Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30.03.2007 № 83

 


           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 30 марта 2007 г. N 83

                            г.Владикавказ


       О Республиканской межведомственной комиссии по вопросам
         использования и охраны земель сельскохозяйственного
           назначения и лесов, находящихся в собственности
                  Республики Северная Осетия-Алания


     (В редакции Постановлений Правительства Республики Северная
    Осетия-Алания от 06.07.2007 г. N 163; от 08.04.2009 г. N 113)


     В целях эффективной реализации государственной политики  в  сфере
регулирования  земельных  отношений  Правительство Республики Северная
Осетия-Алания

                            постановляет:

     1. Образовать  Республиканскую   межведомственную   комиссию   по
вопросам   использования   и   охраны   земель   сельскохозяйственного
назначения и лесов,  находящихся в собственности  Республики  Северная
Осетия-Алания.
     2.    Утвердить    прилагаемые    Положение   о   Республиканской
межведомственной  комиссии  по  вопросам использования и охраны земель
сельскохозяйственного  назначения и лесов, находящихся в собственности
Республики  Северная  Осетия-Алания и ее состав и Порядок рассмотрения
обращений  о  переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли
иных категорий. (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики
Северная Осетия-Алания от 06.07.2007 г. N 163)


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Н.Хлынцов




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 30 марта 2007 г. N 83


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о Республиканской межведомственной комиссии по вопросам
         использования и охраны земель сельскохозяйственного
           назначения и лесов, находящихся в собственности
                  Республики Северная Осетия-Алания


                           Общие положения


     1.1. Республиканская  межведомственная   комиссия   по   вопросам
использования  и  охраны  земель  сельскохозяйственного  назначения  и
лесов,  находящихся в собственности Республики Северная  Осетия-Алания
(далее  - Комиссия),  является межведомственным органом,  образованным
для выработки рекомендаций по вопросам использования и  охраны  земель
сельскохозяйственного  назначения,  обеспечения  взаимодействия  между
республиканскими государственными органами,  территориальными органами
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органами   местного
самоуправления   и   юридическими   лицами,    осуществляющими    свою
деятельность   в  сфере  земельных  отношений.  Комиссия  осуществляет
функции по реализации государственной политики в области использования
и охраны земель сельскохозяйственного назначения и лесов,  находящихся
в  собственности  Республики  Северная  Осетия-Алания,   рассматривает
проекты  нормативных  правовых актов Республики Северная Осетия-Алания
по  вопросам  использования  и  охраны  земель   сельскохозяйственного
назначения  и  лесов,  находящихся в собственности Республики Северная
Осетия-Алания.
     1.2. Комиссия  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,    Конституцией    Республики    Северная    Осетия-Алания,
республиканскими конституционными законами, республиканскими законами,
указами  и  распоряжениями  Главы  Республики  Северная Осетия-Алания,
постановлениями и  распоряжениями  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
     1.3. Образование Комиссии,  утверждение Положения о Комиссии и ее
состава    осуществляются    Правительством    Республики     Северная
Осетия-Алания.
     1.4. Деятельность Комиссии основывается, на принципах законности,
гласности и коллегиальности.
     1.5. Комиссия  самостоятельно   организует   и   планирует   свою
деятельность.

                         2. Функции Комиссии

     Основными функциями Комиссии являются:
     1) выработка  рекомендаций  по   развитию   и   совершенствованию
нормативной правовой базы в сфере регулирования использования и охраны
земель  сельскохозяйственного  назначения  и  лесов,   находящихся   в
собственности Республики Северная Осетия-Алания,  а также рассмотрение
проектов нормативных правовых актов Республики Северная  Осетия-Алания
по вопросам регулирования земельных отношений и подготовка предложений
по итогам рассмотрения;
     2) выработка  предложений по определению приоритетных направлений
государственной  политики  в  сфере  использования  и  охраны   земель
сельскохозяйственного назначения,  включая горные территории, и лесов,
находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания;
     3) анализ   изменений   состояния   земель  сельскохозяйственного
назначения и лесов,  находящихся в собственности  Республики  Северная
Осетия-Алания,  и  выработка рекомендаций по предупреждению негативных
процессов и устранению их последствий;
     4) выработка     предложений     по     основным     направлениям
землепользования и механизмам повышения эффективности использования  и
охраны земель сельскохозяйственного назначения;
     5) участие  в  разработке   региональных   программ   в   области
использования  и  охраны  земель  сельскохозяйственного  назначения  и
лесов,  находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания,
включающих в себя перечень обязательных мероприятий по охране земель с
учетом особенностей хозяйственной деятельности, природных условий;
     6) выработка  рекомендаций  по  вовлечению в хозяйственный оборот
неиспользуемых   или   используемых   ненадлежащим   образом    земель
сельскохозяйственного назначения и лесов,  находящихся в собственности
Республики Северная Осетия-Алания;
     7) анализ  проводимых  мероприятий  по реализации государственной
политики в сфере использования и охраны  земель  сельскохозяйственного
назначения  и  лесов,  находящихся в собственности Республики Северная
Осетия-Алания;
     9) подготовка  прогнозных  оценок  последствий реализации решений
республиканских   органов   исполнительной    власти    по    вопросам
использования  и  охраны  земель  сельскохозяйственного  назначения  и
лесов, находящихся в собственности Республики Северная Осетия-Алания;
     10) обобщение  опыта  работы  органов  государственной власти при
решении актуальных проблем функционирования, реформирования и развития
земельных     отношений,     подготовка    организационно-методических
рекомендаций  для   органов   государственной   власти   по   вопросам
рационального  использования  и  охраны  земель  сельскохозяйственного
назначения и лесов,  находящихся в собственности  Республики  Северная
Осетия-Алания.

                          3. Права Комиссии

     Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:
     1) запрашивать в установленном порядке у  органов  исполнительной
власти,  органов местного самоуправления, организаций и их должностных
лиц,  общественных  и  других  организаций   официальные   справочные,
аналитические,   статистические   и   иные  необходимые  материалы  по
вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
     2) осуществлять сбор и анализ информации по вопросам, находящимся
в ведении Комиссии;
     3) информировать  население  республики  через  средства массовой
информации о работе Комиссии;
     4) при необходимости проводить выездные заседания Комиссии;
     5) готовить предложения по организации "круглых  столов"  и  иных
мероприятий по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
     6)вносить в  Правительство  Республики   Северная   Осетия-Алания
предложения    по    вопросу    использования    и    охраны    земель
сельскохозяйственного назначения и лесов,  находящихся в собственности
Республики Северная Осетия-Алания;
     7) формировать рабочие группы из специалистов для  оперативной  и
качественной  подготовки вносимых на рассмотрение Комиссии материалов,
анализа информации, получения консультаций, проведения экспертиз;
     8) привлекать   в   установленном   порядке   к  работе  Комиссии
руководителей   республиканских   органов    исполнительной    власти,
представителей   научно-исследовательских   учреждений,   общественных
организаций, предпринимательских структур и их объединений;
     9) участвовать    в    совещаниях,    конференциях,    проводимых
республиканскими органами  исполнительной  власти,  органами  местного
самоуправления    по    вопросам   использования   и   охраны   земель
сельскохозяйственного назначения и лесов,  находящихся в собственности
Республики Северная Осетия-Алания;
     10) взаимодействовать  с  территориальными  органами  федеральных
органов  исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления и
землепользователями;
     11) приглашать     представителей     республиканских     органов
исполнительной власти,  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной  власти  и органов местного самоуправления на заседания
Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

                 4. Организация деятельности Комиссии

     4.1. Комиссию  возглавляет  председатель  Комиссии.  Председатель
Комиссии имеет одного заместителя.
     В целях  более  тщательной  и   детальной   проработки   основных
направлений  деятельности  Комиссии  в  составе  Комиссии  могут  быть
сформированы рабочие группы.
     Состав рабочих групп утверждается председателем Комиссии.
     4.2. Председатель Комиссии:
     осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
     координирует работу членов Комиссии;
     созывает очередные (внеочередные) заседания Комиссии;
     определяет круг вносимых  на  рассмотрение  Комиссии  вопросов  и
утверждает повестку дня заседания Комиссии;
     ведет заседания Комиссии;
     подписывает протоколы заседаний Комиссии.
     4.3. Заместитель председателя Комиссии:
участвует в заседаниях Комиссии;
     в отсутствие председателя Комиссии осуществляет его функции.
     4.4. Членство в Комиссии является персональным.
     Члены Комиссии:
     знакомятся со всеми представленными документами;
     вносят предложения по изменению повестки дня заседания Комиссии;
     вносят любые вопросы и предложения для рассмотрения Комиссией;
     участвуют в подготовке,  обсуждении и принятии решений, а также в
реализации и контроле их выполнения;
     выступают по вопросам повестки дня заседания Комиссии;
     участвуют в работе Комиссии, разработке проектов решений и других
актов Комиссии;
     выполняют поручения,   возлагаемые   на  них  решением  Комиссии,
председателем  или   его   заместителем,   и   информируют   о   своей
деятельности;
     проверяют правильность  оформления   протокола,   в   том   числе
правильность отражения в протоколе содержания выступлений;
     содействуют реализации решений Комиссии.

                      5. Порядок работы Комиссии

     5.1. Деятельность   Комиссии    осуществляется    на    принципах
коллегиального  рассмотрения  вопросов  и  принятия  в  пределах своей
компетенции согласованных решений.
     5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в
соответствии с результатами анализа данных по обсуждаемому вопросу.
     5.3. Заседания  Комиссии проводятся по мере необходимости,  но не
реже одного раза в квартал и считаются правомочными при присутствии не
менее половины членов Комиссии.
     5.4. На  заседания  Комиссии  могут  приглашаться   представители
средств массовой информации.
     5.5. Порядок и продолжительность обсуждения вопроса на  заседании
Комиссии  определяется  в каждом отдельном случае,  исходя из принятой
повестки дня  заседания,  количества  и  характера  включенных  в  нее
вопросов.
     5.6. Решения Комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих  на заседании членов Комиссии и оформляются протоколами
ее заседаний.
     5.7. Решения Комиссии,  принятые в пределах ее компетенции, носят
рекомендательный характер.
     5.8. Председатель и члены Комиссии осуществляют свою деятельность
в Комиссии на общественных началах.

              6. Оформление протокола заседания Комиссии

     6.1. Результаты рассмотрения вопросов и принятые по  ним  решения
оформляются протоколом заседания Комиссии в пятидневный срок после его
проведения.
     В протоколе  заседания Комиссии в обязательном порядке отражаются
следующие сведения: дата и место заседания;
     утвержденная повестка дня;
     присутствующие на заседании члены Комиссии;
     председательствующий на заседании;
     приглашенные на заседание;
     выступившие на заседании и краткое содержание выступлений.
     6.2. Протокол       заседания       Комиссии        подписывается
председательствующим на заседании Комиссии.




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 30 марта 2007 г. N 83


                                СОСТАВ
        Республиканской межведомственной комиссии по вопросам
         использования и охраны земель сельскохозяйственного
           назначения и лесов, находящихся в собственности
                  Республики Северная Осетия-Алания


Такоев С.К.                - Первый заместитель Председателя
                             Правительства Республики Северная
                             Осетия-Алания (председатель комиссии)

Засеев Р.К.                - Министр сельского хозяйства и
                             продовольствия Республики Северная
                             Осетия-Алания (заместитель председателя
                             комиссии)

Беликов Р.Т.               - председатель Комитета Парламента
                             Республики Северная Осетия-Алания по
                             аграрным  вопросам, экологии и природным
                             ресурсам (по согласованию)

Вазиев К.Т.                - глава    администрации    местного
                             самоуправления Алагирского района
                             (по согласованию)

Гаглоев А.С.               - председатель Комитета лесного хозяйства
                             Республики Северная Осетия-Алания

Гулаев А.С.                - глава    администрации     местного
                             самоуправления Дигорского района
                             (по согласованию)

Джиоев Г.П.                - глава    администрации     местного
                             самоуправления Пригородного района
                             (по согласованию)

Дзугаев О.П.               - глава    администрации    местного
                             самоуправления Ардонского района
                             (по согласованию)

Есиев А.3.                 - руководитель   Управления   Федерального
                             агентства кадастра объектов недвижимости
                             по Республике Северная Осетия-Алания
                             (по согласованию)

Калоев В.А.                - руководитель Управления Федеральной
                             службы по ветеринарному     и
                             фитосанитарному     надзору     по
                             Республике Северная Осетия-Алания
                             (по согласованию)

Козырев P.P.               - главный архитектор Республики Северная
                             Осетия-Алания

Кокоев В.Г.                - руководитель Управления Федеральной
                             службы     по    надзору    в сфере
                             природопользования по Республике Северная
                             Осетия-Алания (по согласованию)

Кучиев 3.А.                - Министр экономики Республики Северная
                             Осетия-Алания

Мильдзихов Т.З.            - Министр охраны окружающей среды и
                             природных ресурсов Республики Северная
                             Осетия-Алания

Накусов Б.Д.               - глава      администрации      местного
                             самоуправления Кировского района
                             (по согласованию)

Паринов B.C.               - глава     администрации     местного
                             самоуправления Моздокского района
                             (по согласованию)
Тавказахов А.X.            - директор Федерального государственного
                             учреждения "Земельная кадастровая палата
                             по Республике Северная Осетия-Алания"
                             (по согласованию)

Тамаев М.М.                - заместитель      главы      администрации
                             местного   самоуправления г.Владикавказа
                             (по согласованию)

Тахоев И.А.                - глава    администрации    местного
                             самоуправления Ирафского района
                             (по согласованию)

Хубаев О.Е.                - Министр   имущественных   отношений
                             Республики  Северная Осетия-Алания

Дауров Р.В.                - глава муниципального образования
                             Правобережный район(по согласованию)

Койбаев А.В.               - глава муниципального образования
                             Дигорский район (по согласованию)

Хубаев З.О.                - ведущий консультант Администрации
                             Главы Республики Северная Осетия-Алания  
                             и Правительства Республики Северная 
                             Осетия-Алания (секретарь комиссии)
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от 08.04.2009 г. N 113)

                                                                                 
                               ПОРЯДОК                                   
               рассмотрения обращений о переводе земель
       сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий
                                                                             

     1. Заинтересованные в переводе земельных участков лица подают  на
имя   Председателя  Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания
ходатайства  о  переводе  земель  сельскохозяйственного  назначения  в
другую категорию, которые направляются на рассмотрение Республиканской
межведомственной комиссии по вопросам использования  и  охраны  земель
сельскохозяйственного назначения и лесов,  находящихся в собственности
Республики Северная Осетия-Алания.
     2. В  ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель
одной категории в другую указываются:
     1) кадастровый номер земельного участка;
     2) категория земель, в состав которой входит земельный участок, и
категория земель, перевод в состав которой предполагается осуществить;
     3) обоснование перевода  земельного  участка  из  состава  земель
одной категории в другую;
     4) права на земельный участок.
     3. К  ходатайству о переводе земельных участков из состава земель
одной категории в другую прилагаются:
     1) выписка  из  государственного земельного кадастра относительно
сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной
категории    в   другую   предполагается   осуществить.   Выписка   из
государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном
участке, перевод которого предполагается осуществить, должна содержать
следующее:  кадастровый  номер  земельного   участка,   местоположение
(адрес),   площадь,   категория   земель,   разрешенное  использование
земельных  участков,  их  отдельных   частей,   зарегистрированные   в
установленном   порядке  вещные  права  и  ограничения  (обременения),
экономические характеристики,  в том числе  размеры  платы  за  землю,
качественные   характеристики,   в   том  числе  показатели  состояния
плодородия земель для отдельных  категорий  земель,  наличие  объектов
недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками;
     2) копии  документов,   удостоверяющих   личность   заявителя   -
физического  лица,  либо  выписка  из Единого государственного реестра
индивидуальных    предпринимателей,    или    выписка    из    Единого
государственного реестра юридических лиц;
     3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним  о  правах на земельный участок,  перевод
которого из состава земель одной  категории  в  другую  предполагается
осуществить,    а    также    копии   правоустанавливающих   и   (или)
правоудостоверяющих документов на испрашиваемый земельный участок;
     4) заключение  государственной экологической экспертизы в случае,
если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
     5) согласие   правообладателя   земельного   участка  на  перевод
земельного участка из состава земель одной категории в другую;
     6) расчеты потерь сельскохозяйственного производства;
     7) согласие распорядителя земельного  участка  (органов  местного
самоуправления) на перевод земель из одной категории в другую;
     8) заключение Управления Федерального агентства кадастра объектов
недвижимости по Республике Северная Осетия-Алания;
     9) заключение Министерства сельского хозяйства  и  продовольствия
Республики    Северная   Осетия-Алания,   основанное   на   материалах
комплексного почвенного и  оценочно-кадастрового  обследования  земель
сельскохозяйственного    назначения,    планирования   и   организации
рационального    использования    земель    при    переводе     земель
сельскохозяйственного назначения в другую категорию;
     10) заключение Комитета  лесного  хозяйства  Республики  Северная
Осетия-Алания в отношении земель сельскохозяйственного назначения,  на
которых располагаются леса, находящиеся в собственности республики.
     4. Не  подлежит  рассмотрению  ходатайство  о  переводе земель из
одной категории в другую в случае, если:
     с ходатайством   обратилось   ненадлежащее   лицо,   т.е.   лицо,
обратившееся  с  таким  ходатайством,   не   является   собственником,
землепользователем,    землевладельцем   либо   доверенным   лицом   с
приложением заверенной в установленном порядке копии доверенности;
     какой-либо из   перечисленных   выше  документов,  прилагаемых  к
ходатайству,     не     соответствует     требованиям     действующего
законодательства.
     Ходатайство, не подлежащее рассмотрению,  возвращается в  течение
30 дней со дня его поступления заинтересованному лицу.
     Отказ в рассмотрении  ходатайства  о  переводе  земель  из  одной
категории   в  другую  направляется  заявителю  в  письменном  виде  с
обязательным указанием причин отказа.
     5. По  результатам  рассмотрения  ходатайства  Комиссия в течение
двух месяцев со  дня  его  поступления  готовит  проект  постановления
Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания  о  переводе земель
сельскохозяйственного  назначения  в  другую   категорию,   либо   акт
Правительства  Республики  Северная Осетия-Алания об отказе в переводе
земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.
     6. В  постановлении  о  переводе  земель  или  земельных участков
должны быть указаны следующие сведения:
     1) основания изменения категории земель;
     2) границы  и  описание  местоположения  земель,  для   земельных
участков также их площадь и кадастровые номера;
     3) категория земель, перевод из которой осуществляется;
     4) категория земель, перевод в которую осуществляется.
     7. В   случае   принятия   Правительством   Республики   Северная
Осетия-Алания  постановления  о  переводе  земель  либо  об  отказе  в
переводе земель из одной  категории  в  другую  Комиссия  обеспечивает
направление копии соответствующего постановления в течение десяти дней
со дня его  принятия  в  Управление  Федерального  агентства  кадастра
объектов   недвижимости   по  Республике  Северная  Осетия-Алания  для
внесения в течение семи дней изменений  в  документы  государственного
земельного кадастра.
     О внесенных изменениях Управление Федерального агентства кадастра
объектов  недвижимости по Республике Северная Осетия-Алания уведомляет
заинтересованных  правообладателей  земельных  участков  с   указанием
постановления  о  переводе  земельных  участков,  а  также  Управление
Федеральной   регистрационной   службы    по    Республике    Северная
Осетия-Алания  для  внесения  в  течение семи дней изменений в связи с
переводом земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в
записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и
сделок с ним.
     8. Перевод  земель  из  одной категории в другую не допускается в
случае:
     1) установления    в   соответствии   с   федеральными   законами
ограничения перевода земель или земельных  участков  в  составе  таких
земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
     2) наличия     отрицательного     заключения      государственной
экологической  экспертизы  в случае,  если ее проведение предусмотрено
федеральными законами;
     3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения
земель или земельных участков утвержденным документам территориального
планирования     и     документации    по    планировке    территории,
землеустроительной документации.
     9. Перевод   земель  сельскохозяйственных  угодий  или  земельных
участков  в  составе  таких  земель  из  земель  сельскохозяйственного
назначения в другую категорию осуществляется в соответствии со статьей
7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года  N  172-ФЗ  "О  переводе
земель или земельных участков из одной категории в другую".
     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Республики  Северная
Осетия-Алания от 06.07.2007 г. N 163)