Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 09.06.2006 № 152

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
                                                                             
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                             
                       от 9 июня 2006 г. N 152                                                      
                                                                                       
                            г.Владикавказ                                
                                                                             
                                                                             
         Об Инспекции государственного строительного надзора             
                Республики Северная Осетия-Алания при
           Правительстве Республики Северная Осетия-Алания               
                                                                                       
                                                                                       
     В соответствии  со  статьями  7  и  54 Градостроительного кодекса
Российской  Федерации  и   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  1 февраля 2006 г.  N 54 "О государственном строительной
надзоре в Российской  Федерации",  Правительство  Республики  Северная
Осетия-Алания п о с т а н о в л я е т:
                                                                                       
     1. Реорганизовать            Инспекцию           государственного
архитектурно-строительного надзора Республики  Северная  Осетия-Алания
при   Министерстве  архитектуры  и  строительной  политики  Республики
Северная  Осетия-Алания  в  Инспекцию  государственного  строительного
надзора Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики
Северная Осетия-Алания.
     2. Утвердить  прилагаемое Положение об Инспекции государственного
строительного   надзора   Республики   Северная   Осетия-Алания    при
Правительстве Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Назначить начальником Инспекции государственного строительного
надзора Республики Северная Осетия-Алания при Правительстве Республики
Северная Осетия-Алания Легкоева Константина Викторовича.
     4. Внести  в  приложение к постановлению Правительства Республики
Северная Осетия-Алания от  5  ноября  2004  г.  N  237  "О  предельной
численности  работников  исполнительных органов государственной власти
Республики Северная Осетия-Алания" следующие изменения:
     в позиции   "Министерство  архитектуры  и  строительной  политики
Республики Северная Осетия-Алания" число "29" заменить числом "21";
     после позиции   "Государственная  жилищная  инспекция  Республики
Северная   Осетия-Алания   при   Правительстве   Республики   Северная
Осетия-Алания"    дополнить   позицией   "Инспекция   государственного
строительного   надзора   Республики   Северная   Осетия-Алания    при
Правительстве Республики Северная Осетия-Алания - 8".
     5. Министерству  финансов   Республики   Северная   Осетия-Алания
предусматривать    в   бюджете   Республики   Северная   Осетия-Алания
финансирование  Инспекции   государственного   строительного   надзора
Республики   Северная   Осетия-Алания   при  Правительстве  Республики
Северная Осетия-Алания.
     6. Министерству   имущественных   отношений  Республики  Северная
Осетия-Алания (Хубаев) в установленном  порядке  обеспечить  Инспекцию
государственного    строительного    надзора    Республики    Северная
Осетия-Алания  при  Правительстве  Республики  Северная  Осетия-Алания
необходимыми помещениями.
     7. Исключить  абзац  8  пункта  1   постановления   Правительства
Республики  Северная  Осетия-Алания  от  6  сентября 2002 г.  N 191 "О
Министерстве архитектуры и строительной политики  Республики  Северная
Осетия-Алания".
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя    Председателя    Правительства    Республики    Северная
Осетия-Алания Дзантиева С.Ш.
                                                                                       
                                                                                       
     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          А.Меркулов
                                                                                       
                                                                                       
                                                                                       
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                               от 9 июня 2006 г. N 152
                                                                                       
                                                                                       
                              ПОЛОЖЕНИЕ                                                                    
         об Инспекции государственного строительного надзора             
                Республики Северная Осетия-Алания при
           Правительстве Республики Северная Осетия-Алания               
                                                                             
                                                                                       
     1. Настоящее   Положение    разработано    в    соответствии    с
Градостроительным  кодексом Российской Федерации,  Кодексом Российской
Федерации  об  административных   правонарушениях   и   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  1  февраля  2006 г.  N 54 "О
государственном строительном надзоре в Российской Федерации".
                                                                                       
     2. Положение  устанавливает  порядок   организации   деятельности
Инспекции  государственного  строительного надзора Республики Северная
Осетия-Алания  при  Правительстве  Республики  Северная  Осетия-Алания
(далее  - Инспекция Госстройнадзора РСО-Алания),  определяет ее цели и
задачи, права и ответственность.
                                                                                       
     3. Инспекция Госстройнадзора РСО-Алания является  республиканским
государственным   органом   при   Правительстве   Республики  Северная
Осетия-Алания,  уполномоченным   на   осуществление   государственного
строительного надзора за строительством,  реконструкцией,  капитальным
ремонтом объектов капитального строительства на территории  Республики
Северная Осетия-Алания.
                                                                                       
     4. Инспекция   Госстройнадзора  РСО-Алания  является  юридическим
лицом,  имеет бюджетный счет,  печать с изображением герба  Республики
Северная   Осетия-Алания   и   со   своим   наименованием,   а   также
соответствующие печати,  штампы,  бланки.  Имеет право от своего имени
приобретать  и  осуществлять  имущественные  и  неимущественные права,
нести   обязанности    в    пределах    полномочий,    предоставленных
Правительством   Республики  Северная  Осетия-Алания,  быть  истцом  и
ответчиком в суде.  Имущество  Инспекции  Госстройнадзора  РСО-Алания,
закрепленное за ней в оперативное управление,  является собственностью
Республики Северная Осетия-Алания.
     Юридический адрес: г.Владикавказ, площадь Свободы, 5.

     5. В  своей  деятельности  Инспекция  Госстройнадзора  РСО-Алания
руководствуется   Конституцией  Российской  Федерации  и  Конституцией
Республики Северная  Осетия-Алания,  федеральными  и  республиканскими
законами,  указами  и распоряжениями Президента Российской Федерации и
Главы   Республики   Северная   Осетия-Алания,    постановлениями    и
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации  и  Правительства
Республики Северная Осетия-Алания и иными нормативными документами,  а
также настоящим Положением.
                                                                                       
     6. Задачами Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания являются:
     6.1. Проведение плановых,  целевых, а также внеплановых (в случае
получения   обращений   физических   и   юридических   лиц,    органов
государственной  власти  и органов местного самоуправления) проверок с
целью  предупреждения,  а  также  выявления  и  пресечения  допущенных
застройщиком,   заказчиком,  лицом,  осуществляющим  строительство  на
основании  договора  с  застройщиком   или   заказчиком   (подрядчик),
нарушений   соответствия   выполняемых   в   процессе   строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального
строительства   работ   требованиям   технических   регламентов,  иных
нормативных правовых актов и проектной документации.
     В случае    отсутствия    технических   регламентов   в   предмет
государственного строительного надзора  входит  проверка  соответствия
выполняемых работ требованиям строительных норм и правил,  федеральных
норм,  правил   безопасности,   государственных   стандартов,   других
нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых
актов   федеральных   органов   исполнительной   власти,    подлежащих
обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном
ремонте объектов капитального строительства (нормы и правила).
     6.2. Контроль   наличия   технических   свидетельств,   а   также
сертификатов и иных документов о качестве  применяемых  новых,  в  том
числе импортных, строительных материалов, конструкций и изделий.
     6.3. Участие в установленном порядке  в  приемке  в  эксплуатацию
законченных строительством зданий и сооружений,  а также осуществление
надзора за правильностью их приемки.
     6.4. Выдача     заключений     о    соответствии    построенного,
реконструированного,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства   требованиям   технических   регламентов   и  проектной
документации.
     6.5. Проведение   целевых   проверок  соблюдения  порядка  выдачи
архитектурно-планировочных  заданий,  разрешений   на   строительство,
разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
     6.6. Обобщение  и  анализ  материалов,  полученных  в  результате
проводимых  проверок,  подготовка  необходимых  материалов  с  оценкой
уровня качества строительства объектов на территории республики.
     6.7. Участие   в   расследовании   причин   аварий  строящихся  и
законченных  строительством  зданий   и   сооружений   на   территории
Республики  Северная  Осетия-Алания,  а также осуществление надзора за
правильностью расследования аварий.
     6.8. Взаимодействие  с  другими  органами  исполнительной  власти
республики,    органами    местного    самоуправления,     экспертизы,
научно-исследовательскими  учреждениями,  проектными  и  общественными
организациями по  вопросам  обеспечения  качества  и  эксплуатационной
надежности объектов строительства.
     6.9. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов  по
вопросам    функционирования    и   развития   регулируемых   отраслей
строительного комплекса республики в пределах своей компетенции.
                                                                                       
     7. Инспекция Госстройнадзора РСО-Алания  проводит  на  территории
Республики   Северная   Осетия-Алания  проверки  строящихся  зданий  и
сооружений,   предприятий,   производящих   строительные    материалы,
конструкции  и  изделия,  вне зависимости от источников финансирования
строящихся  объектов  и   организационно-правовой   формы   участников
строительства,  выбирая  в  пределах представленных полномочий формы и
методы контроля.
     Проверки проводятся:
     а) при строительстве новых зданий и сооружений,  при  расширении,
реконструкции (далее - строительство) объектов производственного (1) и
жилищно-гражданского  (2)  назначения,  автомобильных   дорог   и   их
транспортных  сооружений,  инженерных  сетей  независимо от источников
финансирования этого строительства,  за исключением объектов, контроль
за  организационно-правовым порядком и качеством строительства которых
осуществляется  другими  государственными  надзорными   органами   или
федеральными органами исполнительной власти;
     б) при капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются
конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких
объектов   и   проектная   документация   таких   объектов    подлежит
государственной    экспертизе    в    соответствии   со   статьей   49
Градостроительного  кодекса  Российской   Федерации   либо   проектная
документация  таких  объектов является типовой проектной документацией
или ее модификацией.
     Полномочия Инспекции  Госстройнадзора РСО-Алания распространяются
также на совместные предприятия и  иностранные  фирмы,  осуществляющие
проектирование  и строительство объектов,  производство или реализацию
строительных  материалов,  конструкций   и   изделий   на   территории
Республики  Северная  Осетия-Алания,  в  том числе за счет иностранных
инвестиций,   если   иное   не   предусмотрено   межправительственными
договорами (соглашениями).
     Примечание:
     1. Под объектами производственного назначения понимаются объекты,
которые после ввода их в эксплуатацию будут  функционировать  в  сфере
материального  производства:  в  отраслях  промышленности,  сельском и
водном хозяйстве,  на транспорте,  предприятиях связи,  в торговле,  в
системах   общественного  питания,  сбыта  и  материально-технического
снабжения.
     2. Под объектами жилищно-гражданского назначения понимаются жилые
здания,  гостиницы,  детские дошкольные  учреждения,  административные
здания,  объекты научного,  учебного, лечебного, санаторно-курортного,
культурно-просветительского,  спортивного,  бытового  и  коммунального
назначения, культовые учреждения.
                                                                                       
     8. Инспекция Госстройнадзора РСО-Алания имеет право:
     а) получать   от   участников   строительства   всю   необходимую
производственную,    исполнительную,   проектную   и   технологическую
документацию;
     б) выдавать  участникам строительства обязательные для исполнения
предписания  об  устранении  допущенных  отступлений  от  утвержденных
проектов,   нарушений   строительных   норм   и   правил,  стандартов,
технических  условий,  требований  другой   нормативно-технической   и
проектной  документации,  а  также  нарушений организационно-правового
порядка строительства объектов,  производства строительных материалов,
конструкций и изделий;
     в) требовать в случае необходимости от  участников  строительства
проведения  за  их  счет выборочного вскрытия отдельных конструктивных
элементов зданий и сооружений,  дополнительных лабораторных  и  других
испытаний, съемок, замеров;
     г) направлять     руководителям     организаций,      выполняющих
строительно-монтажные работы,  организаций-заказчиков,  предприятий по
производству   строительных   материалов,   конструкций   и    изделий
обязательные    для    исполнения    предписания   о   приостановлении
строительства  объекта,   производства   и   реализации   строительных
материалов, конструкций и изделий в случае обнаружения в ходе проверки
критических дефектов или выявления массового брака,  а также в  случае
отсутствия необходимых лицензий и разрешений;
     д) требовать   от   заказчика,   застройщика    или    подрядчика
представления  результатов  выполненных  работ,  общего и специального
журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей
инженерно-технического   обеспечения,   образцов   (проб)  применяемых
строительных материалов;
     е) направлять  в  органы  государственной статистики сообщения об
объектах,  введенных  в  эксплуатацию  с   нарушением   установленного
порядка,   для   исключения   их   из  государственной  статистической
отчетности;
     ж) вносить  в  проектно-изыскательские организации предложения по
совершенствованию  проектно-изыскательской   документации,   а   также
направлять  руководителям этих организаций обязательные для исполнения
предписания по устранению нарушений требований нормативных документов,
допущенных  при  выполнении  проектных  работ  и проведении инженерных
изысканий;
     з) привлекать  независимых  экспертов,  организации и предприятия
для  подготовки  заключений  по  вопросам,  входящим   в   компетенцию
Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания;
     и) запрашивать  в  пределах  своих  полномочий  и   получать   от
государственных органов, органов местного самоуправления и организаций
всех форм собственности необходимые для работы сведения и материалы;
     к) составлять    протоколы    о    правонарушениях    в   области
строительства;
     л) рассматривать  в  соответствии с действующим законодательством
Российской  Федерации  дела  об  административной  ответственности  за
правонарушения в области строительства и принимать решения о наложении
штрафов.
                                                                                       
     9. Должностные лица Инспекции  Госстройнадзора  РСО-Алания  имеют
право  беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во
время исполнения служебных  обязанностей  по  предъявлении  служебного
удостоверения   или   удостоверения   государственного   строительного
инспектора Российской Федерации.
                                                                                       
     10. Предписания Инспекции  Госстройнадзора  РСО-Алания,  а  также
действия   ее   должностных  лиц  могут  быть  обжалованы  в  суд  или
арбитражный суд.  Подача жалоб и  исковых  заявлений  на  предписания,
выданные Инспекцией Госстройнадзора РСО-Алания, не приостанавливает их
исполнения, если судом или арбитражным судом не вынесены определения о
приостановлении исполнения предписаний.
                                                                                       
     11. Должностные   лица   Инспекции   Госстройнадзора   РСО-Алания
являются государственными служащими.
                                                                                       
     12. Финансирование   деятельности    Инспекции    Госстройнадзора
РСО-Алания  осуществляется  за счет средств республиканского бюджета в
установленном порядке.
                                                                                       
     13. Работники  Инспекции  Госстройнадзора   РСО-Алания   проходят
профессиональную   аттестацию   в   порядке,   установленном  приказом
Министерства строительства Российской Федерации от 12 марта 1997  года
N 17-34.
                                                                                       
     14. Инспекцию  Госстройнадзора  РСО-Алания возглавляет начальник,
назначаемый на должность и освобождаемый от  должности  Правительством
Республики Северная Осетия-Алания.
     Начальник Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания  является  Главным
государственным строительным инспектором республики.
                                                                                       
     15. Начальник   Инспекции  Госстройнадзора  РСО-Алания  руководит
деятельностью    Инспекции    Госстройнадзора    РСО-Алания,     несет
ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию Госстройнадзора
РСО-Алания задач  и  функций,  предусмотренных  настоящим  Положением,
обеспечивает    соблюдение   работниками   Инспекции   Госстройнадзора
РСО-Алания правил внутреннего трудового распорядка.
     Начальник Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания имеет заместителя,
назначаемого на должность и освобождаемого  от  должности  начальником
Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания.
                                                                                       
     16. Начальник Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания имеет право:
     а) назначать на должность и освобождать от  должности  работников
Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания;
     б) без  доверенности   представлять   Инспекцию   Госстройнадзора
РСО-Алания    в    органах   государственной   власти,   организациях,
учреждениях, объединениях и на предприятиях;
     в) визировать  проекты постановлений,  распоряжений Правительства
Республики Северная Осетия-Алания по вопросам,  входящим в компетенцию
Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания;
     г) давать  распоряжения,  обязательные   для   исполнения   всеми
работниками Инспекции Госстройнадзора РСО-Алания;
     д) утверждать смету расходов в пределах средств,  предусмотренных
в  республиканском  бюджете  на  содержание  Инспекции Госстройнадзора
РСО-Алания.
                                                                                       
     17. Контроль и координацию деятельности Инспекции Госстройнадзора
РСО-Алания  осуществляет  заместитель Председателя Республики Северная
Осетия-Алания, курирующий строительный комплекс республики.
                                                                                       
     18. Инспекция Госстройнадзора РСО-Алания и ее должностные лица  в
случае   ненадлежащего  осуществления  государственного  строительного
надзора  несут  ответственность  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.