Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10.01.1994 № 2

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                              Осетия-Алания
                                         от 20.11.2003 г. N 307



                СОВЕТ МИНИСТРОВ СЕВЕРО-ОСЕТИНСКОЙ ССР

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     N 2 от 10.01.94
     г. Владикавказ


     О мерах по предотвращению загрязнения
     окружающей природной среды токсичными
     производственными, бытовыми и иными
     отходами


     В соответствии     с     постановлением     Совета      Министров
Северо-Осетинской  ССР  от 06 июля 1993 г.  N 78 "О результатах работы
природоохранных органов  и  мероприятиях  по  улучшению  экологической
обстановки  в  республике"  и  с  целью  принятия  эффективных  мер по
утилизации,  обезвреживанию  и  захоронению  промышленных  и   бытовых
отходов, Совет Министров Республики Северная Осетия постановляет:
     1. Государственному комитету Республики Северная Осетия по охране
природы,   республиканскому  центру  санэпидемнадзора  и  Министерству
внутренних  дел  республики  обеспечить  систематический  контроль  за
недопущением размещения промышленных,  бытовых и иных отходов в местах
неорганизованного складирования.
     2. Установить,  что с 1 января 1994 г.  предприятия и организации
независимо  от  форм  собственности  и   ведомственной   подчиненности
осуществляют    плату    за   размещение,   складирование,   хранение,
обеззараживание промышленных,  бытовых и  иных  отходов  на  полигонах
твердых бытовых отходов, а так же компенсацию за ущерб природной среде
ежеквартально  по  нормативам,  утвержденным   постановлением   Совета
Министров Северо-Осетинской ССР от 13 апреля 1993 г.  N 43 "О плате за
загрязнение окружающей среды".
     3. Утвердить порядок взимания платы за размещение, складирование,
хранение, обезвреживание промышленных, бытовых и иных отходов в местах
санкционированного складирования в соответствии с приложением N 1.
     4. Запретить с 1  января  1994  г.  предприятиям,  учреждениям  и
организациям   независимо   от   форм  собственности  и  ведомственной
подчиненности, воинским частям, иностранным и другим юридическим лицам
ввоз  из  регионов  Российской  Федерации  и других стран,  транзитный
провоз через территорию республики,  а также размещение, захоронение и
переработку производственных, бытовых, токсичных, радиоактивных и иных
отходов и  вторсырья  в  республике  без  наличия  лицензии,  выданной
Государственным   комитетом   Республики  Северная  Осетия  по  охране
природы.
     5. Утвердить  прилагаемые  формы  лицензий  на транзитный провоз,
ввоз и хранение, переработку отходов, ввоз с целью переработки отходов
(вторсырья).
     6. В целях предотвращения загрязнения окружающей природной  среды
промышленными отходами установить, что отгрузка потребителям указанных
отходов  осуществляется  товарными  дворами  только  при   наличии   у
потребителя  лицензии  на  ввоз  отходов  или  вторсырья на территорию
республики.  Обязать товарные дворы незамедлительно сообщать в  органы
Госкомприроды  о  фактах  безлимитного  ввоза  отходов  на  территорию
республики.
     Распространить действие  ст.1.12  приложения  N  12 постановления
Совета Министров Северо-Осетинской ССР от 13 апреля 1993 г.  N  43  на
товарные    дворы,    производящие   нелицензионную   отгрузку   сырья
потребителям.
     7. Утвердить порядок выдачи лицензий на ввоз, транзитный провоз и
переработку  промышленных,  бытовых  и  иных  отходов  и  вторсырья  в
соответствии с приложением N 2.
     8. Установить,   что   за   проведение   эффективных    мер    по
обезвреживанию,  переработке,  утилизации, складированию и захоронению
производственных,  бытовых  и  иных  отходов   ответственность   несут
предприятия,  учреждения и организации, иностранные юридические лица и
граждане,  а также другие природопользователи, являющиеся юридическими
лицами,    независимо    от   форм   собственности   и   ведомственной
подчиненности.
     9. До   1   июля   1994   года   в   соответствии   с  Российской
государственной  программой   "Отходы"   разработать   республиканскую
Программу   и   представить   ее  на  утверждение  в  Совет  Министров
республики.   Финансирование   Программы   осуществлять    в    рамках
республиканской научно-технической       программы      "Экологическая
безопасность Северной Осетии".
     10. Утвердить  состав  межведомственной  комиссии  по  разработке
республиканской  программы  "Отходы"  и  Положения  о   ней   согласно
приложениям N 3,4.
     11. Утвердить план  первоочередных  мероприятий  по  упорядочению
учета  и отчетности по отходам,  предотвращению загрязнения окружающей
природной среды (приложение N 5).
     12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Государственный  комитет  Республики   Северная   Осетия   по   охране
окружающей среды.


     Председатель Совета Министров                С.В. Хетагуров

     Управляющий Делами Совета Министров          С.Х. Дзуцев






                                                        Приложение N 1
                                      к постановлению Совета Министров
                                         Республики Северная Осетия
                                             от 10.01  1994 г. N 2


                               ПОРЯДОК
             взимания платы за размещение, складирование,
            хранение, обезвреживание промышленных, бытовых
              и иных отходов в местах санкционированного
                складирования (организованные свалки)


     1. Все  предприятия республики независимо от форм собственности и
ведомственной подчиненности обязаны ежегодно,  до 1 января получать  в
Госкомприроде  Республики  Северная  Осетия  лимит-разрешение на объем
размещения промышленных, бытовых и иных отходов.
     2. В     соответствии     с     выданным      лимитом-разрешением
природопользователи   обязаны   заключить   договора  с  предприятиями
Министерства   жилищно-коммунального    хозяйства    на    размещение,
складирование,  хранение,  обезвреживание промышленных, бытовых и иных
отходов на организованных свалках.
     3. Расчет   платежей   за  размещение,  складирование,  хранение,
обезвреживание   промышленных,   бытовых    и    иных    отходов    на
санкционированных свалках производится в соответствии с постановлением
Совета Министров Северо-Осетинской ССР от 13 апреля 1993 г.  N  43  "О
плате  за  загрязнение  окружающей природной среды",  приложение N 5 и
ежеквартально   представляется   в   Госкомприроды    республики    на
согласование.  К расчету платежей предприятие должно приложить талоны,
выданные  органами  жилищно-коммунального  хозяйства,   подтверждающие
количество  отходов  вывезенных  предприятием  в места организованного
складирования за отчетный период.
     4. 50  процентов  от согласованной суммы платежей за размещение и
хранение  отходов  на  санкционированных   свалках   перечисляется   в
Республиканский экологический фонд, как компенсация за ущерб наносимый
природной среде,  50 процентов  взимаются  предприятиями  Министерства
жилищно-коммунального хозяйства в установленном ими порядке.
     5. В случае отсутствия на предприятии лимита-разрешения,  а также
договора  с предприятиями Министерства жилищно-коммунального хозяйства
на размещение,  складирование,  хранение, обезвреживание промышленных,
бытовых  и  иных  отходов на организованных свалках плата определяется
как за размещение отходов на несанкционированных свалках по нормативам
за сверхлимитное размещение отходов.


     Управляющий Делами Совета Министров          С.Х. Дзуцев






                                                        Приложение N 2
                                      к постановлению Совета Министров
                                          Республики Северная Осетия
                                              от 10.01.1994 г. N2


                               ПОРЯДОК
             выдачи лицензии на ввоз, транзитный провоз и
               переработку промышленных, бытовых и иных
                         отходов и вторсырья


     1. Для  получения  разрешения  (лицензии)  на  транзитный  провоз
промышленных,  бытовых отходов и вторсырья из других стран в РФ  через
территорию   Республики   Северная  Осетия  необходимо  представить  в
Госкомитет по охране природы республики следующие документы:
     заявление;
     товаро-транспортные накладные;
     копия сертификата качества сырья;
     копия заключения о радиационном контроле.

     Контроль за транзитным провозом осуществляется  Северо-Осетинской
таможней   в   установленном   Законом   порядке.  Стоимость  лицензии
установить в размере 1%  от стоимости провозимого груза, с зачислением
указанных средств в республиканский экологический фонд.
     2. Для получения лицензии на ввоз промышленных, бытовых отходов и
вторсырья   на  территорию  республики  посредниками  для  последующей
реализации  переработчикам  необходимо  представить  в  Госкомитет  по
охране природы следующие документы:
     заявление;
     экологическое обоснование;
     копия сертификата качества сырья,  с указанием содержания вредных
веществ;
     обоснование места складирования и хранения отходов;
     копия заключения о радиационном контроле.

     Стоимость лицензии   установить   в   размере  10%  от  стоимости
ввозимого сырья,  которая  включает  в  себя  затраты  на  компенсацию
ущерба,   наносимого   природной   среде  при  погрузочно-разгрузочных
работах.
     Платежи за размещение,  складирование и хранение осуществляются в
порядке,  установленном постановлением от 13 апреля 1993 г.  N  43  "О
плате за загрязнение окружающей природной среды".
     По истечении срока действия лицензии предприятия,  организации  -
поставщики  обязаны уведомить органы Госкомприроды республики о вывозе
сырья (отходов) за пределы  республики  или  о  передаче  этого  сырья
предприятиям   для  переработки.  Предприятия-переработчики  должны  в
соответствии  п.3  настоящего   Порядка   подучить   в   Госкомприроде
республики лицензию на переработку отходов.
     За каждый день безлицензионного хранения отходов начисляется пеня
в размере 0,5% от стоимости сырья.
     3. Для получения лицензии на ввоз промышленных и бытовых  отходов
и  вторсырья  на  территорию  республики и их переработку предприятиям
необходимо представить в Госкомприроды следующие документы:
     заявление;
     экологическое обоснование   с   указанием   места   хранения    и
технологический регламент;
     копия сертификата качества;
     копия заключения о радиационном контроле.

     Стоимость лицензии установить в размере 1% от стоимости ввозимого
груза c зачислением указанных средств в республиканский  экологический
фонд.  За  размещение  отходов,  подлежащих  переработке предприятиями
республики,  платежи осуществляются в  соответствии  с  постановлением
Совета  Министров Северо-Осетинской ССР от 13 апреля 1993 года N 43 "О
плате за загрязнение окружающей природной среды".
     За размещение отходов, образовавшихся после переработки вторсырья
и отходов,  завезенных в  республику  из  других  регионов  Российской
Федерации  установить  пятикратный  повышающий  коэффициент  к базовым
нормативам.
     За размещение отходов, образовавшихся после переработки вторсырья
и  отходов,  завезенных  в  республику  из  других  стран,  установить
повышающий коэффициент равный 10 к базовым нормативам.


     Управляющий Делами Совета Министров          С.Х.Дзуцев






                                                        Приложение N 3
                                      к постановлению Совета Министров
                                          Республики Северная Осетия
                                            от 10.01.1994 года N 2


                                СОСТАВ
               межведомственной комиссии по разработке
              республиканской целевой программы "Отходы"


     Председатель межведомственной комиссии:
     Цгоев Таймураз Федорович        - зам. председателя Госкомприроды
                                       РСО, Главный госинспектор

     Заместители председателя:
     Алборов Иван Давидович          - зам. председателя Госкомприроды
                                       РСО, директор НПЦ "Экология"
     Говенко Нателла Александровна   - зам. председателя Госплана РСО

     Ответственный секретарь:
     Варзиев Владимир Борисович      - зам. начальника инспекции
                                       Госкомприроды РСО

     Члены комиссии:
     Варзиев Аркадий Савельевич      - зам. министра здравоохранения
                                       РСО
     Лях Иван Михайлович             - зам. министра жилищно-
                                       коммунального хозяйства РСО
     Кастуев Тамерлан Хусинаевич     - зам. министра сельского
                                       хозяйства РСО
     Хадонов Зураб Муссаевич         - ректор Северо-кавказского
                                       горно-металлургического
                                       института
     Гадзиева Галина Касполатовна    - зам.главного врача
                                       республиканского центра
                                       санэпидстанции
     Бимбасов Казбек Моисеевич       - главный инженер завода
                                       "Электроцинк"
     Гергаулов Георгий Гаврилович    - директор Северо-Осетинского
                                       АО "Втормет"
     Ловшин Александр Петрович       - начальник Северо-Осетинской
                                       республиканской горно-
                                       технической инспекции
     Федьковский Игорь Александрович - менеджер Владикавказского
                                       предприятия "Вторцветмет"
     Демидов Виктор Николаевич       - председатель Владикавказского
                                       комитета охраны природы
     Агибалова Валентина Викторовна  - председатель Моздокского
                                       районного комитета охраны
                                       природы
     Цогоев Таймураз Харитонович     - начальник водной инспекции
                                       Госкомприроды РСО


     Управляющий Делами Совета Министров          С.Х.Дзуцев






                                                        Приложение N 4
                                      к постановлению Совета Министров
                                          Республики Северная Осетия
                                             N 2 от 10.01.1994 года


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о межведомственной комиссии по разработке
              республиканской целевой программы Отходы"


     1. Межведомственная  комиссия   по   разработке   республиканской
целевой   программы   "Отходы"  (далее  именуется  Комиссия)  является
координационным  органом,  создана  для  рассмотрения   и   подготовки
предложений  по  вопросам  организации работ связанных с образованием,
хранением,  переработкой   и   утилизацией   отходов   предприятий   и
организаций   независимо   от   форм   собственности  и  ведомственной
подчиненности.
     2. Комиссия   в   своей   деятельности   руководствуется  Законом
Российской   Федерации   "Об   охране   окружающей   среды",   Законом
Северо-Осетинской ССР "Об охране окружающей среды".  Постановлениями и
распоряжениями  Совета  Министров  Северо-Осетинской  ССР,   а   также
настоящим Положением.
     3. Комиссия осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
министерствами,   ведомствами   и  другими  органами  республиканского
управления, научными и общественными организациями.
     4. Основными задачами Комиссии являются:
     разработка предложений по  реализации  республиканской  программы
"Отходы";
     рассмотрение и подготовка  предложений  по  вопросам  организации
работ,  связанных с промышленными отходами, включая вопросы разработки
малоотходных и безотходных промышленных технологий, средств и способов
утилизации,   обезвреживания   и   захоронения  промышленных  отходов,
хранения отходов на территории промышленных предприятий;
     рассмотрение и   подготовка  предложений  по  вопросам  повышения
эффективного государственного контроля за экологической  безопасностью
на  предприятиях,  где  образуются  промышленные  отходы включая особо
токсичные;
     подготовка рекомендаций   по   решению   республиканских  проблем
связанных  с  образованием,  хранением,  переработкой  и  захоронением
промышленных отходов;
     контроль за разработкой  и  реализацией  республиканской  целевой
программы "Отходы".
     5. Решения   принимаемые   Комиссией   в   соответствии   с    ее
компетенцией,  являются  обязательными  для  органов  республиканского
управления и доводятся до них в виде выписок из  протоколов  заседаний
Комиссии.
     По вопросам,  требующим  решения  Совета  Министров,  Комиссия  в
установленном порядке вносит соответствующие предложения.
     6. Комиссия для решения стоящих перед ней задач имеет право:
     получать от   министерств,   ведомств  и  организаций  республики
материалы, необходимые для ее работы в области образования, накопления
утилизации,  хранения и переработки промышленных отходов, в т.ч. особо
токсичных;
     создавать в  рабочем  порядке  временные  рабочие группы из числа
ученых  и  специалистов  для  проработки  предложений   по   отдельным
вопросам, связанных с решением возложенных на нее задач.
     7. Комиссию возглавляет председатель,  назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  Советом  Министров Республики Северная -
Осетия.
     Состав комиссии   утверждается   Советом   Министров   Республики
Северная Осетия по представлению председателя комиссии.
     Председатель комиссии   руководит   ее   деятельностью   и  несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на  нее  задач,
утверждает план работы Комиссии.
     Члены комиссии участвуют в ее работе  без  права  замены  другими
лицами.
     8. Заседания Комиссии проводятся по  мере  необходимости,  но  не
реже одного раза в месяц.
     На заседании    комиссии    могут    приглашаться    руководители
министерств, ведомств, предприятий и организаций.
     9. Организационно-техническое   обеспечение    работы    комиссии
осуществляется Государственным комитетом Республики Северная Осетия по
охране природы.


     Управляющий Делами Совета Министров          С.Х.Дзуцев






                                                        Приложение N 5
                                      к постановлению Совета Министров
                                          Республики Северная Осетия
                                            от 10.01.1994 года N 2


                                 ПЛАН
          первоочередных мероприятий по упорядочению учета и
          отчетности образующихся производственных, бытовых
           и иных отходов и предотвращению загрязнения ими
                окружающей природной среды республики


----------------------------------------------------------------------------
          Мероприятия                Сроки          Ответственный за
                                   выполнения          выполнение
----------------------------------------------------------------------------
 Разработать предложения по выбору  31.10.94   УКС при Совете Министров
 площадки и строительству полигона             РСО
 для захоронения токсичных отходов

 Рассмотреть вопрос строительства   30.06.94   Владикавказский
 полигонов для захоронения бытовых             горисполком, райисполком
 отходов в соответствии с
 санитарными нормами

 Осуществить практические меры по   30.04.94   Владикавказский горисполком
 ликвидации неорганизованных                   райисполкомы,
 свалок                                        республиканский центр
                                               санэпиднадзора, Госкомприроды
                                               РСО

 Провести инвентаризацию образу-    30.11.94   Предприятия, учреждения,
 ющихся отходов и существующих                 организации республики,
 мест их складирования по форме                независимо от форм соб-
 N 1-отходы, разработанной и                   ственности и подчинения
 утвержденной Госкомприродой

 Привести существующие места скла-  31.03.94   Предприятия, учреждения,
 дирования промышленных, бытовых               и организации, ЖККХ,
 и иных отходов в соответствие с               Горрайисполкомы
 санитарными нормами и правилами
 эксплуатации

 Оформить и получить в Госкомприро- 31.12.93   Предприятия, учреждения
 де РСО разрешения на размещение и             и организации
 хранение захоронение (складирова-
 ние),отходов с указанием объемов,
 класса токсичности, места и площа-
 ди

 Заключить договора с предприятиями 30.12.93    -"-             -"-
 МЖКХ на складирование промышленных
 отходов, разрешенных для хранения
 на полигонах твердых бытовых отхо-
 дов

 Представить отчет по форме         30.12.93    Предприятия, учреж-
 "2ТП-отходы" в Госкомприроды       ежегодно    дения и организации
 РСО                                30.01.
                                    следующего
                                    за отчетным
                                    годом


     Управляющий Делами Совета Министров          С.Х.Дзуцев