|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10.12.2010 № 354Отдельные категории хозяйств заметно различаются и по отраслевой структуре животноводства. Так, хозяйства населения по отношению к другим категориям хозяйств отличаются повышенной долей КРС, сельскохозяйственные организации - свиней и овец, а крестьянские (фермерские) хозяйства - лошадей (рис. 4.11). Наиболее сбалансированным соотношением между отдельными видами сельскохозяйственных животных выделяются сельскохозяйственные организации. Рис. 4.11. Отраслевая структура животноводства отдельных категорий хозяйств, % (в условных головах) Существенные различия в структуре поголовья сельскохозяйственных животных наблюдаются и по отдельным административно-территориальным единицам Республики. Так, в Ирафском районе доминирующее место принадлежит крупному рогатому скоту, в Пригородном - помимо крупного рогатого скота наиболее высока наиболее высока среди районов Республики доля птицеводства, в Моздокском и Кировском районах - свиноводства, в Ардонском - овцеводства. Сокращение поголовья сельскохозяйственных животных сопровождалось и существенным уменьшением объема производства основных видов животноводческой продукции. В то же время, для Северной Осетии интенсивность развития этого процесса в годы формирования рыночных отношений не столь катастрофична, как это имело место в большинстве других регионов страны. Так, если производство мяса в Республике в 2006 г. было в 1,4 раза меньше, чем в 1990 г., то в среднем по ЮФО оно уменьшилось в 2 раза, а по стране в целом в 2,1 раза. Объем производства молока уменьшился в ЮФО за указанный период в 1,6 раза, в стране в целом - в 1,8 раза, а в Северной Осетии возрос почти на 9% (табл. 4.21). Наибольшие потери за указанный период понесло овцеводство - почти в 3 раза уменьшился объем производства шерсти, опережая в ЮФО по ее настригу лишь Адыгею. Вызывает тревогу и динамика продуктивности животноводства Республики. После резкого ее спада в 1990-е годы с начала 2000-х годов начался постепенный процесс роста продуктивности практически всех видов сельскохозяйственных животных, однако в последние годы он законсервировался или даже пошел на спад. Правда, относится это в основном к сельскохозяйственным организациям, сдающим свои позиции по всем направлениям развития отрасли. Как видно из таблицы 4.21, надои молока на одну корову в данной категории хозяйств в 1990 г. составляли 2931 кг, к 2002 г. возросли до 3012 кг, а к 2005 г. сократились до 2445 кг. В то же время, среди республик ЮФО Северная Осетия уступала по этому показателю только Кабардино-Балкарии. Отставание же от среднероссийского показателя недопустимо велико. Ведь еще в 1990 году Северная Осетия надаивала от одной коровы больше, чем Россия в среднем (2931кг и 2781кг соответственно), а в 2006 г. уже обратное соотношение с огромным разрывом (2686кг и 3574кг). Достаточно отметить, что ненамного превосходивший Северную Осетию в 1990 г. Краснодарский край надаивал от одной коровы в 2006 году уже почти в 2 раза больше (4925кг), чем с/х Республики. Табл. 4.21. Динамика производства основных видов продукции животноводства, все категории хозяйств -------------------------------------------------------------------------------------- | Годы | Мясо, тыс. т | Молоко, тыс. | Яйцо, млн. | Мед, тонн | Шерсть, тонн | | | в уб. весе | т | шт. | | | | | | | | | | |--------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------| | 1990 | 40,1 | 159,1 | 31,5 | 242 | 397 | |--------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------| | 1995 | 23,4 | 144,3 | 75,5 | 126 | 250 | |--------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------| | 2000 | 24,1 | 142,7 | 83,4 | 147 | 126 | |--------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------| | 2001 | 24,6 | 145,3 | 85,9 | 162 | 132 | |--------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------| | 2002 | 26,0 | 157,1 | 92,6 | 166 | 134 | |--------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------| | 2003 | 26,5 | 164,1 | 96,0 | 169 | 136 | |--------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------| | 2004 | 27,2 | 169,5 | 103,6 | 167 | 139 | |--------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------| | 2005 | 27,6 | 172,3 | 105,1 | 139 | 138 | |--------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------| | 2006 | 28,4 | 173,3 | 106,5 | 160 | 1473 | |--------------+--------------+--------------+------------+-----------+--------------| | 2006г. в % к | 70,8 | 108,9 | 81,0 | 66,1 | 36,0 | | 1990г. | | | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------- Еще хуже сложилась ситуация в Республике с продуктивностью овец. За годы формирования рыночных отношений настриг шерсти от одной овцы сократился почти в 2 раза - с 1,9 кг в 1990 г. до 1,0 кг в 2005 г., что в 3 раза меньше, чем в с/х организациях в среднем по ЮФО и России. Но при этом следует иметь ввиду, что среди регионов России лишь Северная Осетия, Карачаево-Черкесия, Ингушетия, Дагестан и Чеченская Республика выделяются доминирующей концентрацией и ролью хозяйств населения в животноводческом секторе. Сельскохозяйственные организации в них - деградирующая категория хозяйств, что и объясняет столь низкую продуктивность с/х животных с общероссийскими показателями. С учетом же хозяйств населения ситуация в Республике по продуктивности животноводства гораздо более благоприятная, хотя и далека от желаемой. Табл. 4.22. Динамика продуктивности основных видов сельскохозяйственных животных в с/х организациях ----------------------------------------------------------------------------------- | | 1990 | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Надои молока | 2931 | 2111 | 2710 | 2623 | 3012 | 2643 | 2388 | 2445 | 2686 | | на 1 корову, кг | | | | | | | | | | |------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Яйценосность | 153 | 100 | 187 | 195 | 197 | 197 | 195 | 185 | 199 | | кур-несушек, | | | | | | | | | | | штук | | | | | | | | | | |------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Настриг шер- | 1,9 | 1,6 | 1,0 | 1,1 | 0,1 | 0,9 | 0,8 | 1,0 | 1,4 | | сти с 1 овцы, кг | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- В числе причин низкой продуктивности с/х животных в сельскохозяйственных организациях Республики следует выделить и ухудшение состояния кормовой базы. Так, в 1995 г. с/х организации Северной Осетии занимали ведущие позиции по расходам кормов на одну условную голову КРС (35,1 ц к. е.), превосходя среднероссийский показатель (29,6 ц к. е.), то в 2006г. в Республике расходовалось лишь 25,9 ц к. е. против 29,9 ц к. е. по России в среднем. Табл. 4.23. Основные показатели развития КРС в разрезе отдельных районов Северной Осетии, все категории хозяйств, 2005 г. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Поголовье КРС | Пр-во мяса, в уб. | Пр-во молока | Надои | | | | весе | | молока | | | | | | на 1 ко- | | | | | | рову, кг | | |----------------------+----------------------+----------------------| | | | Всего, | в т. ч. | Всего, | в т. ч. | Всего, | в т. ч. | | | | тыс. голов | на 100 | тыс. голов | на 100 | тыс. голов | на 100 | | | | | га с/х | | га с/х | | га с/х | | | | | угод., | | угод., | | угод., | | | | | гол. | | гол. | | гол. | | |------------------+------------+---------+------------+---------+------------+---------+----------| | РСО-Алания, в т. | 125,1 | 35,0 | 27,6 | 39,3 | 173,3 | 247,1 | 2445 | | ч. | | | | | | | | |------------------+------------+---------+------------+---------+------------+---------+----------| | г. Владикавказ | 4,2 | 105,0 | 0,3 | 1,0 | 5,6 | 17,9 | 3955 | |------------------+------------+---------+------------+---------+------------+---------+----------| | районы: | | | | | | | | |------------------+------------+---------+------------+---------+------------+---------+----------| | Алагирский | 16,1 | 46,3 | 2,8 | 79,3 | 19,5 | 552,4 | 2302 | |------------------+------------+---------+------------+---------+------------+---------+----------| | Ардонский | 14,1 | 45,0 | 3,9 | 140,8 | 19,3 | 696,7 | 2075 | |------------------+------------+---------+------------+---------+------------+---------+----------| | Дигорский | 14,4 | 58,3 | 3,5 | 175,9 | 17,4 | 874,2 | 2657 | |------------------+------------+---------+------------+---------+------------+---------+----------| | Ирафский | 20,5 | 35,6 | 3,5 | 230,3 | 20,8 | 1368,4 | 2136 | |------------------+------------+---------+------------+---------+------------+---------+----------| | Кировский | 10,9 | 40,1 | 2,8 | 103,3 | 14,2 | 524,0 | 2737 | |------------------+------------+---------+------------+---------+------------+---------+----------| | Моздокский | 11,5 | 13,4 | 2,3 | 26,5 | 26,2 | 301,8 | 2276 | |------------------+------------+---------+------------+---------+------------+---------+----------| | Правобережный | 10,3 | 31,1 | 2,8 | 50,3 | 18,4 | 330,3 | 2197 | |------------------+------------+---------+------------+---------+------------+---------+----------| | Пригородный | 23,1 | 38,6 | 5,7 | 55,4 | 31,4 | 305,4 | 3244 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Ведущей отраслью животноводческого сектора сельского хозяйства подавляющего большинства районов Республики является скотоводство. В первую очередь это определяется благоприятными природными предпосылками для его развития и исторически сложившимися навыками в разведении данного вида сельскохозяйственных животных. Однако, в зависимости от природных и ряда социально-экономических факторов, отдельные части Республики резко различаются по многим показателям развития данной отрасли (табл.4.23). Так, по плотности КРС, производству мяса говядины и телятины на одного жителя выделяются Дигорский, Ардонский, Кировский и особенно Ирафский районы. Пригородный район, являющийся абсолютным лидером по поголовью КРС, объему производства мяса и молока, а также надоям молока на 1 корову, занимает скромное место по производству продукции на душу населения. Последнее место по большинству из показателей развития КРС, ориентированного в своем размещении преимущественно на естественные кормовые угодья, занимает Моздокский район, наиболее распаханный среди районов Республики. По основным показателям развития овцеводства ведущим среди районов Республики является Ардонский, лишь незначительно уступающий Пригородному району по поголовью овец и коз (соответственно 10,9 и 11,3 тыс. голов) и выделяющийся их количеством в расчете на 100га земель землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством - 34,8 (табл. 4.24). Табл. 4.24. Основные показатели развития свиноводства, овцеводства и козоводства в разрезе отдельных районов РСО-Алания, все категории хозяйств -------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Овцы и козы | Свиньи | | |--------------------------------------+--------------------------------------| | | Всего, тыс. гол. | в т. ч. на 100 га | Всего, тыс. гол. | в т. ч. на 100 га | | | | с/х угод., гол. | | с/х угод., гол. | | | | | | | |------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------| | РСО-Алания, в | 58,7 | 16,4 | 90,2 | 51,1 | | т.ч. | | | | | |------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------| | г. Владикавказ | 1,1 | 27,5 | 1,0 | 111,1 | |------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------| | районы: | | | | | |------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------| | Алагирский | 4,2 | 12,1 | 6,4 | 64,0 | |------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------| | Ардонский | 10,9 | 34,8 | 15,8 | 71,5 | |------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------| | Дигорский | 4,0 | 16,2 | 13,8 | 85,2 | |------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------| | Ирафский | 8,8 | 15,3 | 2,0 | 16,8 | |------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------| | Кировский | 6,6 | 24,3 | 15,6 | 102,6 | |------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------| | Моздокский | 5,4 | 6,3 | 14,7 | 25,5 | |------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------| | Правобережный | 6,4 | 19,3 | 6,2 | 30,2 | |------------------+------------------+-------------------+------------------+-------------------| | Пригородный | 11,3 | 19,1 | 14,7 | 65,3 | -------------------------------------------------------------------------------------------------- Ардонский и Кировский районы выделяются поголовьем свиней и наибольшей их плотностью в расчете на 100 гектаров пашни. Скромное место в этом отношении занимает Моздокский район, что несколько необычно, исходя из его кормового потенциала для данной отрасли животноводства. 5. Социальная сфера 5.1. Уровень и качество жизни населения. Социально-экономический кризис, связанный с переходом страны на путь рыночных отношений, нашел свое проявление и в снижении ряда показателей уровня и качества жизни населения в 90-е годы. Последовавшее затем оживление экономики и усиление мер социальной защиты привели к заметному улучшению ситуации в этом отношении как по стране в целом, так и отдельным ее регионам, включая и Республику Северная Осетия-Алания. По сравнению с 2000 годом, среднедушевые денежные доходы населения Республики выросли к 2006 г. в 3,2 раза, уровень заработной платы - в 5,1 раза и пенсий - в 3,4 раза (табл. 5.1.1, рис. 5.1.1). При этом за рассматриваемый период прирост различных денежных доходов населения Республики почти на 10 процентных пунктов превысил соответствующие среднероссийские значения. Вместе с тем, наряду с позитивными результатами повышения уровня жизни населения в последние годы, Северная Осетия заметно отстает по ряду его показателей от среднероссийского уровня. Так, величина среднедушевых денежных доходов населения Республики в течение 2000- 2006 гг. оставалась в 1,5-2 раза ниже среднероссийского значения. По среднедушевым денежным доходам населения и размерам пенсий она занимает соответственно 69 и 73 места среди регионов Российской Федерации. Табл. 5.1.1. Динамика денежных доходов, заработной платы и пенсионных выплат, рублей в месяц --------------------------------------------------------------------------------- | | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2006 в | | | | | | | | | | % к | | | | | | | | | | 2000 | |------------------+------+------+------+------+------+--------+-------+--------| | Среднедушевые | | | | | | | | | | денежные доходы | | | | | | | | | |------------------+------+------+------+------+------+--------+-------+--------| | РСО-Алания | 1473 | 1632 | 1961 | 2596 | 4086 | 4678,1 | 6027 | 409 | |------------------+------+------+------+------+------+--------+-------+--------| | ЮФО | 1429 | 1908 | 2548 | 3310 | 4169 | 5786,8 | 6804 | 476 | |------------------+------+------+------+------+------+--------+-------+--------| | РФ | 2281 | 3062 | 3947 | 5170 | 6410 | 8023 | 10183 | 446 | |------------------+------+------+------+------+------+--------+-------+--------| | Среднемесячная | | | | | | | | | | начисленная зар- | | | | | | | | | | плата | | | | | | | | | |------------------+------+------+------+------+------+--------+-------+--------| | РСО-Алания | 1167 | 1703 | 2447 | 2792 | 3457 | 4722 | 5918 | 507 | |------------------+------+------+------+------+------+--------+-------+--------| | ЮФО | 1481 | 2159 | 2974 | 3699 | 4648 | 5800 | 7221 | 488 | |------------------+------+------+------+------+------+--------+-------+--------| | РФ | 2223 | 3240 | 4360 | 5498 | 6740 | 8555 | 10634 | 478 | |------------------+------+------+------+------+------+--------+-------+--------| | Средний размер | | | | | | | | | | пенсий | | | | | | | | | |------------------+------+------+------+------+------+--------+-------+--------| | РСО-Алания | 760 | 1093 | 1361 | 1628 | 1857 | 2339 | 2605 | 343 | |------------------+------+------+------+------+------+--------+-------+--------| | ЮФО | 765 | 1066 | 1354 | 1618 | 1849 | 2325 | 2586 | 338 | |------------------+------+------+------+------+------+--------+-------+--------| | РФ | 823 | 1138 | 1462 | 1748 | 2026 | 2538 | 2842 | 345 | --------------------------------------------------------------------------------- Рис.5.1.1. Динамика денежных доходов, населения РСО-Алания, ЮФО и Российской Федерации, рублей в месяц В структуре денежных доходов населения Республики основным источником является заработная плата. По ее уровню (5918 рублей в месяц в 2006 году) Северная Осетия заметно уступает средним показателям по ЮФО и, особенно, России. К тому же, она резко колеблется как по отдельным административно-территориальным образованиям, так и по сферам экономической деятельности. Так, в сфере финансовой деятельности уровень зарплаты в 2005г. составил более 16,8 тыс. рублей в месяц, намного больше, чем в сельском хозяйстве (1757 рублей). Сложившиеся территориальные и отраслевые диспропорции в уровне зарплаты негативно отражаются на достижении устойчивого и сбалансированного развития Республики и ее социально-экономической безопасности. Высокие темпы роста величины заработной платы в последние годы обеспечили ее превышение над прожиточным минимумом практически по всем видам экономической деятельности, за исключением сельского хозяйства (рис.5.1.2). Рис. 5.1.2. Прожиточный минимум и средняя заработная плата в РСО-Алания по видам экономической деятельности, 2005 г., рублей. О положительной динамике роста жизненного уровня населения Республики в последние годы свидетельствует и резкое сокращение численности и удельного веса лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума (табл.). За период с 1998 по 2006 гг. численность и удельный вес лиц с доходами ниже прожиточного минимума уменьшились в 2,4 раза. Среди регионов ЮФО Северная Осетия выделяется наименьшей долей населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. Табл. 5.1.2. Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. --------------------------------------------------------------------------------- | | 1998 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Всего, тыс. | 270,6 | 230,3 | 287,4 | 255,5 | 199,7 | 128,7 | 118,7 | 114,3 | | чел., в т. ч. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | % от общей | 39,7 | 33,2 | 40,8 | 36,0 | 28,1 | 18,2 | 16,8 | 16,3 | | численности | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------- По распределению доходов по 20-ти процентным группам населения Северная Осетия находится в худшем положении в сравнении с краями и областями ЮФО и, особенно, России в целом, но в лучшем по отношению к другим республикам Северного Кавказа (табл. 5.1.2). В то же время, в Республике не столь сильно выражена степень социального расслоения общества (коэффициент дифференциации доходов) и неравномерного распределения доходов (коэффициент Джинни) в сравнении с областями и краями ЮФО и большинством других регионов страны. Табл. 5.1.3. Распределение общего объема денежных доходов по 20-ти процентным группам населения, 2006 г. ------------------------------------------------------------------------------------------- | | Удельный вес общего объема денежных доходов, прихо- | Коэффи- | Коэффи- | | | дящихся на соответствующую группу населения, в общем | циент | циент | | | объеме денежных доходов, % | фондов | Джинни | | |-------------------------------------------------------| | | | | Первая (с | Вторая | Третья | Четвертая | Пятая | | | | | наимень- | | | | (с наиболь- | | | | | шими до- | | | | шими до- | | | | | ходами) | | | | ходами) | | | |-------------+-----------+--------+--------+-----------+-------------+---------+---------| | РСО- | 6,8 | 11,6 | 16,3 | 23,0 | 42,3 | 10,2 | 0,353 | | Алания | | | | | | | | |-------------+-----------+--------+--------+-----------+-------------+---------+---------| | КЧР | 6,6 | 11,4 | 16,2 | 23,0 | 42,8 | 10,7 | 0,360 | |-------------+-----------+--------+--------+-----------+-------------+---------+---------| | Адыгея | 7,1 | 12,0 | 16,6 | 23,1 | 41,2 | 9,2 | 0,338 | |-------------+-----------+--------+--------+-----------+-------------+---------+---------| | Кабардино- | 6,8 | 11,7 | 16,4 | 23,0 | 42,1 | 10,1 | 0,351 | | Балкария | | | | | | | | |-------------+-----------+--------+--------+-----------+-------------+---------+---------| | Ставро- | 6,1 | 10,9 | 15,7 | 22,9 | 44,4 | 12,3 | 0,380 | | польский | | | | | | | | | край | | | | | | | | |-------------+-----------+--------+--------+-----------+-------------+---------+---------| | Красно- | 5,7 | 10,5 | 15,5 | 22,8 | 45,5 | 13,6 | 0,393 | | дарский | | | | | | | | | край | | | | | | | | |-------------+-----------+--------+--------+-----------+-------------+---------+---------| | Ростовская | 5,9 | 10,7 | 15,6 | 22,8 | 45,0 | 13,0 | 0,388 | | область | | | | | | | | |-------------+-----------+--------+--------+-----------+-------------+---------+---------| | РФ | 5,4 | 10,1 | 15,1 | 22,6 | 46,8 | 15,3 | 0,410 | ------------------------------------------------------------------------------------------- Уровень жизни населения в значительной мере определяется соотношением располагаемых доходных ресурсов домашних хозяйств и расходов их на конечное потребление. Если в 2000г. расходы на одного члена домашних хозяйств составляли в Республике 90,9% от располагаемых доходных ресурсов, то к 2006 г. они снизились до 70%. Позитивные сдвиги произошли и в структуре расходов домашних хозяйств (табл. 5.1.4). Табл. 5.1.4. Динамика структуры потребительских расходов домашних хозяйств РСО-Алания, % ------------------------------------------------------------------------ | | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | |------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | Покупка продуктов питания | 50,3 | 61,5 | 60,4 | 40,5 | 36,5 | |------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | Покупка непродовольственных | 34,4 | 26,0 | 26,1 | 33,1 | 34,7 | | товаров | | | | | | |------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | Покупка алкогольных напитков | 4,1 | 1,7 | 1,1 | 1,1 | 0,6 | |------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | Оплата услуг | 11,2 | 10,8 | 12,4 | 25,3 | 28,2 | |------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------| | Всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ------------------------------------------------------------------------ Так, доля расходов на питание сократилась с 50,3% в 1990 году до 36,5% в 2006 г. Одновременно, резко уменьшился удельных вес расходов на алкогольные напитки и возрос на оплату разнообразных услуг (11,2 и 28,2%). Отмеченные изменения в расходах домашних хозяйств свидетельствуют не только о росте уровня, но и качества жизни населения Республики. Рис. 5.1.3. Динамика структуры потребительских расходов домашних хозяйств РСО-Алания, % Среди регионов ЮФО Республика по удельному весу большинства из видов потребительских расходов занимает срединное положение. Значительно выше, чем в среднем по России занимают расходы на питание (36,5% в 2006 г. против 37,6%). Лишь Ростовской области в ЮФО уступает РСО-Алания по доле расходов на здравоохранение (3,0%). Относительно низкий удельный вес составляют расходы на образование (табл. 5.1.5). Табл. 5.1.5. Структура потребительских расходов домашних хозяйств РСО-Алания в сравнении с другими регионами ЮФО в соответствии с КИПЦ-ДХ*, 2006 г. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Продукты пи- | Алкоголь- | Одежда | ЖКХ и | Предметы | Здравоохра- | Транспорт | Отдых и | Образо- | Прочие | | | тания и безал- | ные напит- | и обувь | топливо | домашнего | нение | и связь | культурные | вание | | | | когольные на- | ки и табак | | | обихода, | | | меро- | | | | | питки | | | | бытовая | | | приятия | | | | | | | | | техника, | | | | | | | | | | | | уход за до- | | | | | | | | | | | | мом | | | | | | |------------+----------------+------------+---------+---------+-------------+-------------+-----------+------------+---------+--------| | РСО- | 35,7 | 1,8 | 10,7 | 11,0 | 7,8 | 3,0 | 15,7 | 6,3 | 1,4 | 6,6 | | Алания | | | | | | | | | | | |------------+----------------+------------+---------+---------+-------------+-------------+-----------+------------+---------+--------| | Адыгея | 40,5 | 2,3 | 11,9 | 12,2 | 8,9 | 2,1 | 12,0 | 3,7 | 1,1 | 5,3 | |------------+----------------+------------+---------+---------+-------------+-------------+-----------+------------+---------+--------| | КЧР | 38,2 | 3,2 | 12,2 | 15,3 | 5,0 | 2,9 | 9,2 | 3,5 | 2,9 | 7,6 | |------------+----------------+------------+---------+---------+-------------+-------------+-----------+------------+---------+--------| | Кабардино- | 42,6 | 0,7 | 11,8 | 10,7 | 4,9 | 2,7 | 13,7 | 4,7 | 1,1 | 6,0 | | Балкария | | | | | | | | | | | |------------+----------------+------------+---------+---------+-------------+-------------+-----------+------------+---------+--------| | Ставро- | 30,6 | 2,7 | 11,8 | 13,9 | 8,4 | 2,6 | 13,6 | 5,4 | 3,1 | 7,9 | | польский | | | | | | | | | | | | край | | | | | | | | | | | |------------+----------------+------------+---------+---------+-------------+-------------+-----------+------------+---------+--------| | Красно- | 34,6 | 2,4 | 10,2 | 13,2 | 8,1 | 2,4 | 17,6 | 4,2 | 1,6 | 5,7 | | дарский | | | | | | | | | | | | край | | | | | | | | | | | |------------+----------------+------------+---------+---------+-------------+-------------+-----------+------------+---------+--------| | ЮФО | 35,7 | 2,5 | 11,0 | 12,1 | 8,3 | 2,6 | 14,7 | 4,6 | 1,8 | 6,7 | |------------+----------------+------------+---------+---------+-------------+-------------+-----------+------------+---------+--------| | РФ | 31,7 | 2,7 | 10,9 | 12,1 | 7,2 | 3,0 | 16,5 | 6,4 | 2,0 | 7,6 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * - КИПЦ-ДХ - классификатор индивидуального потребления по целям домашних хозяйств В числе важных индикаторов уровня и качества жизни населения выступает потребление продуктов питания на душу населения. За годы рыночных преобразований произошли неблагоприятные сдвиги в потреблении основных продуктов питания населения Республики, в частности, заметное уменьшение среднедушевого потребления наиболее ценных видов по содержанию белка - мяса, молока и яиц (табл. 5.1.6). Наблюдаемый рост среднедушевого их потребления в последние годы все еще заметно уступает соответствующим показателям 1990 года. Из положительных сдвигов следует отметить резкое увеличение потребления в расчете на душу населения овощей и продовольственной бахчи (66 кг в 1990 г. и 105 кг в 2006 г.). Табл. 5.1.6. Потребление основных видов продуктов питания на душу населения РСО-Алания, кг в год. ----------------------------------------------------------------- | | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | 2006 г. | | | | | | | | в % к | | | | | | | | 2005 г. | | | | | | | | | |-----------------+------+------+------+------+------+----------| | Мясо и мясопро- | 54 | 45 | 40 | 48 | 51 | 94,4 | | дукты* | | | | | | | |-----------------+------+------+------+------+------+----------| | Молоко и молоч- | 301 | 226 | 194 | 216 | 218 | 72,4 | | ные продукты | | | | | | | |-----------------+------+------+------+------+------+----------| | Яйца, шт. | 222 | 117 | 175 | 212 | 222 | 100,0 | | | | | | | | | |-----------------+------+------+------+------+------+----------| | Сахар | 46 | 33 | 42 | 49 | 49 | 106,5 | |-----------------+------+------+------+------+------+----------| | Растительное | 7,2 | 6,4 | 8,4 | 9,8 | 9,8 | 136,1 | | масло | | | | | | | |-----------------+------+------+------+------+------+----------| | Картофель | 113 | 77 | 76 | 97 | 101 | 84,4 | |-----------------+------+------+------+------+------+----------| | Овощи и продо- | 66 | 54 | 74 | 102 | 105 | 159,1 | | вольств. бахчи | | | | | | | |-----------------+------+------+------+------+------+----------| | Хлебные продук- | 80 | 101 | 88 | 106 | 106 | 132,5 | | ты | | | | | | | ----------------------------------------------------------------- * - включая субпродукты II категории и жир-сырец По большинству из видов продовольственных продуктов, потребляемых в среднем одним жителем Республики, регион занимает скромное место среди регионов страны (от 45-го по овощам до 69-го по хлебным продуктам). Лишь по потреблению сахара Северная Осетия выделяется в масштабе страны - 49 кг в год на человека (8-е место среди регионов Российской Федерации). Важным показателем уровня и качества населения является обеспеченность жилищной площадью. Общий жилищный фонд РСО-Алания в 2006 г. составлял 18 млн. кв.м. и по этому показателю она уступает из республик ЮФО только Дагестану. Более 72% всего жилищного фонда региона приходится на городские поселения. По удельному весу жилищного фонда, находящегося в частной собственности (94,2%) Республика уступает в стране только Ингушетии и Дагестану. По площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, Северная Осетия является в России одним из лидеров, уступая только Чукотскому АО и Магаданской области. К тому же, в годы формирования рыночных отношений она выделялась и весьма высокими темпами роста данного показателя (табл. 5.1.7). Табл. 5.1.7. Общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, м?. --------------------------------------------------------------------------- | | 1990 | 1995 | 2000 | 2002 | 2004 | 2005 | 2006 | 2006г.| | | | | | | | | | в % | | | | | | | | | | к | | | | | | | | | |1990 г.| |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | РФ | 16,4 | 18,0 | 19,2 | 19,8 | 20,5 | 20,9 | 21,1 | 128,7 | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | ЮФО | 16,0 | 16,7 | 17,4 | 18,1 | 18,7 | 19,1 | 18,7 | 116,9 | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | РСО-Алания | 16,3 | 16,5 | 19,4 | 24,7 | 25,4 | 25,5 | 25,7 | 157,7 | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | Адыгея | 17,0 | 20,3 | 21,8 | 22,6 | 22,9 | 23,2 | 23,1 | 135,9 | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | Кабардино- | 14,4 | 14,5 | 14,8 | 15,0 | 15,5 | 16,3 | 16,4 | 113,9 | | Балкария | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | Карачаево- | 16,4 | 16,3 | 18,2 | 18,3 | 18,6 | 18,9 | 19,2 | 117,1 | | Черкессия | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | Ставропольский | 15,7 | 17,2 | 18,0 | 18,8 | 19,5 | 19,6 | 20,2 | 128,7 | | край | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+-------| | Краснодарский | 16,2 | 16,2 | 17,7 | 18,3 | 19,0 | 19,4 | 19,8 | 122,2 | | край | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------- Рис. 5.1.4. Динамика общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя в Республике РСО-Алания в сравнении с ЮФО и Российской Федерацией, кв.м. Административно-территориальные единицы Республики резко различаются по основным показателям обеспеченности жилой площадью. Табл. 5.1.8. Основные показатели благоустройства жилищного фонда РСО-Алания в сравнении с другими регионами ЮФО, 2006 г., %. --------------------------------------------------------------------------------------- | | Удельный вес общей площади, оборудованной | | |------------------------------------------------------------------------| | | Водопро- | Канали- | Отоплением | Ван- | газом | Горячей | Наполь- | | | водом | зацией | | ными | | водой | ными | | | | | | (душем) | | | электро- | | | | | | | | | плитами | |------------+----------+---------+------------+---------+-------+---------+----------| | РСО- | 96,7 | 95,5 | 89,2 | 88,3 | 96,6 | 88,3 | 2,3 | | Алания | | | | | | | | |------------+----------+---------+------------+---------+-------+---------+----------| | Адыгея | 67,0 | 60,4 | 76,1 | 53,4 | 69,8 | 59,1 | 0,0 | |------------+----------+---------+------------+---------+-------+---------+----------| | КЧР | 74,3 | 56,4 | 68,3 | 51,0 | 85,4 | 45,9 | 2,5 | |------------+----------+---------+------------+---------+-------+---------+----------| | Кабардино- | 87,0 | 77,7 | 90,0 | 73,8 | 94,4 | 71,9 | 2,6 | | Балкария | | | | | | | | |------------+----------+---------+------------+---------+-------+---------+----------| | Дагестан | 52,3 | 41,1 | 54,0 | 34,0 | 88,9 | 27,1 | 2,5 | |------------+----------+---------+------------+---------+-------+---------+----------| | Ингушетия | 98,5 | 65,0 | 97,9 | 76,0 | 100,0 | 74,6 | - | |------------+----------+---------+------------+---------+-------+---------+----------| | Красно- | 76,9 | 72,6 | 72,9 | 58,9 | 80,7 | 60,4 | 2,7 | | дарский | | | | | | | | | край | | | | | | | | |------------+----------+---------+------------+---------+-------+---------+----------| | Ставро- | 79,0 | 71,5 | 74,9 | 66,3 | 91,8 | 64,0 | 4,4 | | польский | | | | | | | | | край | | | | | | | | |------------+----------+---------+------------+---------+-------+---------+----------| | Ростовская | 69,8 | 63,9 | 69,1 | 58,7 | 81,7 | 53,1 | 1,7 | | область | | | | | | | | |------------+----------+---------+------------+---------+-------+---------+----------| | ЮФО | 72,4 | 66,0 | 73,5 | 58,4 | 86,4 | 56,3 | 2,3 | |------------+----------+---------+------------+---------+-------+---------+----------| | РФ | 76,0 | 71,8 | 80,5 | 65,6 | 70,0 | 63,4 | 17,7 | --------------------------------------------------------------------------------------- Республика Северная Осетия-Алания выделяется в ЮФО и стране в целом не только высоким уровнем среднедушевой обеспеченности жилищным фондом, но и степенью его благоустройства, что наглядно демонстрируется данными таблицы. Рис. 5.1.5. Основные показатели благоустройства жилищного фонда РСО-Алания в сравнении с ЮФО и РФ, 2006 г., %. 5.2. Здравоохранение. Система здравоохранения в Республике Северная Осетия-Алания представлена 29 больничными объектами стационарного типа, 58 врачебными амбулаторно-поликлиническими учреждениями, 67 фельдшерско- акушерскими пунктами, 9 станциями (отделениями) скорой помощи, 2 домами ребенка, детским санаторием для детей с родителями. По ряду показателей функционирования система здравоохранения РСО-Алания выгодно выделяется на фоне большинства регионов страны. Так, по численности врачей на 1,0 тыс. населения она занимает весьма высокое 5-е место, уступая лишь Санкт-Петербургу, Чукотскому АО, Москве и незначительно Томской области. Уровень заболеваемости населения в Республике значительно ниже, чем по ЮФО и, особенно, Российской Федерации в целом. Лишь Кабардино-Балкарии она уступала в последние годы по уровню заболеваемости населения паразитарными и инфекционными болезнями. Однако, в сфере здравоохранения региона имеются и серьезные пробелы. По обеспеченности больничными койками в расчете на 10 тыс. населения Северная Осетия занимает лишь 70-е место среди регионов страны, а по численности среднего медицинского персонала она находится в десятке последних субъектов России (78-е место). Далеко не соответствуют современным требованиям основные фонды системы здравоохранения - здания, медицинское оборудование, санитарный транспорт, инженерные коммуникации устарели и изношены. Ряд зданий лечебно-профилактических учреждений (Республиканского противотуберкулезного диспансера, клинической больницы скорой помощи, Моздокской районной поликлиники) построены еще в 40-60-е годы, не имеют локальных очистных сооружений. Многие из амбулаторно- поликлинических учреждений располагаются в приспособленных помещениях. Табл. 5.2.1. Динамика числа больничных коек и мощности врачебных амбулаторнополиклинических учреждений. ------------------------------------------------------------------------------ | | 1990 | 1995 | 2000 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Больничные кой- | | | | | | | | | | ки: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | - всего, тыс. ед. | 8,3 | 8,3 | 7,1 | 7,0 | 6,9 | 8,1 | 7,2 | 7,2 | | | | | | | | | | | |--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | - на 10 тыс. жите- | 127 | 123 | 102 | 98 | 98 | 115 | 102 | 102 | | лей | | | | | | | | | |--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Мощность амбу- | | | | | | | | | | латорно- | | | | | | | | | | поликлинических | | | | | | | | | | учреждений: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | - тысяч посеще- | 15,4 | 16,2 | 15,7 | 16,1 | 18,6 | 18,4 | 18,4 | 18,3 | | ний в смену | | | | | | | | | |--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | - на 10 тыс. жите- | 236 | 239 | 225 | 227 | 263 | 261 | 262 | 261 | | лей | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------ За годы рыночных преобразований в Республике, как и в стране в целом, произошло некоторое уменьшение количества больничных коек в лечебно-профилактических учреждениях, как и число их в расчете на 10 тыс. населения. Мощность же амбулаторно-поликлинических учреждений как по количеству посещений (15,4 тыс. в смену в 1990 г. и 18,3 тыс. в 2006 г.), так и в расчете на 10 000 жителей (соответственно 236 и 261) заметно возросла. Табл. 5.2.2. Ввод в действие больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений -------------------------------------------------------------------------- | Годы | Больничные | в том числе в | Амбулаторно- | в том числе в | | | учреждения - | сельской ме- | поликлиниче- | сельской ме- | | | всего, коек | стности | ские учреждения | стности | | | | | - всего, посеще- | | | | | | ний в смену | | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 1990 | 10 | - | 820 | 70 | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 1991 | 200 | - | - | - | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 1992 | - | - | 40 | - | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 1993 | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 1994 | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 1995 | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 1996 | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 1997 | - | - | 300 | - | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 1998 | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 1999 | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 2000 | 135 | - | - | - | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 2001 | 150 | - | - | - | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 2002 | 120 | - | - | - | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 2003 | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 2004 | 58 | 8 | 30 | 30 | |------+--------------+---------------+------------------+---------------| | 2005 | - | - | - | - | -------------------------------------------------------------------------- По обеспеченности врачами РСО-Алания намного превосходит принятый в стране нормативный показатель, составляющий 41 врач на 10 000 жителей. Достаточно отметить, что если в Республике на указанное число населения приходится 67 врачей, то по ЮФО около 43, а по России в целом 79 врачей. К тому же, численность данной категории медицинских работников возросла с 4,2 тыс. в 1990 г. до 4,7 тыс. в 2006 г. Табл. 5.2.3. Динамика численности врачей и среднего медицинского персонала, на конец года. ---------------------------------------------------------------------------------- | | 1990 | 1995 | 2000 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | Численность | | | | | | | | | | врачей: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | - всего, тыс. | 4,2 | 4,3 | 4,4 | 4,6 | 4,7 | 4,8 | 4,7 | 4,7 | | чел. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | - на 10 тыс. | | | | | | | | | | жителей: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | РСО-Алания | 64,4 | 63,4 | 63,0 | 64,2 | 67,2 | 68,0 | 66,6 | 67,4 | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | Адыгея | 34,4 | 36,6 | 35,7 | 36,6 | 36,7 | 37,2 | 37,4 | 38,4 | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | Кабардино- | 44,8 | 41,5 | 41,3 | 40,0 | 40,8 | 41,3 | 42,7 | 44,2 | | Балкария | | | | | | | | | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | Карачаево- | 33,0 | 31,6 | 33,3 | 33,4 | 33,7 | 33,9 | 34,9 | 36,4 | | Черкессия | | | | | | | | | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | ЮФО | 42,1 | 39,0 | 40,2 | 42,5 | 42,7 | 43,0 | 43,4 | 43,0 | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | РФ | 45,0 | 44,4 | 46,8 | 47,4 | 48,0 | 48,4 | 48,8 | 19,4 | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | Численность | | | | | | | | | | среднего ме- | | | | | | | | | | дицинского | | | | | | | | | | персонала: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | - всего, тыс. | 7,8 | 7,0 | 6,7 | 6,9 | 7,1 | 7,2 | 7,1 | 7,2 | | чел. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | - на 10 тыс. | | | | | | | | | | жителей: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | РСО-Алания | 119,6 | 103,5 | 95,5 | 97,9 | 100,8 | 102,0 | 92,8 | 102,3 | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | Адыгея | 114,5 | 113,5 | 10,4,6 | 106,3 | 107,2 | 107,5 | 106,5 | 108,2 | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | Кабардино- | 126,8 | 106,9 | 102,7 | 101,6 | 102,3 | 102,3 | 107,3 | 108,2 | | Балкария | | | | | | | | | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | Карачаево- | 103,6 | 98,4 | 102,7 | 107,7 | 111,4 | 113,3 | 114,5 | 121,3 | | Черкессия | | | | | | | | | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | ЮФО | 117,8 | 100,3 | 96,1 | 94,8 | 95,2 | 94,2 | 93,9 | 93,0 | |---------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------| | РФ | 124,4 | 110,8 | 107,6 | 108,2 | 108,5 | 108,6 | 108,0 | 108,6 | ---------------------------------------------------------------------------------- В отличие от врачей, численность медицинского персонала, как и число его на 10 тыс. жителей, за годы формирования рыночных отношений заметно сократились. Обеспеченность данными работниками (102,3 на 10 тыс. населения в 2006 г.) существенно уступала среднероссийскому показателю (108,6 человек) и нормативному значению (114,3 человек на 10 тыс. жителей). Табл. 5.2.4. Ввод в действие больничных учреждений по районам РСО-Алания (коек) -------------------------------------------------------------------------- | | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Всего | - | - | 135 | 150 | 120 | - | 58 | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | г. Владикавказ | - | - | 60 | 150 | 120 | - | 50 | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Районы: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Алагирский | - | - | - | - | - | - | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Ардонский | - | - | - | - | - | - | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Дигорский | - | - | - | - | - | - | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Ирафский | - | - | - | - | - | - | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Кировский | - | - | - | - | - | - | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Моздокский | - | - | 75 | - | - | - | 8 | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Правобережный | - | - | - | - | - | - | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Пригородный | - | - | - | - | - | - | - | - | -------------------------------------------------------------------------- Мобилизация ресурсов здравоохранения, использование новых, более эффективных средств диагностики заболеваний и лекарственных препаратов способствовали стабилизации заболеваемости населения Республики по ряду видов болезней в последние годы. К тому же, уровень заболеваемости в Республике значительно ниже, чем в большинстве других регионов страны, о чем наглядно свидетельствуют данные табл. 5.2.5. В то же время, Северная Осетия заметно уступает по данному показателю ряду регионов ЮФО, особенно Кабардино-Балкарии. Тревожным является и то, что темпы роста заболеваемости в Северной Осетии за последнее десятилетие выше, чем в среднем по ЮФО и стране в целом. Так, с 1995 по 2006 год в расчете на 1000 жителей общая заболеваемость в Республике возросла на 39,6%, в ЮФО - на 24,3%, а РФ - 13,0%. Табл. 5.2.5. Заболеваемость на 1000 человек населения (зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни). -------------------------------------------------------------------------- | | 1995 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | РСО-Алания | 472 | 544 | 568 | 623 | 580 | 570 | 605 | 659 | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Адыгея | 496 | 538 | 558 | 636 | 632 | 658 | 627 | 603 | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Кабардино- | 373 | 331 | 326 | 348 | 341 | 354 | 377 | 392 | | Балкария | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Карачаево- | 438 | 489 | 538 | 498 | 527 | 506 | 488 | 500 | | Черкесия | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Ставропольский | 491 | 510 | 506 | 504 | 500 | 485 | 501 | 518 | | край | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Краснодарский | 494 | 52 | 571 | 565 | 578 | 570 | 558 | 557 | | край | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | ЮФО | 527 | 595 | 600 | 636 | 643 | 652 | 656 | 655 | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | РФ | 676 | 730 | 720 | 740 | 749 | 745 | 746 | 764 | -------------------------------------------------------------------------- Наиболее высокие темпы роста заболеваемости в Республике демонстрировали болезни нервной системы и органов чувств, системы кровообращения и внешние воздействия (травмы, отравления и др.). При этом, если по России и ЮФО в целом последние относительно стабилизировались, хотя и на высоком уровне, то в Северной Осетии они продемонстрировали недопустимо высокий рост, особенно с 2000 по 2006 год - в 1,7 раза (табл. 5.2.6). Табл. 5.2.6. Заболеваемость на 1000 человек населения по основным классам болезней (зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни). -------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Инфек- | Новообра- | Болезни | Болезни | Болезни | Болезни | Травмы | Все- | | | цион. и па- | зования | нервной | системы | органов | органов | и отрав- | го | | | разитарные | | системы | кровообра- | дыхания | пищева- | ления | | | | болезни | | и орга- | щения | | рения | | | | | | | нов | | | | | | | | | | чувств | | | | | | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | РСО- | | | | | | | | | | Алания | | | | | | | | | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | 1995 | 28,6 | 4,0 | 60,1 | 9,3 | 215,4 | 11,5 | 56,1 | 472,0 | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | 2000 | 20,6 | 6,8 | 52,5 | 14,4 | 184,5 | 19,2 | 37,6 | 543,9 | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | 2005 | 18,8 | 4,8 | 95,0 | 26,2 | 216,9 | 19,8 | 64,7 | 604,7 | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | 2006 | 22,7 | 5,6 | 107,0 | 24,3 | 232,5 | 24,7 | 67,9 | 659,2 | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | ЮФО | | | | | | | | | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | 1995 | 39,5 | 6,2 | 54,2 | 14,2 | 228,2 | 27,2 | 72,0 | 525,7 | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | 2000 | 34,5 | 8,1 | 63,0 | 15,5 | 259,8 | 30,6 | 67,1 | 595,5 | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | 2005 | 28,9 | 8,5 | 69,0 | 20,9 | 240,6 | 49,0 | 73,4 | 656,4 | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | 2006 | 29,5 | 7,5 | 72,9 | 24,7 | 234,4 | 42,8 | 67,0 | 655,5 | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | РФ | | | | | | | | | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | 1995 | 47,3 | 6,6 | 58,1 | 13,3 | 295,3 | 36,3 | 88,0 | 676,0 | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | 2000 | 44,6 | 8,5 | 69,6 | 17,2 | 319,5 | 32,5 | 86,8 | 730,5 | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | 2005 | 37,4 | 9,6 | 73,1 | 23,1 | 295,3 | 36,5 | 90,2 | 745,9 | |--------+-------------+-----------+---------+------------+---------+---------+----------+-------| | 2006 | 37,4 | 9,9 | 76,7 | 26,6 | 297,1 | 35,3 | 84,8 | 763,9 | -------------------------------------------------------------------------------------------------- Рис. 5.2.1. Заболеваемость на 1000 человек населения (зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни). Как и в стране в целом и ее регионах, в структуре зарегистрированных заболеваний в Республике выделяются болезни органов дыхания, нервной системы и органов чувств, а также травмы и отравления. Уровень и структура заболеваемости населения существенно различаются по отдельным административно-территориальным единицам республики, о чем наглядно свидетельствуют данные рис. 5.2.1. О серьезных проблемах в системе здравоохранения Республики свидетельствует бурный рост в последние годы числа инвалидов. В числе факторов этого негативного явления выступают рост числа детей с врожденными пороками, недостатки в профилактической работе, нездоровый образ жизни, рост отмеченных выше внешних воздействий и др. В результате, за период с 1999 по 2005 годы численность инвалидов в Республике возросла в 2 раза (табл. 5.2.7). Численность же лиц, впервые признанных инвалидами за указанный срок, возросла в 2,8 раза. Табл. 5.2.7. Динамика численности инвалидов в РСО-Алания, на конец года. ---------------------------------------------------------------------- | | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |-----------------+------+------+------+------+------+-------+-------| | Численность | | | | | | | | | инвалидов: | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------+------+------+------+------+------+-------+-------| | - всего, тыс. | 28,8 | 29,7 | 30,5 | 41,8 | 45,7 | 48,8 | 58,9 | | чел. | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------+------+------+------+------+------+-------+-------| | - на 1000 жите- | 41,8 | 42,5 | 43,1 | 58,9 | 64,7 | 69,3 | 83,9 | | лей | | | | | | | | |-----------------+------+------+------+------+------+-------+-------| | Численность | | | | | | | | | лиц, впервые | | | | | | | | | признанных | | | | | | | | | инвалидами: | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------+------+------+------+------+------+-------+-------| | - всего, тыс. | 4351 | 4411 | 5327 | 5961 | 6376 | 7450 | 12018 | | чел. | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------+------+------+------+------+------+-------+-------| | - на 1000 жите- | 63,2 | 63,1 | 75,3 | 84,0 | 96,8 | 106,9 | 170,9 | | лей | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- В целом же, основными проблемами в сфере здравоохранения Республики на данном этапе являются: - сохраняющийся или даже возрастающий уровень заболеваемости по отдельным ее видам, в частности, туберкулезом; - недостаточный уровень материально-технического оснащения; - низкий уровень профилактической работы по выявлению и предупреждению заболеваемости населения. 5.3. Образование. В структуре сферы услуг РСО-Алания одно из ведущих мест занимает образование. В 2006 году его доля в структуре занятых региона составляла более 11%, а удельный вес на образование в консолидированном бюджете Республики - 19,3%. На начало 2006-2007 учебного года в Республике функционировало 215 учреждений дошкольного образования, 214 государственных общеобразовательных учреждений, 12 профессиональных училищ и 3 лицея системы начального профессионального образования, 14 образовательных учреждений системы среднего профессионального образования, 5 государственных и 8 негосударственных высших учебных заведений. За период с 1990 по 2006 год сеть дошкольных образовательных учреждений существенно сократилась (соответственно 288 и 215 единиц), однако этот процесс затронул Республику в гораздо меньшей степени, чем большинство других регионов ЮФО и страны в целом (табл. 5.3.1). Еще в большей степени сократилось количество детей в дошкольных учреждениях (32,9 тыс. в 1990г. и 22,5 тыс. в 2006 г.). РСО-Алания относится к регионам Северного Кавказа с относительно высоким процентом детей, охваченных дошкольными образовательными учреждениями (54,2% в 2006 г.), уступая лишь Ставропольскому и Краснодарскому краям. К тому же, масштабы сокращения этого показателя за годы рыночных преобразований в Республике намного меньше, чем в других регионах ЮФО, за исключением Кабардино-Балкарии. Из негативных явлений развития системы дошкольного образования выделяется увеличение численности детей в Республике за указанный период в расчете на 100 мест в дошкольных образовательных учреждениях (101 в 1990 и 109 в 2006 г.). Важно при этом подчеркнуть, что в подавляющем большинстве других регионов ЮФО и страны шел обратных процесс. Предшкольной подготовкой в дошкольных образовательных учреждениях охвачено только 61% от общего числа детей старшего дошкольного возраста. В Республике функционирует 5 детских домов, 3 специальных (коррекционных) образовательных учреждения, 6 общеобразовательных школ-интернатов (в том числе один санаторного типа), физико- математический лицей-интернат, центр реабилитации и коррекции. В социально-педагогических образовательных учреждениях на содержании и воспитании находится 3 283 воспитанника, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 268, в коррекционных интернатах и санаторной школе-интернате - 1026 детей. На начало 2007 года образование и воспитание детей в дошкольных учреждениях Республики осуществляли 3,0 тысячи педагогических работников, из них 2,0 тыс. - воспитатели. В среднем, на каждого воспитателя приходилось по 11 детей. На долю лиц со средним специальным образованием приходилось 62% всех педагогических работников, а с педагогическим образованием - 60,6%. Табл. 5.3.1. Основные показатели функционирования дошкольных образовательных учреждений РСО-Алания в сравнении с другими регионами ЮФО. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Число учреждений | В них | Численность детей на 100 | | | |---------------------------------------------------------| мест в дошкольных образов. | | | | детей | % детей, охваченных до- | учреждениях | | | | | школ. образоват. учрежден. | | | | | | | | | |--------------------------+----------------------------+----------------------------+----------------------------| | | 1990 | 2006 | 2006г. в | 1990 | 2006 | 2006г. в | 1990 | 2006 | 2006г. в | 1990 | 2006 | 2006г. в | | | | | % к | | | % к | | | % к | | | % к | | | | | 1990г. | | | 1990г. | | | 1990г. | | | 1990г. | | | | | | | | | | | | | | | |-------------+-------+-------+----------+--------+--------+----------+-------+-------+------------+-------+-------+------------| | РСО-Алания | 288 | 215 | 74,7 | 32,9 | 22,5 | 68,4 | 53,6 | 54,2 | 97,9 | 101 | 109 | 107,9 | |-------------+-------+-------+----------+--------+--------+----------+-------+-------+------------+-------+-------+------------| | Адыгея | 209 | 123 | 58,8 | 23,2 | 13,2 | 56,9 | 64,4 | 51,8 | 80,4 | 117 | 111 | 94,9 | |-------------+-------+-------+----------+--------+--------+----------+-------+-------+------------+-------+-------+------------| | Кабардино- | 297 | 77 | 25,9 | 42,0 | 26,5 | 63,1 | 48,0 | 50,7 | 105,6 | 103 | 93 | 90,3 | | Балкария | | | | | | | | | | | | | |-------------+-------+-------+----------+--------+--------+----------+-------+-------+------------+-------+-------+------------| | Карачаево- | 174 | 104 | 59,8 | 22,5 | 11,5 | 51,1 | 53,1 | 43,0 | 81,0 | 126 | 107 | 84,9 | | Черкессия | | | | | | | | | | | | | |-------------+-------+-------+----------+--------+--------+----------+-------+-------+------------+-------+-------+------------| | Дагестан | 642 | 636 | 99,1 | 83,2 | 59,0 | 70,9 | 34,1 | 27,3 | 80,0 | 110 | 115 | 104,5 | |-------------+-------+-------+----------+--------+--------+----------+-------+-------+------------+-------+-------+------------| | Краснодар- | 2261 | 1440 | 63,7 | 253,6 | 161,2 | 63,6 | 60,1 | 54,4 | 90,5 | 119 | 112 | 94,1 | | ский край | | | | | | | | | | | | | |-------------+-------+-------+----------+--------+--------+----------+-------+-------+------------+-------+-------+------------| | Ставрополь- | 1159 | 812 | 70,1 | 138,8 | 84,8 | 61,1 | 57,7 | 55,1 | 95,5 | 117 | 98 | 83,8 | | ский край | | | | | | | | | | | | | |-------------+-------+-------+----------+--------+--------+----------+-------+-------+------------+-------+-------+------------| | Ростовская | 2463 | 1274 | 51,7 | 226,9 | 114,1 | 50,3 | 60,4 | 51,9 | 85,9 | 113 | 104 | 92,0 | | область | | | | | | | | | | | | | |-------------+-------+-------+----------+--------+--------+----------+-------+-------+------------+-------+-------+------------| | ЮФО | 10119 | 5932 | 58,6 | 1084,9 | 623,4 | 57,5 | 53,1 | 43,5 | 81,9 | 110 | 104 | 94,5 | |-------------+-------+-------+----------+--------+--------+----------+-------+-------+------------+-------+-------+------------| | РФ | 87944 | 46168 | 52,5 | 9009,5 | 4713,2 | 52,3 | 66,3 | 58,3 | 87,9 | 108 | 99 | 91,7 | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Города и районы Республики существенно различаются по основным показателям функционирования системы дошкольных образовательных учреждений (табл. 5.3.2). Табл. 5.3.2. Показатели функционирования дошкольных образовательных учреждений по городам и районам РСО-Алания, на конец года. ------------------------------------------------------------------------------------- | | Количество | Численность детей в | Число детей на 100 | | | учреждений | учреждениях | мест в учреждениях | | |---------------------+---------------------+--------------------| | | 2000 | 2006 | 2000 | 2006 | 2000 | 2006 | |------------------+----------+----------+----------+----------+---------+----------| | Всего по Рес- | | | | | | | | публике, в т. ч. | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+----------+----------+----------+----------+---------+----------| | Города: | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+----------+----------+----------+----------+---------+----------| | Владикавказ | | | 10 810 | 11 347 | 108 | 119 | |------------------+----------+----------+----------+----------+---------+----------| | Моздок | | | 1801 | 1792 | 92 | 112 | |------------------+----------+----------+----------+----------+---------+----------| | Беслан | | | 1521 | 1691 | 120 | 122 | |------------------+----------+----------+----------+----------+---------+----------| | Алагир | | | 865 | 898 | 93 | 105 | |------------------+----------+----------+----------+----------+---------+----------| | Ардон | | | 653 | 806 | 110 | 115 | |------------------+----------+----------+----------+----------+---------+----------| | Дигора | | | 447 | 520 | 96 | 100 | ------------------------------------------------------------------------------------- Табл. 5.3.3. Динамика численности воспитанников детских дошкольных учреждений муниципального образований РСО-Алания, на начало года ----------------------------------------------------------------------------------------- | | 2001-2002 | 2002-2003 | 2003-2004 | 2004-2005 | 2005-2006 | 2005-2006 | | | уч. год | уч. год | уч. год | уч. год | уч. год | уч. год в % | | | | | | | | к 2001-2002 | | | | | | | | уч. году | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Всего по | 18928 | 19773 | 20193 | 20556 | 20695 | 109,3 | | Республике, | | | | | | | | в т. ч. | | | | | | | | | | | | | | | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Города: | | | | | | | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Владикав- | 9258 | 9355 | 9773 | 9927 | 10006 | 108,1 | | каз | | | | | | | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Моздок | 1851 | 1770 | 1694 | 1638 | 1551 | 83,8 | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Беслан | 1011 | 1118 | 1233 | 1442 | 1691 | 167,3 | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Ардон | 680 | 631 | 648 | 724 | 806 | 118,5 | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Алагир | 865 | 903 | 770 | 849 | 799 | 92,4 | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Дигора | 491 | 544 | 525 | 525 | 520 | 105,9 | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Районы: | | | | | | | | | | | | | | | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Алагирский | 633 | 811 | 578 | 516 | 546 | 86,3 | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Ардонский | 419 | 303 | 508 | 430 | 363 | 86,6 | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Дигорский | 266 | 262 | 273 | 261 | 274 | 103,0 | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Ирафский | 416 | 469 | 443 | 445 | 465 | 111,8 | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Кировский | 599 | 676 | 690 | 672 | 658 | 109,8 | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Моздокский | 796 | 797 | 868 | 909 | 827 | 103,9 | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Правобе- | 491 | 489 | 490 | 521 | 485 | 98,8 | | режный | | | | | | | |-------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------------| | Пригород- | 1152 | 1645 | 1700 | 1697 | 1683 | 146,1 | | ный | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------- Общее образование. Проблемы развития системы общего образования в Республике Северная Осетия-Алания в основном те же, что и в стране в целом: не соответствующая нормативам материально-техническая база, недостаточное финансирование, низкая заработная плата учителей, резко сократившееся число учащихся и др. Табл. 5.3.4. Динамика числа дневных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений и численности учащихся в них, на начало года. -------------------------------------------------------------------------------------------------- | | 1990/91 | 2000/01 | 2005/06 | 2006/07 | | |-------------------+-------------------+---------------------+-----------------| | | Число | Числен- | Число | Числен- | Число | Числен- | Число | Чис- | | | учреж- | ность | учреж- | ность | учреж- | ность уча- | учреж- | лен- | | | дений | учащих- | дений | учащих- | дений | щихся, | дений | ность | | | | ся, тыс. | | ся, тыс. | | тыс. чел. | | уча- | | | | чел. | | чел. | | | | щихся, | | | | | | | | | | тыс. | | | | | | | | | | чел. | |----------------+--------+----------+--------+----------+--------+------------+--------+--------| | РСО-Алания | 213 | 101,0 | 219 | 106,8 | 217 | 91,2 | 214 | 87,6 | |----------------+--------+----------+--------+----------+--------+------------+--------+--------| | Адыгея | 165 | 61,3 | 173 | 63,4 | 175 | 48,0 | 173 | 45,6 | |----------------+--------+----------+--------+----------+--------+------------+--------+--------| | Кабардино- | 244 | 128,6 | 283 | 144,1 | 343 | 115,3 | 339 | 108,3 | | Балкария | | | | | | | | | |----------------+--------+----------+--------+----------+--------+------------+--------+--------| | Карачаево- | 181 | 70,4 | 193 | 72,3 | 192 | 55,7 | 188 | 52,5 | | Черкессия | | | | | | | | | |----------------+--------+----------+--------+----------+--------+------------+--------+--------| | Краснодарский | 1329 | 743,5 | 1455 | 717,1 | 1433 | 542,9 | 1405 | 514,6 | | край | | | | | | | | | |----------------+--------+----------+--------+----------+--------+------------+--------+--------| | Ставропольский | 704 | 401,1 | 762 | 385,5 | 721 | 299,7 | 707 | 283,9 | | край | | | | | | | | | |----------------+--------+----------+--------+----------+--------+------------+--------+--------| | ЮФО | 8723 | 3235,7 | 8597 | 3161,8 | 8547 | 2710,9 | 8416 | 2594,8 | -------------------------------------------------------------------------------------------------- Если число общеобразовательных учреждений за годы рыночных преобразований изменилось незначительно (213 в 1990/1991 г. и 216 в 2006/07 г.), то численность учащихся сократилась со 101,0 тыс. до 87,6 тыс. в 2006/07 учебном году (табл. 5.3.4). Одной из серьезных проблем, не нашедших своего решения в последние годы, является высокий удельный вес учащихся, занимающихся во вторую смену (табл. 5.3.5). Табл. 5.3.5. Удельный вес учащихся государственных и муниципальных дневных общеобразовательных учреждений, занимающихся в первую, вторую и третью смены. ---------------------------------------------------------------------------------- | | Учебные годы | | |-----------------------------------------------------------| | | 2000-2001 | 2001- | 2002- | 2003- | 2004- | 2005- | 2006- | | | | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |--------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Численность | 106,8 | 105,0 | 102,8 | 99,3 | 95,0 | 91,2 | 87,6 | | учащихся, зани- | | | | | | | | | мающихся, всего, | | | | | | | | | в т. ч. | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | В первую смену | | | | | | | | |--------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | - тыс. человек | 85,5 | 84,8 | 84,2 | 81,2 | 79,2 | 68,4 | 72,5 | |--------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | - % от общего | 80,0 | 80,8 | 81,9 | 82,3 | 83,3 | 75,4 | 83,6 | | числа занимаю- | | | | | | | | | щихся | | | | | | | | |--------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | Во вторую смену | | | | | | | | |--------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | - тыс. человек | 20,9 | 19,6 | 18,2 | 17,1 | 15,4 | 21,9 | 13,6 | |--------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | - % от общего | 19,7 | 18,7 | 17,7 | 17,3 | 16,3 | 24,1 | 15,6 | | числа занимаю- | | | | | | | | | щихся | | | | | | | | |--------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | В третью смену | | | | | | | | |--------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | - тыс. человек | 0,3 | 0,6 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,7 | |--------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | - % от общего чис- | 0,3 | 0,5 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 0,8 | | ла занимающихся | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------- Особенно остро эта проблема стоит перед общеобразовательными учреждениями г.Владикавказа. Резкими контрастами по основным показателям развития и размещения общеобразовательных учреждений характеризуются отдельные муниципальные образовательные образования Республики, что определяется различиями в функциях поселений, численности их населения, уровнем социальноэкономического развития и другими факторами (табл. 5.3.6). Более 26,3% из общего числа общеобразовательных учреждений концентрируется в г.Владикавказе. При этом, на него приходится около 44% всех учащихся общеобразовательных учреждений Республики. Табл. 5.3.6. Основные показатели функционирования общеобразовательных учреждений муниципальных образований РСО-Алания, на начало 2006-2007 учебного года ------------------------------------------------------------------------------------------------ | | Число | Число учащихся, тыс. чел. | Числен- | % зани- | | | общеоб- | | ность учи- | мающих- | | | раз. уч- | | телей | ся во | | | режде- | | | вторую | | | ний, ед. | | | смену | | | |-------------------------------------------| | | | | | 2003- | 2004- | 2005- | 2006- | | | | | | 2004 уч. | 2005 уч. | 2006 уч. | 2007 уч. | | | | | | год | год | год | год | | | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------+---------| | Г. Владикавказ | 56 | 39,1 | 37,6 | 35,7 | 36,2 | 3262 | 24,5 | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------+---------| | Районы: | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------+---------| | Алагирский | 22 | 5,9 | 5,5 | 5,3 | 5,6 | 644 | 2,9 | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------+---------| | Ардонский | 12 | 4,1 | 3,9 | 3,9 | 4,2 | 435 | 9,7 | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------+---------| | Дигорский | 12 | 3,7 | 3,5 | 3,4 | 3,3 | 418 | ... | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------+---------| | Кировский | 11 | 4,1 | 3,9 | 3,8 | 3,6 | 413 | 16,1 | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------+---------| | Ирафский | 17 | 2,7 | 2,6 | 2,6 | 2,5 | 418 | ... | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------+---------| | Моздокский | 35 | 12,3 | 12,5 | 12,0 | 11,6 | 1115 | 14,6 | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------+---------| | Правобережный | 17 | 8,6 | 8,2 | 6,8 | 6,5 | 677 | 15,9 | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+------------+---------| | Пригородный | 31 | 12,1 | 11,5 | 11,1 | 11,0 | 1216 | | ------------------------------------------------------------------------------------------------ В числе проблем системы общеобразовательного обучения выделяются также: - Кадровое обеспечение школ, некоторые из которых продолжают испытывать затруднения с укомплектованием учителями-предметниками, особенно в сельской местности. Так, на 1 октября 2006г. оставались вакантными в городских школах 7 должностей, а в сельских - 13. В последние годы имело место снижение уровня образования учителей 5-11 классов. В городских школах каждый пятый учитель пенсионного возраста, а в сельских - каждый четвертый; - Не полностью отвечает необходимым требованиям материальнотехническая база общеобразовательных учреждений. В 2005/2006 учебном году нуждались в капитальном ремонте 128 школ (59% от общего их количества), в которых обучалось 65,3 тысяч учащихся или 71,9% от общего их числа. Лишь 90 школ (41,5%) имели все виды благоустройства; - Высокий удельный вес учащихся, занимающихся во вторую смену. В 2005 году Республика по этому показателю входила в последнюю десятку регионов страны, опережая в ЮФО лишь Дагестан, Ингушетию и Чеченскую Республику. Табл. 5.3.7. Ввод в действие учреждений образования ------------------------------------------------------------------------------------------ | | Общеоб- | в том | Дошко- | в том | Высшие | Средние | Учреж- | | | разова- | числе в | льные | числе в | учебные | специ- | дения | | | тельные | сельской | учрежде- | сель- | заведе- | альные | началь- | | | учрежде- | местно- | ния- все- | ской | ния, тыс. | учебные | ного | | | ния-всего, | сти | го, мест | местно- | м2 общей | заведе- | профес- | | | учениче- | | | сти | площади | ния, тыс. | сиональ- | | | ских мест | | | | учебно- | м2 общей | ного об- | | | | | | | лабора- | площади | разова- | | | | | | | торных | учебно- | ния, уче- | | | | | | | зданий | лабора- | нических | | | | | | | | торных | мест | | | | | | | | зданий | | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 1990 | 1902 | 330 | 1270 | 420 | 7,8 | - | - | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 1991 | 3446 | 914 | 200 | 200 | 9,5 | - | - | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 1992 | 1300 | - | 800 | - | - | - | - | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 1993 | - | - | - | - | - | - | 250 | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 1994 | 30 | 30 | - | - | | - | - | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 1995 | 1296 | - | - | - | - | - | - | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 1996 | - | - | 40 | - | - | - | - | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 1997 | 784 | - | 280 | - | - | - | - | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 1998 | 296 | - | - | - | - | - | - | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 1999 | - | - | - | - | - | - | - | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 2000 | 834 | 210 | - | - | - | - | - | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 2001 | 1827 | 576 | 140 | 140 | - | - | - | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 2002 | 522 | 162 | - | - | 5,6 | - | - | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 2003 | 390 | 390 | - | - | 1,43 | - | - | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 2004 | 500 | - | - | - | - | 700 | - | |------+------------+----------+-----------+---------+-----------+-----------+-----------| | 2005 | 1200 | - | - | - | - | 3459 | - | ------------------------------------------------------------------------------------------ в сельской местности (ученических мест) -------------------------------------------------------------------------- | | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Всего | - | - | 210 | 576 | 162 | 390 | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | г. Владикавказ | - | - | - | - | - | - | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Районы: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Алагирский | - | - | - | 240 | - | 180 | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Ардонский | - | - | - | - | - | - | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Дигорский | - | - | - | - | - | - | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Ирафский | - | - | - | 336 | - | - | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Кировский | - | - | - | - | - | 210 | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Моздокский | - | - | 210 | - | - | - | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Правобережный | - | - | - | - | 162 | - | - | - | |----------------+------+------+------+------+------+------+------+------| | Пригородный | - | - | - | - | - | - | - | - | -------------------------------------------------------------------------- Система начального профессионального образования представлена 12 профессиональными училищами и 3 лицеями, в которых обучается 5 122 учащихся по 47 профессиям. За последние полтора десятка лет шел систематический процесс сокращения численности учащихся данной системы образования, а также их приема и выпуска квалифицированных рабочих (табл. 5.3.8). Табл. 5.3.8. Основные показатели функционирования систем начального и среднего профессионального образования РСО-Алания. ------------------------------------------------------------------------- | | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | 2006 г. в %| | | | | | | | к 1990 г. | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------| | Система начального профессионального образования | |-----------------------------------------------------------------------| | Число учрежде- | 18 | 16 | 16 | 16 | 16 | 88,9 | | ний | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Численность | 8,9 | 6,5 | 6,5 | 5,7 | 5,7 | 57,3 | | учащихся, тыс. | | | | | | | | чел., в т. ч.: | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | - на 10 тыс. жи- | 136,5 | 96,0 | 92,3 | 81,2 | 72,7 | 53,3 | | телей, чел. | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Прием учащих- | 7,3 | 3,7 | 3,6 | 2,3 | 2,7 | 37,0 | | ся, тыс. чел. | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Выпуск квали- | 7,8 | 3,4 | 3,3 | 2,9 | 2,6 | 33,3 | | фициров. рабо- | | | | | | | | чих, тыс. чел. | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------| | Система среднего профессионального образования | |-----------------------------------------------------------------------| | Число учрежде- | 13 | 15 | 14 | 13 | 14 | 107,6 | | ний | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Численность | 12,4 | 10,8 | 9,8 | 10,0 | 9,8 | 79,0 | | студентов, тыс. | | | | | | | | чел., в т. ч.: | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | - на 10 тыс. жи- | 190,2 | 159,5 | 139,2 | 142,7 | 138,0 | 72,5 | | телей, чел. | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Прием студен- | 4,1 | 3,5 | 3,4 | 3,2 | 3,0 | 73,2 | | тов, тыс. чел. | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Выпуск специа- | 3,5 | 3,1 | 2,5 | 2,5 | 2,7 | 77,1 | | листов, тыс. | | | | | | | | чел. | | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------- По данным мин. экономики Табл. 5.3.9. Основные показатели функционирования систем начального и среднего профессионального образования РСО-Алания. ------------------------------------------------------------------------- | | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | 2006 г.в % | | | | | | | | к 1990 г. | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------| | Система начального профессионального образования | |-----------------------------------------------------------------------| | Число учрежде- | 18 | 16 | 16 | 16 | 17 | 94,4 | | ний | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Численность | 8,9 | 6,5 | 6,5 | 5,7 | 5,7 | 57,3 | | учащихся, тыс. | | | | | | | | чел., в т. ч.: | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | - на 10 тыс. жи- | 136,5 | 96,0 | 92,3 | 81,2 | 81,4 | 59,6 | | телей, чел. | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Прием учащих- | 7,3 | 3,7 | 3,6 | 2,3 | 2,7 | 37,0 | | ся, тыс. чел. | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Выпуск квали- | 7,8 | 3,4 | 3,3 | 2,9 | 2,6 | 33,3 | | фициров. рабо- | | | | | | | | чих, тыс. чел. | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------| | Система среднего профессионального образования | |-----------------------------------------------------------------------| | Число учрежде- | 13 | 15 | 14 | 13 | 14 | 107,6 | | ний | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Численность | 12,4 | 10,8 | 9,8 | 10,0 | 9,8 | 79,0 | | студентов, тыс. | | | | | | | | чел., в т. ч.: | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | - на 10 тыс. жи- | 190,2 | 159,5 | 139,2 | 142,7 | 138,0 | 72,5 | | телей, чел. | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Прием студен- | 4,1 | 3,5 | 3,4 | 3,2 | 3,0 | 73,2 | | тов, тыс. чел. | | | | | | | | | | | | | | | |------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Выпуск специа- | 3,5 | 3,1 | 2,5 | 2,5 | 2,7 | 77,1 | | листов, тыс. | | | | | | | | чел. | | | | | | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------- Сходные явления, хотя и с меньшей интенсивностью, наблюдаются и в системе среднего профессионального образования Республики, как и страны в целом. В настоящее время эта система представлена 13-тью государственными и одним негосударственным образовательными учреждениями. Подавляющее большинство из них находится во Владикавказе, по одному в Моздоке и в Алагире. В средних специальных заведениях обучается 9 817 студентов, в том числе 7 328 человек по очной форме обучения. Из общего числа студентов средних специальных учебных заведений на бюджетной основе обучаются 86%. На начало 2006-2007 учебного года в РСО-Алания действовали 5 государственных и 8 негосударственных высших учебных заведений, в которых по 110 направлениям подготовки обучалось свыше 36 тыс. студентов. За последние годы число ВУЗов увеличилось в 2 раза за счет некоммерческих учреждений. На долю государственных ВУЗов приходится около 83% всех обучающихся студентов и примерно столько выпускающихся специалистов в последние годы. В отличие от начальных и средних профессиональных учреждений численность обучающихся студентов, прием абитуриентов в ВУЗы и выпуск ими специалистов продолжают расти, о чем наглядно свидетельствуют данные табл. 5.3.10. Табл. 5.3.10. Основные показатели функционирования системы высшего образования РСО-Алания. --------------------------------------------------------------------------------- | | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | 2006 г. в %| | | | | | | | к 1990 г. | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Число вузов: | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | всего, | 4 | 5 | 9 | 13 | 13 | 325 | | в т. ч.: | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | - государственных и му- | 4 | 5 | 4 | 5 | 5 | 125 | | ниципальных | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | - негосударственных ву- | - | - | 5 | 8 | 8 | - | | зов | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Численность студентов, | | | | | | | | тыс. чел.: | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | всего, в т. ч. | 18,8 | 19,0 | 24,3 | 35,0 | 35,6 | 189,4 | | | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | - государственных и му- | 18,8 | 19,0 | 22,5 | 29,0 | 29,3 | 155,8 | | ниципальных | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | - негосударственных ву- | - | - | 1,8 | 6,0 | 6,3 | - | | зов | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Численность студентов | | | | | | | | на 10 тыс. человек насе- | | | | | | | | ления, чел.: | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Всего, | 288,3 | 280,6 | 345,2 | 498,6 | 508,0 | 176,2 | | в т. ч. | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | - государственных и му- | 288,3 | 280,6 | 319,6 | 413,1 | 418,0 | 145,0 | | ниципальных | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | - негосударственных ву- | - | - | 25,6 | 85,5 | 90,0 | - | | зов | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Прием студентов, тыс. | | | | | | | | чел.: | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Всего, | 3,8 | 4,4 | 5,3 | 7,4 | 7,4 | 194,7 | | в т. ч. | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | - государственных и му- | 3,8 | 4,4 | 4,6 | 6,1 | 6,0 | 157,9 | | ниципальных | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | - негосударственных ву- | - | - | 0,7 | 1,3 | 1,4 | - | | зов | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Выпуск специалистов, | | | | | | | | тыс. чел.: | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | Всего, | 2,7 | 2,1 | 3,3 | 5,3 | 6,0 | 222,2 | | в т. ч. | | | | | | | | | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | - государственных и му- | 2,7 | 2,1 | 3,3 | 4,3 | 4,8 | 177,8 | | ниципальных | | | | | | | |--------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------------| | - негосударственных ву- | - | - | 0,0 | 1,0 | 1,2 | - | | зов | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------- По численности студентов высших учебных заведений на 10 000 человек населения Северная Осетия занимает весьма высокое 19-е место среди регионов страны и первое в ЮФО. В вузах Республики работают 2 300 преподавателей, среди которых 47,4% являются кандидатами наук, профессорами. Все государственные ВУЗы размещены в столице Республики - г.Владикавказе. Помимо отмеченных выше категорий образовательных учреждений в РСО-Алания функционируют 59 учреждений дополнительного образования детей, в частности, 14 многопрофильных учреждений, 24 спортивные школы, 6 - технической направленности, 4 - туристско-краеведческой, 2 - социально-педагогической. В этих учреждениях обучается 58,3 тыс. детей на бесплатной основе. 5.4. Культура и искусство. Северная Осетия-Алания располагает разветвленной сетью культурных учреждений, многие из которых широко известны далеко за пределами региона. Система культуры и искусства представлена сложной структурой учреждений, в числе которых выделяются: - Сеть государственных профессиональных театров; - 158 массовых библиотек; - 14 музеев; - 148 учреждений культуры клубного типа; - 6 концертных организаций. Республика обладает также тремя государственными оркестрами, Камерным хором, государственным ансамблем танца "Алан", тремя средними специальными учебными заведениями и 27 детскими специализированными школами. На ее территории располагаются более 2000 памятников истории и культуры, в том числе 239 федерального значения. Табл. 5.4.1. Ввод в действие объектов культуры ------------------------------------------------------------------------------- | | Учреждения | в том числе в | Библиотеки, | Театры, | Концертные | | | культуры | сельской | тыс. томов | мест | и кинокон- | | | клубного ти- | местности | книжного | | цертные за- | | | па - всего, | | фонда | | лы, мест | | | мест | | | | | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 1990 | - | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 1991 | 400 | 400 | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 1992 | 400 | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 1993 | 800 | 800 | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 1994 | - | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 1995 | - | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 1996 | - | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 1997 | - | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 1998 | - | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 1999 | 600 | 600 | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 2000 | - | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 2001 | 150 | 150 | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 2002 | - | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 2003 | - | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 2004 | - | - | - | - | - | |------+--------------+---------------+-------------+-----------+-------------| | 2005 | - | - | - | - | - | ------------------------------------------------------------------------------- - В то же время, по ряду показателей функционирования системы культуры за годы формирования рыночных отношений сложился ряд неблагоприятных тенденций развития: - Резкое сокращение потребления населением отдельных видов культурных услуг; - Отставание Республики по основным видам потребления культурных услуг в расчете на 1000 жителей от среднероссийских показателей по ЮФО; - Темпы сокращения потребления основных видов культурных услуг в Республике намного опережали соответствующие показатели по стране в целом (табл. 5.4.2). Табл. 5.4.2. Динамика потребления культурных услуг населением РСО-Алания. ------------------------------------------------------------------------------------------------- | | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2006 | 2006 в % к | | | | | | | | 1990 | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | Численность зрителей театров на 1000 человек | | | | | | | | населения, чел.: | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | - РСО-Алания | 445 | 237 | 174 | 203 | 212 | 47,4 | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | - РФ | 370 | 213 | 210 | 196 | 201 | 54,3 | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | - ЮФО | 270 | 136 | 117 | 108 | 107 | 39,6 | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | Число посещений музеев на 1000 человек насе- | | | | | | | | ления: | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | - РСО-Алания | 241 | 102 | 70 | 80 | 56 | 23,2 | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | - РФ | 973 | 500 | 499 | 520 | 556 | 57,1 | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | - ЮФО | 693 | 532 | 298 | 345 | 367 | 53,0 | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | Библиотечный фонд на 1000 человек населения, | | | | | | | | экз.: | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | - РСО-Алания | 7093 | 6024 | 5814 | 5601 | 5589 | 78,8 | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | - РФ | 7819 | 7439 | 6989 | 6843 | 6733 | 86,1 | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | - ЮФО | 7542 | 5973 | 5334 | 5209 | 5131 | 68,0 | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | Выпуск газет на 1000 человек населения (разо- | | | | | | | | вый тираж, экз.): | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | - РСО-Алания | 287 | 442 | 247 | 176 | 207 | 72,1 | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | - РФ | 1119 | 820 | 742 | 1238 | 1350 | 120,6 | |-----------------------------------------------+------+------+------+------+------+------------| | - ЮФО | 295 | 290 | 278 | 558 | 586 | 198,6 | ------------------------------------------------------------------------------------------------- Система культуры и искусства Республики в настоящее время испытывает ряд серьезных трудностей: - Низкий уровень финансирования, не отвечающий реальным потребностям отрасли; - Неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений культуры. Многие из них нуждаются в капитальном ремонте, в частности, такие объекты, имеющие общенациональное значение, как Владикавказское художественное училище, Национальная научная библиотека, Республиканская юношеская библиотека, Государственная филармония, Театр для детей и юношеская библиотека "Саби", Государственный Дигорский театр, Республиканский центр народного творчества. Из 142 культурно-досуговых учреждений Республики восемь находятся в аварийном состоянии, 45 требуют капитального ремонта. В аварийном состоянии находится часть фондохранилищ Северо-Осетинского государственного объединенного музея истории, архитектуры и литературы (СОГОМИАЛ). Из-за отсутствия средств за последние десятилетия почти прекратилась закупка музейных предметов учреждения, что создает угрозу исчезновения целого культурного пласта, его невосполнимости, а возможно, и полной утраты. 5.5. Физкультура и спорт. Сеть физкультурно-спортивных объектов в РСО-Алания представлена тремя основными подразделениями: сооружения общего пользования, сооружения в местах приложения труда и объекты различных видов общественного обслуживания. Ее основу составляет подсистема общего пользования, где сосредоточены большинство из открытых и закрытых стадионов всех типов, наиболее крупные спортивные залы, бассейны для плавания и др. На развитие физической культуры и спорта в 2006г. было выделено 317,7 млн. рублей, что составило 2,5% от общих расходов консолидированного бюджета Республики. Физкультурно-спортивная база состоит из 9 дворцов спорта, 13 стадионов с трибунами на 1 500 мест и более, 350 спортивных залов, 475 плоскостных спортивных сооружений (площадок и полей), 9 плавательных бассейнов (табл. 5.5.1). За последнее десятилетие число отмеченных спортивных сооружений по большинству их видов заметно возросло. В масштабах страны Северная Осетия выделяется уровнем развития спорта и спортивными достижениями как на российском, так и международном пространстве. В настоящее время здесь функционируют 24 детско-юношеские спортивные школы, 12 специализированных детско- юношеских спортивных школы олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства, 20 профессиональных спортивных клубов. В них культивируется 41 вид спорта с общим контингентом занимающихся 30,5 тыс. человек. Табл. 5.5.1. Число спортивных сооружений РСО-Алания (на конец года). ----------------------------------------------------------------------------------------------- | | 1995 | 2000 | 2004 | 2005 | 2006 | 2006 г. в % к| | | | | | | | 1995 г. | | | | | | | | | |-------------------------------------------+------+------+------+------+------+--------------| | Стадионы с трибунами на 1500 мест и более | 14 | 12 | 13 | 13 | 13 | 93,0 | |-------------------------------------------+------+------+------+------+------+--------------| | Плоскостные спортивные сооружения (пло- | 367 | 357 | 441 | 468 | 475 | 129,4 | | щадки и поля) | | | | | | | |-------------------------------------------+------+------+------+------+------+--------------| | Спортивные залы | 239 | 267 | 347 | 349 | 350 | 146,4 | |-------------------------------------------+------+------+------+------+------+--------------| | Плавательные бассейны | 6 | 6 | 6 | 6 | 9 | 150,0 | ----------------------------------------------------------------------------------------------- Спортивную работу в Республике обеспечивают более 900 тренеровпреподавателей, из которых 78 имеют звания "Заслуженный тренер России", 90% тренеров имеют высшее физкультурное образование. Ими подготовлено 93 заслуженных мастеров спорта и мастеров спорта, 2 400 кандидатов в мастера спорта и спортсменов 1-го разряда. ООО "Научно-проектная организация "Южный градостроительный центр" (ЮРГЦ) Арх. N ______________ Заказ: N 2 от 19 июня 2006 г. Заказчик: Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ. ТОМ II. АНАЛИЗ CОВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ. КНИГА 2. ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ. Директор ООО "НПО "ЮРГЦ" Ю.Н.Трухачев Ростов-на-Дону 2008 г. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ----------------------------------------------------------------------------- | N п/ | Наименование раздела | гриф | инв. N | Примечание | | п | | | | | |------+--------------------------------------------------------------------| | | Раздел I. Положение о территориальном планировании: | |------+--------------------------------------------------------------------| | 1 | Цели и задачи территориального | н/с | | | | | планирования, перечень мероприя- | | | | | | тий по территориальному планиро- | | | | | | ванию и указания на последователь- | | | | | | ность их выполнения | | | | |------+--------------------------------------------------------------------| | | Раздел II. Графические материалы схемы территориального планиро- | | | вания: | | | | |------+--------------------------------------------------------------------| | 2 | Административно-территориальное | н/с | | | | | деление Республики Северная | | | М 1:200 000. | | | Осетия-Алания | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 3 | Схема планируемых изменений | | | | | | границ муниципальных образований | | | М 1:200 000 | | | Республики Северная Осетия- | н/с | | | | | Алания | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 4 | Схема границ земель различных | н/с | | | | | категорий | | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 5 | Схема расположения объектов | | | | | | культурного наследия | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 6 | Схема границ зон с особыми | | | | | | условиями использования | н/с | | М 1:200 000 | | | территорий | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | | Схема границ территорий, | | | | | 7 | подверженных риску возникновения | | | М 1:200 000 | | | ЧС природного и техногенного | н/с | | | | | характера | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | | Схема размещения объектов капи- | | | М 1:200 000 | | 8 | тального строительства региональ- | н/с | | | | | ного значения. | | | | | | | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 9 | Схема развития транспортной ин- | | | М 1:200 000 | | | фраструктуры. | н/с | | | | | | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 10 | Схема развития инженерной инфра- | н/с | | М 1:200 000 | | | структуры. | | | | | | | | | | |------+--------------------------------------------------------------------| | | | | | | | | | | | Раздел III. Материалы по обоснованию схемы территориального пла- | | | нирования в текстовой форме: | | | | |------+--------------------------------------------------------------------| | 11 | Том I. Основные положения. | н/с | | | | | | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 12 | Том II. Анализ современного поло- | н/с | | | | | жения. Кн.1. | | | | | | | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 13 | Том II. Анализ современного поло- | н/с | | | | | жения. Кн.2. | | | | | | | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 14 | Том II. Оценка экологической си- | н/с | | | | | туации. Кн.3. | | | | | | | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | | Том III. Обоснование вариантов ре- | | | | | 15 | шения задач территориального пла- | | | | | | нирования, обоснование предложе- | н/с | | | | | ний по территориальному планиро- | | | | | | ванию, этапы их реализации, пере- | | | | | | чень мероприятий по территориаль- | | | | | | ному планированию | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 16 | Том IV. Перечень факторов риска | | | | | | возникновения чрезвычайных си- | | | | | | туаций природного и техногенного | | | | | | характера. | | | | | | | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 17 | Том V. Приложения | н/с | | | |------+--------------------------------------------------------------------| | | Раздел IV. Материалы по обоснованию схемы территориального пла- | | | нирования в графической форме: | |------+--------------------------------------------------------------------| | 18 | Положение Республики в ЮФО. | н/с | | М 1:950 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 19 | Современное использование терри- | н/с | | М 1:200 000 | | | тории | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 20 | Ограничения использования | н/с | | М 1:200 000 | | | территории. | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 21 | Анализ комплексного развития тер- | н/с | | М 1:200 000 | | | ритории. | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 22 | Схема транспортной | н/с | | М 1:200 000 | | | инфраструктуры | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 23 | Схема инженерной инфраструкту- | н/с | | М 1:200 000 | | | ры. | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 24 | Схема газоснабжения. | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 25 | Схема электроснабжения | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 26 | Схема водоснабжения. | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 27 | Экономика. | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 28 | Рекреационный сектор. Туризм | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 29 | Демографическая ситуация | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 30 | Пространственная структура и рас- | н/с | | М 1:200 000 | | | селение. | | | | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 31 | Иерархия центров обслуживания. | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 32 | Уровень и качество жизни. | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 33 | Функциональное зонирование | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 34 | Природно-ресурсный потенциал | н/с | | М 1:200 000 | |------+------------------------------------+------+---------+--------------| | 35 | Схема экологической обстановки | н/с | | М 1:200 000 | ----------------------------------------------------------------------------- Авторский коллектив схемы территориального планирования: Белоусов Владимир Николаевич - научный руководитель проекта, первый вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН), действительный член РААСН, доктор архитектуры, профессор МАРХИ, заслуженный архитектор РФ; Трухачев Юрий Николаевич - руководитель авторского коллектива, директор ООО "НПО "ЮРГЦ", заслуженный архитектор РФ, советник РААСН; Батунова Елена Юрьевна - главный архитектор проекта; Козырев Руслан Рамазанович - главный архитектор Республики Северная Осетия-Алания, Заслуженный архитектор РФ; Приваленко Валерий Владимирович - главный научный сотрудник Южного регионального отделения Российской академии наук (РАН), главный специалист по экологии ООО "НПО "ЮРГЦ", доктор биологических наук, кандидат геолого-минералогических наук, профессор РГУ; Кизицкий Михаил Иванович - главный специалист ООО "НПО "ЮРГЦ", кандидат географических наук. При участии: Чуносовой Надежды Владимировны - руководитель группы ООО "НПО "ЮРГЦ", В соответствии с заданием на проектирование в Схему территориального планирования РСО-Алания включены материалы "Концепции Схемы территориального планирования", разработанные Заслуженным архитектором РФ Козыревым Р.Р., разработанные в мастерской арх. Козырева О.Р. Картографический материал (Топосъемка М1:200 000) выполнен Федеральным государственным унитарным предприятием "Институт минералогии, геохимии и кристаллохимии редких элементов" (ФГУП "ИМГРЭ") Российской Академии наук. Раздел: "Зоны природных опасностей РСО-Алания, создание экологических карт РСО-Алания" выполнен по государственному контракту N 1 ФГУП "ИМГРЭ" Российской Академии наук. Раздел: "Оценка сейсмической опасности (сейсмическое микрорайонирование) территорий городов и населенных пунктов РСО- Алания" выполнен "Геофизическим центром экспериментальной диагностики" (ГФЦЭД) Российской Академии наук. Графическое оформление чертежей выполнено архитекторами Д.В.Чеботаревым, О.В.Коноваленко, И.В.Харабаджахова, В.А.Микульчиик. Обработка статистических данных - экономист В.В.Зацепилина, Н.И.Жиленкова. Техническое обеспечение проекта - инженер-программист М.Ю.Трухачев. Графические материалы схемы разработаны с использованием ГИС "Object Land 2.6.3." Проведение вспомогательных операций с графическими материалами осуществлялось с использованием САПР "IntelliCAD", графического редактора "Corel Draw", "Photoshop". При анализе территории использовались космические снимки. Создание и обработка текстовых материалов проводилась с использованием пакетов программ "Microsoft Office Small Business- 2003", "Open Office.org. Professional. 2.0.1." При подготовке данного проекта использовано исключительно лицензионное программное обеспечение, являющееся собственностью ООО "НПО "ЮРГЦ". Материалы, входящие в состав настоящего проекта, не содержат сведений, отнесенных законодательством к категории государственной тайны. Введение Схема территориального планирования Республики Северная Осетия-Алания разработана ООО "Южный градостроительный центр" в соответствии с государственным контрактом N 2 от 19 июня 2006 г. Для схемы территориального планирования установлены следующие этапы проектирования: Исходный год 2005 г. Первая очередь реализации схемы 2010 г. Расчетный срок 2015 г. В составе схемы также даны предложения на отдаленную перспективу - до 2030 г. Целью схемы территориального планирования является разработка комплекса мероприятий для сбалансирования компонентов региона и его устойчивого развития как единой градостроительной системы. Задачи разработки схемы территориального планирования: - проанализировать существующее положение территории; - выявить сильные и слабые стороны территории как единой градостроительной системы; - разработать прогноз развития территории по трем вариантам: оптимистическому, инерционному, пессимистическому; - разработать мероприятия территориального планирования по очередям реализации. Показатели развития хозяйства, заложенные в проекте, частично являются самостоятельной разработкой схемы, а частично обобщают прогнозы, предложения и намерения органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, территориальных подразделений федеральных органов власти, органов местного самоуправления муниципальных районов, иных организаций. Схема не является директивным документом по развитию региона, а является основой для принятия конкретизированных решений при формировании региональных целевых программ, на стадиях разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий частей территории Республики и муниципальных образований. Настоящий том содержит результаты оценки современного состояния территории по четырем составляющим - социальной, экономической, пространственной, экологической. 1. Административно-территориальное деление Республики. В состав Российской империи Северная Осетия добровольно вошла в 1784 году. После Октябрьского переворота 1917 года республика несколько раз меняла свой статус. С ноября 1920 г. Северная Осетия входила в состав Горской республики, в июле 1924 г. стала автономной областью, в декабре 1936 года - Северо-Осетинской автономной социалистической республикой; в декабре 1990 г. республика была переименована в СО АССР, затем некоторое время именовалась Республикой Северная Осетия, а в январе 1995 г. стала называться Республикой Северная Осетия-Алания. В соответствии с Декларацией о государственном суверенитете Республика входит в состав Российской Федерации. Территория - 7988 км2. Население - 710275 чел. (по данным Всероссийской переписи населения 2002 года). Городское население - 464875 чел. (65,5%). Республика расположена на северном склоне Большого Кавказского хребта, на прилегающих к нему наклонных равнинах и части Среднего Притеречья (Моздокский район). Наименьшая отметка высоты - около 100м, наибольшая высота - 5033 м (г.Казбек). Около 30% территории региона находятся на отметке выше 2000 м. Республика Северная Осетия-Алания (далее также - РСО-А) входит в состав Южного федерального округа России и Северо-Кавказского экономического района. Граничит: на юге - с Грузией, на западе и северо-западе - с Кабардино-Балкарской Республикой, на севере - со Ставропольским краем, на северо-востоке - с Чеченской Республикой (по восточной оконечности Моздокского района), на востоке - с Республикой Ингушетия. Всего протяженность границ Республики около 750 км, наиболее протяженные границы - с Кабардино-Балкарской Республикой и с Республикой Ингушетия (около 500 км). Протяженность государственной границы в пределах Республики около 170 км. Административный центр региона - город Владикавказ с населением 315,6 тыс. чел. В настоящее время в состав Республики включены 9 муниципальных образований - 8 муниципальных районов и Владикавказский муниципальный городской округ. На территории Республики 6 городов, 7 поселков городского типа, 96 сельских администраций, 209 сельских населенных пунктов. Табл. 1.1. Административно-территориальные единицы Республики Северная Осетия-Алания. -------------------------------------------------------------------------------------- | Административно- | Центр муни- | Террито- | Города | Сельские | Сельские | | территориальная еди- | ципального | рия, км2 | | админи- | населен- | | ница | образования | | | страции | ные пунк- | | | | | | | ты | |------------------------+----------------+----------+--------+----------+-----------| | Республика Северная | г.Владикавказ | 7988 | 6 | 96 | 209 | | Осетия-Алания | | | | | | |------------------------+----------------+----------+--------+----------+-----------| | Алагирский район | г.Алагир | 2014 | 1 | 14 | 72 | |------------------------+----------------+----------+--------+----------+-----------| | Ардонский район | г.Ардон | 377 | 1 | 8 | 9 | |------------------------+----------------+----------+--------+----------+-----------| | Дигорский район | г.Дигора | 585 | 1 | 5 | 6 | |------------------------+----------------+----------+--------+----------+-----------| | Ирафский район | с.Чикола | 1376 | 0 | 14 | 36 | |------------------------+----------------+----------+--------+----------+-----------| | Кировский район | с.Эльхотово | 411 | 0 | 7 | 7 | |------------------------+----------------+----------+--------+----------+-----------| | Моздокский район | г.Моздок | 1071 | 1 | 17 | 32 | |------------------------+----------------+----------+--------+----------+-----------| | Правобережный район | г.Беслан | 441 | 1 | 10 | 11 | |------------------------+----------------+----------+--------+----------+-----------| | Пригородный район | с.Октябрьское | 1422 | 0 | 19 | 29 | |------------------------+----------------+----------+--------+----------+-----------| | Владикавказский город- | г.Владикавказ | 291 | 1 | 2 | 7 | | ской округ | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Май
|
