Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27.04.2012 № 131

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        от 27 апреля 2012 г. N 131

                            г.Владикавказ


     Об утверждении правил предоставления грантов за счет средств
        федерального и республиканского бюджетов на поддержку
                         начинающих фермеров


     Во исполнение  постановления  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от 23 марта 2012 года  N 72  "О республиканской  целевой
программе "Поддержка начинающих фермеров в Республике Северная Осетия-
Алания" на 2012-2014 годы" Правительство Республики  Северная  Осетия-
Алания постановляет:

     Утвердить прилагаемые  Правила  предоставления  грантов  за  счет
средств  федерального  и  республиканского   бюджетов   на   поддержку
начинающих фермеров.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов



                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                            от 27 апреля 2012 г. N 131



                               ПРАВИЛА
      предоставления грантов из федерального и республиканского
              бюджетов на поддержку начинающих фермеров

     1.   Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   и    условия
предоставления грантов из федерального и республиканского бюджетов  на
создание  и   развитие   крестьянского   (фермерского)   хозяйства   и
единовременной помощи на бытовое обустройство  начинающим  фермерам  в
рамках  реализации  мероприятий  Государственной  программы   развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и  продовольствия  на  2008-2012  годы,  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 14  июля  2007 г.
N 446 (далее - Программа).
     2. Понятия, используемые в настоящих Правилах:
     а) "заявитель" - гражданин Российской Федерации, подающий  заявку
в  конкурсную  комиссию  по  отбору  начинающих  фермеров   (далее   -
конкурсная комиссия), созданную в  Республике  Северная  Осетия-Алания
главным распорядителем финансовых средств, поступающих из федерального
и республиканского бюджетов, (далее - Министерство сельского хозяйства
и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания) для признания  его
участником региональной  программы  поддержки  начинающих  фермеров  и
соответствующий следующим условиям:
     является   главой    крестьянского    (фермерского)    хозяйства,
зарегистрированного на территории Республики  Северная  Осетия-Алания,
не ранее 12 месяцев до дня подачи заявки в конкурсную комиссию;
     до подачи  заявки  не  получал  грант  в  рамках  мероприятий  по
развитию малого и среднего предпринимательства;
     имеет  среднее  специальное   или   высшее   сельскохозяйственное
образование,  или  окончил  курсы  дополнительного   профессионального
образования по сельскохозяйственной специальности, или имеет  трудовой
стаж в сельском хозяйстве не менее  трех  лет,  или  входил  в  состав
членов личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
     имеет   бизнес-план   по   созданию,   расширению,   модернизации
производственной   базы   крестьянского    (фермерского)    хозяйства,
соответствующего условиям микропредприятия, установленным  Федеральным
законом от 24 июля 2007 г.  N 209-ФЗ  "О развитии  малого  и  среднего
предпринимательства в Российской Федерации", который должен  содержать
следующие положения:
     предложения   по   увеличению   объема    реализуемой    сельско-
хозяйственной продукции;
     предложения  по  порядку   формирования   производственной   базы
крестьянского (фермерского) хозяйства;
     заключены  договоры  (предварительные  договоры)   о   реализации
сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
     предложения по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве  не
менее трех и не более пятнадцати рабочих мест;
     имеет план расходов,  предлагаемых  к  софинансированию  за  счет
гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства  и
единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера;
     обязательство   по   осуществлению   деятельности   крестьянского
(фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет;
     имеет   рекомендательные   письма   от   органов   муниципального
управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей;
     б)  "начинающий  фермер"  -   участник   региональной   программы
поддержки начинающих фермеров, прошедший отбор конкурсной комиссией;
     в) "грант на  создание  и  развитие  крестьянского  (фермерского)
хозяйства"  -  средства,  передаваемые  из  республиканского   бюджета
Республики  Северная  Осетия-Алания  на  счет   начинающего   фермера,
открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат,  не
возмещаемых в рамках  иных  направлений  государственной  поддержки  в
соответствии с Программой, в целях создания и развития  на  территории
сельских  поселений  и  межселенных  территориях  Республики  Северная
Осетия-Алания крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
     разработку    проектной    документации     для     строительства
(реконструкции)  производственных  и  складских   зданий,   помещений,
предназначенных   для    производства,    хранения    и    переработки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение,    строительство,    ремонт    и     переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек,  инженерных
сетей,  заграждений  и  сооружений,  необходимых   для   производства,
хранения и переработки  сельскохозяйственной  продукции,  а  также  их
регистрацию;
     строительство дорог и подъездов к  производственным  и  складским
объектам,  необходимым  для  производства,  хранения   и   переработки
сельскохозяйственной продукции;
     подключение  производственных  и  складских  зданий,   помещений,
пристроек и  сооружений,  необходимых  для  производства,  хранения  и
переработки  сельскохозяйственной  продукции,  к   инженерным   сетям-
электрическим,  водо-,  газо-   и   теплопроводным   сетям,   дорожной
инфраструктуре;
     приобретение сельскохозяйственных животных;
     приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря,  грузового
автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки
сельскохозяйственной продукции;
     приобретение  семян  и   посадочного   материала   для   закладки
многолетних насаждений;
     приобретение удобрений и ядохимикатов;
     г) "единовременная помощь на бытовое  обустройство"  -  средства,
перечисляемые из республиканского бюджета Республики Северная  Осетия-
Алания на счет начинающего фермера, открытый в кредитной  организации,
для софинансирования затрат начинающего фермера в целях:
     приобретения, строительства и ремонта собственного жилья,  в  том
числе погашения основной суммы  и  процентов  по  банковским  кредитам
(ипотеке), привлеченным для его приобретения;
     приобретения одного грузо-пассажирского автомобиля;
     приобретения  и  доставки  предметов  домашней  мебели,   бытовой
техники, компьютеров, средств связи,  электрических  и  газовых  плит,
инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-
,  тепло-  и  газоустановок,  септиков,  устройств  для  водоподачи  и
водоотведения;
     подключения жилья к  газовым,  тепловым  и  электрическим  сетям,
сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.
     3.  Размер  гранта  на   создание   крестьянского   (фермерского)
хозяйства,   предоставляемого   конкретному    начинающему    фермеру,
определяется  конкурсной  комиссией,  с  учетом  собственных   средств
начинающего  фермера  и  его  плана  расходов  в  целях,  указанных  в
подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, и не  должен  превышать  1500
тыс. рублей.
     4.  Размер  единовременной  помощи   на   бытовое   обустройство,
предоставляемой   конкретному   начинающему   фермеру,    определяется
конкурсной  комиссией  с  учетом  местных  социально-бытовых  условий,
собственных средств начинающего фермера  и  плана  расходов  в  целях,
указанных в подпункте "г" пункта  2  настоящих  Правил,  и  не  должен
превышать 250,0 тыс. рублей.
     5. Для участия в конкурсе по отбору начинающих фермеров заявитель
после официального  опубликования  информации  о  проведении  конкурса
представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
     заявку и опись прилагаемых документов (в двух экземплярах);
     копию паспорта, заверенную нотариусом;
     копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц
или  выписку  из  единого  государственного   реестра   индивидуальных
предпринимателей, заверенную заявителем;
     копию одного  из  следующих  документов,  заверенную  заявителем:
документ,    подтверждающий    среднее    специальное    или    высшее
сельскохозяйственное  образование,   трудовая   книжка,   выписка   из
похозяйственной книги сельского поселения (в случае  вхождения  его  в
состав членов личного подсобного  хозяйства),  а  также  копии  других
документов на усмотрение заявителя;
     рекомендательные письма от органов местного  управления  либо  от
физических лиц, общественных организаций, поручителей;
     бизнес-план по развитию крестьянского (фермерского) хозяйства;
     план расходов, предлагаемый к софинансированию за счет гранта  на
создание  и   развитие   крестьянского   (фермерского)   хозяйства   и
единовременной помощи на бытовое обустройство на цели, предусмотренные
подпунктом "в", "г" пункта 2 настоящих Правил,  с  учетом  собственных
средств  заявителя,  который  составляется  по  каждому   наименованию
(статье) расхода средств начинающего фермера: не более 90 процентов за
счет средств федерального и республиканского бюджетов и  не  менее  10
процентов за счет собственных средств начинающего фермера;
     документы, подтверждающие наличие собственных  средств  (денежные
средства  или  имущество):  выписка  из   банковского   счета,   копия
свидетельства о наличии объектов собственности - в  размере  не  менее
10% от запрашиваемой суммы грантов  и  единовременной  помощи,  но  не
менее 100 тыс. рублей;
     письменное   обязательство    по    осуществлению    деятельности
крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет.
     копии  договоров   (предварительных   договоров)   о   реализации
сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
     Заявитель вправе представить в конкурсную комиссию  дополнительно
к указанным в перечне любые другие документы и материалы, внеся  их  в
обязательном порядке в опись.
     6. Условием для участия в конкурсе по отбору начинающих  фермеров
является предоставление полного  пакета  документов,  предусмотренного
пунктом 5 настоящих Правил.
     Ответственность за достоверность представленных документов  несут
лица, составившие и подписавшие их.
     7. Для получения гранта  на  создание  и  развитие  крестьянского
(фермерского)   хозяйства   и   единовременной   помощи   на   бытовое
обустройство начинающий фермер представляет в  Министерство  сельского
хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания следующие
документы:
     заявление  на  предоставление  гранта  на  создание  и   развитие
крестьянского  (фермерского)  хозяйства  и  единовременной  помощи  на
бытовое обустройство начинающего фермера;
     копию  плана  расходов  на  создание  и  развитие   крестьянского
(фермерского)   хозяйства   и   единовременной   помощи   на   бытовое
обустройство, рассмотренного и согласованного конкурсной комиссией;
     копию решения (протокол) конкурсной комиссии;
     информационный сертификат, удостоверяющий что  начинающий  фермер
является участником Программы, с указанием размера гранта на  создание
и развитие  крестьянского  (фермерского)  хозяйства  и  единовременной
помощи на бытовое обустройство (приложение N 1).
     8. Для подтверждения целевого использования полученного гранта  и
единовременной  помощи  на  бытовое  обустройство  начинающий   фермер
ежеквартально не позднее 10 числа, следующего за  отчетным  кварталом,
представляет  в  Министерство  сельского  хозяйства  и  продовольствия
Республики  Северная  Осетия-Алания  ежеквартальный  отчет  о  целевом
расходовании гранта (приложение N 2) и следующие документы:
     при   разработке   проектной   документации   для   строительства
(реконструкции)  производственных  и  складских   зданий,   помещений,
предназначенных   для    производства,    хранения    и    переработки
сельскохозяйственной продукции, - акты выполненных  работ,  документы,
подтверждающие их оплату;
     при  приобретении,  строительстве,   ремонте   и   переустройстве
производственных и складских зданий, помещений, пристроек,  инженерных
сетей,  заграждений  и  сооружений,  необходимых   для   производства,
хранения и переработки  сельскохозяйственной  продукции,  а  также  их
регистрацию  -  договора  купли  продажи,  акты   выполненных   работ,
документы, подтверждающие оплату согласно договорам  купли  продажи  и
актам выполненных работ;
     при  строительстве  дорог  и  подъездов  к   производственным   и
складским  объектам,  необходимым   для   производства,   хранения   и
переработки сельскохозяйственной продукции, - акты выполненных  работ,
документы, подтверждающие их оплату;
     при подключении производственных и складских  зданий,  помещений,
пристроек и  сооружений,  необходимых  для  производства,  хранения  и
переработки  сельскохозяйственной  продукции,  к   инженерным   сетям-
электрическим,  водо-,  газо-   и   теплопроводным   сетям,   дорожной
инфраструктуре - акты выполненных работ, документы, подтверждающие  их
оплату;
     при приобретении сельскохозяйственных животных -  договоры  купли
продажи  или  накладные  на  оприходование  приобретаемой   продукции,
документы, подтверждающие их оплату;
     при  приобретении  сельскохозяйственной  техники   и   инвентаря,
грузового автомобильного транспорта, оборудования для  производства  и
переработки сельскохозяйственной продукции -  договоры  купли  продажи
или накладные на  оприходование  приобретаемой  продукции,  документы,
подтверждающие  их  оплату,  при   приобретении   сельскохозяйственной
техники и грузового автомобильного  транспорта  -  копию  технического
паспорта с отметкой о постановке на учет;
     при приобретении  семян  и  посадочного  материала  для  закладки
многолетних  насаждений,  удобрений  и  ядохимикатов  -  накладные  на
оприходование приобретаемой продукции,  документы,  подтверждающие  их
оплату;
     при приобретении, строительстве и ремонте собственного  жилья,  в
том числе погашении основной суммы и процентов по банковским  кредитам
(ипотеке),  привлеченным  для  его  приобретения,  -  договоры  купли-
продажи, акты выполненных работ, документы, подтверждающие  оплату,  а
также платежные поручения, подтверждающие оплату процентов и погашение
основного долга по кредиту (ипотеке);
     при приобретении одного грузо-пассажирского автомобиля -  договор
купли-продажи,  платежный  документ,   копия   технического   паспорта
транспортного средства с отметкой о постановке на учет;
     при приобретении и доставке предметов  домашней  мебели,  бытовой
техники, компьютеров, средств связи,  электрических  и  газовых  плит,
инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-
,  тепло-  и  газоустановок,  септиков,  устройств  для  водоподачи  и
водоотведения-накладные  на  оприходование  приобретаемой   продукции,
документы, подтверждающие их оплату;
     при подключении жилья к газовым, тепловым и электрическим  сетям,
сетям связи, интернету, водопроводу и канализации -  акты  выполненных
работ, документы, подтверждающие их оплату.
     9. Грант на создание крестьянского (фермерского) хозяйства должен
быть израсходован в течение 12 месяцев  со  дня  поступления  на  счет
фермера.
     Все  активы,   приобретенные   за   счет   гранта   должны   быть
зарегистрированы  на  начинающего   фермера   и   использоваться   его
крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Республики Северная
Осетия-Алания и  только  в  деятельности  крестьянского  (фермерского)
хозяйства начинающего фермера.
     Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет  гранта,  не
подлежит продаже,  дарению,  передаче  в  аренду,  пользование  другим
лицам, обмену или взносу  в  виде  пая,  вклада  или  отчуждения  иным
образом в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в
течение 10 лет со дня получения гранта.
     В   случае   нецелевого   использования   начинающими   фермерами
полученного гранта на создание крестьянского  (фермерского)  хозяйства
средства, составляющие его сумму, подлежат возврату в  соответствующий
бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     10. Комиссия определяет место и время приема заявок и  конкурсной
документации, принимает конкурсные заявки и  конкурсную  документацию,
определяет  дату  и  время  проведения  конкурсного  отбора  и  очного
собеседования с заявителями.
     Конкурсная  комиссия  регистрирует   заявления   в   порядке   их
поступления    в    журнале    регистрации,    который     нумеруется,
прошнуровывается и скрепляется печатью, осуществляет проверку  наличия
представленных  документов  согласно  пункту  5  настоящих  Правил   и
направляет в срок, не превышающий 5 рабочих дней  со  дня  регистрации
заявления, письменное уведомление о принятии заявления к  рассмотрению
или об отказе в его принятии с указанием причин отказа.
     Конкурсная  комиссия  рассматривает  представленные  документы  в
срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня письменного уведомления  о
принятии заявления к рассмотрению.
     Конкурсная комиссия в случае отказа  в  предоставлении  гранта  и
единовременной помощи на бытовое обустройство  вносит  соответствующую
запись  в  журнале  регистрации,   при   этом   направляет   заявителю
соответствующее уведомление.
     Участник Программы,  отобранный  конкурсной  комиссией,  получает
информационный сертификат участника Программы, оформленный  конкурсной
комиссией,   с   указанием   размера   предоставляемого    гранта    и
единовременной помощи на бытовое обустройство.
     11. Министерство сельского хозяйства и продовольствия  Республики
Северная  Осетия-Алания  на   основании   представленных   документов,
предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, направляет в  Министерство
финансов Республики Северная Осетия-Алания  заявки  на  финансирование
расходных  обязательств,  связанных  с  реализацией   мероприятий   по
предоставлению   грантов   на   создание   и   развитие   крестьянских
(фермерских) хозяйств (далее - субсидии).
     12.  Субсидии  выделяются  в  пределах  бюджетных   ассигнований,
предусмотренных на эти цели законом Республики Северная  Осетия-Алания
о  республиканском  бюджете  Республики  Северная   Осетия-Алания   на
соответствующий  финансовый  год  и  лимитов  бюджетных  обязательств,
утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
     13. Министерство финансов  Республики  Северная  Осетия-Алания  в
соответствии  с  представленными  заявками  перечисляет  субсидии   на
лицевой  счет  Министерства  сельского  хозяйства   и   продовольствия
Республики Северная Осетия-Алания, открытый в Управлении  Федерального
казначейства по Республике Северная Осетия-Алания.
     14. Министерство сельского хозяйства и продовольствия  Республики
Северная Осетия-Алания для перечисления субсидий  на  расчетные  счета
получателей  субсидий,  открытые   ими   в   кредитных   организациях,
представляет в  Управление  Федерального  казначейства  по  Республике
Северная  Осетия-Алания  по  каждому  получателю  субсидий  заявку  на
кассовый расход, оформленную в установленном порядке.
     Грант  на  создание  и   развитие   крестьянского   (фермерского)
хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство  могут  быть
выделены начинающему фермеру только один раз.
     15.  В  случае  несоблюдения  условий,  установленных  настоящими
Правилами,  при  предоставлении  субсидии   соответствующие   средства
подлежат  взысканию  в  доход  бюджета  в  соответствии  с   бюджетным
законодательством Российской Федерации.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                  к Правилам предоставления грантов из
                              федерального и республиканского бюджетов
                                      на поддержку начинающих фермеров





                   Министерство сельского хозяйства
                         Российской Федерации



     Министерство сельского хозяйства и продовольствия
                  Республики Северная Осетия-Алания


                              СЕРТИФИКАТ


     Настоящим        сертификатом         удостоверяется,         что

___________________________________________________________________________________
                       (фамилия, имя, отчество)


предъявитель     паспорта     гражданина     Российской      Федерации


___________________________________________________________________________________
                  (серия и номер, кем и когда выдан)

___________________________________________________________________________________

является участником

___________________________________________________________________________________
     (наименование и реквизиты региональной программы, содержащей


___________________________________________________________________________________
               меры по поддержки начинающих фермеров))



и ведомственной целевой программы "Поддержка  начинающих  фермеров  на
период 2012-2014 годы", утвержденной приказом Минсельхоза России от  6
марта 2012 г. N 172, и ему (ей) предоставляется грант  на  создание  и
развитие      крестьянского      (фермерского)       хозяйства       в
размере________________________________________________________ рублей
                         (цифрами и прописью)
и/или  единовременная  помощь  на  бытовое  обустройство   начинающего
фермера в размере ____________________________________________________
рублей
                         (цифрами и прописью)
в т. ч. грант за счет средств федерального бюджета ____________ рублей
     за счет средств республиканского бюджета ____________ рублей.
     единовременная помощь на бытовое обустройство
     за счет средств федерального бюджета ____________ рублей
     за счет средств республиканского бюджета ____________ рублей.

      ___________________ ________________ _____________________
          (должность)           (подпись)        (Ф. И. О.)
М. П.



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                  к Правилам предоставления грантов из
      федерального и республиканского бюджетов на поддержку начинающих
                                                              фермеров
                                                       Представляется:
                                           в Минсельхозпрод РСО-Алания



Периодичность: ежеквартально
не позднее 10 числа следующего
за отчетным кварталом


                                ОТЧЕТ
    о целевом расходовании гранта на поддержку начинающих фермеров
                    за __________ квартал 201__ г.

    _____________________________________________________________
                       (наименование хозяйства)

                                                           (тыс. руб.)

-------------------------------------------------------------------
|                     |    Наименование    | Номер и дата | Сумма |
| Наименование статьи |   документа, на    |  платежного  |       |
|       расхода       | основании которого |  документа   |       |
|                     | произведена оплата |              |       |
|---------------------+--------------------+--------------+-------|
|                     |                    |              |       |
|---------------------+--------------------+--------------+-------|
|                     |                    |              |       |
|---------------------+--------------------+--------------+-------|
|                     |                    |              |       |
|---------------------+--------------------+--------------+-------|
|                     |                    |              |       |
|---------------------+--------------------+--------------+-------|
|                     |                    |              |       |
|---------------------+--------------------+--------------+-------|
|                     |                    |              |       |
|---------------------+--------------------+--------------+-------|
|                     |                    |              |       |
|---------------------+--------------------+--------------+-------|
|                     |                    |              |       |
|---------------------+--------------------+--------------+-------|
|                     |                    |              |       |
|---------------------+--------------------+--------------+-------|
| Итого:              |                    |              |       |
-------------------------------------------------------------------


Глава КФХ


Главный бухгалтер


М. П. "___" ______________ 2012 г.