|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.05.2009 № 158
Документ имеет не последнюю редакцию.
8.1. Реализация долгосрочной целевой программы осуществляется исполнителем программы путем выполнения предусмотренных в программе мероприятий исходя из необходимости достижения плановых значений показателей реализации программы и социально-экономической эффективности. В случае если за них исполнение отвечают различные органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, координацию их деятельности осуществляет заказчик-координатор. 8.2. Утвержденная программа реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. Финансирование программы за счет средств федерального бюджета может быть предоставлено в виде субсидий на реализацию аналогичных федеральных долгосрочных целевых программ. Программой может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий устанавливается программой. 8.3. Ответственность за реализацию долгосрочной целевой программы и за обеспечение утвержденных целевых значений показателей несет заказчик программы 8.4. При необходимости заказчик программы делегирует полномочия по реализации отдельных составляющих долгосрочной целевой программы органам исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, подведомственным государственным учреждениям. 8.5. При сокращении объемов бюджетного финансирования государственный заказчик (заказчик-координатор) долгосрочной целевой программы разрабатывает дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников, средств местных бюджетов для реализации мероприятий программы в установленные сроки. 8.6. На финансирование долгосрочной целевой программы из внебюджетных источников на очередной финансовый год государственный заказчик (заказчик-координатор) заключает с исполнителями программы контракты (договоры) после утверждения программы. 8.7. Организация закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд Республики Северная Осетия-Алания осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания. 8.8. Контроль за ходом реализации долгосрочной целевой программы осуществляется заказчиком программы, а также в процессе проверок Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания. 8.9. Заказчик программы готовит ежегодный отчет о выполнении долгосрочной целевой программы, включающий в себя: объемы финансирования программы согласно приложению 5 к настоящему Порядку; целевые и фактически достигнутые значений показателей программы согласно приложению 6 к настоящему Порядку; анализ факторов расхождения между целевыми и фактическими значениями показателей оценки результативности (в случае наличия расхождения); предложения по повышению результативности реализации программы (в случае необходимости). 8.10. Ежегодный отчет о выполнении долгосрочной целевой программы направляется заказчиком программы в Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным. 9. Проведение оценки эффективности, изменение (корректировка) или досрочное прекращение долгосрочной целевой программы 9.1. Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания на основе ежегодного отчета в срок до 1 июля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку эффективности долгосрочной целевой программы, и при необходимости готовит предложения по изменению предельного объема средств на финансирование программы в соответствии с Методикой оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ, утвержденной настоящим Правительством Республики Северная Осетия-Алания. 9.2. Процедура конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы утверждается Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания. 9.3. Результаты оценки эффективности программ и предложения по изменению (корректировке) или досрочному прекращению долгосрочной целевой программы выносятся на заседание Правительства Республики Северная Осетия-Алания. 9.4. Внесение изменений в долгосрочную целевую программу я государственным заказчиком программы в случаях: внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания в части изменения требований к мероприятиям, осуществляемым в рамках программы; внесения изменений в нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания в части изменения задач и функций исполнителя программы; внесения изменений республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания на текущий финансовый год и плановый период; принятия Правительством Республики Северная Осетия-Алания решения об изменении объема финансирования программы в очередном финансовом году и плановом периоде по итогам ежегодной оценки программ. 9.5. Изменения в долгосрочную целевую программу проходят согласование с Министерством экономики Республики Северная Осетия-Алания и Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания. 9.6. Внесение изменений в долгосрочную целевую программу, осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания. 9.7. Решение о досрочном прекращении действия долгосрочной целевой программы может быть принято в случаях: досрочного выполнения программы; исключения полномочий, в рамках которых реализуется долгосрочная целевая программа, из состава полномочий, отнесенных к компетенции исполнителя программы; отсутствие бюджетных средств для реализации программы на очередной финансовый год и плановый период полностью или частично; невозможности достижения конечных результатов долгосрочной целевой программы за счет предусмотренных объемов финансирования по внутренним либо внешним причинам; неэффективности программы, выявленной по итогам проведения ежегодной оценки эффективности; возникновение иных обстоятельств, препятствующих реализации программы. 9.8. В случае принятия решения о досрочном прекращении действия долгосрочной целевой программы и при наличии заключенных во исполнение соответствующей программе государственных контрактов в республиканского бюджете Республики Северная Осетия-Алания предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. Приложение 1 к Порядку разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменении (корректировке) или досрочном прекращении ведомственных и долгосрочных целевых программ Форма титульного листа ведомственной (долгосрочной) целевой программы ГЛАВНЫЙ РАСПОРЯДИТЕЛЬ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ (ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ) _________________________________________________________________ (полное название ведомственной (долгосрочной) целевой программы) ________________________________________ (период действия) _____________________ (город) _________________________ (дата) Приложение 2 к Порядку разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменении (корректировке) или досрочном прекращении ведомственных и долгосрочных целевых программ ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ (ДОЛГОСРОЧНОЙ) ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Заказчик (заказчик-координатор) программы "*" _____________________________________ Исполнитель(и) программы "*" ___________________________________ Наименование программы ______________________________________ Должностное лицо, утвердившее программу, номер и дата утверждения соответствующего нормативного акта ______________________________________ Цели и задачи программы ______________________________________ Сроки реализации ______________________________________ Объемы и источники финансирования программы ______________________________________ "*" для ведомственных целевых программм указывается только ответственный главный распорядитель бюджетных средств Приложение 3 к Порядку разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменении (корректировке) или досрочном прекращении ведомственных и долгосрочных целевых программ ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ (ДОЛГОСРОЧНОЙ) ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Срок | Объем | | | п/п | мероприятия "*" | реализации | финансирования (тыс. руб.) | | | | | |----------------------------------------------| | | | | | 1-й год | 2-й год | 3-й год | Всего | Ответственный | | | | | реализации | реализации | реализации | | исполнитель | |-----+-----------------+------------+------------+------------+------------+-------+---------------| | | | | | | | | | |-----+-----------------+------------+------------+------------+------------+-------+---------------| | | | | | | | | | |-----+-----------------+------------+------------+------------+------------+-------+---------------| | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- "*" При наличии подпрограмм долгосрочной целевой программы данная колонка заполняется по перечню подпрограмм. Приложение 4 к Порядку разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменении (корректировке) или досрочном прекращении ведомственных и долгосрочных целевых программ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ (ДОЛГОСРОЧНОЙ) ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Наименование | Единица | Отчетный период | Период реализации программы | | мероприятия "*" | показателя | измерения |-----------------------------+--------------------------------------| | | | показателя | 1-й год | 2-й год | 3-й год | 1-й год | 2-й год | 3-й год | | | | | | | | реализации | реализации | реализации | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | Мероприятие 1 | Показатель 1 | | | | | | | | | |--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | | Показатель 2 | | | | | | | | | |--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | | Показатель 3 | | | | | | | | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | | : | | | | | | | | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | Мероприятие 2 | Показатель 1 | | | | | | | | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | | Показатель 2 | | | | | | | | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | : | : | | | | | | | | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | | | | | | | | | | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | Общие результаты | Показатель 1 | | | | | | | | | реализации программы | | | | | | | | | |----------------------+--------------+------------+---------+---------+---------+------------+------------+------------| | : | : | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- "*" При наличии подпрограмм долгосрочной целевой программы данная колонка заполняется по перечню подпрограмм. Приложение 5 к Порядку разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменении (корректировке) или досрочном прекращении ведомственных и долгосрочных целевых программ ОТЧЕТ ОБ ОБЪЕМАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ (ДОЛГОСРОЧНОЙ) ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование | Объем финансирования (тыс. руб.) | | п/п | мероприятия "*" |----------------------------------------------------------------------------| | | | 1-й год реализации | 2-й год реализации | 3-й год реализации | Всего | | | |--------------------+--------------------+--------------------+-------------| | | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | |-----+-----------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+------+------| | | | | | | | | | | | |-----+-----------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+------+------| | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ "*" При наличии подпрограмм долгосрочной целевой программы данная колонка заполняется по перечню подпрограмм. Приложение 6 к Порядку разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменении (корректировке) или досрочном прекращении ведомственных и долгосрочных целевых программ ЦЕЛЕВЫЕ И ФАКТИЧЕСКИ ДОСТИГНУТЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ВЕДОМСТВЕННОЙ (ДОЛГОСРОЧНОЙ) ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Наименование | Единица | 1-й год реализации | 2-й год реализации | 3-й год реализации | | мероприятия "*" | показателя | измерения |--------------------+--------------------+--------------------| | | | показателя | План | Факт | План | Факт | План | Факт | |-------------------------------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | Мероприятие 1 | Показатель 1 | | | | | | | | | |--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | | Показатель 2 | | | | | | | | | |--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | | Показатель 3 | | | | | | | | |-------------------------------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | | : | | | | | | | | |-------------------------------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | Мероприятие 2 | Показатель 1 | | | | | | | | | |--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | | Показатель 2 | | | | | | | | |-------------------------------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | : | : | | | | | | | | |-------------------------------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | | | | | | | | | | |-------------------------------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | Общие результаты | Показатель 1 | | | | | | | | | реализации программы | | | | | | | | | | (показатели социально-экономической | | | | | | | | | | эффективности) | | | | | | | | | |-------------------------------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+---------+----------| | : | : | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- "*" При наличии подпрограмм долгосрочной целевой программы данная колонка заполняется по перечню подпрограмм. Каждая подпрограмма может характеризоваться как показателями реализации программы, так и показателями социально-экономической эффективности подпрограмм. Приложение 7 к Порядку разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменении (корректировке) или досрочном прекращении ведомственных и долгосрочных целевых программ Методика оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ 1. Общие положения 1.1. Настоящая методика оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ (далее - Методика) предназначена для оценки соответствия действующих и планируемых к принятию ведомственных и долгосрочных целевых программ Республики Северная Осетия-Алания (далее - программ) требованиям действующих нормативных правовых актов, определения их эффективности, рейтинга и принятия решений о необходимости внесения в них изменений или дополнений и принятия решений о необходимости внесения в них изменений или дополнений. 1.2. В настоящей Методике используются термины и понятия, определенные в Порядке разработки, реализации, мониторинга эффективности, изменения (корректировки) или досрочного прекращения ведомственных и долгосрочных целевых программ. 1.3. Система определения рейтинга программ основана на расчете пяти комплексных критериев (Ki). Каждый комплексный критерий (Ki) рассчитывается на основе первичных критериев (ki). Перечень первичных критериев (ki) представлен в Приложениях 1 - 5 к настоящей Методике. Комплексные критерии (Ki) используются для оценки программ по следующим направлениям: К1 - соответствие программы приоритетам социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания (приложение 1); К2 - постановка в программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода (Приложение 2); К3 - уровень проработки показатели планируемых результатов и оценки результативности программы (Приложение 3); К4 - уровень финансового обеспечения программы и его структурные параметры (Приложение 4); К5 - организация управления и контроля за ходом реализации программы (Приложение 5). 2. Схема расчета оценок и формирование интегральной оценки ведомственных и долгосрочных целевых программ 2.1. Первоначально определяется соответствие программы первичным критериям (ki). Весовое значение первичного критерия (Zi) приведено в графе 2 Приложений 1 - 5 настоящей Методики. 2.2. Степень соответствия программы (отдельных ее разделов, положений) каждому первичному критерию оценивается по балльной шкале. При этом присвоенная балльная оценка аргументируется соответствующими структурными, экономическими, социальными и другими параметрами конкретных программ. Максимальная оценка по первичным критериям принимается равной 10 баллам. Расчет первичного критерия (ki) производится путем умножения весового коэффициента (Zi) на одну из балльных оценок (N). Балльная оценка (N) определяется наибольшим соответствием программы одной из градаций (графа 4 Приложений 1 - 5). Формула соответствия программы первичному критерию выглядит следующим образом: ki = Zi x N 2.3. На основе оценок по первичным критериям (ki) рассчитываются оценка по комплексному критерию (Ki). Расчет производится путем суммирования оценок по первичным критериям, входящим в состав комплексного критерия: Ki = k1 + k2 +... + ki 2.4. Интегральный (итоговый) показатель рейтинга программы (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле: R = К1 x 0,3 + К2 x 0,2 + К3 x 0,2 + К4 x 0,2 + К5 x 0,1 2.5. Если реализация программы начинается только в очередном финансовом году, то комплексный критерий К5 не рассчитывается, а интегральный (итоговый) показатель рейтинга программы (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле: R = К1 x 0,3 + К2 x 0,3 + К3 x 0,2 + К4 x 0,2 2.6. При оценке республиканских целевых программ Республики Северная Осетия-Алания, утвержденных до вступления в силу настоящего Постановления Правительства комплексный критерий К3 не рассчитывается, а интегральный (итоговый) показатель рейтинга программы (R) рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле: R = К1 x 0,3 + К2 x 0,3 + К4 x 0,2 + К5 x 0,2 2.7. Для представления итоговых интегральных оценок используется следующая качественная шкала. ---------------------------------------------------------------------------- | Численное значение интегрального | Качественная характеристика программы | | показателя рейтинга (R) в баллах | | |----------------------------------+---------------------------------------| | 8,0<=R | Эффективная | |----------------------------------+---------------------------------------| | 5<=R<8,0 | Умеренно эффективная | |----------------------------------+---------------------------------------| | R<5,0 | Неэффективная | ---------------------------------------------------------------------------- 2.8. Программе может быть присвоен нулевой интегральный (итоговый) показатель рейтинга в случае присвоения нулевой оценки хотя бы по одному из следующих комплексных критериев: К1 - соответствие программы приоритетам социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания; К2 - постановка в программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода. 3. Интегральная оценка эффективности программ 3.1. Программы, которые по итогам оценки определены как эффективные, подлежат включению в перечень программ, предусматриваемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в очередном финансовом году с объемом финансирования не менее объемов отчетного года, скорректированных на расчетный индекс по материальным затратам в части средств, направляемых на реализацию мероприятий целевых программ, а в части объемов капитальных вложений - в сумме не менее объемов отчетного года, скорректированных на расчетный индекс по капитальным вложениям, при этом общий объем предусматриваемых средств по отдельной целевой программе не должен превышать объемов, утвержденных целевой программой на соответствующий год. 3.2. Программы, которые по итогам оценки определены как умеренно эффективные, подлежат включению в перечень программ, предусматриваемых к финансированию из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в очередном финансовом году. Объем финансирования умеренно эффективных программ в очередном финансовом году может быть скорректирован в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания. 3.3. Программы, которые по итогам оценки определены как неэффективные, не включаются в перечень программ, предусматриваемых к финансированию из республиканского бюджета на очередной финансовый год, и по ним рассматриваются предложения о досрочном прекращении реализации либо их доработке с приостановлением финансирования этих программ из республиканского бюджета. 4. Определение объемов финансирования программ из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в очередном финансовом году 4.1. Определенный Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания общий предельный (прогнозный) объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на финансирование программ в очередном финансовом году разделяется на предельный объем средств на финансирование утвержденных программ и предельный объем средств на финансирование программ, принятых к разработке с началом финансирования в очередном финансовом году пропорционально объемам финансирования, предусмотренными данными программами из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания. 4.2. Предельный объем средств на финансирование программ, принятых к разработке с началом финансирования в очередном финансовом году (бюджет принимаемых обязательств), распределяется между этими программами пропорционально предусмотренному программами финансированию. 4.3. Предельный объем средств на финансирование утвержденных программ в очередном финансовом году распределяется между этими программами в зависимости от количества баллов, полученных программой по результатам рейтинговой оценки, и объема финансирования из республиканского бюджета, предусмотренного программой в предстоящем году. 4.4. По каждой программе в соответствии с формулой определяется интегральный рейтинг Iri, значения которого вносятся в рейтинговую таблицу (приложение 6 к настоящей Методике) в графу 5. Iri = R x V, где: R - интегральный показатель рейтинга программы в баллах (графа 3 рейтинговой таблицы), V - объем финансирования, планируемый по программе (графа 4 рейтинговой таблицы). 4.5. Объем финансирования программы из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в очередном финансовом году определяется по формуле: V = Iri х k: где: Iri - интегральный рейтинг программы, k - коэффициент распределения средств, который определяется по формуле: k = Vlim / SUM Iri, где: Vlim - предельный (прогнозный) объем средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на финансирование утвержденных программ в очередном финансовом году, SUM Iri - сумма интегральных рейтингов утвержденных программ. 4.6. Рассчитанный объем финансирования утвержденной программы в очередном финансовом году не может превышать объема финансирования, предусмотренного программой. Если рассчитанный объем финансирования программы в предстоящем году составляет менее 25% запланированного программой объема средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания - программа не предусматривается к финансированию, а средства перераспределяются между оставшимися программами на рейтинговой основе. 4.7. По результатам расчетов и заполняется графа 6 рейтинговой таблицы и определяются объемы финансирования программ из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год. Приложение 1 к Методике оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ, ОЦЕНКА ПО КОМПЛЕКСНОМУ КРИТЕРИЮ К1 Формулировка критерия - соответствие программы приоритетам социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания. Весовой коэффициент критерия - Z1=0,3 Система оценок по критерию ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Обозначение | Весовой | Формулировка критерия | Градации | Система | | первичного | коэффициент | | | балльных | | критерия | критерия | | | оценок N | | k | Z | | | | |--------------+--------------+--------------------------------+----------------------------------------------------------+------------| | k 1,1 | Z 1,1=0,7 | Соответствие проблемы | 1. Проблемная область программы отнесена нормативно- | 10 | | | | социально-экономическим | правовыми актами Республика Северная Осетия-Алания к | | | | | приоритетам Республики | приоритетным направлениям социально-экономического | | | | | Северная Осетия | развития | | | | | |----------------------------------------------------------+------------| | | | | 2. Проблемная область программы не отнесена нормативно- | 6 | | | | | правовыми актами Республика Северная Осетия-Алания к | | | | | | приоритетным направлениям социально-экономического | | | | | | развития, но характеризуется показателями, значения | | | | | | которых значительно (более чем на 30 процентов) | | | | | | отличаются от среднероссийских в худшую сторону и имеют | | | | | | неблагоприятную динамику | | | | | |----------------------------------------------------------+------------| | | | | 3. Проблемная область программы не отнесена нормативно- | 0 | | | | | правовыми актами Республика Северная Осетия-Алания к | | | | | | приоритетным задачам социально-экономического развития и | | | | | | материалы программного документа не позволяют сделать | | | | | | однозначных выводов об имеющихся неблагоприятных | | | | | | тенденциях | | |--------------+--------------+--------------------------------+----------------------------------------------------------+------------| | k 1,2 | Z 1,2=0,3 | Плановая степень охвата | 1. Более 90 процентов | 10 | | | | программными мероприятиями |----------------------------------------------------------+------------| | | | проблемного направления: | 2. От 60 до 90 процентов | 8 | | | | определенной группы населения; |----------------------------------------------------------+------------| | | | территории; хозяйствующих | 3. От 30 до 60 процентов | 6 | | | | субъектов; иных проблемных |----------------------------------------------------------+------------| | | | областей | 4. Менее 30 процентов | 4 | | | | |----------------------------------------------------------+------------| | | | | 5. Данные программы не содержат информации о | 0 | | | | | плановой степени охвата программного направления | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Методике оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ ОЦЕНКА ПО КОМПЛЕКСНОМУ КРИТЕРИЮ К2 Формулировка критерия - постановка в программе задач, условием решения которых является применение программно-целевого метода. Весовой коэффициент критерия - Z2=0,2 Система оценок по критерию ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Обозначение | Весовой | Формулировка критерия | Градации | Система | | первичного | коэффициент | | | балльных | | критерия | критерия | | | оценок N | | k | Z | | | | |--------------+--------------+----------------------------------------+-----------------------------------------------------+----------| | k 2,1 | Z 2,1=0,2 | Наличие федеральной целевой | 1. Программный документ соответствует критерию | 10 | | | | программы (подпрограммы федеральной | | | | | | целевой программы) аналогичной | | | | | | направленности, которая содержит |-----------------------------------------------------+----------| | | | рекомендации о разработке органами | 2. Программный документ не соответствует критерию | 0 | | | | исполнительной власти субъектов | | | | | | Российской Федерации соответствующих | | | | | | программ | | | |--------------+--------------+----------------------------------------+-----------------------------------------------------+----------| | k 2,2 | Z 2,2=0,4 | Цели и задачи целевой программы не | 1. Программный документ соответствует критерию | 10 | | | | дублируют цели и задачи других |-----------------------------------------------------+----------| | | | утвержденных программ и не относятся к | 2. Программный документ соответствует критерию, | 5 | | | | текущей деятельности исполнительных | но в перечне мероприятий значительное количество их | | | | | органов государственной власти | (свыше 25 процентов от общего числа) представляют | | | | | | собой текущую деятельность исполнительных органов | | | | | | государственной власти Республики Северная Осетия- | | | | | | Алания и подведомственных им учреждений | | | | | |-----------------------------------------------------+----------| | | | | 3. Программный документ не соответствует критерию | 0 | |--------------+--------------+----------------------------------------+-----------------------------------------------------+----------| | К 2,3 | Z 2,3=0,4 | Обеспечение исключения дублирования | 1. Программный документ соответствует критерию | 10 | | | | мероприятий целевой программы |-----------------------------------------------------+----------| | | | мероприятиями других утвержденных | 2. Программный документ не соответствует критерию | 0 | | | | программ | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к Методике оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ ОЦЕНКА ПО КОМПЛЕКСНОМУ КРИТЕРИЮ К3 Формулировка критерия - уровень проработки показатели планируемых результатов и оценки результативности программы. Весовой коэффициент критерия - Z3=0,2 Система оценок по критерию ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Обозначение | Весовой | Формулировка критерия | Градации | Система | | первичного | коэффициент | | | балльных | | критерия | критерия | | | оценок N | | k | Z | | | | |--------------+--------------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 3,1 | Z 3,1=0,8 | Наличие в программе целевых | 1. В программе четко определены показатели реализации | 10 | | | | значений показателей реализации | программы и социально-экономической эффективности, | | | | | программы и социально- | приведена динамика их целевых значений по годам | | | | | экономической эффективности | реализации программы. При необходимости представлены | | | | | | методы расчета этих показателей, например при отсутствии | | | | | | необходимых статистических данных | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 2. В программе определены показатели реализации программы | 8 | | | | | и социально-экономической эффективности, целевые значения | | | | | | показателей указаны на период завершения программы | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 3. В программе определены показатели реализации программы | 4 | | | | | и социально-экономической эффективности, целевые значения | | | | | | указаны не по всем показателям, либо отсутствует | | | | | | возможность проверки истинности целевых значений | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 4. В программе отсутствуют количественно определенные | 0 | | | | | показатели реализации программы и социально- | | | | | | экономической эффективности | | |--------------+--------------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 3,2 | Z 3,2=0,2 | Соответствие программы | 1. Программа содержит показатели реализации программы и | 10 | | | | принципа результативности | социально-экономической эффективности, отражающие | | | | | и эффективности использования | конечные результаты программы | | | | | бюджетных средств |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 2. Программа содержит показатели реализации программы | 6 | | | | | (либо показатели социально-экономической эффективности), | | | | | | отражающие конечные результаты программы | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 3. Программа не содержит показатели реализации программы | 0 | | | | | и социально-экономической эффективности, отражающих | | | | | | конечные результаты программы | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к Методике оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ, ОЦЕНКА ПО КОМПЛЕКСНОМУ КРИТЕРИЮ К4 Формулировка критерия - уровень финансового обеспечения программы и его структурные параметры. Весовой коэффициент критерия - Z4=0,2. Система оценок по критерию -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Обозначение | Весовой | Формулировка критерия | Градации | Система | | первичного | коэффициент | | | балльных | | критерия k | критерия Z | | | оценок N | |-------------+-------------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 4,1 "*" | Z 4,1=0,3 | Уровень фактического | 1.Финансовое обеспечение программы из всех источников | 10 | | | | финансового обеспечения | свыше 80 процентов от запланированного | | | | | программы с момента начала ее |-----------------------------------------------------------+----------| | | | реализации "**" | 2. Финансовое обеспечение программы из всех источников | 8 | | | | | 60 до 80 процентов от запланированного | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 3. Финансовое обеспечение программы из всех источников | 4 | | | | | 30 до 60 процентов от запланированного | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 4. Финансовое обеспечение программы из всех источников | 0 | | | | | менее 30 процентов от запланированного | | |-------------+-------------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 4,2 | Z 4,2=0,4 | Уровень финансового | 1. Финансовое обеспечение программы свыше 50 процентов | 10 | | | | обеспечения в очередном | от запланированного | | | | | финансовом году лимит |-----------------------------------------------------------+----------| | | | республиканского бюджета | 2. Финансовое обеспечение программы от 20 до 50 процентов | 5 | | | | | от запланированного | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 3. Финансовое обеспечение программы менее 20 процентов | 0 | | | | | от запланированного | | |-------------+-------------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 4,3 | Z 4,3=0,3 | Наличие софинансирования | 1. Программа позволяет привлекать средства из различных | 10 | | | | программы, организация контроля | источников, в том числе из федерального бюджета, | | | | | за поступлением средств | государственный заказчик осуществляет контроль за | | | | | | фактическим поступлением средств по всем источникам | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 2. Программа предусматривает привлечение средств из | 0 | | | | | различных источников, в том числе из федерального | | | | | | бюджета. Государственный заказчик не владеет | | | | | | информацией о фактическом поступлении средств по всем | | | | | | источникам | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- "*" Если реализация программы начинается только в очередном финансовом году, то первичный критерий k 4,1 не рассчитывается, весовой коэффициент k 4,2 увеличивается до 0,7. "**" До истечения текущего финансового года, при отсутствии данных об окончательных размерах финансирования в текущем году, при расчете берется сумма установленного годового лимита. Приложение 5 к Методике оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ ОЦЕНКА ПО КОМПЛЕКСНОМУ КРИТЕРИЮ К5 Формулировка критерия - организация управления и контроля за ходом реализации программы. Весовой коэффициент критерия - Z5=0,1 Система оценок по критерию "*" ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Обозначение | Весовой | Формулировка критерия | Градации | Система | | первичного | коэффициент | | | балльных | | критерия k | критерия Z | | | оценок N | |-------------+-------------+-----------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 5,1 | Z 5,1 = 0,2 | Качество организации | 1. Управление реализацией программы осуществляется в | 10 | | | | управления реализацией | полном соответствии с разработанной Заказчиком схемой, | | | | | программы | осуществление мероприятий соответствует определенным в | | | | | | программе срокам | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 2. Управление реализацией программы осуществляется | 6 | | | | | заказчиком в рамках текущей деятельности, имели место | | | | | | отдельные незначительные нарушения сроков реализации | | | | | | мероприятий либо иные нарушения | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 3. Имели место случаи грубого нарушения сроков реализации | 0 | | | | | мероприятий либо иные нарушения | | |-------------+-------------+-----------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 5,2 | Z 5,2=0,2 | Качество ежегодно | 1. Информация полностью соответствует установленным | 10 | | | | представляемой | требованиям и рекомендациям | | | | | информации (доклада, отчета) о |-----------------------------------------------------------+----------| | | | выполнении программы за | 2. Информация не содержит полного объема сведений, что | 6 | | | | истекшие периоды | затрудняет объективную оценку хода выполнения программы | | | | | |-----------------------------------------------------------+----------| | | | | 3. Информация не соответствует установленным требованиям | 0 | | | | | и рекомендациям, и материал должен быть переработан | | |-------------+-------------+-----------------------------------+-----------------------------------------------------------+----------| | k 5,3 | Z 5,3=0,2 | Количество изменений, внесенных | 1. Изменения не вносились | 10 | | | | в программу за предшествующий |-----------------------------------------------------------+----------| | | | год действия программы (без учета | 2. Внесено 1 изменение | 6 | | | | внесенных изменений, связанных с |-----------------------------------------------------------+----------| | | | финансированием программы) | 3. Внесено более 1 изменения | 4 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- "*" Если реализация программы начинается только в очередном финансовом году, то комплексный критерий К5 не рассчитывается. Приложение 6 к Методике оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ, РЕЙТИНГОВАЯ ТАБЛИЦА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В ________ ГОДУ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование программы | Интегральный | Объем | Интегральный | Объем | | | | показатель | финансирования | рейтинг | финансирования | | | | рейтинга | из республиканского | программы | программы из | | | | программы в | бюджета | Iri | республиканского бюджета | | | | баллах | Республики Северная | | Республики Северная | | | | R | Осетия-Алания, | | Осетия-Алания | | | | | предусмотренный | | V1 | | | | | программой | | | | | | | V | | | |-----+------------------------+---------------+---------------------+---------------+----------------------------| | 1 | | | | | | |-----+------------------------+---------------+---------------------+---------------+----------------------------| | 2 | | | | | | |-----+------------------------+---------------+---------------------+---------------+----------------------------| | 3 | | | | | | |-----+------------------------+---------------+---------------------+---------------+----------------------------| | ... | | | | | | |-----+------------------------+---------------+---------------------+---------------+----------------------------| | i | | | | | | |-----+------------------------+---------------+---------------------+---------------+----------------------------| | | Итого | | | SUM Iri | Vlim | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 12 к Постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2009 г. N 158 Порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы (программные мероприятия) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок о порядке конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы (программные мероприятия) (далее - Порядок) определяет конкурсную процедуру распределения средств республиканского бюджета на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы или отдельные программные мероприятия. 1.2. Целью конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы (программные мероприятия) является концентрация бюджетных ресурсов на первоочередных направлениях социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания. 1.3. Конкурсное распределение проводится в случае ограниченности ресурсов республиканского бюджета, необходимых для обеспечения финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ (далее - программ), в соответствии с предусмотренными в программах (проектах) объемами финансирования за счет средств республиканского бюджета. 1.4. Конкурсному распределению подлежит часть предельного (прогнозного) объема средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на финансирование программ в очередном финансовом году, направляемая на финансирование программ, начало реализации которых планируется в очередном финансовом году. 2. Организация и проведение конкурсного распределения 2.1. Конкурсное распределение осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания. 2.2. Участниками конкурса являются заказчики вновь принимаемых программ. 2.3. Организационное обеспечение конкурсного распределения осуществляет Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания. 2.4. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в срок до 15 июля текущего года представляет в Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания общий предельный (прогнозный) объем средств республиканского бюджета на финансирование программ на очередной финансовый год (далее - предельный объем). 2.5. Заказчики вновь принимаемых программ формируют заявку на участие в конкурсном распределении по форме, утверждаемой Правительством Северная Осетия-Алания, и представляют ее в Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания в срок до 15 июля текущего года. 2.6. Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания в срок до 1 августа текущего года осуществляет рейтинговую оценку и готовит предложения по изменению предельного объема средств на финансирование программ в соответствии с Методикой оценки эффективности ведомственных и долгосрочных целевых программ и предварительного распределения объемов финансирования вновь принимаемых и действующих ведомственных и долгосрочных целевых программ, утвержденной Правительством Республики Северная Осетия-Алания. 2.7. В случае изменения предельного объема Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в 3-дневный срок представляет в Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания уточненный предельный объем. Министерство экономики Республики Северная Осетия-Алания в 3-дневный срок с момента получения уточненного предельного объема вносит изменения в рейтинговую оценку программ. 2.8. Результаты рейтинговой оценки программ и предложения по изменению предельного объема средств на финансирование программ Министерства экономики Республики Северная Осетия-Алания выносятся на конкурсное распределение осуществляемое Правительством Республики Северная Осетия-Алания. 3. Подведение итогов конкурсного распределения 3.1. Правительство Республики Северная Осетия-Алания в срок до 15 августа текущего года проводит конкурсное распределение, по результатам которого формируются: перечень ведомственных и долгосрочных целевых программ, предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году; перечень ведомственных и долгосрочных целевых программ, предлагаемых к приостановлению финансирования в очередном финансовом году; проект распределения бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые и действующие ведомственные и долгосрочные целевые программы. 3.2. Результаты конкурса оформляются протоколом заседания Правительства и направляется в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания для включения его в проект республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год. Приложение N 13 к Постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2009 г. N 158 Порядок проведения публичных обсуждений проекта бюджета на очередной финансовый год 1. Настоящий Порядок определяет порядок организации и проведения в Республики Северная Осетия-Алания публичных слушаний по проекту закона Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекту закона Республики Северная Осетия-Алания об исполнении республиканского бюджета (далее - публичные слушания). 2. Участниками публичных слушаний могут быть депутаты Парламента Республики Северная Осетия-Алания, представители органов государственной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах территории республики Северная Осетия-Алания, обладающие активным избирательным правом, представители общественных объединений, средств массовой информации и другие лица. В публичных слушаниях обязаны принимать участие: Представители Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания; Представители Министерства экономики; Председатель (заместитель) Контрольно-счетной палаты Республики Северная Осетия-Алания. 3. Публичные слушания проводятся Парламентом Республики Северная Осетия-Алания республики в форме заседания. Публичные слушания носят открытый характер и могут транслироваться по радио, телевидению, через сеть "Интернет". 4. Решение о проведении публичных слушаний принимается председателем Парламента Республики Северная Осетия-Алания в течение трех рабочих дней со дня принятия им к рассмотрению проекта закона Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо со дня внесения в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проекта закона Республики Северная Осетия-Алания об исполнении республиканского бюджета путем издания соответствующего нормативного правового акта, которым определяется дата, время и место проведения публичных слушаний, а также рабочий орган, обеспечивающий подготовку и проведение публичных слушаний. 5. Постановление о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о проведении публичных слушаний. 6. Дата проведения публичных слушаний определяется не ранее 5 календарных дней со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и не позднее 7 календарных дней до дня рассмотрения в первом чтении законопроектов Парламентом Республики Северная Осетия-Алания. 7. Подготовка и проведение публичных слушаний включает: 1) составление программы публичных слушаний; 2) размещение в официальных печатных изданиях органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, на радио, телевидении, в сети "Интернет" информации о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, источнике публикации законопроектов, работе телефонов "горячей линии", а также о сроках представления в Парламент Республики Северная Осетия-Алания предложений в проект рекомендаций публичных слушаний; 3) сбор заявок на участие в публичных слушаниях от депутатов, представителей органов государственной власти Российской Федерации и Республики Северная Осетия -Алания, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, граждан, представителей общественных объединений, средств массовой информации и других лиц; 4) сбор предложений в проект рекомендаций публичных слушаний, их обобщение и экспертизу; 5) подготовку проекта рекомендаций публичных слушаний; 6) иные мероприятия. 8. Регламент проведения публичных слушаний утверждается председателем Парламента Республики Северная Осетия-Алания. 9. По результатам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации публичных слушаний, которые должны быть одобрены не менее чем половиной лиц, участвующих в публичных слушаниях. 10. Рекомендации публичных слушаний в течение 10 рабочих дней после проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в официальных печатных изданиях органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, а также направляются: 1) Главе Республики Северная Осетия-Алания; 2) в Контрольно-счетную палату Республики Северная Осетия-Алания. 11. Рекомендации публичных слушаний подлежат рассмотрению на сессии Парламента Республики Северная Осетия-Алания при рассмотрении вопроса о принятии в первом чтении законопроектов. 12. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, предусматриваются в республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и осуществляются в соответствии с бюджетной сметой Парламента Республики Северная Осетия-Алания. Приложение N 14 к Постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2009 г. N 158 Порядок формирования реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, порядок представления реестра расходных обязательств муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания 1. Общие положения 1.1. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств. 1.2.Реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания ведется с целью учета расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания и определения объема средств республиканского бюджета, необходимых для их исполнения. 1.3. Данные реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания используются при разработке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период Республики Северная Осетия-Алания, при формировании государственных заданий, докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств. Для целей формирования Реестра все расходные обязательства Республики Северная Осетия-Алания делятся на следующие группы: расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, заключения договоров (соглашений) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания по предметам ведения Республики Северная Осетия-Алания; расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, предусматривающих предоставление из республиканского бюджета межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций муниципальным образованиям на исполнение делегированных полномочий и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований); расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, предусматривающих реализацию органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания переданных им полномочий Российской Федерации. Порядок формирования реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания 2.1 Реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Республики Северная Осетия-Алания, представляются в Министерство финансов Российской Федерации в Департамент межбюджетных отношений в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в следующие сроки: - реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Республики Северная Осетия-Алания (плановые), - не позднее 1 июля текущего финансового года; - реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания и свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Республики Северная Осетия-Алания (уточненные), - не позднее 15 февраля очередного финансового года. 2.2. Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания ежегодно составляет: плановый реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания - не позднее 1 июля текущего года; уточненный реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания - не позднее 15 февраля отчетного финансового года. 2.3. Расходные обязательства Республики Северная Осетия-Алания, не включенные в реестр расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, не подлежат учету в составе бюджета действующих обязательств при разработке проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 2.4. Главный распорядитель (получатель) средств республиканского бюджета представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в порядке, устанавливаемом этим Министерством, согласованный с Министерством финансов реестр расходных обязательств главного распорядителя (получатели) средств республиканского бюджета для составления: планового реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания - не позднее 20 июня текущего года; уточненного реестра расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания - не позднее 1 февраля очередного финансового года 2.5. Главные распорядители (получатели) средств республиканского бюджета: 1) обязаны: проводить анализ действующей нормативной правовой базы; определять нормативные правовые акты, договоры и соглашения, обусловливающие расходование средств; оценивать объем средств, предусматриваемых на исполнение расходного обязательства; обеспечивать своевременное представление реестров расходных обязательств в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания. 2) вправе: получать от Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания необходимые разъяснения и уточнения по формированию реестров расходных обязательств; привлекать подведомственных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета к формированию реестров расходных обязательств. 2.6. При формировании Реестра на очередной финансовый год в части нормативного правового регулирования расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания используются сведения, указанные в Реестре текущего года. Данные сведения могут уточняться в случаях: принятия нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания (в соответствии с требованиями статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации); изменения сроков действия (окончание, продление) действующих расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания; принятия правовых актов об изменении объемов средств на исполнение уже принятых расходных обязательств 2.7. Реестр расходных обязательств . главных распорядителей (получателей) средств республиканского бюджета составляется по форме согласно приложению. 3. Порядок представления реестра расходных обязательств муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания 3.1.Администрации городских и сельских поселений Республики Северная Осетия-Алания, субъекты бюджетного планирования муниципальных районов (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания ежегодно представляют в электронном виде и на бумажном носителе в финансовый орган соответствующего муниципального района (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания реестр расходных обязательств по форме согласно приложению. - плановый - в срок до 1 июня текущего финансового года; - уточненный - в срок до 15 января очередного финансового года. 3.2. Финансовый орган муниципального района (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания осуществляет свод реестров и представляет его в электронном виде в формате Excel в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания - плановый - в срок до 10 июня текущего финансового года; - уточненный - в срок до 20 января очередного финансового года. 3.3.Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания в течение 10 календарных дней после получения реестров расходных обязательств осуществляют их проверку и свод. В случае несоответствия представленных сводов реестров расходных обязательств муниципальных районов (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания требованиям, установленным настоящим Порядком и Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания вправе вернуть их на доработку. Финансовый орган муниципального района (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания осуществляет доработку свода реестров расходных обязательств муниципального района (городского округа) Республики Северная Осетия-Алания и повторно направляет его в Республики Северная Осетия-Алания не позднее: - 20 июня - плановый реестр расходных обязательств; - 1 февраля - уточненный реестр расходных обязательств. РЕЕСТР РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | КБК | Содержание | А)Нормативные правовые акты Республики | Объем средств на исполнение расходного обязательства (тыс. рублей) | | п/п | | бюджетного | Северная Осетия-Алания, договора (соглашения) по | | | | | обязательства | предметам совместного ведения Российской | | | | | | Федерации и субъектов Российской Федерации; | | | | | | Б)Нормативные правовые акты Республики | | | | | | Северная Осетия-Алания по предметам ведения | | | | | | Республики Северная Осетия-Алания; | | | | | | В)Нормативные правовые акты Республики | | | | | | Северная Осетия-Алания, предусматривающие | | | | | | предоставление из республиканского бюджета | | | | | | межбюджетных трансфертов (за исключением |-------------------------------------------------------------------------------| | | | | субвенций муниципальным образованиям на | | | | плановый период | | | | | исполнение делегированных полномочий и дотаций | | | | | | | | | на выравнивание бюджетной обеспеченности | | | | | | | | | муниципальных образований); | | | | | | | | | Г)Нормативные правовые акты Республики | | | | | | | | | Северная Осетия-Алания, предусматривающие | | | | | | | | | реализацию органами государственной власти | | | | | | | | | Республики Северная Осетия-Алания переданных им | | | | | | | | | полномочий Российской Федерации. | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------------------------------| | | |----------------------------| | | | | наименование | номер | дата | отчетный финансовый | текущий | очередной | очередной | очередной | | | | | и реквизиты | статьи | вступления | год | финансовый | финансовый | финансовый | финансовый | | | | | | части, | в силу и | | год | год | год + 1 | год + 2 | | | | | | пункта, | срок |---------------------+--------------+-------------+--------------+-------------| | | | | | подпункта, | действия | план | факт | план | план | план | план | | | | | | абзаца | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение N 15 к Постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 мая 2009 г. N 158 Порядок планирования бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания (раздельно по действующим и принимаемым обязательствам, с выделением видов бюджетных ассигнований (в том числе публичных обязательств), а также результатов (непосредственных и конечных) использования бюджетного ассигнования 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Северная Осетия-Алания на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации со статьей 12 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 09.07.2008 N 33-РЗ "О бюджетном процессе в Республике Северная Осетия-Алания", и определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Северная Осетия-Алания (далее - бюджетные ассигнования) на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. 2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины: - под непосредственным результатом использования бюджетного ассигнования (непосредственным результатом деятельности главного распорядителя бюджетных средств Республики Северная Осетия-Алания) понимается количественная характеристика оказанных для третьей стороны государственных услуг, выполненных государственных функций в процессе осуществления деятельности главного распорядителя бюджетных средств Республики Северная Осетия-Алания (далее - главный распорядитель), обусловленная объемом и структурой предусмотренных главному распорядителю бюджетных ассигнований; - под конечным результатом деятельности главного распорядителя понимается целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, государственных институтов, степени реализации других общественно-значимых интересов и потребностей в сфере ведения главного распорядителя, вызванное достижением непосредственных результатов деятельности соответствующего главного распорядителя, а также внешними по отношению к главному распорядителю факторами; - под нормативным методом расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах (федеральных законах и законах Республики Северная Осетия-Алания, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативно-правовых актах Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания); - под методом индексации расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетного ассигнования текущего (предыдущего) финансового года; - под плановым методом расчета бюджетного ассигнования понимается установление объема бюджетного ассигнования в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте (долгосрочной целевой программе, договоре, условиях займа), актах Правительства Республики Северная Осетия-Алания или главного распорядителя бюджетных средств Республики Северная Осетия-Алания, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Северная Осетия-Алания, не включенных в долгосрочные целевые программы, принятых в установленном порядке; - под иным методом расчета бюджетного ассигнования понимается расчет объема бюджетного ассигнования методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода; - правовыми основаниями возникновения действующих расходных обязательств, на исполнение которых планируется направить бюджетное ассигнование, являются законы Республики Северная Осетия-Алания, нормативные правовые акты Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, договоры (соглашения), являющиеся в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Республики Северная Осетия-Алания основаниями для возникновения расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, не предлагаемые (не планируемые) к изменению в 2009-2012 годах, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в 2009 году; - правовыми основаниями изменения действующих расходных обязательств, на исполнение которых планируется направить бюджетное ассигнование, являются законы Республики Северная Осетия-Алания, нормативные правовые акты Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, договоры (соглашения), являющиеся в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Республики Северная Осетия-Алания основаниями для возникновения расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, предлагаемые (планируемые) к изменению в 2009-2012 годах, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в 2009 году; - правовыми основаниями возникновения принимаемых расходных обязательств, на исполнение которых планируется направить бюджетное ассигнование, являются законы Республики Северная Осетия-Алания, нормативные правовые акты Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, договоры (соглашения), являющиеся в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Республики Северная Осетия-Алания основаниями для возникновения расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, предлагаемые (планируемые) к принятию в 2009-2012 годах; - под предварительным перечнем бюджетных ассигнований понимается формируемый Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания по каждому главному распорядителю на основе классификации расходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания перечень наименований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, по которым возможно приведение непосредственного результата использования бюджетного ассигнования (непосредственного результата деятельности главного распорядителя); - под уточненным перечнем бюджетных ассигнований понимается дополненный (уточненный) главными распорядителями перечень бюджетных ассигнований; - под перечнем бюджетных ассигнований понимается доработанный Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания с учетом предложений главных распорядителей уточненный перечень бюджетных ассигнований. 3. Для целей настоящего Порядка бюджетные ассигнования группируются по видам в соответствии с Перечнем видов бюджетных ассигнований (приложение N 1 к настоящему Порядку) с учетом статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассчитываются с учетом положений статей 69.1, 70, 74.1, 78, 78.1, 79, 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 4. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется по главным распорядителям средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания. 5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по действующим и принимаемым расходным обязательствам. 6. В обоснование бюджетного ассигнования на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов включаются: - правовые основания возникновения действующих расходных обязательств, на исполнение которых планируется направить бюджетное ассигнование; - объем бюджетного ассигнования, необходимого для исполнения действующих расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания; - сведения о непосредственном результате (группе непосредственных результатов) использования бюджетного ассигнования; - сведения о конечном результате деятельности соответствующего главного распорядителя, на достижение которого направлены непосредственные результаты использования бюджетного ассигнования. 7. В уточненное обоснование бюджетного ассигнования на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов включаются: - правовые основания возникновения действующих расходных обязательств и правовые основания изменения действующих расходных обязательств, на исполнение которых планируется направить бюджетное ассигнование; - объем бюджетного ассигнования, необходимого для исполнения действующих расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания; - правовые основания возникновения принимаемых расходных обязательств, на исполнение которых планируется направить бюджетное ассигнование; - объем бюджетного ассигнования, необходимого для исполнения принимаемых расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания; - сведения о непосредственном результате (группе непосредственных результатов) использования бюджетного ассигнования; - сведения о конечном результате деятельности соответствующего главного распорядителя, на достижение которого направлены непосредственные результаты использования бюджетного ассигнования. 2. Порядок планирования бюджетных ассигнований и полномочия Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания, главных распорядителей при планировании бюджетных ассигнований 8. При планировании бюджетных ассигнований Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания: а) до 20 июля 2009 года направляет главным распорядителям: - предварительный перечень бюджетных ассигнований; - перечень публичных нормативных обязательств Республики Северная Осетия - Алания по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; б) до 1 августа 2009 года с учетом рассмотрения обоснований бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов формирует перечень бюджетных ассигнований; в) до 15 августа 2009 года направляет главным распорядителям: - предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов с выделением публичных нормативных обязательств; - распределение в соответствии с решениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов с выделением публичных нормативных обязательств; - перечень бюджетных ассигнований; г) до 1 сентября 2009 года консолидирует уточненные обоснования бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов по главным распорядителям. 9. При планировании бюджетных ассигнований главный распорядитель: а) до 24 июля 2009 года представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания: - предварительные реестры расходных обязательств на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов; - Сведения по уточнению перечня бюджетных ассигнований по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку; - обоснования бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов по форме согласно приложению N 14 к настоящему Порядку для бюджетных ассигнований уточненного перечня бюджетных ассигнований, наименования которых указаны в Сведениях по уточнению перечня бюджетных ассигнований по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку; - Сведения об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, по форме согласно приложению N 15 к настоящему Порядку; б) до 1 августа 2009 года вправе представить в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания предложения по объему и структуре принимаемых расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания, включающие: - проекты законов Республики Северная Осетия-Алания, нормативных правовых актов, предлагаемых (планируемых) к принятию или изменению в 2009-2012 годах, или концепции (проекты концепций) указанных актов с указанием решений, на основании которых планируется разработка указанных актов, а также пояснительные записки с обоснованием возникновения принимаемых расходных обязательств; - расчеты объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов; в) обеспечивает соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, указанных в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов по форме согласно приложению N 14 к настоящему Порядку, объемам бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, приведенным в расчетах для соответствующих бюджетных ассигнований по формам согласно приложениям NN 4 - 9 к настоящему Порядку; г) до 24 августа 2008 года на основе доведенных Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания данных, сведений и материалов представляет в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания: - плановые реестры расходных обязательств на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов; - расчеты объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов, подготовленные в соответствии с разделом III настоящего Порядка, по формам согласно приложениям NN 10 - 13 к настоящему Порядку; - уточненные обоснования бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов по форме согласно приложению N 14 к настоящему Порядку для соответствующих бюджетных ассигнований, указанных в перечне бюджетных ассигнований; - Сведения об общем объеме бюджетных ассигнований, представленном в уточненных обоснованиях бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов, согласно приложению N 15 к настоящему Порядку; д) обеспечивает соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, указанных в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов по форме согласно приложению N 14 к настоящему Порядку, объемам бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, приведенных в расчетах для соответствующих бюджетных ассигнований по формам согласно приложениям NN 4 - 9 к настоящему Порядку; е) обеспечивает соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, указанных в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов по форме согласно приложению N 14 к настоящему Порядку, объемам бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств, приведенным в расчетах для соответствующих бюджетных ассигнований по формам согласно приложениям NN 10 - 13 к настоящему Порядку; ж) обеспечивает соответствие указанных в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований, направленных на реализацию утвержденных долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ и государственных заданий, соответственно показателям, указанным в утвержденных долгосрочных целевых программах, ведомственных целевых программах, и показателям, характеризующим качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам государственных услуг, указанным в государственных заданиях, а также соответствие показателей конечных результатов показателям, указанным в проекте доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов. 10. Главный распорядитель при представлении в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания предложений по объему и (или) структуре действующих расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания исходит из следующих условий: - объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов рассчитываются с применением доведенных Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания коэффициентов, основанных на сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания и основных параметрах прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, предельных уровнях цен (тарифах) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов. 11. Главные распорядители представляют в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания документы по формам согласно приложениям NN 3 - 16 к настоящему Порядку на бумажном носителе, а также в электронном виде в формате Excel с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (заместителем руководителя) главного распорядителя. 12. Главный распорядитель вправе одновременно с представлением в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания документов в соответствии с подпунктом "г" пункта 9 настоящего Порядка представить по установленной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания форме перечень несогласованных вопросов, предусматривающих увеличение общего объема бюджетных ассигнований, доведенных Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с абзацами третьим и четвертым подпункта "в" пункта 8 настоящего Порядка. Рассмотрение несогласованных вопросов осуществляется соответствующими заместителями министра финансов Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания(по установленному Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания и доведенному до главных распорядителей графику) и представителями главных распорядителей, наделенных полномочиями по принятию решений, и оформляется протоколом рассмотрения разногласий за подписями участвующих сторон. Не урегулированные в рамках рассмотрения у заместителей министра финансов разногласия выносятся на рассмотрение министра финансов Республики Северная Осетия-Алания и рассматриваются в установленном порядке. 13. При планировании бюджетных ассигнований структурные подразделения Министерства финансов Республики Северная Осетия-Алания в пределах своей компетенции: - осуществляют анализ и проверку представленных главными распорядителями расчетов объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов с учетом оптимизации объема и структуры расходных обязательств и бюджетных ассигнований, необходимых для их исполнения, направляют замечания по указанным расчетам соответствующим главным распорядителям, при необходимости проводят согласительные совещания; - направляют замечания и предложения по Сведениям по уточнению перечня бюджетных ассигнований, представленным главными распорядителями по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, соответствующему главному распорядителю, при необходимости проводят согласительные совещания; - проверяют обоснования на 2010 год и на плановый период 2011- 2012 годов соответствующих главных распорядителей на соответствие указанных в них значений показателей непосредственных результатов использования бюджетных ассигнований, направленных на реализацию утвержденных долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ и государственных заданий, соответственно показателям, указанным в утвержденных долгосрочных целевых программах, ведомственных целевых программах, и показателям, характеризующим качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам государственных услуг, указанным в государственных заданиях; - проверяют обоснования на 2010 год и на плановый период 2011- 2012 годов соответствующих главных распорядителей на соответствие указанных в них показателей конечных результатов показателям, указанным в проекте доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов; - проверяют правильность заполнения обоснований бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов соответствующих главных распорядителей в соответствии с Порядком заполнения обоснования бюджетного ассигнования на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов (раздел VI настоящего Порядка); - проводят анализ соответствия объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, указанных в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов по форме согласно приложению N 14 к настоящему Порядку, объемам (изменениям объемов) бюджетных ассигнований, приведенным в расчетах для соответствующих бюджетных ассигнований по формам согласно приложениям NN 4 - 9 к настоящему Порядку; - при наличии замечаний к обоснованиям на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов представляют соответствующим главным распорядителям предложения по доработке обоснований на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов, при необходимости проводят согласительные совещания; - проверяют соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств, указанных в обоснованиях бюджетных ассигнований на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов по форме согласно приложению N 15 к настоящему Порядку, объемам бюджетных ассигнований, приведенных в расчетах для соответствующих бюджетных ассигнований по формам согласно приложениям NN 4 - 13 к настоящему Порядку. 3. Методика планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Республики Северная Осетия-Алания на 2010 год и на плановый период 2011-2012 годов 14. Объемы бюджетных ассигнований на оплату труда работников бюджетных учреждений, а также объемы бюджетных ассигнований на денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания, лиц, замещающих государственные должности Республики Северная Осетия-Алания, работников государственных органов Республики Северная Осетия-Алания, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации), рассчитываются методом индексации по формуле: БА(i) = База_БА(i) x (1 + ЗП(i) x k(i) / 12), База_БА(i) = База_БА(i-1) x (1 + ЗП(i-1)), где База_БА(i-1) - базовая сумма для расчета объема бюджетного ассигнования в предшествующем i-му году; База_БА(i) - базовая сумма для расчета объема бюджетного ассигнования в i-м году; ЗП(i-1) - коэффициент индексации оплаты труда в предшествующем i- му году; ЗП(i) - коэффициент индексации оплаты труда в i-м году; k(i) - количество месяцев до конца года с начала индексации оплаты труда работников бюджетных учреждений в i-м году; i - 2010, 2011, 2012 годы. 15. Объемы бюджетных ассигнований на командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются методом индексации по следующей формуле: БА(i) = БА(i-1) x Инд(i) / 100, где БА(i-1) - объем бюджетного ассигнования в предшествующем i-му; БА(i) - объем бюджетного ассигнования в i-м году; Инд(i) - прогнозируемый индекс потребительских цен в i-м году; i - 2010, 2011, 2012 годы. 16. Объемы бюджетных ассигнований на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд, в том числе на капитальный ремонт и закупку оборудования (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации), а также объемы бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения) в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (статья 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются: 16.1. Методом индексации на уровень инфляции или иной коэффициент, соответствующий стоимости товаров, работ, услуг, по формуле: БА(i) = БА(i-1) x Инд(i) / 100, где БА(i-1) - объем бюджетного ассигнования в предшествующем i-му году; БА(i) - объем бюджетного ассигнования в i-м году; Инд(i) - прогнозируемый индекс потребительских цен или иной коэффициент, соответствующий стоимости товаров, работ, услуг, в i-м году; i - 2010, 2011, 2012 годы. 16.2. Для бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных государственных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом рассчитываются плановым методом и указываются в соответствии с указанными долгосрочными государственными контрактами. 17. Объемы бюджетных ассигнований на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации (статья 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются отдельно по видам налогов, сборов и иных обязательных платежей по формуле: БА(i) = База(i) x СН(i-1) / 100, где Базa(i) - прогнозируемый объем налоговой базы в i-м году; СН(i-1) - значение средней налоговой ставки в предшествующем i-му году, применявшееся при расчете объема бюджетного ассигнования предшествующего i-му года; i - 2010, 2011, 2012 годы. 18. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий автономным учреждениям, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам (статья 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), рассчитываются плановым методом и указываются в соответствии с законами Республики Северная Осетия-Алания, актами Правительства Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающими порядок определения объема и предоставления указанных субсидий. 19. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, а также инвестиционных проектов рассчитываются плановым методом и указываются в соответствии с паспортами соответствующих программ и проектов. 20. Объемы бюджетных ассигнований на социальное обслуживание населения рассчитываются исходя из нормативов финансовых затрат, базовых нормативов содержания имущества и поправочных коэффициентов к ним, нормативов объемов социальных услуг учреждений социального обслуживания населения, численности городского и сельского населения муниципальных районов (городских округов) республики и других показателей, установленных нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания. 21. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе исполняемых за счет межбюджетных трансфертов (статья 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), рассчитываются нормативным методом путем умножения планируемого норматива на прогнозируемую численность физических лиц, являющихся получателями выплат. 22. Объемы бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения, за исключением бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств (статья 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), рассчитываются: 22.1. Нормативным методом с применением условного расчетного норматива по следующей формуле: БА(i) = (БА(i-1) / КП(i-1)) x КП(i), где БА(i-1) - объем бюджетного ассигнования в предшествующем i-му году; БА(i) - объем бюджетного ассигнования в i-м году; КП(i) - прогнозируемая численность получателей социального обеспечения в i-м году; КП(i-1) - прогнозируемая численность получателей социального обеспечения в предшествующем i-му году; БА(i-1) / КП (i-1) - условный расчетный норматив в предшествующем i-му году; i - 2010, 2011, 2012 годы. 22.2. Для бюджетных ассигнований, объем которых рассчитывается методом, отличным от нормативного, в соответствии с утвержденным порядком предоставления социальных выплат гражданам либо порядком на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения. 23. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (статья 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются: 23.1. Плановым методом в соответствии с законами Республики Северная Осетия-Алания, нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания, устанавливающими порядок определения объема и предоставления указанных субсидий, а также решениями и (или) поручениями Главы Республики Северная Осетия-Алания и (или) Правительства Республики Северная Осетия-Алания; 23.2. Методом индексации на уровень инфляции или иной коэффициент, соответствующий стоимости товаров, работ, услуг, в случае применения указанного метода при расчете объема бюджетного ассигнования по формуле: БА(i) = БА(i-1) x Инд(i) / 100, где БА(i-1) - объем бюджетного ассигнования в предшествующем i-му году; БА(i) - объем бюджетного ассигнования в i-м году; Инд(i) - прогнозируемый индекс потребительских цен в i-м году; i - 2010, 2011, 2012 годы. 23.3. Принимаются равными объемам соответствующих бюджетных ассигнований на предшествующий планируемому год. 24. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по предоставлению бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (статьи 79 и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации), рассчитываются плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Северная Осетия-Алания, на основании которых планируется предоставление указанных инвестиций. 25. Объемы субсидий местным бюджетам муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания на софинансирование объектов капитального строительства, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджета Республики Северная Осетия-Алания и местных бюджетов (статья 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации), рассчитываются плановым методом в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Республики Северная Осетия-Алания по утверждению долгосрочных целевых программ. 26. Объемы бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов (статья 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации) рассчитываются: 26.1. Плановым методом в соответствии с законами Республики Северная Осетия-Алания и (или) постановлениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания, на основании которых планируется представление указанных межбюджетных трансфертов; 26.2. Методом индексации на уровень инфляции или иной коэффициент, соответствующий стоимости товаров, работ, услуг, в случае применения указанного метода при расчете объема бюджетного ассигнования по формуле: БА(i) = БА(i-1) x Инд(i) / 100, где БА(i-1) - объем бюджетного ассигнования в предшествующем i-му году; БА(i) - объем бюджетного ассигнования в i-м году; Инд(i) - прогнозируемый индекс потребительских цен в i-м году; i - 2010, 2011, 2012 годы. 26.3. Принимаются равными объемам бюджетных ассигнований на исполнение обязательств по предоставлению соответствующих межбюджетных трансфертов на предшествующий планируемому год. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
