Орган местного самоуправления  поселения,  городского  округа,
уполномоченный  в  области  градостроительной  деятельности,  ежегодно
подготавливает и представляет в администрацию местного  самоуправления
поселения, городского округа доклад  о  ходе  реализации  генерального
плана с предложениями о внесении изменений в план реализации, а  также
предложениями о внесении изменений в генеральный план.


     Статья 15. Мониторинг документов территориального
     планирования в Республике Северная Осетия-Алания

     1. Мониторинг документов территориального планирования проводится
органами исполнительной власти Республики Северная  Осетия  -  Алания,
органами   местного   самоуправления,   уполномоченными   в    области
градостроительства,  в  целях  своевременного  внесения  изменений   в
документы территориального планирования.
     2. Мониторинг    документов     территориального     планирования
осуществляется в  виде  сбора  и  обработки  информации  по  следующим
направлениям:
     по  исполнению  планов  реализации  документов   территориального
планирования;
     по  материалам,  отнесенным   к   составу   информационной   базы
градостроительного проектирования;
     по  изменению  границ  зон  с  особыми  условиями   использования
территории, зон,  подверженных  воздействию  последствий  чрезвычайных
ситуаций природного  и  техногенного  характера,  внесенных  в  состав
документов территориального планирования;
     по программным мероприятиям  в  области  социально-экономического
развития республики  и  муниципальных  образований  в  части  внесения
изменений   в    перечень    объектов    капитального    строительства
республиканского, местного значения;
     по   ограничениям,   устанавливаемым   в    составе    документов
территориального   планирования   Российской   Федерации,   Республики
Северная Осетия-Алания и муниципальных образований.
     3. По   результатам   мониторинга   документов   территориального
планирования принимаются решения о необходимости внесения изменений  в
документы территориального планирования.

     Статья 16. Совместная подготовка документов территориального
     планирования

     1. В   целях   обеспечения   устойчивого   развития    поселений,
объединенных  в  групповые   системы   населенных   мест,   территорий
пригородных поясов крупных городов, рекреационных районов, комплексной
защиты территорий от чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
характера  и  в  иных  случаях   возможно   осуществление   совместной
подготовки проектов документов территориального планирования.
     2. Совместная подготовка документов территориального планирования
может осуществляться:
     1) федеральными  органами  исполнительной  власти   совместно   с
органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания;
     2) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
имеющих общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания,  совместно
с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания  на
территории Республики Северная Осетия-Алания и на территории субъектов
Российской Федерации, имеющих общую  границу  с  Республикой  Северная
Осетия-Алания;
     3) федеральными  органами  исполнительной  власти   совместно   с
органами исполнительной власти  Республики  Северная  Осетия-Алания  и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих
общую границу с Республикой Северная Осетия-Алания;
     4) органами исполнительной  власти  Республики  Северная  Осетия-
Алания и органами местного самоуправления муниципальных образований;
     5) органами  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Исполнительные органы власти и органы местного самоуправления,
указанные в части 2 настоящей  статьи,  осуществляют  деятельность  по
совместной  подготовке  документов  территориального  планирования  на
основании  совместных  решений  в  соответствии  с   градостроительным
законодательством Российской Федерации.

     Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Глава
     Республики Северная Осетия-Алания          Т.Мамсуров

     г.Владикавказ
     28 мая 2008 г.
     N 19-РЗ