Закон Республики Северная Осетия-Алания от 22.03.2004 № 9-рз

 


                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


           О государственной поддержке молодежных и детских
      общественных объединений Республики Северная Осетия-Алания


     Настоящий Закон определяет гарантии, общие принципы, содержание и
меры  государственной  поддержки  молодежных  и  детских  общественных
объединений Республики Северная Осетия-Алания (далее  -  молодежные  и
детские  объединения)  на  республиканском  уровне  в  объеме целевого
финансирования из средств республиканского бюджета,  выделяемые на эти
цели.
     Под государственной поддержкой молодежных и  детских  объединений
понимается  совокупность  мер,  принимаемых  органами  государственной
власти   Республики   Северная   Осетия-Алания   в   соответствии    с
законодательством  Российской Федерации и законодательством Республики
Северная Осетия-Алания в области государственной молодежной политики в
целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных
условий,  гарантий  и   стимулов   деятельности   таких   объединений,
направленной  на  социальное  становление,  развитие  и самореализацию
детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты
их прав.

                       Глава 1. Общие положения

         Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     1. Настоящий  Закон  регулирует отношения,  возникающие в связи с
установлением    и    осуществлением     республиканскими     органами
исполнительной  власти  мер  государственной  поддержки  молодежных  и
детских объединений.
     2. Иные  отношения,  в  которые  вступают  молодежные  и  детские
объединения с органами государственной власти,  юридическими лицами  и
гражданами,   регулируются   соответствующими  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.
     Действие настоящего Закона не распространяется на:
     молодежные и детские коммерческие организации;
     молодежные и детские религиозные организации;
     молодежные и      студенческие      объединения,       являющиеся
профессиональными союзами;
     молодежные и детские объединения,  учреждаемые  либо  создаваемые
политическими партиями.
     3. Требования  в  отношении  молодежных  и  детских  объединений,
устанавливаемые частью 2 статьи 4 настоящего Закона,  не могут служить
основанием для ограничения права детей и молодежи на объединение.

        Статья 2. Основы законодательства Республики Северная
                  Осетия-Алания о государственной поддержке
                  молодежных и детских объединений

     Законодательство Республики     Северная     Осетия-Алания      о
государственной    поддержке    молодежных   и   детских   объединений
основывается на Конституции Российской Федерации,  Федеральном  законе
"Об общественных объединениях",  Федеральном законе "О государственной
поддержке молодежных и детских общественных объединений",  Конституции
Республики   Северная   Осетия-Алания,   Законе   Республики  Северная
Осетия-Алания "О  государственной  молодежной  политике  в  Республике
Северная  Осетия-Алания"  и  включает  в себя настоящий Закон и другие
нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные  правовые
акты Республики Северная Осетия-Алания.

       Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежных
                 и детских объединений

     Государственная поддержка  молодежных   и   детских   объединений
осуществляется в соответствии с принципами:
     приоритета общих гуманистических  и  патриотических  ценностей  в
деятельности молодежных и детских объединений;
     равенства прав на государственную поддержку молодежных и  детских
объединений,   отвечающих   требованиям   законодательства  Российской
Федерации и условиям настоящего Закона;
     признания самостоятельности молодежных и детских объединений и их
права на участие в определении мер государственной поддержки;
     содействия республиканских    органов    исполнительной    власти
физическим  и  юридическим  лицам  в  осуществлении  негосударственной
поддержки молодежных и детских объединений.
     Меры государственной поддержки молодежных и  детских  объединений
не  могут  быть использованы органами исполнительной власти Республики
Северная Осетия-Алания,  должностными лицами против законных интересов
молодежных и детских объединений,  а также в целях изменения характера
их деятельности. Деятельность органов исполнительной власти Республики
Северная   Осетия-Алания   по  реализации  государственной  молодежной
политики не может ограничиваться  осуществлением  мер  государственной
поддержки молодежных и детских объединений.

        Статья 4. Молодежные и детские объединения, являющиеся
                  объектами государственной поддержки

     1. Государственная поддержка в соответствии с  настоящим  Законом
оказывается  зарегистрированным  в  установленном  законом  порядке  и
обратившимся  за  такой  поддержкой  в  органы  исполнительной  власти
Республики Северная Осетия-Алания:
     молодежным объединениям   граждан   в   возрасте   до   30   лет,
объединившимся   на   основе   общности  интересов  для  осуществления
совместной деятельности,  направленной на  удовлетворение  духовных  и
иных  нематериальных  потребностей,  социальное становление и развитие
молодых граждан, а также в целях защиты своих прав и свобод;
     детским  объединениям,  в которые  входят  граждане в возрасте до
18 лет и  совершеннолетние  граждане,  объединившиеся  для  совместной
деятельности,   направленной  на  удовлетворение  интересов,  развитие
творческих способностей и социальное становление  молодых  граждан,  а
также в целях защиты своих прав и свобод.
     2. Государственная поддержка молодежным  и  детским  объединениям
осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
     объединение является  юридическим  лицом  и  действует  не  менее
одного года с момента его государственной регистрации;
     в объединении насчитывается не менее 100 членов  либо  заявленный
объединением  для  финансирования  проект  (программа) предусматривает
предоставление социальных услуг не менее чем 100 детям и (или) молодым
гражданам.
     Соответствие обращающегося    за    государственной    поддержкой
молодежного  или  детского объединения установленным настоящим Законом
требованиям  определяется  органом  исполнительной  власти  Республики
Северная   Осетия-Алания   по  реализации  государственной  молодежной
политики.
     3. Объединение  молодежного  и  детского объединения в ассоциацию
(союз) с другими молодежными или детскими общественными  объединениями
при  сохранении  им организационной самостоятельности не может служить
основанием  для  исключения  его  из  числа  объектов  государственной
поддержки.

     Статья 5. Право молодежных и детских объединений на участие
               в определении мер их государственной поддержки

     1. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
при  разработке  мер  государственной  поддержки  молодежных и детских
объединений учитывают их предложения.
     Молодежные и детские объединения имеют право:
     участвовать в   обсуждении   докладов   республиканских   органов
исполнительной   власти   о   положении   детей  и  молодежи,  вносить
предложения по реализации государственной молодежной политики;
     вносить в   установленном  порядке  предложения  субъектам  права
законодательной инициативы по изменению республиканских законов и иных
нормативных правовых актов, затрагивающих интересы детей и молодежи;
     участвовать в подготовке и  обсуждении  проектов  республиканских
программ в области государственной молодежной политики.
     2. Представители   молодежных   и   детских    объединений,    их
координационных   советов   имеют   право   участвовать  в  совещаниях
республиканских органов исполнительной власти при принятии решений  по
вопросам, затрагивающим интересы детей и молодежи.

        Глава 2. Основные направления и формы государственной
                 поддержки молодежных и детских объединений

          Статья 6. Информационное обеспечение и подготовка
                    кадров молодежных и детских объединений

     1. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
обязаны информировать молодежные и детские объединения о планируемых и
реализуемых   мероприятиях   в   области   государственной  молодежной
политики.
     2. По   запросам   молодежных   и   детских   объединений   орган
исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по  реализации
государственной    молодежной   политики   организует   подготовку   и
переподготовку  кадров   этих   объединений   в   пределах   бюджетных
ассигнований, выделяемых на эти цели.

   Статья 7. Предоставление льгот молодежным и детским объединениям

     1. Молодежные и детские объединения, отвечающие требованиям части
2 статьи 4 настоящего Закона и  включенные  в  Республиканский  реестр
молодежных   и   детских   объединений,  пользующихся  государственной
поддержкой,  в порядке,  предусмотренном статьей 13 настоящего Закона,
на  период  своей деятельности могут получать в пользование имущество,
находящееся в государственной собственности.
     Органы исполнительной  власти  Республики  Северная Осетия-Алания
могут в определяемом ими порядке  устанавливать  льготы  молодежным  и
детским   объединениям   при   пользовании  имеющимся  в  распоряжении
указанных органов имуществом.
     2. Расходы государственных предприятий, учреждений и организаций,
связанные с безвозмездным либо на льготных условиях предоставлением  в
пользование  молодежным  и  детским  объединениям  зданий,  помещений,
сооружений,    оборудования    и    иного    имущества,    возмещаются
республиканскими  органами  исполнительной власти в пределах бюджетных
ассигнований,  выделяемых на государственную  поддержку  молодежных  и
детских объединений.

             Статья 8. Выполнение государственного заказа
                       молодежными и детскими объединениями

     1. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
могут   привлекать  молодежные  и  детские  объединения  к  выполнению
государственного заказа на создание социальных служб,  информационных,
инновационных  центров  и  центров  досуга  для  детей и молодежи,  на
разработку и реализацию проектов (программ) по  организации  работы  с
молодежью, дополнительного образования, деятельности в сфере культуры,
здравоохранения,    экологии,    деятельности    по     предупреждению
беспризорности  и  правонарушений  среди детей и молодежи,  а также на
научные  исследования  и  осуществление   иных   видов   деятельности,
являющихся  приоритетными  при  реализации  государственной молодежной
политики.
     2. Государственный заказ выполняется на договорной основе. Органы
исполнительной власти  Республики  Северная  Осетия-Алания  направляют
оферты молодежным и детским объединениям для последующей трактации.

         Статья 9. Республиканские программы государственной
                   поддержки молодежных и детских объединений

     1. Органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
разрабатывают   республиканские  программы  государственной  поддержки
молодежных и детских объединений с  учетом  предложений  молодежных  и
детских объединений в соответствии со статьей 5 настоящего Закона.
     Меры государственной поддержки молодежных и  детских  объединений
предусматриваются   также   в   разделах   (подпрограммах)  и  пунктах
республиканских программ в области государственной молодежной политики
и защиты детства и других социальных программ.
     2. Органы    исполнительной    власти     Республики     Северная
Осетия-Алания,   молодежные  и  детские  объединения  могут  принимать
совместные программы мероприятий в области государственной  молодежной
политики,  финансирование которых производится из средств,  выделяемых
на государственную поддержку молодежных и детских объединений.

       Статья 10. Государственная поддержка проектов (программ)
                  молодежных и детских объединений

     1. Решение   о   государственной  поддержке  проектов  (программ)
молодежных и детских объединений  принимается  органом  исполнительной
власти Республики Северная Осетия-Алания по реализации государственной
молодежной  политики  по  результатам  конкурса   указанных   проектов
(программ).
     2. Конкурс  о  государственной  поддержке   проектов   (программ)
молодежных  и  детских объединений проводится в срок,  устанавливаемый
органом исполнительной власти  Республики  Северная  Осетия-Алания  по
реализации государственной молодежной политики.
     3. Конкурсный  проект  (программа)   молодежного   или   детского
объединения должен отражать цель,  основные задачи,  содержание и план
реализации  данного  проекта  (программы),  финансовые,  материальные,
кадровые  ресурсы  и  организационные возможности этого объединения по
реализации проекта (программы). Орган исполнительной власти Республики
Северная   Осетия-Алания   по  реализации  государственной  молодежной
политики в необходимых случаях оказывает помощь молодежным  и  детским
объединениям   в   надлежащем  оформлении  их  проектов  (программ)  и
проведении расчетов.
     4. Орган  исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
по  реализации  государственной  молодежной   политики   при   условии
соответствия  конкурсного проекта (программы) молодежного или детского
объединения требованиям настоящего Закона определяет объем средств для
его финансирования в срок,  не превышающий трех месяцев после принятия
положительного  решения   по   данному   проекту   (программе),   либо
очередность предоставления необходимых средств.
     5. Финансирование  проектов  (программ)  молодежных   и   детских
объединений  производится  из средств республиканского бюджета в форме
бюджетных ассигнований.
     6. Расходы  на  финансирование  проектов  (программ) молодежных и
детских объединений из  средств  республиканского  бюджета  не  должны
превышать половины общей суммы расходов.
     Получившие одобрение конкурсные проекты (программы) молодежных  и
детских  объединений  могут  финансироваться  в  полном  объеме,  если
органом исполнительной власти  Республики  Северная  Осетия-Алания  по
реализации   государственной   молодежной   политики   признано,   что
привлечение иных финансовых средств невозможно.

               Статья 11. Выделение субсидий молодежным
                          и детским объединениям

     1. Выделение   субсидий   молодежным   и   детским  объединениям,
отвечающим требованиям части 2 статьи 4 настоящего Закона и включенным
в   Республиканский   реестр   молодежных   и   детских   объединений,
пользующихся  государственной  поддержкой  в  соответствии со  статьей
13 настоящего   Закона,   производится   один  раз  в  год  в  объеме,
пропорциональном числу членов объединения, с учетом его деятельности в
предыдущем  году  и приоритетности планируемых для реализации проектов
(программ).
     2. Объем  средств  на  субсидии молодежным и детским объединениям
устанавливается Правительством  Республики  Северная  Осетия-Алания  в
пределах  бюджетных ассигнований,  выделяемых на мероприятия в области
государственной молодежной политики.  Указанные средства включаются  в
смету   расходов  органа  исполнительной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания по реализации государственной  молодежной  политики  для
распределения  между  молодежными  и  детскими объединениями,  которым
выделяются субсидии.
     3. Орган  исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания
по    реализации    государственной    молодежной    политики    несет
ответственность  за  правомерность  выделения  субсидий  молодежным  и
детским  объединениям,  осуществляет   контроль   за   обоснованностью
расходования выделяемых средств.
     4. Устанавливаются следующие виды субсидий, выделяемых молодежным
и детским объединениям на:
     осуществление деятельности,   направленной   на    удовлетворение
духовных  и  иных  нематериальных  потребностей  детей и молодежи,  на
защиту их прав и свобод, а также на предотвращение угрозы их здоровью;
     осуществление деятельности,    направленной   на   интеграцию   в
обществе,  профессиональную подготовку,  повышение уровня образования,
культуры наиболее социально уязвимых групп детей и молодежи;
     проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи;
     подготовку кадров молодежных и детских объединений;
     обеспечение функционирования   органов   молодежных   и   детских
объединений,    содержание   помещений,   приобретение   оборудования,
материалов;
     развитие международных связей молодежных и детских объединений;
     осуществление деятельности, направленной на военно-патриотическое
воспитание детей и молодежи;
     другие виды субсидий.
     5. Молодежное   или   детское   объединение  вправе  избрать  вид
субсидии, установленный частью 4 настоящей статьи.
     6. Субсидии, выделяемые на государственную поддержку молодежных и
детских объединений,  указываются в республиканском бюджете  отдельной
строкой.

      Глава 3. Организационные основы государственной поддержки
               молодежных и детских объединений

     Статья 12. Органы исполнительной власти Республики Северная
                Осетия-Алания, осуществляющие меры государственной
                поддержки молодежных и детских объединений

     1. Орган исполнительной власти Республики Северная  Осетия-Алания
по  реализации  государственной  молодежной политики осуществляет меры
государственной поддержки молодежных и детских объединений.
     2. Правительство   Республики   Северная  Осетия-Алания  поручает
министерствам  и  иным  органам   исполнительной   власти   республики
осуществление  отдельных  мер  государственной  поддержки молодежных и
детских объединений и обеспечивает финансирование этих мер в  пределах
целевого финансирования из средств республиканского бюджета.

            Статья 13. Республиканский реестр молодежных и
                       детских объединений, пользующихся
                       государственной поддержкой

     1. Органом     исполнительной    власти    Республики    Северная
Осетия-Алания  по  реализации  государственной   молодежной   политики
формируется  Республиканский  реестр молодежных и детских объединений,
пользующихся государственной поддержкой.
     Включение молодежных    и   детских   объединений   в   указанный
Республиканский реестр осуществляется бесплатно в течение месяца после
представления  ими письменного заявления и документов,  подтверждающих
соответствие объединения  требованиям  части  2  статьи  4  настоящего
Закона.
     2. Молодежное    или    детское    объединение,    внесенное    в
Республиканский реестр молодежных и детских объединений,  пользующихся
государственной поддержкой, вправе заявить о своем исключении из него.
     3. Если  молодежное  или  детское  объединение получило ежегодную
субсидию в соответствии со статьей 11  настоящего  Закона,  то  оно  в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации  обязано
предоставить  в  орган  исполнительной  власти   Республики   Северная
Осетия-Алания   по   реализации  государственной  молодежной  политики
финансовый отчет об использовании этой субсидии.

        Глава 4. Защита прав молодежных и детских объединений

      Статья 14. Гарантии прав молодежных и детских объединений

     1. Права молодежных и детских объединений  осуществляются  ими  в
полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2. В случае необходимости определения порядка их осуществления на
территории Республики Северная Осетия-Алания по вопросам,  относящимся
к  ее  ведению,  органы  исполнительной  власти  Республики   Северная
Осетия-Алания обязаны определить такой порядок.
     При ликвидации молодежного или  детского  объединения  имущество,
предоставленное   им  в  пользование  органами  исполнительной  власти
Республики Северная Осетия-Алания,  используется только на  реализацию
мероприятий в области государственной молодежной политики.

     Статья 15. Ответственность должностных лиц органов исполнительной
                власти Республики Северная Осетия-Алания и
                руководителей молодежных и детских объединений
                за исполнение настоящего Закона

     1. Должностные  лица  органов  исполнительной  власти  Республики
Северная   Осетия-Алания   несут  ответственность  за  нарушение  прав
молодежных и детских объединений в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     2. Руководители молодежных и детских объединений,  предоставившие
ложные  сведения  о  составе  и  деятельности этих объединений в целях
получения   государственной   поддержки,   несут   ответственность   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и возмещают
ущерб.

   Статья 16. Судебная защита прав молодежных и детских объединений

     За защитой своих прав  молодежные  и  детские  объединения  могут
обратиться  в  установленном порядке в соответствующие суды Российской
Федерации.

                  Глава 5. Заключительные положения

          Статья 17. Приведение нормативных правовых актов в
                     соответствие с настоящим Законом

     Предложить Президенту   Республики   Северная   Осетия-Алания   и
поручить Правительству Республики Северная Осетия-Алания привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

            Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Президент
     Республики Северная Осетия-Алания          А.Дзасохов

     г.Владикавказ
     22 марта 2004 г.
     N 9-рз