|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17.04.2009 № 126
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 апреля 2009 г. N 126 г.Владикавказ О Республиканской программе мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания на 2009-2010 годы В целях увеличения доходов консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания и достижения эффективных результатов в его пополнении Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания на 2009-2010 годы. 2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания изыскать средства, необходимые для реализации Программы. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания и городского округа г.Владикавказ принять участие в реализации мероприятий Программы. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания С.К.Такоева. Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания Н.Хлынцов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 17 апреля 2009 г. N 126 Программа мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания на 2009-2010 годы Паспорт Программы ------------------------------------------------------------------------------ | Наименование Программы | Программа мобилизации доходов в | | | консолидированный бюджет Республики | | | Северная Осетия-Алания на 2009-2010 годы | |------------------------------+---------------------------------------------| | Основание для разработки | Постановление Правительства Республики | | Программы | Северная Осетия-Алания от 23 января 2009 | | | года N 5 "О мерах по реализации Закона | | | Республики Северная Осетия-Алания | | | "О республиканском бюджете Республики | | | Северная Осетия-Алания на 2009 год и на | | | плановый период 2010 и 2011 годов" | |------------------------------+---------------------------------------------| | Заказчик Программы | Правительство Республики Северная | | | Осетия-Алания | |------------------------------+---------------------------------------------| | Разработчик Программы | Министерство финансов Республики | | | Северная Осетия-Алания | |------------------------------+---------------------------------------------| | Цель Программы | Обеспечение реального наполнения доходной | | | части консолидированного бюджета | | | Республики Северная Осетия-Алания для | | | удовлетворения потребностей населения в | | | предоставлении качественных | | | государственных услуг. | |------------------------------+---------------------------------------------| | Задачи Программы | Изыскание резервов и увеличение | | | налогооблагаемой базы, повышение | | | финансовой устойчивости и расчетной | | | дисциплины хозяйствующих субъектов | |------------------------------+---------------------------------------------| | Сроки реализации Программы | 2009-2010 годы | |------------------------------+---------------------------------------------| | Координатор Программы | Межведомственный координационный совет | | | по взаимодействию государственных органов | | | в вопросах увеличения доходов бюджета | | | Республики Северная Осетия-Алания | |------------------------------+---------------------------------------------| | Исполнители Программы | Органы исполнительной власти | | | Республики Северная Осетия-Алания, | | | территориальные органы федеральных | | | органов исполнительной власти по | | | Республике Северная Осетия-Алания, | | | органы местного самоуправления | | | муниципальных районов и г.Владикавказ | |------------------------------+---------------------------------------------| | Объемы и источники | 4 600 тыс.рублей средства республиканского | | финансирования Программы | бюджета: | | | 2009 год - 3 010 тыс.рублей, | | | 2010 год - 1 590 тыс.рублей | |------------------------------+---------------------------------------------| | Мероприятия Программы | Разработка и утверждение системы | | | мониторинга мобилизации доходов в бюджет | | | республики; | | | реализация мер по увеличению собственных | | | доходов консолидированного бюджета по | | | отраслям экономики; | | | формирование единой информационной базы | | | данных по показателям деятельности | | | хозяйствующих субъектов, характеризующих | | | налоговую базу; | | | разработка системы критериев оценки | | | выполнения мероприятий Программы и | | | формирование индикаторов уровня | | | управления. | |------------------------------+---------------------------------------------| | Ожидаемые результаты | Увеличение доходной части бюджета | | | Республики Северная Осетия-Алания, | | | снижение дефицита бюджета, сокращение | | | долговых обязательств | |------------------------------+---------------------------------------------| | Контроль за реализацией | Контроль за реализацией Программы | | Программы | осуществляется Правительством | | | Республики Северная Осетия-Алания | | | | |------------------------------+---------------------------------------------| | Состав и сроки представления | Отчет о ходе реализации Программы | | отчетности об исполнении | представляется в Правительство Республики | | Программы | Северная Осетия-Алания ежеквартально. | ------------------------------------------------------------------------------ Введение Республика Северная Осетия-Алания обладает достаточно сильным потенциалом экономического развития, о чем свидетельствуют стабильные темпы роста промышленного производства, производства продукции сельского хозяйства, розничного товарооборота и платных услуг населению. В частности, по итогам 2008 года темп роста продукции сельского хозяйства по Республике Северная Осетия-Алания составил 120,5 процента к показателю 2007 года, по Российской Федерации этот показатель составил 102,3 процента, темп роста по обороту розничной торговли опережает темп роста, сложившийся в среднем по России, на 1,5 процентных пункта, а по объему платных услуг - на 5,1 процентных пункта. Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в 2008 году по сравнению с показателем 2007 года в среднем по Российской Федерации увеличились на 7,8%, а по республике - на 17,8%. Однако в настоящее время республика испытывает определенные трудности в исполнении доходов бюджета, что, в свою очередь, оказывает негативное влияние на своевременное и полное выполнение возложенных на нее расходных обязательств. Темп роста налоговых поступлений за 2008 год в республике составил 101 процент, в то время как поступления налоговых доходов в бюджетную систему Российской Федерации в целом увеличились относительно показателя 2007 года на 16 процентов, в том числе в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации - на 21 процент. Собираемость налоговых платежей по республике в 2008 году составила 88,98 процента (значение, исчисляемое по методике ФНС России), что значительно ниже среднего уровня в России (92,4%). 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Основными бюджетообразующими доходами бюджета республики на протяжении последних лет остаются налог на прибыль (удельный вес в доходах бюджета - 14%), налог на доходы физических лиц (удельный вес в доходах бюджета - 45%), акцизы на алкогольную продукцию (удельный вес в доходах бюджета - 17%). Поступления в 2008 году по налогу на прибыль в бюджет республики составили 90 процентов к показателю в 2007 году, а в среднем по России - 115,7 процента. По налогу на доходы физических лиц этот показатель составил соответственно 122,0 и 131,6 процента, по акцизам - 68,2 процента по республике и 104,6 процента по России. Налоговые поступления по подакцизной группе товаров снизились относительно поступлений в 2007 году на 455 млн.рублей. Как известно, предпринимательство - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Вместе с тем в Республике Северная Осетия-Алания значителен удельный вес предприятий, получающих из года в год убытки. По итогам 2008 года число предприятий, закончивших финансовый год с убытками, увеличилось до 45,5 процента к общему числу организаций, а сумма убытков по ним составила 1007 млн.рублей. Удельный вес организаций, получивших убытки в целом по России в 2008 году, составил 27% от общего числа организаций. Значительно отличается от показателей в целом по России и удельный вес убыточных организаций по отдельным видам экономической деятельности. Доля убыточных организаций по России на транспорте и в связи составила 34,6%, по республике - 70,6%. По таким видам экономической деятельности, как оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, доля убыточных организаций составила по России 19%, по республике - 25%, при этом если в целом по России сумма убытков (247 млрд.рублей) по этому виду экономической деятельности в 5 раз меньше полученной прибыли (1271 млрд.рублей), то по республике наоборот - в 5 раз больше (убытки - 50 млн.рублей, прибыль - 10 млн.рублей). Отличается от среднероссийских показателей и налоговая нагрузка по видам экономической деятельности в республике. Это относится к таким видам, как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, торговля и сфера услуг и транспорт и связь. По добыче полезных ископаемых налоговая нагрузка в республике меньше в связи с отсутствием больших объемов добычи нефти, по обрабатывающим производствам нагрузка больше потому, что одной из основных отраслей является производство алкоголя. Вместе с тем причины значительных расхождений по торговле и сфере услуг, транспорту и связи найти трудно. Другой показатель - это удельный вес налоговых поступлений по видам экономической деятельности, где также обращает на себя внимание торговля и сфера услуг. По Российской Федерации доля налоговых платежей, приходящаяся на этот вид деятельности, составляет 12 процентов, в республике приходится всего лишь 3,5 процента. В создавшейся ситуации необходимы незамедлительные скоординированные действия всех министерств и ведомств республики, направленные на создание и расширение налогооблагаемого пространства с целью обеспечения должных поступлений средств для решения социальных вопросов населения республики. Проводимая работа по изучению причин образования убытков и перспектив оздоровления финансово-хозяйственной деятельности организаций недостаточно эффективна. Для повышения эффективности работы, проводимой Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания с убыточными организациями, к работе соответствующих комиссий должны быть подключены представители отраслевых министерств и ведомств, органов местного самоуправления. Кроме того, необходимо обратить внимание на организации, не представляющие налоговую отчетность. Задолженность перед бюджетом по налогам и сборам, пеням и штрафам организаций, не представляющих отчетность более года, составляет 350 млн.рублей. При этом число организаций, не представляющих отчетность или представляющих "нулевую" отчетность, из квартала в квартал растет и составляет более 20 процентов юридических лиц, состоящих на налоговом учете. Анализ такого показателя, как денежные доходы населения, и его составных частей говорит о наличие в республике теневого сектора по заработной плате в большей степени, чем в других регионах Российской Федерации. Так, удельный вес фонда заработной платы в денежных доходах населения в Адыгее, Ставропольском крае, Ростовской области составляет 29 процентов, в Псковской, Калужской и Астраханской областях - более 35 процентов, у нас в республике - 20 процентов. В Псковской области численность населения соответствует численности населения Республики Северная Осетия-Алания, при этом фонд заработной платы в Псковской области составляет 24,3 млрд.рублей, денежные доходы населения за год - 66,2 млрд.рублей. В Республике Северная Осетия-Алания фонд заработной платы составляет 13,2 млрд.рублей, денежные доходы населения - 67,5 млрд.рублей. В Республике Марий-Эл доходы от уплаты налога на доходы физических лиц, поступившие в 2008 году, составили 3 987,6 млн.рублей при численности населения 703,2 тыс.человек, в Республике Северная Осетия-Алания, при той же численности, - 2 561,7 млн.рублей, или в 1,56 раза меньше. Вместе с тем денежные доходы на душу населения в Республике Северная Осетия-Алания превышают этот показатель по Марий-Эл в 1,29 раза. По сравнению с показателем по Псковской области среднедушевые денежные доходы в месяц отличаются незначительно, а поступления налога на доходы физических лиц в расчете на душу населения ниже почти в 2 раза. Сравнительный анализ поступлений налога на доходы физических лиц в 2008 году по отдельным субъектам РФ ---------------------------------------------------------------------------------------- | | Числен- | Денежные | Налог на | Поступило | | | ность | доходы на | доходы | в доход | | | населения | душу | физических | субъекта | | | (тыс.чел) | населения | лиц в | РФ НДФЛ | | | | (рублей) | расчете на | (млн.руб) | | | | | одного | | | | | | жителя | | | | | | (рублей) | | |-----------------------------------+------------+-----------+------------+------------| | Республика Марий-Эл | 703.2 | 8786,0 | 472,5 | 3987,6 | |-----------------------------------+------------+-----------+------------+------------| | Костромская область | 697.0 | 8921,3 | 584,4 | 4887,6 | |-----------------------------------+------------+-----------+------------+------------| | Псковская область | 705.3 | 10922,5 | 571,2 | 4834,9 | |-----------------------------------+------------+-----------+------------+------------| | Республика Северная Осетия-Алания | 702.5 | 11372,2 | 303,9 | 2561,7 | ---------------------------------------------------------------------------------------- Из приведенных выше данных можно сделать вывод: резервы по увеличению поступлений налога на доходы физических лиц в доход бюджета Республики Северная Осетия-Алания есть, и немалые. Поступления по единому налогу на вмененный доход не соответствуют фактическому росту объектов малого предпринимательства. Кроме того, отдельными администрациями местного самоуправления не пересматриваются корректирующие коэффициенты по вмененному налогу. Анализ поступлений от индивидуальных предпринимателей по единому налогу на вмененный доход в бюджет республики свидетельствует о том, что в сравнении с показателями в отдельных регионах Российской Федерации, выбранных для целей сравнительного анализа, данный показатель по республике существенно ниже. Уровень поступлений в расчете на каждого зарегистрированного индивидуального предпринимателя в 2008 г. по республике составил 3 991 руб., что ниже уровня поступлений по Костромской области (6 776 руб.) и Кабардино-Балкарской Республике (7 421 руб.), при сопоставимом количестве зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, и существенно ниже уровня в Республике Марий-Эл (12 415 руб.), где количество индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход, в 1,5 раза меньше, чем в Республике Северная Осетия-Алания. Следует отметить, что в соответствии с налоговым законодательством корректирующий коэффициент базовой доходности устанавливается решением представительных органов местного самоуправления. Для целей анализа на предмет возможности увеличения поступлений от единого налога на вмененный доход были рассмотрены коэффициенты базовой доходности в 2007-2008 гг. в г.Владикавказ и столице Республики Марий-Эл г.Йошкар-Ола. При сравнении коэффициентов базовой доходности по отдельным видам предпринимательской деятельности по данным городам установлено, что в отличие от г.Владикавказа в г.Йошкар-Ола: коэффициенты базовой доходности в части розничной торговли устанавливаются в зависимости от ассортимента продукции, реализуемой индивидуальным предпринимателем; установлен максимальный коэффициент базовой доходности для продажи алкогольной продукции, включая пиво; коэффициент базовой доходности по оказанию услуг по передаче в аренду стационарных торговых мест также в 1,5-2 раза выше, чем во Владикавказе. Кроме того, в г.Йошкар-Ола активно используется дополнительный коэффициент К 2.2, значение которого зависит от фактического места экономической деятельности налогоплательщиков. В местах активной предпринимательской деятельности применяется коэффициент равный 1, в местах менее активной предпринимательской деятельности применяются понижающие коэффициенты. Поступления доходов в бюджет от применения упрощенной системы налогообложения в среднем в расчете на одну организацию, выбравшую в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, приходится в 3 раза меньше, чем по организациям, у которых налоговой базой являются доходы. На 922 организации, уплачивающие налог с доходов, приходится 124,5 млн.рублей, а на 882 организации, выбравшие в качестве налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, чей оборот в два раза больше, приходится 43,2 млн.рублей. По налогу на имущество организаций, несмотря на относительно положительную динамику поступлений в бюджет, также имеются резервы дополнительных поступлений. Среднегодовая стоимость основных фондов крупных и средних коммерческих организаций по Республике Северная Осетия-Алания на 1 января 2007 года составляла 36 737 млн.рублей. При исключении из нее стоимости льготируемых фондов, а также фондов сельского хозяйства, торговли и сферы услуг, гостиниц и ресторанов, организаций, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг (в связи с уплатой этими организациями платежей по специальным налоговым режимам) в 2007 году расчетная минимальная сумма налога на имущество составляет 398 млн.рублей, начислено, по данным налоговой отчетности, 323 млн.рублей. По состоянию на 1 января 2008 года среднегодовая стоимость основных фондов в республике увеличилась на 104, 9 процента и составила 38 541 млн.рублей. Это, в свою очередь, увеличивает минимальную расчетную сумму налога на имущество до 420 млн.рублей. Все еще значительны объемы среднегодовой стоимости оборудования, предназначенного к установке, и объектов, незавершенных строительством. По состоянию на 1 января 2008 года их объем составил 888,9 млн.рублей. Однако часть из них фактически введена в эксплуатацию, но по данным бухгалтерского учета не переведена в основные фонды, что занижает налогооблагаемую базу налогом на имущество организаций. Анализ такого относительного показателя, как доля налога на имущество в среднегодовой стоимости основных фондов, также указывает на возможное увеличение поступлений по налогу на имущество. Так, доля налога на имущество в среднегодовой стоимости основных фондов по республике составляет 0,93 процента, в то же время в Карачаево-Черкесской Республике этот показатель равен 1,8 процента, в Кабардино-Балкарской Республике - 1,61 процента. Анализ поступлений транспортного налога в бюджеты субъектов Южного федерального округа в 2008 году указывает на необходимость принятия кардинальных мер по увеличению поступлений в бюджет Республики Северная Осетия-Алания. Из приведенных ниже данных видно, что на один легковой автомобиль, принадлежащий физическому лицу, сумма транспортного налога в среднем по республике составляет 109 рублей, в Кабардино-Балкарской Республике - 197 рублей и т.д. ----------------------------------------------------------------------------------------- | | Наличие | Транспортный | Транспортный | | | собственных | налог, | налог, уплаченный | | | легковых | уплаченный | физическими | | | автомобилей | физическими | лицами в среднем | | | (Росстат) | лицами | на 1 автомобиль | | | | (тыс.рублей) | (рублей) | |-------------------------------------+-------------+---------------+-------------------| | Республика Дагестан | 155 892 | 10 789,6 | 69,21 | |-------------------------------------+-------------+---------------+-------------------| | Кабардино-Балкарская Республика | 101 519 | 19 999,7 | 197,00 | |-------------------------------------+-------------+---------------+-------------------| | Республика Калмыкия | 41 512 | 6 351,6 | 153,01 | |-------------------------------------+-------------+---------------+-------------------| | Республика Ингушетия | 29 820 | 2 022,9 | 67,84 | |-------------------------------------+-------------+---------------+-------------------| | Республика Северная Осетия-Алания | 107 904 | 11 765,7 | 109,04 | |-------------------------------------+-------------+---------------+-------------------| | Краснодарский край | 1 064 822 | 1 058 079,1 | 993,67 | |-------------------------------------+-------------+---------------+-------------------| | Ставропольский край | 487 459 | 224 544,2 | 460,64 | |-------------------------------------+-------------+---------------+-------------------| | Астраханская область | 185 066 | 31 075,1 | 167,91 | |-------------------------------------+-------------+---------------+-------------------| | Волгоградская область | 411 930 | 313 927,4 | 762,09 | |-------------------------------------+-------------+---------------+-------------------| | Ростовская область | 751 752 | 712 829,1 | 948,22 | |-------------------------------------+-------------+---------------+-------------------| | Республика Адыгея | 80 166 | 57 184,6 | 713,33 | |-------------------------------------+-------------+---------------+-------------------| | Карачаево-Черкесская Республика | 62 657 | 17 821,6 | 284,43 | ----------------------------------------------------------------------------------------- Кроме того, по данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, по состоянию на 1 января 2008 года на постоянном учете состояло 168 749 единиц транспортных средств. По данным Росстата, наличие транспортных средств в республике составляло 143 369 единиц, в том числе за юридическими лицами, предоставившими отчетность, числится 7437 единиц, за индивидуальными владельцами - 135 932 транспортных средства. В то же время в базе данных Управления Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания числится всего 80 221 единица транспортных средств, в том числе по юридическим лицам - 7 884 единицы, по физическим лицам - 72 337 единиц. Из приведенных данных явно видно несоответствие баз данных по транспортным средствам, принадлежащим физическим лицам. Только формирование единой информационной базы данных даст увеличение поступлений по транспортному налогу более чем на 30 млн.рублей. По итогам исполнения республиканского бюджета за 2008 год поступления транспортного налога составили 22 595 тыс.рублей. В целом по Российской Федерации с момента введения транспортного налога поступления от него за пять лет выросли в 2,9 раза, а по Республике Северная Осетия-Алания происходило ежегодное снижение, лишь в 2008 году вернулись к уровню 2003 года, когда поступления составили 22 979 тыс.рублей. При этом число собственных легковых автомобилей, зарегистрированных в республике, за этот период увеличилось на 26 755 единиц. Доля доходов консолидированного бюджета республики от налога на имущество физических лиц составляет 0,2 процента, или 9 134 тыс.рублей по итогам исполнения бюджета за 2008 год. Налоговой базой для налога является инвентаризационная стоимость имущества, принадлежащего гражданам на праве собственности, которая в настоящее время составляет 9 826 млн.рублей, из которой 4 741 млн.рублей приходится на г.Владикавказ и 2 137 - на Моздокский район, а поступления налога на имущество физических лиц в г.Владикавказе и Моздокском районе составили соответственно 3 599 тыс.рублей и 3 515 тыс.рублей. При этом в г.Владикавказ численность жителей в 3,8 раза больше. В среднем на одного налогоплательщика в Моздокском районе приходится 149 рублей налога, а во Владикавказе - 83 рубля. Приведенные данные свидетельствуют об имеющихся возможностях увеличения поступлений в бюджет по налогу на доходы физических лиц. Только по г.Владикавказ поступления должны составлять не менее 15-20 млн.рублей. Кроме того, учитывая, что налог на имущество физических лиц является доходным источником местных бюджетов, администрации местного самоуправления должны быть заинтересованы в увеличении поступлений от налога. Вместе с тем муниципалитеты не инициируют уточнение коэффициента пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, который не менялся с 2006 года. Основная проблема по земельному налогу - это регистрация земельных участков и их правообладателей. Другим проблемным источником неналоговых доходов бюджета республики является плата за негативное воздействие на окружающую среду. По данным Налогового паспорта Республики Северная Осетия-Алания, на 1 января 2008 года зарегистрировано 8 085 юридических лиц и 17 308 индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Вместе с тем, в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Северная Осетия-Алания, являющемся администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду, зарегистрировано всего 1 200 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность с загрязнением окружающей среды, из которых расчеты по плате представляют не более 700 организаций. Данное обстоятельство указывает на слабое администрирование. Немаловажным источником увеличения налоговых поступлений в бюджет является конструктивная работа с задолженностью организаций и физических лиц по платежам во все уровни бюджетной системы, вместе с тем темп роста задолженности опережает темп роста поступлений. За 2008 год задолженность увеличилась на 109,3 процента и по состоянию на 1 января 2009 года определилась в сумме 2016,2 млн.рублей. Объем налоговых поступлений во все уровни бюджетной системы в 2008 году составил 81,5 процента к поступлениям в 2007 году. Значительная задолженность по платежам в бюджет числится за государственными и муниципальными унитарными предприятиями. Органам исполнительной власти республики и органам местного самоуправления необходимо совместно с налоговыми органами принимать решительные меры по снижению задолженности. Анализ ситуации по обеспечению доходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания, опыт регионов России (Краснодарский край, Астраханская область, Мордаовия), имеющих высокие финансовые и бюджетные показатели, дают основание считать, что для решения данного вопроса необходимо максимально использовать административные рычаги воздействия на хозяйствующие субъекты всех форм собственности со стороны Правительства республики, органов исполнительной власти и администраций местного самоуправления. Реализация административного ресурса наиболее предпочтительна в форме республиканской целевой программы по мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания. В рамках этой программы необходимо решить следующие задачи: установить показатели деятельности субъектов налогообложения, основные факторы, прямо или косвенно влияющие на формирование налогооблагаемой базы, ресурсный потенциал; разработать инструменты управления налоговым потенциалом (мониторинг состояния, управленческий учет и контроль факторов, ресурсов хозяйственных процессов и их результатов), аналитические инструменты, инструменты оперативного реагирования; закрепить нормативными правовыми актами Правительства Республики Северная Осетия за органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти получение и обработку упреждающей информации по конкретным показателям, о состоянии курируемой сферы (отрасли), тенденциях развития с учетом установленных полномочий; разработать форматы предоставления аналитических и информационных данных (объемы, периодичность, качественные и количественные характеристики), а также формы отчетности координирующему органу и Правительству Республики Северная Осетия-Алания; создать специализированный аналитический центр с задачами мониторинга и прогнозирования, определив субъекты мониторинга; разработать автоматизированную систему управления налоговым потенциалом. Реализация Программы предусматривает формирование планов-заданий по показателям деятельности и, соответственно, по обеспечению доходной части бюджета республики отдельно для каждого министерства и ведомства, утверждение порядка и сроков отчетности и осуществление контроля выполнения планов-заданий Правительством Республики Северная Осетия-Алания. Оценка выполнения планов-заданий предполагает выявление совокупности отслеживаемых показателей, которые следует утвердить как индикаторы для оценки деятельности соответствующих министерств и ведомств. А это уже шаги по реализации административной реформы в республике. Таким образом, реализация административного ресурса через целевую программу позволит оценить характер и динамику основных показателей налогового потенциала, сформулировать основные функции, элементы и инструменты механизма управления, обеспечивающего контроль основных показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов налогообложения, получить комплексную оценку налогового потенциала. Система мониторинга позволит в режиме реального времени производить независимые оценки тенденций развития и состояния экономики и финансов. Исполнителями Программы являются: Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания, Министерство имущественных отношений Республики Северная Осетия-Алания, Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания, Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Северная Осетия-Алания, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Комитет топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по печати и делам издательств, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму и курортному делу, Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (далее - отраслевые министерства и ведомства РСО-Алания), Министерство внутренних дел по Республике Северная Осетия-Алания, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Северная Осетия-Алания, Управление Ростехнадзора по Республике Северная Осетия-Алания, Управление Роснедвижимости по Республике Северная Осетия-Алания, Управление Росрегистрации по Республике Северная Осетия-Алания, администрации местного самоуправления районов и г.Владикавказа. Координирующим органом в реализации Программы является Межведомственный координационный совет по взаимодействию государственных органов в вопросах увеличения доходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. 3. Статус Программы Программа мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания является республиканской целевой программой, разработанной как комплексный план действий органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления районов республики и г.Владикавказ по обеспечению реального пополнения доходной части консолидированного бюджета Республики Северная Осетия-Алания для удовлетворения потребностей населения в предоставлении качественных государственных услуг. Программа разработана Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания. Программа носит открытый характер, позволяющий в процессе ее реализации в соответствии с действующими процедурами, установленными законодательством республики, вносить изменения и дополнения по направлениям, отражающим проблемы, выявленные в ходе ее реализации. В целях обеспечения публичности и привлечения к реализации Программы всех заинтересованных сторон в рамках согласования и утверждения Программы планируется проведение презентации Программы с участием руководства Правительства республики, представителей органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления муниципальных районов и г.Владикавказ. Программа утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания. Прозрачность и публичность процесса реализации Программы будет обеспечиваться посредством размещения информации о ее реализации в СМИ и в сети Интернет. Текст Программы подлежит опубликованию в газете "Северная Осетия" и на официальном сайте Республики Северная Осетия-Алания. 4. Цели, задачи и сроки реализации Программы Основной целью Программы мобилизации доходов в бюджет Республики Северная Осетия-Алания является обеспечение реального наполнения доходной части консолидированного бюджета республики для удовлетворения потребностей населения в предоставлении качественных государственных услуг. Стратегическими целями, раскрывающими основную цель Программы, являются: 1. Оценка налоговой базы и возможных дополнительных объемов поступлений по налогам, зачисляемым в консолидированный бюджет республики. 2. Повышение уровня собираемости налогов в целом по консолидированному бюджету. Поставленные цели достигаются за счет выполнения мероприятий, предусмотренных Программой. Все направления, составляющие Программу мобилизации доходов в бюджет Республики Северная Осетия-Алания, представляются по следующей схеме: анализ исходного состояния: краткое описание исходного состояния и существующие проблемы по каждому направлению; план реформирования, последовательность проведения конкретных мероприятий, предусмотренных Программой, и этапы их реализации. Реализация основных мероприятий Программы рассчитана в 2009-2010 годах. 5. Финансовое обеспечение реализации Программы Финансирование Программы мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания на 2009-2010 годы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета. Общая стоимость реализации программы составляет 4600 тыс.рублей. В рамках реализации Программы выделены следующие направления расходования средств: автоматизация системы формирования и управления налоговым потенциалом республики (закупка оборудования, необходимого программного обеспечения); сопровождение реализации Программы (закупка услуг сторонних организаций); создание центра мониторинга, анализа, формирования налогового потенциала и прогнозирования доходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания. 1. Автоматизация системы формирования и управления налоговым потенциалом. Выполнение поставленных Программой задач требует должного и современного технического и программно-технологического обеспечения. Многие мероприятия подразумевают разработку методик моделирования и оценки различных показателей и проведение расчетов по ним. Для автоматизации отдельных аспектов формирования налогового потенциала республики необходима закупка программного обеспечения либо его разработка (автоматизация процедур прогнозов, планирования доходов, моделирование процессов). Оценка стоимости автоматизации системы управления Программой составляет 700,0 тыс.рублей. Расчет основан исходя из необходимости: разработки технического задания 70,0 тыс.руб. разработки структуры баз данных 30,0 тыс.руб. разработки программного комплекса 180,0 тыс.руб. закупки необходимого аппаратного обеспечения 290,0 тыс.руб. организации каналов связи и настройки сети 20,0 тыс.руб. настройки сервера и установки программ 20,0 тыс.руб. сопровождения и поддержки деятельности информационной системы 190,0 тыс.руб. Распределение расходов по этапам финансирования. (тыс.руб.) ---------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Наименование статей | 2009 г. | 2010 г. | | | | | | |-------+----------------------------------------------------------+---------+---------| | 1. | Разработка технического задания | 70,0 | | |-------+----------------------------------------------------------+---------+---------| | 2. | Разработка структуры баз данных | 30,0 | | |-------+----------------------------------------------------------+---------+---------| | 3. | Разработка программного комплекса (базовый комплекс) | 180,0 | | |-------+----------------------------------------------------------+---------+---------| | 4. | Закупка необходимого аппаратного обеспечения, | 290,0 | | | | лицензирование программ обеспечения | | | |-------+----------------------------------------------------------+---------+---------| | 5. | Организация каналов связи, настройка сети | 20,0 | | |-------+----------------------------------------------------------+---------+---------| | 6. | Настройка сервера, установка программы, баз данных: | 20,0 | | | | Разработка исходных форм и сводных отчетов. | | | | | Разграничение пользователей и полномочий. | | | | | Установка рабочих мест. | | | | | Подключение к системе министерств и ведомств. | | | | | Информационный обмен согласно регламенту (УФНС, УФК | | | | | и пр.) | | | |-------+----------------------------------------------------------+---------+---------| | 7. | Сопровождение, поддержка, "горячая линия" и пр. (3 мес.) | | 190,0 | | |----------------------------------------------------------+---------+---------| | | Разработка форм аналитических отчетов | | | | |----------------------------------------------------------+---------+---------| | | Моделирование процессов | | | | |----------------------------------------------------------+---------+---------| | | Подключение к системе мониторинга всех хозяйствующих | | | | | субъектов | | | | |----------------------------------------------------------+---------+---------| | | Введение системы контроля, уточнение регламента | | | | | информационного обмена | | | |------------------------------------------------------------------+---------+---------| | ИТОГО: | 610,0 | 190,0 | ---------------------------------------------------------------------------------------- 2. Сопровождение реализации Программы мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания на 2009-2010 годы. Степень загруженности государственных служащих, задействованных в реализации Программы, наличие ограничений по численности вызывает необходимость привлечения высококвалифицированных специалистов-консультантов, имеющих опыт в сфере оценки налоговой базы, в целях разработки рекомендаций по совершенствованию работы по мобилизации налоговых поступлений в бюджет республики. Оценка стоимости сопровождения Программы составляет 1 700,0 тыс.рублей. Расчет произведен на основе экспертной оценки количества привлекаемых консультантов, количества трудодней, затрачиваемых в среднем 1 консультантом на сопровождение Программы, средней дневной ставки заработной платы консультанта. Распределение расходов по этапам финансирования. тыс.руб. ---------------------------------------------------------- | N п/п | | 2009 г. | 2010 г. | |-------+----------------------------+---------+---------| | 1. | Проведение конкурса | | | |-------+----------------------------+---------+---------| | 2. | Оплата труда консультантов | 1 500 | 200 | ---------------------------------------------------------- 3. Создание центра мониторинга, анализа, реформирования налогового потенциала и прогнозирования доходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания. В соответствии с требованиями Программы необходимо осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти республики по сбору, анализу и оценке значительного количества показателей деятельности хозяйствующих субъектов, информационных ресурсов, формирования аналитических материалов, моделирования развития экономических процессов и финансовых ресурсов. Оценка стоимости создания центра мониторинга, анализа, формирования налогового потенциала и прогнозирования доходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания произведена на основе оценки затрат на содержание персонала в количестве 3-х человек (руководитель - 1 человек и оператор - 2 человека) и составляет 2 100 тыс.рублей. Распределение расходов по этапам финансирования. тыс.руб. ---------------------------------------------------------- | N п/п | | 2009 г. | 2010 г. | |-------+----------------------------+---------+---------| | 1. | Содержание аппарата центра | 900,0 | 1 200,0 | ---------------------------------------------------------- 6. Система управления Программой Для обеспечения полного и своевременного достижения целей и задач Программы мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания на 2009-2010 годы разработана система управления Программой. Она основана на координации, стимулировании и контроле за осуществлением всех мероприятий, предусмотренных Программой. План осуществления Программы и конкретные органы власти, ответственные за реализацию соответствующих мероприятий Программы, приведены в разделе "Мероприятия Программы". Согласно плану, в отношении каждого мероприятия установлено одно или несколько министерств и ведомств Республики Северная Осетия-Алания, несущих непосредственную ответственность за выполнение данного мероприятия. Управление реализацией Программы осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания. Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания контролирует общий ход реализации Программы, при необходимости вносит изменения в план мероприятий и систему управления Программой. Текущее и оперативное управление Программой осуществляет координирующий орган - Межведомственный координационный совет по взаимодействию государственных органов в вопросах увеличения доходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания. К функциям координатора Программы относятся: координация работы республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и других участников Программы по реализации ее мероприятий; оперативное руководство Программой и осуществление контроля реализации Программы, подготовка отчетов и информации о ходе реализации Программы руководству республики; взаимодействие со средствами массовой информации по освещению хода реализации Программы. Руководители министерств и ведомств, являющиеся исполнителями Программы, обеспечивают: выполнение мероприятий Программы; ведение мониторинга реализации мероприятий Программы; подготовку промежуточных и итоговых отчетов о результатах выполнения Программы; подготовку необходимой информации к заседаниям Правительства республики и в Межведомственный координационный совет по взаимодействию государственных органов в вопросах увеличения доходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания. К участию в осуществлении отдельных мероприятий Программы могут привлекаться эксперты, научные организации, могут создаваться межведомственные рабочие и тематические группы. Программой предусматривается проведение оценки выполнения каждого мероприятия Программы. Для этого предусмотрена разработка системы индикаторов оценки уровня управления отдельными направлениями реализации Программы. По итогам реализации этапов Программы оценивается выполнение каждого мероприятия каждым ответственным исполнителем. С учетом установленных индикаторов оценки уровня управления выводится количество набранных баллов по итогам выполнения каждого мероприятия, затем определяется итоговый средний балл каждому исполнителю Программы. На основании этого дается оценка деятельности руководителя каждого министерства и ведомства и выносится решение о моральном и материальном стимулировании либо о мерах воздействия на руководителя. 7. Оценка эффективности реализации Программы Прогнозируемым конечным результатом Программы является увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет республики, снижение дефицита бюджета, сокращение долговых обязательств. Кроме того, в качестве положительного результата следует указать формирование механизма взаимодействия государственных органов и хозяйствующих субъектов в целях наполнения доходной части консолидированного бюджета республики для удовлетворения потребностей населения в предоставлении качественных государственных услуг. МЕРОПРИЯТИЯ Программы мобилизации доходов в консолидированный бюджет Республики Северная Осетия-Алания на 2009-2010 годы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | NN | Наименование мероприятия | Ответственный | Формат | Периодичность | Срок | Источник | Объемы финансирования | | | | исполнитель* | предоставления | предоставления | исполнения | финансиро- | тыс.руб. | | | | | информации | информации | мероприятия | вания | | | | | | | | | |----------------------------| | | | | | | | | всего | в том числе: | | | | | | | | | |-------------------| | | | | | | | | | 2009 г. | 2010 г. | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 1 | Создание центра мониторинга, | Министерство финансов | | | апрель 2009 | республи- | 2100,0 | 900,0 | 1200,0 | | | анализа и формирования прогнозов | РСО-Алания | | | | канский | | | | | | доходов бюджета на основании | | | | | бюджет | | | | | | индикаторов и показателей | | | | | | | | | | | деятельности субъектов | | | | | | | | | | | мониторинга | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 1.1 | Автоматизация системы | Министерство финансов | | | июнь 2009 | республи- | 800,0 | 610,0 | 190,0 | | | формирования и управления | РСО-Алания | | | | канский | | | | | | налоговым потенциалом | | | | | бюджет | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 2 | Разработка и утверждение системы | Межведомственный | проекты решения | | май 2009 | | | | | | | мониторинга мобилизации доходов | координационный совет | координирующего | | | | | | | | | в бюджет республики: | по взаимодействию | органа | | | | | | | | | определение этапов мониторинга; | государственных | | | | | | | | | | разработка параметров, | органов в вопросах | | | | | | | | | | показателей, форматов, регламентов | увеличения доходов | | | | | | | | | | и порядка мониторинга; | бюджета РСО-Алания | | | | | | | | | | определение органов | | | | | | | | | | | исполнительной власти | | | | | | | | | | | РСО-Алания, ответственных за | | | | | | | | | | | ведение мониторинга по отраслям | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 3 | Формирование единой | отраслевые | отчет | | июнь 2009 | | | | | | | информационной базы данных | министерства и | координирующему | | октябрь 2009 | | | | | | | работодателей по республике, по | ведомства РСО-Алания, | органу | | январь 2010 | | | | | | | отраслям экономики по районам и | АМС районов | | | | | | | | | | г.Владикавказ | и г.Владикавказа | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 4 | Проведение сверки баз данных | отраслевые | отчет | | август 2009 | | | | | | | юридических лиц, состоящих на | министерства и | координирующему | | | | | | | | | налоговом учете, с базой данных | ведомства, АМС районов | органу | | | | | | | | | сдающих статистическую | и г.Владикавказ, | | | | | | | | | | отчетность | УФНС по РСО-Алания, | | | | | | | | | | | Северная Осетиястат | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 4.1 | Обеспечение предоставления | отраслевые | отчет | | сентябрь 2009 | | | | | | | установленных форм | министерства и | координирующему | | | | | | | | | статистической отчетности всеми | ведомства, АМС | органу | | | | | | | | | хозяйствующими субъектами по | районов и | | | | | | | | | | курируемым отраслям | г.Владикавказ, | | | | | | | | | | | УФНС по РСО-Алания, | | | | | | | | | | | Северная Осетиястат | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 5 | Организация взаимодействия | отраслевые | отчет | 01.05.2009 | сентябрь 2009 | | | | | | | УФНС по РСО-Алания, | министерства и | координирующему | 01.07.2009 | | | | | | | | администрации местного | ведомства, | органу | 01.09.2009 | | | | | | | | самоуправления муниципальных | МВД по РСО-А, УФНС | | | | | | | | | | районов и г.Владикавказ с целью | по РСО-Алания, | | | | | | | | | | постановки на налоговый учет всех | АМС муниципальных | | | | | | | | | | субъектов предпринимательской | районов и г.Владикавказ | | | | | | | | | | деятельности, осуществляющих | | | | | | | | | | | деятельность на территории | | | | | | | | | | | районов и г.Владикавказ | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 5.1 | Обеспечение во взаимодействии с | отраслевые | отчет | | май 2009 | | | | | | | УФНС по РСО-Алания постановки | министерства и | координирующему | | | | | | | | | на налоговый учет иногородних | ведомства, | органу | | | | | | | | | филиалов и представительств, | АМС районов и | | | | | | | | | | осуществляющих хозяйственную | г.Владикавказ, УФНС | | | | | | | | | | деятельность на территории | по РСО-Алания | | | | | | | | | | республики, инвесторов и | | | | | | | | | | | предпринимателей, победивших в | | | | | | | | | | | тендерах на осуществление | | | | | | | | | | | финансово-хозяйственной | | | | | | | | | | | деятельности на территории | | | | | | | | | | | РСО-Алания | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 6 | Разработка формы согласия | Министерство финансов | типовая форма | | 15.04.2009 | | | | | | | налогоплательщика на | РСО-Алания | соглашения | | | | | | | | | предоставление сведений о суммах | | | | | | | | | | | налогов, уплаченных этим | | | | | | | | | | | налогоплательщиком за 2004-2010 | | | | | | | | | | | годы, в адрес отраслевых | | | | | | | | | | | министерств республики | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 7 | Получение от налогоплательщиков | отраслевые | отчет | 01.07.2009 | июнь 2009 | | | | | | | согласий, указанных в п.6 | министерства и | координирующему | 01.08.2009 | август 2009 | | | | | | | настоящих мероприятий, и | ведомства, | органу | | | | | | | | | направление их в УФНС по | АМС районов и | | | | | | | | | | РСО-Алания для предоставления УФНС | г.Владикавказ | | | | | | | | | | по РСО-Алания информации, | | | | | | | | | | | запрашиваемой отраслевыми | | | | | | | | | | | министерствами | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Налог на прибыль | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8 | Формирование информационной | отраслевые | отчет | 01.07.2009 | июль 2009 | республи- | 450,0 | 450,0 | | | | базы данных плательщиков налога | министерства и | координирующему | и ежеквартально | октябрь 2009 | канский | | | | | | на прибыль | ведомства, | органу | | январь 2010 | бюджет | | | | | | | АМС районов и | | | | | | | | | | | г.Владикавказ | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 9 | Проведение анализа уровня | отраслевые | отчет | 01.07.2009 | июль 2009 | | | | | | | рентабельности юридических лиц, | министерства и | координирующему | и ежеквартально | октябрь 2009 | | | | | | | относящихся к определенной | ведомства РСО-Алания | органу | | январь 2010 | | | | | | | отрасли, к уровню работающих в | | | | | | | | | | | аналогичных условиях по ЮФО и | | | | | | | | | | | РФ | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 10 | Разработка мероприятий по выходу | отраслевые | отчет | 01.10.2009 | октябрь 2009 | | | | | | | низкорентабельных предприятий на | министерства и | координирующему | | | | | | | | | среднеотраслевые показатели по РФ | ведомства РСО-Алания | органу | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 11 | Анализ убыточных сфер | отраслевые | отчет | 01.07.2009 | август 2009 | | | | | | | деятельности, причин получения | министерства и | координирующему | | | | | | | | | убытков (производство | ведомства РСО-Алания | органу | | | | | | | | | электроэнергии, оптовая и | | | | | | | | | | | розничная торговля, организаций | | | | | | | | | | | транспорта и связи и др.) | | | | | | | | | | | Разработка мероприятий по | | | | | | | | | | | снижению убыточности | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 12 | Установление перечня | отраслевые | отчет | ежеквартально | июль 2009 | | | | | | | юридических лиц, работающих с | министерства и | координирующему | до 20 числа | ноябрь 2009 | | | | | | | убытками и, соответственно, не | ведомства РСО-Алания, | органу | месяца, | апрель 2010 | | | | | | | уплачивающих налог на прибыль | АМС районов и | | следующего за | | | | | | | | более 1 года | г.Владикавказ, УФНС по | | отчетным | | | | | | | | | РСО-Алания | | кварталом | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 13 | Разработка мероприятий по | отраслевые | отчет | ежеквартально | июль 2009 | | | | | | | снижению убыточности | министерства и | координирующему | до 20 числа | ноябрь 2009 | | | | | | | юридических лиц либо по их | ведомства РСО-Алания, | органу | месяца, | апрель 2010 | | | | | | | реорганизации, ликвидации, в том | АМС районов и | | следующего за | | | | | | | | числе ГУП и МУП | г.Владикавказ, УФНС | | отчетным | | | | | | | | | по РСО-Алания | | кварталом | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | | Налог на доходы | | | | | | | | | | | физических лиц | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 14 | Формирование информационной | отраслевые | отчет | июль 2009 | июль 2009 | республи- | 450,0 | 450,0 | | | | базы данных по численности | министерства и | координирующему | | | канский | | | | | | работающих на предприятиях и в | ведомства РСО-Алания | органу | | | бюджет | | | | | | организациях всех форм | | | | | | | | | | | собственности | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 15 | Проведение систематического | отраслевые | отчет | ежемесячно до | июль 2009 | | | | | | | анализа уплаты НДФЛ в расчете на | министерства и | координирующему | 20 числа | октябрь 2009 | | | | | | | 1 работника хозяйствующих | ведомства РСО-Алания | органу | следующего за | январь 2010 | | | | | | | субъектов и обеспечение уровня | | | отчетным | | | | | | | | данного показателя не ниже | | | | | | | | | | | среднего по отрасли | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 16 | Проведение сравнительного анализа | Министерство финансов | отчет | ежемесячно до | июль 2009 | | | | | | | показателя, указанного в пункте 15 | РСО-Алания | координирующему | 20 числа | октябрь 2009 | | | | | | | настоящих мероприятий, с | | органу | следующего за | январь 2010 | | | | | | | аналогичными отраслевыми | | | отчетным | | | | | | | | показателями по ЮФО, по РФ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | | Налог на имущество | | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 17 | Организация взаимодействия | УФНС по РСО-Алания, | отчет | июль-октябрь | 1 июля 2009 | | | | | | | УФНС по РСО-Алания и | отраслевые | координирующему | 2009 | 1 октября 2009 | | | | | | | отраслевых министерств и ведомств | министерства и | органу | | | | | | | | | РСО-Алания по формированию | ведомства РСО-Алания | | | | | | | | | | информационной базы стоимости | | | | | | | | | | | имущества юридических лиц | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 18 | Осуществление контроля за | УФНС по | отчет | 01.09.2009 | октябрь 2009 | | | | | | | своевременным включением | РСО-Алания, | координирующему | | | | | | | | | объектов капитальных вложений в | отраслевые | органу | | | | | | | | | состав основных средств. | министерства и | | | | | | | | | | | ведомства РСО-Алания | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 19 | Проведение анализа соответствия | Министерство финансов | отчет | 01.08.2009 | октябрь- | республи- | | | | | | начисленных сумм налога на | РСО-Алания, | координирующему | | декабрь 2009 | канский | 100,0 | 50,0 | 50,0 | | | имущество организаций и | отраслевые | органу | | | бюджет | | | | | | стоимости основных | министерства и | | | | | | | | | | производственных фондов в | ведомства РСО-Алания, | | | | | | | | | | отраслевом разрезе, сопоставление | АМС районов и | | | | | | | | | | этих показателей со | г.Владикавказ | | | | | | | | | | среднероссийскими | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 20 | Проведение экспертизы | Министерство | предложения | 01.06.2009 | июнь 2009 | | | | | | | установленных налоговых льгот по | экономики | координирующему | | | | | | | | | налогу на имущество организаций с | РСО-Алания, | органу | | | | | | | | | учетом их экономической | Министерство финансов | | | | | | | | | | эффективности. | РСО-Алания, УФНС по | | | | | | | | | | | РСО-Алания | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | | Акцизы | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 21 | Формирование информационной | Комитет | отчет | 01.05.2009 | апрель 2009 | | | | | | | базы производителей этилового | РСО-Алания по | координирующему | | | | | | | | | спирта, алкогольной продукции, | государственному | органу | | | | | | | | | вина и пива | регулированию | | | | | | | | | | | производства и оборота | | | | | | | | | | | этилового спирта, | | | | | | | | | | | алкогольной и | | | | | | | | | | | спиртосодержащей | | | | | | | | | | | продукции | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 22 | Сопоставление баз данных об | УФНС по | отчет | 01.05.2009 | май 2009 | | | | | | | объемах производства алкогольной | РСО-Алания, | координирующему | | | | | | | | | продукции между УФНС по | Северная | органу | | | | | | | | | РСО-Алания и Северная Осетиястат | Осетиястат | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 23 | Создание межведомственной | Министерство финансов | | | май 2009 | | | | | | | контрольной комиссии в целях | РСО-Алания, МВД по | | | | | | | | | | проведение мероприятий по выводу | РСО-Алания | | | | | | | | | | из тени нелегальных объектов | | | | | | | | | | | производства алкогольной | | | | | | | | | | | продукции и сырья для ее | | | | | | | | | | | производства | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 24 | Ведение ежемесячного мониторинга | Комитет | ежемесячный отчет | 01.05.2009 | ноябрь 2009 | | | | | | | объемов производства, отгрузки и | РСО-Алания по | координирующему | 01.09.2009 | | | | | | | | продаж алкогольной продукции | государственному | органу | 01.11.2009 | | | | | | | | | регулированию | | | | | | | | | | | производства и оборота | | | | | | | | | | | этилового спирта, | | | | | | | | | | | алкогольной и | | | | | | | | | | | спиртосодержащей | | | | | | | | | | | продукции | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 25 | Разработка и реализация мер по | Комитет РСО-Алания по | план мероприятий | 01.08.2009 | август 2009 | | | | | | | обеспечению предприятиями | государственному | координирующему | | | | | | | | | объемов производства и продаж | регулированию | органу | | | | | | | | | алкогольной продукции не ниже | производства и оборота | | | | | | | | | | уровня, достигнутого в 2007 году | этилового спирта, | | | | | | | | | | | алкогольной и | | | | | | | | | | | спиртосодержащей | | | | | | | | | | | продукции | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | | Налог на добычу | | | | | | | | | | | полезных ископаемых | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 26 | Организация взаимодействия | УФНС по РСО-Алания, | отчет | | май 2009 | | | | | | | УФНС по РСО-Алания и | Министерство охраны | координирующему | | | | | | | | | отраслевых министерств и ведомств | окружающей среды и | органу | | | | | | | | | РСО-Алания по формированию | природных ресурсов | | | | | | | | | | информационной базы по налогу на | РСО-Алания, | | | | | | | | | | добычу полезных ископаемых | Управление | | | | | | | | | | | Росприроднадзора по | | | | | | | | | | | РСО-Алания | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 27 | Анализ полноты исчисления НДПИ | УФНС по | отчет | | июль 2009 | | | | | | | налогоплательщиками | РСО-Алания, | координирующему | | | | | | | | | | Управление | органу | | | | | | | | | | Росприроднадзора по | | | | | | | | | | | РСО-Алания, | | | | | | | | | | | Министерство охраны | | | | | | | | | | | окружающей среды и | | | | | | | | | | | природных ресурсов | | | | | | | | | | | РСО-Алания, | | | | | | | | | | | Министерство финансов | | | | | | | | | | | РСО-Алания | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 28 | Анализ выполнения требований | Управление | отчет | | июль 2009 | | | | | | | лицензионных условий | Росприроднадзора по | Координиру- | | | | | | | | | предприятиями, осуществляющими | РСО-Алания, | ющему органу | | | | | | | | | добычу полезных ископаемых, в | Министерство охраны | | | | | | | | | | части обеспечения установленных | окружающей среды и | | | | | | | | | | объемов добычи | природных ресурсов | | | | | | | | | | | РСО-Алания | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 29 | Анализ деятельности предприятий, | Министерство | план | | июль 2009 | | | | | | | осуществляющих добычу | экономики | мероприятий | | | | | | | | | минеральных вод, и разработка | РСО-Алания | Координирующему | | | | | | | | | мероприятий по повышению | | органу | | | | | | | | | реальной загрузки | | | | | | | | | | | производственных мощностей | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | | Упрощенная система | | | | | | | | | | | налогообложения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 30 | Организация взаимодействия | АМС районов и | отчет | | июль 2009 | | | | | | | УФНС по РСО-Алания и | г.Владикавказ, УФНС РФ | координирующему | | | | | | | | | отраслевых министерств и ведомств | по РСО-Алания | органу | | | | | | | | | РСО-Алания по формированию | | | | | | | | | | | информационной базы | | | | | | | | | | | плательщиков единого налога по | | | | | | | | | | | упрощенной системе | | | | | | | | | | | налогообложения | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 31 | Анализ рентабельности субъектов | Комитет | отчет | | июль 2009 | | | | | | | малого предпринимательства, | РСО-Алания по | координирующему | | | | | | | | | применяющих упрощенную | предпринимательству и | органу | | | | | | | | | систему налогообложения | сопровождению | | | | | | | | | | | инвестиционных | | | | | | | | | | | проектов | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 32 | Анализ действующего | Министерство финансов | предложения | | июль 2009 | | | | | | | законодательства в части | РСО-Алания, | координирующему | | | | | | | | | эффективности применения | Министерство | органу по | | | | | | | | | упрощенных режимов | экономики | внесению | | | | | | | | | налогообложения для отдельных | РСО-Алания | изменений в | | | | | | | | | видов деятельности в республике | | действующее | | | | | | | | | | | законодательство | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 33 | Разработка в соответствии с | Министерство | | | июнь 2009 | | | | | | | пунктом 7 статьи 346.25.1 НК РФ | экономики | | | | | | | | | | проекта закона РСО-Алания об | РСО-Алания | | | | | | | | | | установлении размера | | | | | | | | | | | потенциально возможного к | | | | | | | | | | | получению индивидуальным | | | | | | | | | | | предпринимателем годового дохода | | | | | | | | | | | при упрощенной системе | | | | | | | | | | | налогообложения на основе патента | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | | Единый сельскохозяйственный | | | | | | | | | | | налог | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 34 | Организация взаимодействия | Министерство сельского | отчет | | июль 2009 | | | | | | | УФНС по РСО-Алания и | хозяйства и | координирующему | | | | | | | | | отраслевых министерств и ведомств | продовольствия | органу | | | | | | | | | РСО-Алания по формированию | РСО-Алания, АМС районов | | | | | | | | | | информационной базы | и г.Владикавказ, УФНС | | | | | | | | | | плательщиков единого | РФ по РСО-Алания | | | | | | | | | | сельскохозяйственного налога | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 35 | Анализ рентабельности субъектов | Министерство сельского | отчет | | июль 2009 | | | | | | | малого предпринимательства, | хозяйства и | координирующему | | октябрь 2009 | | | | | | | уплачивающих единый | продовольствия | органу | | | | | | | | | сельскохозяйственный налог | РСО-Алания, АМС районов | | | | | | | | | | | и г.Владикавказ, УФНС | | | | | | | | | | | РФ по РСО-Алания | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | | Единый налог на | | | | | | | | | | | вмененный доход | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 36 | Организация взаимодействия | АМС районов и | отчет | | июль 2009 | | | | | | | УФНС по РСО-Алания и | г.Владикавказ, УФНС РФ | координирующему | | | | | | | | | отраслевых министерств и ведомств | по РСО-Алания | органу | | | | | | | | | РСО-Алания по формированию | | | | | | | | | | | информационной базы | | | | | | | | | | | плательщиков единого налога на | | | | | | | | | | | вмененный доход | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 37 | Анализ корректирующих | Министерство финансов | | | июль 2009 | республи- | 20,0 | 20,0 | | | | коэффициентов базовой доходности | РСО-Алания, АМС | | | | каннский | | | | | | (К 2), установленных для расчета | районов и г.Владикавказ | | | | бюджет | | | | | | ЕНВД | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 38 | Разработка предложений по | Министерство финансов | отчет | 01.06.2009 | июнь 2009 | | | | | | | установлению | РСО-Алания, АМС рай- | координирующему | | | | | | | | | дифференцированных ставок ЕНВД | онов и г.Владикавказ. | органу | | | | | | | | | для розничной и оптовой торговли в | | | | | | | | | | | зависимости от наличия в | | | | | | | | | | | ассортименте подакцизных товаров | | | | | | | | | | | (алкогольная продукция, пиво, | | | | | | | | | | | табак, сигареты) | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 39 | Проведение анализа по | отраслевые | отчет | 01.07.2009 | октябрь 2009 | республи- | 50,0 | 50,0 | | | | муниципальным районам | министерства и | координирующему | 01.10.2009 | | канский | | | | | | республики и г.Владикавказ и по | ведомства | органу | | | бюджет | | | | | | отраслям экономики: | РСО-Алания, АМС | | | | | | | | | | количества работников, занятых на | районов и | | | | | | | | | | предприятиях малого бизнеса и у | г.Владикавказ, | | | | | | | | | | индивидуальных | УФНС по | | | | | | | | | | предпринимателей; | РСО-Алания | | | | | | | | | | объемов платных услуг, | | | | | | | | | | | оказываемых малыми | | | | | | | | | | | предприятиями и индивидуальными | | | | | | | | | | | предпринимателями; | | | | | | | | | | | проведения детального анализа | | | | | | | | | | | налоговых деклараций | | | | | | | | | | | индивидуальных | | | | | | | | | | | предпринимателей; | | | | | | | | | | | повышения качества проверок | | | | | | | | | | | налоговых деклараций | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 40 | Мониторинг полученных | Комитет | отчет | 01.07.2009 | октябрь 2009 | | | | | | | индивидуальными | РСО-Алания по | координирующему | 01.10.2009 | | | | | | | | предпринимателями доходов, | предпринимательству и | органу | | | | | | | | | средняя величина которых ниже | сопровождению | | | | | | | | | | установленного уровня | инвестиционных | | | | | | | | | | минимальной заработной платы | проектов, АМС | | | | | | | | | | | районов и | | | | | | | | | | | г.Владикавказ, УФНС | | | | | | | | | | | по РСО-Алания | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | | Транспортный налог | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 41 | Организация взаимодействия | УФНС по | отчет | | июнь 2009 | | | | | | | УФНС РФ по РСО-Алания и | РСО-Алания | координирующему | | | | | | | | | УГИБДД МВД по РСО-Алания по | | органу | | | | | | | | | формированию единой | | | | | | | | | | | информационной базы владельцев | | | | | | | | | | | транспортных средств | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 42 | Организация мероприятий по | УФНС по | отчет | ежемесячно, до | | | | | | | | усилению контроля за уплатой | РСО-Алания | координирующему | 10 числа, месяца, | | | | | | | | транспортного налога владельцами | | органу | следующего за | | | | | | | | транспортных средств при | | | отчетным | | | | | | | | прохождении техосмотра | | | месяцем | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 43 | Проведение экспертизы | Министерство финансов | предложения | | сентябрь 2009 | | | | | | | установленных налоговых льгот по | РСО-Алания | координирующему | | | | | | | | | транспортному налогу с учетом их | | органу | | | | | | | | | экономической эффективности | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | | Земельный налог | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 44 | Разработка регламента по | Министерство финансов | | | май 2009 | республи- | | | | | | организации взаимодействия | РСО-Алания, УФНС РФ | | | | канский | 30,0 | 30,0 | | | | органов УФНС по РСО-Алания, | по РСО-Алания | | | | бюджет | | | | | | Управления Роснедвижимости по | | | | | | | | | | | РСО-Алания, Управления | | | | | | | | | | | Росрегистрации по РСО-Алания и | | | | | | | | | | | администраций местного | | | | | | | | | | | самоуправления районов и | | | | | | | | | | | г.Владикавказ по уточнению | | | | | | | | | | | информации о земельных участках | | | | | | | | | | | и их правообладателях для | | | | | | | | | | | реализации п. 45 настоящих | | | | | | | | | | | мероприятий | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 45 | Организация взаимодействия | АМС районов и | отчет | | июнь 2009 | республи- | | | | | | УФНС по РСО-Алания и | г.Владикавказ, УФНС по | координирующему | | сентябрь 2009 | канский | 450,0 | 450,0 | | | | отраслевых министерств и ведомств | РСО-Алания, | органу | | | бюджет | | | | | | РСО-Алания по формированию | Управление | | | | | | | | | | информационной базы | Роснедвижимости по | | | | | | | | | | плательщиков земельного налога | РСО-Алания, | | | | | | | | | | | Управление | | | | | | | | | | | Росрегистрации по | | | | | | | | | | | РСО-Алания | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 46 | Завершение работы по | АМС районов и | отчет | 01.10.2009 | июль 2009 | | | | | | | инвентаризации ранее учтенных | г.Владикавказ, УФНС по | координирующему | 30.01.2010 | октябрь 2009 | | | | | | | земельных участков и принятие мер | РСО-Алания | органу | | февраль 2010 | | | | | | | по постановке на налоговый учет не | | | | | | | | | | | состоявших на учете в налоговых | | | | | | | | | | | органах | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 47 | Разработка и реализация мер по | АМС районов и | отчет | 01.07.2009 | октябрь 2009 | | | | | | | обеспечению уровня собираемости | г.Владикавказ, УФНС по | координирующему | 01.10.2009 | | | | | | | | земельного налога и арендных | РСО-Алания | органу | | | | | | | | | платежей по земельным участкам не | | | | | | | | | | | ниже 95% | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 48 | Разработка мероприятий по | Министерство финансов | отчет | 01.08.2009 | август 2009 | | | | | | | формированию единой | РСО-Алания, | координирующему | | | | | | | | | информационной базы арендаторов | Министерство | органу | | | | | | | | | земельных участков по | имущественных | | | | | | | | | | муниципальным районам и | отношений РСО-Алания, | | | | | | | | | | г.Владикавказ | АМС районов и | | | | | | | | | | | г.Владикавказ | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 49 | Обеспечение ежеквартального | Министерство финансов | отчет | ежеквартально | июль 2009 | | | | | | | ведения мониторинга поступления | РСО-Алания, АМС | координирующему | до 20 числа | октябрь 2009 | | | | | | | арендных платежей | районов и г.Владикавказ | органу | следующего за | январь 2010 | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 50 | Проведение экспертизы | Министерство финансов | предложения | | июнь 2009 | | | | | | | муниципальных правовых актов об | РСО-Алания | координирующему | | | | | | | | | установлении ставок земельного | | органу | | | | | | | | | налога и арендной платы за землю, | | | | | | | | | | | установлении льгот, | | | | | | | | | | | целесообразности предоставления | | | | | | | | | | | таких льгот | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | | Налог на имущество | | | | | | | | | | | физических лиц | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 51 | Подготовка мероприятий, | АМС районов и | планы мероприятий | | май 2009 | республи- | | | | | | направленных на проведение | г.Владикавказ, Комитет | координирующему | | | канский | 150,0 | | 150,0 | | | инвентаризации имущества | РСО-Алания по | органу | | | бюджет | | | | | | физических лиц, принадлежащего | занятости населения | | | | | | | | | | им на праве собственности | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 52 | Проведение переоценки введенных | АМС районов и | отчет | 01.12.2009 | декабрь 2009 | | | | | | | в эксплуатацию объектов жилой | г.Владикавказ, | координирующему | | | | | | | | | площадью свыше 150 кв.метров, | ГУ "Алания- | органу | | | | | | | | | стоимость которых ниже рыночной | техинвентаризация", | | | | | | | | | | | РГУ | | | | | | | | | | | "Ростехинвентаризация" | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 53 | Проведение инвентаризационной | АМС районов и | отчет | 01.03.2010 | март 2010 | | | | | | | оценки дач, садовых домиков, | г.Владикавказ | координирующему | | | | | | | | | гаражей, находящихся в | | органу | | | | | | | | | собственности граждан, и | | | | | | | | | | | предоставление сведений в | | | | | | | | | | | налоговые органы | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 54 | Организация взаимодействия | УФНС по | отчет | 01.10.2009 | октябрь 2009 | | | | | | | УФНС по РСО-Алания, АМС | РСО-Алания, АМС | координирующему | | декабрь 2009 | | | | | | | районов и г.Владикавказ с | районов и | органу | | | | | | | | | регистрирующими органами по | г.Владикавказ | | | | | | | | | | формированию информационной | Управление | | | | | | | | | | базы владельцев недвижимого | Росрегистрации по | | | | | | | | | | имущества, в том числе нежилых | РСО-Алания, | | | | | | | | | | помещений (склады, гаражи, | ГУ "Алания- | | | | | | | | | | магазины) | техинвентаризация", | | | | | | | | | | | РГУ | | | | | | | | | | | "Ростехинвентаризация" | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 55 | Проведение экспертизы | Министерство финансов | предложения | | июль 2009 | | | | | | | муниципальных правовых актов об | РСО-Алания | координирующему | | | | | | | | | установлении льгот по налогу на | | органу | | | | | | | | | имущество физических лиц и | | | | | | | | | | | целесообразности предоставления | | | | | | | | | | | таких льгот | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 56 | Проведение анализа эффективности | Министерство | отчет | 01.09.2009 | сентябрь 2009 | | | | | | | деятельности ГУП, МУП и | экономики | координирующему | | | | | | | | | организаций, имеющих доли | РСО-Алания, отраслевые | органу- | | | | | | | | | республики в уставных капиталах | министерства и | Министерству | | | | | | | | | | ведомства, АМС районов | финансов | | | | | | | | | | и г.Владикавказ | РСО-Алания | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 57 | Разработка предложений с учетом | Министерство | отчет | 01.11.2009 | ноябрь 2009 | | | | | | | единых критериев по оптимизации | экономики | координирующему | | | | | | | | | количества ГУП и МУП и | РСО-Алания. | органу | | | | | | | | | организаций, имеющих доли | | | | | | | | | | | республики в уставных капиталах | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | | Плата за негативное воздействие | | | | | | | | | | | на окружающую среду | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 58 | Взаимодействие Министерства | Министерство охраны | отчет | | июнь 2009 | | | | | | | охраны окружающей среды и | окружающей среды и | координирующему | | октябрь 2009 | | | | | | | природных ресурсов РСО-Алания | природных | органу | | | | | | | | | и Управления | ресурсов | | | | | | | | | | Ростехнадзора по РСО-Алания по | РСО-Алания, | | | | | | | | | | формированию единой | Управление | | | | | | | | | | информационной базы | Ростехнадзора | | | | | | | | | | хозяйствующих субъектов, | по РСО-Алания | | | | | | | | | | деятельность которых связана с | | | | | | | | | | | загрязнением окружающей среды | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 59 | Формирование ежегодного доклада | Министерство охраны | отчет | 01.07.2009 | август 2009 | | | | | | | о состоянии и объемах загрязнения | окружающей среды и | координирующему | | | | | | | | | окружающей среды РСО-Алания | природных | органу | | | | | | | | | | ресурсов | | | | | | | | | | | РСО-Алания | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | | Доходы от сдачи в аренду | | | | | | | | | | | государственного и | | | | | | | | | | | муниципального имущества | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 60 | Организация взаимодействия | Министерство | отчет | | июнь 2009 | | | | | | | Министерства имущественных | имущественных | координирующему | | | | | | | | | отношений РСО-Алания, АМС | отношений РСО-Алания, | органу | | | | | | | | | районов и г.Владикавказ по | АМС районов и | | | | | | | | | | формированию единой | г.Владикавказ | | | | | | | | | | информационной базы имущества, | | | | | | | | | | | переданного в аренду | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 61 | Анализ уровня арендных платежей | Министерство финансов | предложения | | июнь 2009 | | | | | | | за пользование имуществом, | РСО-Алания | координирующему | | | | | | | | | оценка эффективности | | органу | | | | | | | | | установленных льгот | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 62 | Разработка порядка выдачи | Комитет дорожного | | | до | | | | | | | специального разрешения на | хозяйства РСО-Алания | | | 01. 06.2009 | | | | | | | движение по автомобильным | | | | | | | | | | | дорогам транспортных средств, | | | | | | | | | | | осуществляющих перевозки | | | | | | | | | | | опасных, тяжеловесных и (или) | | | | | | | | | | | крупногабаритных грузов | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 63 | Разработка мероприятий по | | планы мероприятий | 01.07.2009 | июль 2009 | | | | | | | увеличению собственных доходов | | | | | | | | | | | консолидированного бюджета в | | | | | | | | | | | 2009-2010 годах за счет: | | | | | | | | | | | обеспечения роста объемов | | | | | | | | | | | производства продукции (товаров, | | | | | | | | | | | работ или услуг) на основе | | | | | | | | | | | повышения эффективности | | | | | | | | | | | использования производственного | | | | | | | | | | | потенциала, выпуска | | | | | | | | | | | конкурентоспособной продукции, | | | | | | | | | | | стабилизации финансового | | | | | | | | | | | состояния предприятий; | | | | | | | | | | | усиления контроля за расчетной | | | | | | | | | | | дисциплиной хозяйствующих | | | | | | | | | | | субъектов, полнотой уплаты | | | | | | | | | | | текущих налоговых платежей и | | | | | | | | | | | сокращением налоговой недоимки; | | | | | | | | | | | активизации работы по увеличению | | | | | | | | | | | доходов путем вовлечения в | | | | | | | | | | | налогооблагаемую базу оборотов | | | | | | | | | | | неформальной экономики в | | | | | | | | | | | различных сферах деятельности; | | | | | | | | | | | внедрения инструментов | | | | | | | | | | | антикризисного регулирования по | | | | | | | | | | | видам экономической деятельности: | | | | | | | | | | | сельское хозяйство, охота, | | | | | | | | | | | рыболовство, рыбоводство, | | | | | | | | | | | производство мяса и | Министерство сельского | | | | | | | | | | мясопродуктов, молочных | хозяйства и | | | | | | | | | | продуктов, сахара, напитков, | продовольствия | | | | | | | | | | табачных изделий и другие виды | РСО-Алания | | | | | | | | | | деятельности по курируемой сфере, | | | | | | | | | | | а также предоставление услуг в | Комитет | | | | | | | | | | этих областях | РСО-Алания по | | | | | | | | | | производство этилового спирта, | государственному | | | | | | | | | | алкогольной, пивоваренной, | регулированию | | | | | | | | | | безалкогольной и | производства и оборота | | | | | | | | | | спиртосодержащей продукции | этилового спирта, | | | | | | | | | | | алкогольной и | | | | | | | | | | | спиртосодержащей | | | | | | | | | | | продукции | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Комитет лесного | | | | | | | | | | | хозяйства РСО-Алания | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | лесное хозяйство и предоставление | | | | | | | | | | | услуг в этой области | | | | | | | | | | | | Комитет топлива, | | | | | | | | | | | энергетики и | | | | | | | | | | | жилищно-коммунального | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | производство и предоставление | РСО-Алания | | | | | | | | | | жилищно-коммунальных услуг | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | промышленности, | | | | | | | | | | | транспорта и связи | | | | | | | | | | | РСО-Алания, | | | | | | | | | | | Министерство охраны | | | | | | | | | | добыча полезных ископаемых, | окружающей среды и | | | | | | | | | | обрабатывающее производство, | природных ресурсов | | | | | | | | | | транспорт, связь | РСО-Алания | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Комитет топлива, | | | | | | | | | | | энергетики и | | | | | | | | | | | жилищно-коммунального | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | | РСО-Алания | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | архитектуры и | | | | | | | | | | производство и распределение | строительной политики | | | | | | | | | | электроэнергии, газа | РСО-Алания | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Комитет дорожного | | | | | | | | | | | хозяйства РСО-Алания | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | строительство | экономики | | | | | | | | | | | РСО-Алания | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | | экономики | | | | | | | | | | | РСО-Алания | | | | | | | | | | строительство и эксплуатация | | | | | | | | | | | автомобильных дорог | Комитет | | | | | | | | | | | РСО-Алания по туризму | | | | | | | | | | | и курортному делу | | | | | | | | | | оптовая и розничная торговля, | | | | | | | | | | | ремонт, гостиницы, рестораны | Министерство | | | | | | | | | | | имущественных | | | | | | | | | | | отношений РСО-Алания | | | | | | | | | | финансовая деятельность, | | | | | | | | | | | финансовое посредничество, | Министерство | | | | | | | | | | страхование | образования и науки | | | | | | | | | | | РСО-Алания | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | туризм, курортное дело | Министерство | | | | | | | | | | | здравоохранения | | | | | | | | | | | РСО-Алания | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерство труда и | | | | | | | | | | операции с недвижимым | социального развития | | | | | | | | | | имуществом, аренда и | РСО-Алания | | | | | | | | | | предоставление услуг | | | | | | | | | | | | Министерство культуры | | | | | | | | | | | РСО-Алания, | | | | | | | | | | | Министерство | | | | | | | | | | образование | РСО-Алания по делам | | | | | | | | | | | молодежи, физической | | | | | | | | | | | культуры и | | | | | | | | | | | спорта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | здравоохранение | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предоставление социальных услуг | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | деятельность по организации | | | | | | | | | | | отдыха и развлечений, культуры и | | | | | | | | | | | спорта | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | | Формирование заданий по объемам | Министерство финансов | проект решения | | сентябрь 2009 | | | | | | | сбора налоговых поступлений в | РСО-Алания | координирующего | | | | | | | | | отраслевом и территориальном | | органа | | | | | | | | | разрезах и доведение их до | | | | | | | | | | | соответствующих министерств и | | | | | | | | | | | муниципальных образований | | | | | | | | | | | республики с целью обеспечения | | | | | | | | | | | принятых обязательств на | | | | | | | | | | | 2009-2010 г. по исполнению | | | | | | | | | | | доходной части бюджета РСО-Алания | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 65 | Обеспечение поступления | УФНС по | отчет | | 01.12.2009 | | | | | | | налоговых доходов в | РСО-Алания, | координирующему | | 01.12.2010 | | | | | | | консолидированный бюджет | Арбитражный суд | органу | | | | | | | | | республики не менее 80% от суммы | РСО-Алания | | | | | | | | | | долгов банкротов перед бюджетом | | | | | | | | | | | республики | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 66 | Разработка методики балльной | Министерство финансов | предложения | | октябрь 2009 | | | | | | | оценки реализации мероприятий | РСО-Алания | координирующему | | | | | | | | | Программы по мобилизации | | органу | | | | | | | | | доходов в бюджет РСО-Алания | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 67 | Разработка системы критериев | Министерство финансов | предложения | | ноябрь 2009 | | | | | | | оценки выполнения мероприятий | РСО-Алания | координирующему | | | | | | | | | Программы и формирование | | органу | | | | | | | | | индикаторов уровня управления | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 68 | Подготовка технического задания | Министерство финансов | | | февраль 2010 | | | | | | | для разработки программного | РСО-Алания | | | | | | | | | | продукта по формированию единой | | | | | | | | | | | информационной системы | | | | | | | | | | | управления региональным | | | | | | | | | | | экономическим, налоговым, | | | | | | | | | | | административным потенциалом и | | | | | | | | | | | оценки деятельности органов | | | | | | | | | | | исполнительной власти РСО-Алания | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 69 | Формирование рейтинга и оценки | Министерство финансов | предложения | | февраль 2010 | | | | | | | уровня качества управления | РСО-Алания | координирующему | | | | | | | | | органами исполнительной власти | | органу | | | | | | | | | РСО-Алания | | | | | | | | | |-----+------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | 70 | Публикация в СМИ информации о | Министерство финансов | | ежеквартально | | | | | | | | реализации мероприятий | РСО-Алания | | | | | | | | | | Программы | | | | | | | | | |------------------------------------------+--------------------------+-------------------+-------------------+----------------+-------------+--------+---------+---------| | ИТОГО | | | | | | 4600,0 | 3 010,0 | 1 590,0 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Мероприятия согласованы с ответственными исполнителями. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
