Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18.01.1996 № 76

 



                                ЗАКОН

                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ


                О республиканском бюджете Республики
                 Северная Осетия-Алания на 1996 год


     Статья 1.  Утвердить  республиканский  бюджет Республики Северная
Осетия-Алания на 1996 год по расходам в сумме 859851 млн.  рублей и по
доходам  в  сумме  602211 млн.  руб.  с учетом средств,  получаемых из
федерального бюджета в сумме 396772 млн. руб.
     Установить предельный размер дефицита республиканского бюджета на
1996 год в сумме 257640 млн. рублей.

     Статья 2.  Установить с 1 января 1996 года в Республике  Северная
Осетия-Алания следующие предельные налоговые ставки:
     а) по налогу на прибыль предприятий и организаций 22 процента,  а
для   бирж,   брокерских   контор,  банков  и  страховщиков,  а  также
предприятий  по  прибыли,  полученной  от  посреднических  операций  и
сделок, 30 процентов;
     б) по плате за воду,  забираемую промышленными  предприятиями  из
водохозяйственных   систем,   принять    коэффициент    2  к  тарифам,
действовавшим на 31 декабря 1995 года.

     Статья 3. Установить, что доходы республиканского бюджета на 1996
год формируется за счет:
     а) налога на прибыль предприятий и  организаций,  а  также  бирж,
брокерских  контор,  банков  и  страховщиков,  взимаемого по ставке 10
процентов;
     б) 10  процентов  доходов  от  налога на добавленную стоимость на
товары (работы  и  услуги),  производимые  на   территории  Российской
Федерации;
     в) 25  процентов  доходов  от   акцизов   на   спирт,   водку   и
ликеро-водочные   изделия,   производимые   на  территории  Российской
Федерации;
     г) специального налога с предприятий, учреждений и организаций по
оборотам за 1995 год, переходящим на 1996 год;
     д) платежей за пользование природными ресурсами;
     е) доходов от продажи государственного и муниципального имущества
(поступлений    от    приватизации    предприятий,    находящихся    в
государственной и муниципальной  собственности,  а  также  от  продажи
акций   предприятий,   находящихся  в  федеральной  собственности)  по
нормативам,  установленным  Государственной  программой   приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации;
     ж) доходов   от   имущества,   находящегося   в   республиканской
собственности   (дивидендов   по  акциям,  находящимся  в  федеральной
собственности,  доходов от сдачи в аренду  имущества,  находящегося  в
федеральной собственности);
     з) средств земельного налога и арендной платы за  земли  городов,
поселков  и  земли  сельскохозяйственного назначения,  перечисляемых в
республиканский бюджет для финансирования централизованно  выполняемых
мероприятий;
     и) отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  по
общераспространенным    полезным    ископаемым,    централизуемых    в
республиканском бюджете для финансирования геологоразведочных работ;
     к) налога на операции с ценными бумагами;
     л) 50 процентов налога на имущество предприятий;
     м) целевого сбора на содержание общеобразовательных учреждений;
     н) транспортного налога с предприятий,  учреждений и  организаций
для    централизации    средств    на    приобретение    пассажирского
автотранспорта;
     о) прочих налогов,  сборов,  пошлин и других платежей, подлежащих
зачислению в республиканский бюджет в соответствии и законодательством
Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 4.  Установить, что в 1996 году, кроме собственных доходов
местных бюджетов,  в бюджеты районов  и  г.  Владикавказа  зачисляются
поступления от следующих федеральных налогов:
     - налога на прибыль  предприятий  и  организаций  по  ставкам  12
процентов,  а  для  бирж,  брокерских контор,  кредитных организаций и
страховщиков,  а также  для  предприятий  по  прибыли,  полученной  от
посреднических организаций и сделок, по ставкам 20 процентов;
     - налога  на  доходы  от  дивидендов,  процентов,  полученных  по
акциям,  облигациям  и иным   выпущенным в Российской Федерации ценным
бумагам,  принадлежащим предприятиям и  организациям,  за  исключением
доходов,  полученных  по  государственным ценным бумагам - по ставке 2
процента,  а на указанные доходы кредитных организаций - по  ставке  5
процентов;
     - налога на доходы видеосалонов    (от  видеопоказа,  от  проката
видео  и  аудиокассет,  а  также  от  записи  на  них) - по  ставке 57
процентов;
     - налога  на  доходы казино,  иных игорных домов (мест) и другого
игорного бизнеса - по ставке 77 процентов;
     - 25   процентов   доходов   от   акцизов   на   спирт,  водку  и
ликеро-водочные изделия, производимые в республике;
     - 100   процентов   доходов   от  акцизов  на  остальные  товары,
производимые на территории республики, за исключением акцизов на нефть
(включал газовый конденсат), газ, бензин автомобильный и автомобили;
     - 15 процентов доходов от  налога  на  добавленную  стоимость  на
товары  (работы  и  услуги),  производимые  на  территории  Российской
Федерации;
     - 90 процентов подоходного налога с физических лиц;
     - платежей за пользование  природными  ресурсами  по  нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
     - 50 процентов налога на имущество предприятий.

     Статья 5.  Установить,  что прибыль,  полученная предприятиями  и
организациями за счет прироста объемов производства продукции, услуг и
работ  по  сравнению  с  соответствующим   периодом   прошлого   года,
облагается  налогом  на  прибыль  в  республиканский бюджет по ставке,
уменьшенной на 50 процентов.
     Рекомендовать представительным органам районов и г.  Владикавказа
ввести аналогичную льготу  в  части  налога,  поступающего  в  местные
бюджеты.

     Статья 6. Установить, что ставки земельного налога, установленные
Законом Российской Федерации "О плате за землю",  применяются  в  1996
году  с  коэффициентом 1,3.  Установить на 1996 год долю централизации
средств от земельного налога,  арендной платы в республиканский бюджет
за   городские   земли   в  размере  20  процентов  на  финансирование
централизованно выполняемых мероприятий  по  инвентаризации  земель  и
инженерному обустройству территорий.

     Статья 7.   Учесть   в   республиканском   бюджете  на  1996  год
поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

                                                 (в млн. рублях)

 I. Налоговые доходы - всего                              146483
      в том числе:
   -налог на прибыль (доход) предприятий и организаций     33339
   -налог на добавленную стоимость                         15812
   -акцизы                                                 42495
   -специальный налог (по оборотам 1995 года)                591
   -транспортной налог                                      6919
   -налог на имущество предприятий                         31354
   -отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой
    базы                                                     250
   -целевые отчисления от земельного налога                 1304
   -налоговый сбор на содержание образовательных
    учреждений                                              6919
   -прочие налоговые платежи                                7500
 II. Неналоговые доходы - всего                             4956
      в том числе:
   -дивиденды по акциям, принадлежащим государству         2400
   -доходы от сдачи в аренду государственного имущества    2550
   -административные платежи                                  6
III. Возврат бюджетных ссуд                               19000
 IV. Возврат ссуд по хранению и заготовке
     сельхозпродуктов                                     35000

     Статья 8. Утвердить на 1996 год функциональную структуру расходов
республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в следующих
суммах:

                                                  (в млн. рублях)

    1. Государственное управление - всего                 41300
          в том числе:
    - расходы на содержание органов законодательной
      власти                                               4020
    - расходы на содержание республиканской
      исполнительной власти                               37280
    2. Правоохранительная деятельность                    93464
    3. Расходы на науку                                    6600
    4. Компенсация жилищно-кооперативного строительства,
       начатого до 1 января 1992 года                      3040
    5. Сельское хозяйство - всего                         35805
         в том числе:
    - ветеринарная сеть и семенные инспекции               3976
    - на повышение плодородия почв                         8150
    - противоэпизоотические мероприятия                    2690
    - дотация на животноводческую продукцию               18589
    - госсельтехнадзор                                      156
    - санитарно-оздоровительные мероприятия                2244
    6. Заготовка и хранение сельскохозяйственной
       продукции                                          70516
    7. Содержание сельских групповых водопроводов и
       оплата электроэнергии насосных станций              2271
    8. Инвентаризация земельных ресурсов
       и землеустройство                                   1304
    9. Возмещение по льготным услугам связи                2200
   10. Жилищно-коммунальное хозяйство                     27250
   11. Компенсация убытков по сжиженному газу             10000
   12. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
       и последствий стихийных бедствий                    5796
   13. Образование - всего                                57005
         в том числе:
       -по республиканским учреждениям Министерства
        образования                                       38562
        из них:
        на централизованные мероприятия за счет целевого
        сбора на содержание образовательных учреждений     6919
       -по учреждениям образования прочих ведомств        18443
   14. Культура и искусство - всего                       25520
         в том числе:
       -культурно-просветительные республиканские
        учреждения                                        14200
       -дотации театрально-зрелищным организациям         10320
       -дотации творческим союзам                          1000
   15. Средства массовой информации - всего                9564
         в том числе:
       -периодическая печать                               5032
       -возмещение расходов по доставке газет населению    3532
       -издательство "Ир"                                  1000
   16. Здравоохранение - всего                           115674
         в том числе:
       -центр санэпиднадзора                                674
   17. Хозорганы здравоохранения                           2960
   18. Физическая культура и спорт                        38100
   19. Социальная политика - всего                       197954
        в том числе:
       -социальная защита населения                       28000
       -пособие на детей                                 168754
       -финансирование мероприятий молодежной политики     1200
   20. Мероприятия по национальной политике                 520
   21. Прочие расходы                                     15389
   22. Резервные фонды - всего                             4700
         в том числе:
       -Президента                                         1700
       -Правительства                                      3000
        из них на ликвидацию чрезвычайных ситуаций         1000
   23. Фонд поддержки отраслей
       народного хозяйства - всего                        20000
         в том числе:
       -лизинговый фонд                                   19000
       -фонд поддержки малого предпринимательства          1000
   24. Государственная поддержка фермерских хозяйств        500

       ИТОГО текущих расходов                            787432

   25. Капитальные вложения - всего                       72419
       в том числе:
       -приобретение пассажирского автотранспорта за
        счет транспортного налога                          6919

       ВСЕГО расходов                                    859851

   28. Оборотная кассовая наличность на 1 января 1997 г.  20000

     Статья 9. Из общей суммы ассигнований из республиканского бюджета
Республики  Северная  Осетия-Алания  на   1996   год   на   содержание
законодательной и исполнительной власти утвердить следующие расходы:

                                                   (в млн. рублях)

    Парламент                                               3800
    Комитет Конституционного надзора                         220
    Администрация Президента и Правительства                5000

     Статья 10. Установить, что фактические суммы задолженности в 1995
году по отдельным разделам республиканского бюджета компенсируются  за
счет и в пределах ассигнований на 1996 год.
     Ассигнования из республиканского бюджета,  выделяемые в 1996 году
по  установленным  лимитам  государственных  инвестиций  на  эти цели,
направляются в первую очередь на погашение образовавшейся в 1995  году
кредиторской задолженности.

     Статья 11. Утвердить следующий перечень защищенных статей текущих
расходов   республиканского   бюджета   на   1996   год,    подлежащих
финансированию   в   полном   объеме:   заработная   плата   (денежное
довольствие) с учетом взносов на социальное страхование,  отчислений в
пенсионный  фонд  и  фонд занятости населения;  стипендии,  пособия на
детей и другие социальные и компенсационные выплаты населению; питание
(продовольственное    обеспечение);    приобретение   медикаментов   и
перевязочных средств.

     Статья 12.  Установить,  что дополнительное выделение  средств  в
ходе  исполнения республиканского бюджета допускается лишь при условии
сокращения расходов бюджета в пределах ассигнований,  утвержденных  по
соответствующей отрасли, или за счет перевыполнения учтенных бюджетных
назначений по доходам после покрытия бюджетного дефицита с последующим
утверждением в Парламенте Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 13.  Дотации на покрытие убытков предприятиям, оказывающим
услуги (работы) по государственным регулируемым ценам,  производить  в
пределах   сумм,   предусмотренных  настоящим  Законом,  но  не  более
фактически полученных убытков от оказания этих услуг (работ).

     Статья 14.  При  определении  размера  дотации  для  предприятий,
имеющих доходы и частично финансируемых из бюджета, исходить из:
     - предельного уровня рентабельности в размере 10%;
     - фонда  оплаты  труда,  включаемого в себестоимость,  в пределах
тарифных  ставок  и  разрядов,  установленных  законодательством   для
бюджетных учреждений.

     Статья 15.  Установить  региональный  фонд  по  закупке  зерна  и
продовольствия в сумме 96,4 млрд. рублей.  Направить  на  эти цели  из
республиканского  бюджета  70,5 млрд. рублей и 25,9 млрд. руб. средств
фонда, образованного за счет целевой федеральной бюджетной ссуды.
     Средства регионального   фонда   продовольствия   предоставляются
заготовительным организациям на основе платности в размере одной трети
учетной  ставки  Центрального банка Российской Федерации.  Установить,
что за использование  средств  фонда  продовольствия  не  по  целевому
назначению  взыскивается  плата  за весь период отвлечения средств,  в
размере учетной ставки банка, действующей в этот период.
     Контроль за    целевым   использованием   средств   регионального
продовольственного фонда возложить на Министерство финансов Республики
Северная Осетия-Алания.

     Статья 16.  Предоставить право Правительству республики на период
временного  кассового  разрыва  в  республиканском  бюджете   получать
банковскую ссуду с уплатой процентов за счет ассигнований на те статьи
расходов бюджета, на которые израсходованы полученные ссуды.

     Статья 17. Разрешить Правительству республики осуществлять в 1996
году  в  пределах  ассигнований,  утвержденных  на  развитие народного
хозяйства,  финансирование  отраслей  хозяйства  и  развития  рыночной
инфраструктуры    на  условиях  возвратности  и  платности.  Бюджетные
средства на возвратной основе предоставляются с  уплатой  процентов  в
размере  не  ниже  одной  четвертой  части учетной ставки центрального
банка.

     Статья 18.  Установить, что нецелевое использование предприятиями
бюджетных   средств,  предоставленных  безвозмездно  и  на  возвратной
основе,  несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на
возвратной   основе,   а   также  просрочка  уплаты  процентов  за  их
использование служат основанием для взимания штрафа в размере  двойной
действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации,  а
также   сокращения   или   прекращения   предоставления   всех    форм
государственной поддержки, в том числе отсрочек налоговых платежей.
     Установить, что в 1996 году возврат предоставленных  предприятиям
и  организациям бюджетных средств,  а также плата за пользование этими
средствами приравниваются к  платежам  в  бюджет  и  осуществляются  в
первоочередном порядке.

     Статья 19.  Взаимоотношения  республиканского бюджета с бюджетами
города Владикавказа и районов республики установить в  зависимости  от
сумм   получаемого   трансферта  из  федерального  бюджета  Российской
Федерации в следующих процентах:

     - Алагирский район                 - 4,8
     - Ардонский район                  - 1,8
     - Дигорский район                  - 2,0
     - Ирафский район                   - 1,5
     - Кировский район                  - 1,4
     - Моздокский район                 - 4,2
     - Правобережный район              - 3,3
     - Пригородный район                - 2,9
     - г. Владикавказ                  - 13,0

     Статья 20.  Разрешить Правительству республики по согласованию  с
администрациями   местного  самоуправления  районов  республики  и  г.
Владикавказа в целях сокращения встречных финансовых  потоков  в  ходе
исполнения   республиканского   бюджета,   осуществлять   зачет  сумм,
причитающихся  районам  по   трансфертам   и   сумм   поступлений   по
регулируемым  налогам в пределах доли,  зачисляемой   в соответствии с
настоящим Законом в республиканский бюджет.

     Статья 21.  Установить,  что в случаях нарушения  администрациями
районов  и г. Владикавказа  установленного  настоящим  Законом порядка
зачисления  налогов  и   иных   доходов   в   республиканский   бюджет
Правительство   Республики  Северная  Осетия-Алания  применяет  к  ним
следующие санкции:
     21.1. приостанавливать финансирование из республиканского бюджета
мероприятий,  осуществляемых на территориях соответствующих районов  и
г.   Владикавказа,   также  передачу  средств  по  взаимным  расчетам,
трансфертам, субвенциям и дотациям, бюджетным ссудам и кредитам;
     21.2. запрещать  расходование средств с текущего бюджетного счета
аппарата администрации;
     21.3. взыскивать  в  принудительном  порядке  с  бюджетного счета
соответствующей        административно-территориальной         единицы
несвоевременно   перечисленные  средства  республиканского  бюджета  с
начислением штрафа в размере учетной ставки  банка.  В  счет  долга  и
штрафа разрешается удерживать средства, причитающиеся соответствующему
нижестоящему бюджету из республиканского бюджета.


     Президент
     Республики Северная Осетия-Алания          А. Галазов

     г. Владикавказ
     18 января 1996 г.
     N 76