Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20.11.1996 № 285

 



          ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 20 ноября  1996 г. N 285

                            г.Владикавказ


Об учреждениях государственной
службы медико-социальной
экспертизы


     В целях  реализации  Федерального закона от 24 ноября 1995 года N
181- ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации",
постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 года
N  392  "О  государственной   службе   медико-социальной   экспертизы"
Правительство Республики Северная Осетия-Алания

                            постановляет:

     1. Создать   с   1   ноября   1996  года  государственную  службу
медико-социальной экспертизы в составе Министерства социальной  защиты
и охраны здоровья населения Республики Северная Осетия-Алания (Бутаев)
на базе врачебно-трудовых экспертных комиссий ,  согласно приложению N
1.
     Обеспечить проведение   медико-социальной   экспертизы   граждан,
независимо  от возраста,  и выдачу учреждениями государственной службы
медико-социальной  экспертизы  индивидуальных  программ   реабилитации
инвалидов.

     2. Утвердить  Положение  "Об  учреждениях  государственной службы
медико-социальной экспертизы", согласно приложению N 2.

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство  социальной защиты и охраны здоровья населения Республики
Северная Осетия-Алания.


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Ю.Бирагов




                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 20 ноября 1996 г.  N 285


                   СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
           МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ (БЮРО) МИНИСТЕРСТВА
            СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
                  РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                                       ------------------------------
                                       |  Руководитель учреждения-  |
                                       |      главный эксперт       |
                                       ------------------------------
                                                      |
                               ---------------------------------------------------------------------------------------------
                               |                                                                                            |
                        --------------                                                                                --------------
                        |  Главное   |                                                                                |  Главное   |
                        |    бюро    |                                                                                |    бюро    |
                        --------------                                                                                --------------
                               |
        ------------------------------------------------------------                      -------------------------------------------------------------------
        |                  |                  |                    |                      |                     |                     |                     |
---------------     ---------------     ---------------      ---------------       ---------------       ---------------       ---------------      ---------------
| Специали-   |     | Бюро        |     | Специали-   |      | Специали-   |       | Специали-   |       | Специали-   |       | Специали-   |      | Специали-   |
| зированное  |     | общего      |     | зированное  |      | зированное  |       | зированное  |       | зированное  |       | зированное  |      | зированное  |
| кардиологи- |     | профиля     |     | травматоло- |      | пульмофти-  |       | психоневро- |       | офтальмоло- |       | бюро для    |      | травматоло- |
| ческое      |     |             |     | гическое    |      | зиатрическое|       | логическое  |       | гическое    |       | проведения  |      | гическое    |
| бюро        |     |             |     | бюро        |      | бюро        |       | бюро        |       | бюро        |       | медико-     |      | бюро        |
|             |     |             |     |             |      |             |       |             |       |             |       | социальной  |      |             |
---------------     ---------------     ---------------      ---------------       ---------------       ---------------       | экспертизы  |      ---------------
                                                                                                                               | лиц до      |
                                                                                                                               | 16 лет      |
                                                        Приложение N 2                                                         ---------------
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                           от 20 ноября 1996 г.  N 285

                              ПОЛОЖЕНИЕ

       об учреждениях государственной службы медико-социальной
                              экспертизы

                          I. Общие положения

     1. Настоящее   Положение   регулирует   деятельность   учреждений
государственной службы медико-социальной экспертизы (далее именуются -
учреждения),  создаваемых в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
социальной  защите инвалидов в Российской Федерации" в системе органов
социальной   защиты   населения   для   проведения   медико-социальной
экспертизы лиц, нуждающихся в этом.

     2. К  учреждениям  относятся  бюро  медико-социальной  экспертизы
(далее именуются- бюро) и  главное  бюро  медикосоциальной  экспертизы
(далее именуется -главное бюро).

     3. Основными задачами учреждений являются:
     определение группы  инвалидности,  ее  причин  (обстоятельств   и
условий  возникновения),  сроков  и  времени наступления инвалидности,
потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
     разработка индивидуальных    программ   реабилитации   инвалидов,
содействие  в  реализации  мероприятий  социальной  защиты  инвалидов,
включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;
     формирование данных  государственной  системы  учета   инвалидов,
изучение   состояния,   динамики   инвалидности   и  факторов,  к  ней
приводящих;
     участие в  разработке комплексных программ в области профилактики
инвалидности,  медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной
защиты инвалидов.

     4. Учреждения  в  своей деятельности руководствуются федеральными
законами,  указами и распоряжениями Президента  Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Республики Северная Осетия-Алания,
постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Республики Северная
Осетия-Алания,  иными нормативными правовыми актами, а также настоящим
Положением.
     Учреждения при    установлении    инвалидности    руководствуются
Положением  о  признании  лица инвалидом,  утвержденным Правительством
Российской Федерации.

     5. Учреждения  осуществляют  деятельность  во  взаимодействии   с
органами  социальной  защиты населения,  учреждениями здравоохранения,
службой занятости и другими органами и  учреждениями,  осуществляющими
деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также
с представителями общественных организаций инвалидов.

     6. Решение об установлении инвалидности принимается  коллегиально
простым  большинством  голосов  специалистов  учреждения,  проводивших
медико-социальную экспертизу,  и является обязательным для  исполнения
соответствующими  органами  государственной власти,  органами местного
самоуправления, а также организациями всех форм собственности.

     7. Учреждения несут в установленном законодательством  Российской
Федерации  порядке  ответственность  за  выполнение возложенных на них
задач.

     8. Учреждения в своей  деятельности  используют  формы  первичных
учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности,  утверждаемых
в установленном порядке.

               II. Организация деятельности учреждений

     9. Учреждения  создаются,  реорганизуются  и   ликвидируются   по
решению  Правительства  Республики  Северная  Осетия-Алания в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     Расходы на  содержание  учреждений  производятся  за счет средств
бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

     10. Формирование сети бюро производится,  исходя  из  численности
населения,    проживающего    на    территории   Республики   Северная
Осетия-Алания,  и числа освидетельствуемых в год граждан из расчета  1
учреждение  на  80 тыс.  чел.  при условии освидетельствования 1,8 - 2
тыс. чел. в год.

     11. В  зависимости  от   уровня,   структуры   заболеваемости   и
инвалидности   образуются  бюро  общего  профиля,  специализированного
профиля  (для  проведения  медико-социальной  экспертизы   больных   с
различными   заболеваниями,   дефектами   и   последствиями  травм)  и
смешанного профиля.
     Для проведения  медико-социальной экспертизы лиц в возрасте до 16
лет могут образовываться бюро специализированного профиля.

     12. В  штатный  норматив  бюро  входят  специалисты,  принимающие
экспертное решение ( 3 врача различных специальностей),  специалист по
реабилитации,  специалист по социальной работе и психолог. Кроме того,
штатным  расписанием  предусматриваются  должности старшей медицинской
сестры, медицинского регистратора и шофера.
     При необходимости  в  штатный  норматив  бюро  могут быть введены
врачи-педиатры,  специалисты   по   функциональной   диагностике,   по
профориентации,    по    эргономике,    физиологии   труда,   педагог,
сурдопереводчик и другие специалисты.

     13. В штатный норматив главного бюро  входят  несколько  составов
специалистов,  принимающих экспертное решение,  группы специалистов по
функциональной  диагностике,  профориентации   и   организации   труда
инвалидов,  их социально-средовой адаптации, а также специалисты служб
юридического    консультирования    и    информационно-статистического
обеспечения.
     В состав специалистов,  принимающих экспертное решение, входят не
менее  4 врачей различных специальностей,  специалисты по реабилитации
различного     профиля     (в     зависимости      от      потребности
экспертно-реабилитационной  диагностики),  специалисты  по  социальной
работе и психологи.
     В случае  необходимости  при  главном  бюро  может  быть  создано
стационарное отделение.

     14. Количество составов специалистов, входящих в штатный норматив
главного   бюро,   определяется   в   зависимости   от   числа   бюро,
осуществляющих  деятельность   на   территории   Республики   Северная
Осетия-Алания, из расчета 1 состав специалистов на 4 бюро.
     Для проведения медико-социальной экспертизы граждан главное  бюро
может  привлекать  консультантов по медицинским и социальным вопросам.

     15. Бюро:
     определяет структуру  и  степень  ограничения   жизнедеятельности
освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;
     устанавливает факт  наличия  инвалидности,   определяет   группу,
причины  (обстоятельства  и  условия  возникновения),  сроки  и  время
наступления инвалидности;
     определяет степень  утраты  профессиональной  трудоспособности (в
процентах) работников, получивших увечья, профессиональное заболевание
либо  иное повреждение здоровья,  связанное с исполнением ими трудовых
обязанностей,  и  необходимость   осуществления   дополнительных   мер
социальной защиты;
     определяет причинную   связь   смерти   пострадавшего   лица    с
производственной травмой,  профессиональным заболеванием,  пребыванием
на фронте и с другими обстоятельствами,  при которых законодательством
Российской  Федерации  предусматривается  предоставление  льгот  семье
умершего;
     определяет потребность   инвалидов   в  специальных  транспортных
средствах;
     формирует и  корректирует  индивидуальные  программы реабилитации
инвалидов (определяет виды,  формы,  сроки  и  объемы  мероприятий  по
медицинской,  социальной  и  профессиональной  реабилитации),  а также
контролирует их реализацию;
     оказывает разностороннюю       помощь       лицам,      прошедшим
медико-социальную экспертизу,  в том  числе  в  виде  консультаций  по
юридическим   вопросам,   и   содействует  в  обеспечении  необходимой
социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;
     формирует банк  данных  о гражданах,  прошедших медико-социальную
экспертизу,  осуществляет государственное статистическое наблюдение за
демографическим  составом  инвалидов  и  представляет  соответствующие
сведения в главное бюро;
     принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности,
и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
     предоставляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо
всех случаях признания инвалидами  военнообязанных  и  лиц  призывного
возраста.

     16. Главное бюро:
     проводит медико-социальную экспертизу лиц,  обжаловавших  решение
бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их;
     проводит медико-социальную  экспертизу  граждан  по  направлениям
бюро в случаях, требующих применения специальных методов обследования;
     формирует и корректирует  индивидуальные  программы  реабилитации
инвалидов   в   случаях,   требующих  применения  специальных  методов
обследования, а также контролирует их реализацию;
     оказывает первичную       реабилитационно-психологическую       и
профориентационную)  помощь  гражданам,   прошедшим  медико-социальную
экспертизу;
     формирует банк  данных  Республики   Северная   Осетия-Алания   о
гражданах,   прошедших   медико-социальную   экспертизу,  осуществляет
государственное статистическое наблюдение за демографическим  составом
инвалидов, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания
и представляет  соответствующие  сведения  в  Министерство  социальной
защиты и охраны здоровья населения Республики Северная Осетия-Алания;
     принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности,
и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;
     предоставляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо
всех  случаях  признания  инвалидами  военнообязанных и лиц призывного
возраста;
     оказывает консультативную   помощь   врачам-экспертам   и  другим
специалистам бюро.

     17. Учреждения для осуществления своих полномочий имеют право:
     направлять лиц,   проходящих   медико-социальную  экспертизу,  на
обследование с целью уточнения их клинико-функционального  диагноза  и
профессиональных  возможностей  в  лечебно-профилактические учреждения
государственной    и     муниципальной     систем     здравоохранения,
реабилитационные  и другие государственные и муниципальные учреждения,
осуществляющие деятельность в  сфере  медико-социальной  экспертизы  и
реабилитации инвалидов;
     запрашивать и получать от  организаций  всех  форм  собственности
сведения,   необходимые  для  принятия  решения  и  выполнения  других
функций, возложенных на учреждения;
     проводить контрольные     освидетельствования    инвалидов    для
динамического наблюдения за выполнением  мероприятий,  предусмотренных
индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
     направлять специалистов в организации всех форм  собственности  с
целью  изучения  условий  труда инвалидов,  контроля за осуществлением
реабилитационных мероприятий  и  в  других  случаях,  необходимых  для
выполнения функций, возложенных на учреждения.

                     III. Управление учреждениями

     18. Управление учреждением осуществляется его руководителем.

     19. Руководителем  учреждения  является главный эксперт,  который
назначается и освобождается от должности Министром социальной защиты и
охраны здоровья населения Республики Северная Осетия-Алания.

     20. Руководитель учреждения- главный эксперт:
     организует медико-социальную   экспертизу   и   обеспечивает   ее
качественное проведение;
     утверждает должностные обязанности работников;
     несет персональную  ответственность  за деятельность учреждения и
проведение медико-социальной экспертизы граждан.

                       IV. Имущество учреждений

     21. Учреждение в целях обеспечения реализации возложенных на него
задач обладает имуществом, закрепленным за ним в установленном порядке
собственником или уполномоченным  им  органом  на  праве  оперативного
управления.

     22. Учреждение несет ответственность за сохранность и эффективное
использование по назначению закрепленного за ним имущества.

     23. Учреждению  собственником  или  уполномоченным   им   органом
предоставляются в соответствии с установленными нормативами помещения,
позволяющие обеспечить свободный  доступ  к  ним  инвалидов,  а  также
транспортные       средства       и      оборудование,      отвечающие
санитарно-гигиеническим,  противопожарным  требованиям  и  требованиям
техники безопасности.


     Министр          Т. Бутаев