Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.06.1998 № 170

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Северная
                                   Осетия-Алания от 21.03.2003 г. N 75



           ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 24 июня 1998 г. N 170

                            г. Владикавказ


               Об утверждении Положения о Министерстве
          здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания


     Правительство        Республики       Северная      Осетия-Алания
п о с т а н о в л я е т :

     1. Утвердить Положение о Министерстве здравоохранения  Республики
Северная Осетия-Алания согласно приложению N 1.
     2. Утвердить   состав   коллегии   Министерства   здравоохранения
согласно приложению N 2.
     3. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики
Северная  Осетия-Алания от 25 декабря 1995 года N 284 " Об утверждении
Положений о Министерстве социальной защиты и охраны здоровья населения
Республики  Северная  Осетия-Алания,  Департаменте  социальной  защиты
населения  Республики  Северная  Осетия-Алания,  Департаменте   охраны
здоровья  населения  Республики  Северная  Осетия-Алания,  Положения о
коллегии Министерства социальной защиты и охраны  здоровья  населения,
состава  коллегии  Министерства  социальной  защиты  и охраны здоровья
населения".


     Председатель Правительства
     Республики Северная Осетия-Алания          Т.Мамсуров



                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Правительства
                                     Республики Северная Осетия-Алания
                                              от 24 июня 1998 г. N 170




                          П О Л О Ж Е Н И Е

                    О Министерстве здравоохранения
                  Республики Северная Осетия-Алания


                   I . О Б Щ И Е П О Л О Ж Е Н И Я


     1. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
(далее  -  Минздрав  РСО-Алания)  является   республиканским   органом
исполнительной   власти,   обеспечивающим  проведение  государственной
политики  в  области  охраны  здоровья  населения   и   осуществляющим
государственное управление и руководство здравоохранением в Республике
Северная   Осетия-Алания,   а   также   в    случаях,    установленных
республиканскими  законами,  указами  Президента  Республики  Северная
Осетия-Алания    и    постановлениями    Правительства     республики,
координирующим  деятельность  в  этой  области  других республиканских
органов исполнительной власти.
     2. В   своей  деятельности  Минздрав  РСО-Алания  руководствуется
конституциями   Российской    Федерации    и    Республики    Северная
Осетия-Алания,   указами   и   распоряжениями  Президентов  Российской
Федерации  и  Республики  Северная  Осетия-Алания,  постановлениями  и
распоряжениями Правительств Российской Федерации и Республики Северная
Осетия-Алания, а также настоящим Положением .
     Минздрав Республики   Северная  Осетия-Алания  осуществляет  свою
деятельность во  взаимодействии  с  федеральными,  республиканскими  и
местными   органами   исполнительной  власти,  Медицинской  академией,
профессиональными медицинскими и другими общественными объединениями.
     3. Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания
координирует  деятельность  органов   и   учреждений   здравоохранения
республики,  обобщает практику применения законодательства по вопросам
охраны населения,  разрабатывает предложения по их совершенствованию и
вносит    на    рассмотрение    Правительства    Республики   Северная
Осетия-Алания.
     4. В  систему  Министерства  здравоохранения  Республики Северная
Осетия-Алания   входят:    республиканские    лечебно-профилактические
учреждения,  центральные районные больницы, территориально-медицинские
объединения,    учреждения    здравоохранения     г.     Владикавказа,
фармацевтические,   аптечные   предприятия   и   другие   организации,
санаторно-курортные   и   реабилитационные   учреждения,    учреждения
судебно-медицинской    экспертизы,   службы   материально-технического
обеспечения,  Северо-Осетинский медицинский колледж, иные предприятия,
учреждения, организации, подведомственные этому Министерству, согласно
приложению N 1.
     5. Минздрав    Республики    Северная    Осетия-Алания   является
юридическим лицом,  имеет самостоятельный баланс,  расчетный и иные (в
т.ч.  валютный)  счета  в  банковских  учреждениях,  печать  со  своим
наименованием  и  изображением   Государственного   герба   Республики
Северная Осетия-Алания, а также соответствующие штампы и бланки.
     Адрес Министерства    здравоохранения     Республики     Северная
Осетия-Алания: г. Владикавказ, ул. Бородинская, 9-а.
     6. Расходы на содержание  аппарата  Министерства  здравоохранения
Республики  Северная Осетия-Алания и его республиканских подразделений
осуществляются за счет средств республиканского бюджета,  направляемых
на содержание системы республиканских органов исполнительной власти.
     Министерство здравоохранения  Республики  Северная  Осетия-Алания
является генеральным распорядителем средств, выделяемых Министерству в
процессе составления и исполнения бюджета,  осуществляет  контроль  за
рациональным использованием средств.

  II. Ф У Н К Ц И И  И  П О Л Н О М О Ч И Я  М И Н И С Т Е Р С Т В А

     7. Основными  задачами  Министерства  здравоохранения  Республики
Северная Осетия-Алания являются:
     - разработка  в  пределах своей компетенции основ республиканской
политики  в  области  здравоохранения  и  реализация   республиканских
целевых    программ    по   развитию   здравоохранения,   профилактике
заболеваний,  оказанию  медицинской  помощи,   обеспечению   населения
лекарственными    средствами,   медицинской   техникой   и   изделиями
медицинского назначения;
     - контроль  за  качеством  предоставляемой  населению медицинской
помощи, медицинской и фармацевтической продукции;
     - обеспечение функционирования ведомственной системы специального
профессионального образования в области здравоохранения;
     - организация   лицензирования   и   сертификации  медицинской  и
фармацевтической деятельности;
     - разработка     предложений    по    совершенствованию    систем
обязательного   и   добровольного   страхования   граждан,   а   также
использованию иных источников финансирования здравоохранения;
     - разработка  мероприятий,  направленных  на  обеспечение  охраны
здоровья матери, отца и ребенка;
     - разработка  и   осуществление   мероприятий   по   профилактике
инвалидности и медицинской реабилитации инвалидов;
     - участие     совместно      с      органами      Государственной
санитарно-эпидемиологической    службы    республики   в   обеспечении
социально-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения;
     - разработка   совместно   с   заинтересованными   предприятиями,
учреждениями и организациями здравоохранения мероприятий, направленных
на   содержание   рыночной   инфраструктуры,  способствующих  развитию
предпринимательства и конкуренции в здравоохранении;
     - координация,    обеспечение    методического    руководства   и
осуществление взаимодействия государственной,  муниципальной и частной
систем здравоохранения.
     8. Для   решения   возложенных   на   него   задач   Министерство
здравоохранения  Республики Северная Осетия-Алания выполняет следующие
функции:
     а) в области комплексных проблем здравоохранения:
     - совместно с республиканскими органами  исполнительской  власти,
органами   государственной   санитарно-   эпидемиологической   службы,
общественных объединений разрабатывает  целевые  программы  в  области
здравоохранения;
     - совместно с Территориальным фондом  обязательного  медицинского
страхования  и  Северо-Осетинской  медицинской  академией  участвует в
подготовке  ежегодного  доклада  Правительству   Республики   Северная
Осетия-Алания  о  реализации государственной политики в области охраны
здоровья     граждан,     состоянии     здоровья      населения      и
санитарно-эпидемиологической обстановке в стране;
     - координирует  деятельность   заинтересованных   республиканских
органов  исполнительной власти по обеспечению безопасности населения и
ликвидации медицинских последствий, аварий и катастроф;
     - проводит    в   установленном   порядке   экспертизу   проектов
республиканских целевых и иных программ,  затрагивающих вопросы охраны
здоровья, входящих в компетенцию Министерства;
     - содействует     созданию     и     организации     деятельности
негосударственных учреждений и организаций здравоохранения;
     - определяет   потребности   в   лекарственных,   диагностических
средствах,  иммуно-биологических   препаратах,  изделиях  медицинского
назначения,  медицинской технике и  участвует  в  определении  объемов
поставок этой продукции для республиканских нужд;
     - участвует  в   разработке   балансов   спроса   и   предложения
лекарственных    и    диагностических   средств,  иммуно-биологических
препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники;
     - разрабатывает  проекты законодательных и иных нормативных актов
в  области   здравоохранения   республики,   обеспечивающих   создание
благоприятных    условий    для    эффективной    работы    учреждений
здравоохранения, независимо от форм собственности;
     - координирует   взаимодействие   государственной,  в  том  числе
ведомственного   подчинения,   муниципальной   и    частной    системы
здравоохранения;
     - рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы   граждан   и
принимает  по  ним  необходимые  меры,  организует  прием  граждан  по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
     б) в   области   профилактики  заболеваний,  медицинской  помощи,
инвалидности, экспертизы:
     - обеспечивает         совершенствование         профилактической
лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;
     - организует  диспансеризацию  и  медицинскую  реабилитацию  лиц,
подвергшихся техногенному и радиационному воздействию;
     - организует  в  учреждениях  здравоохранения  диспансеризацию  и
медицинскую    реабилитацию    больных,    страдающих     хроническими
заболеваниями,  в том числе алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и
другими социально значимыми болезнями;
     - в   пределах   своей   компетенции   осуществляет  методическое
руководство медицинской реабилитацией инвалидов;
     - в  пределах  своей  компетенции  принимает  участие совместно с
республиканским  Центром  санитарно-  эпидемиологического  надзора   в
работе  по  профилактике  инфекционных и неинфекционных,  паразитарных
заболеваний,  особо  опасных   инфекционных   заболеваний,   а   также
профессиональных заболеваний,  связанных с неблагоприятным влиянием на
здоровье человека факторов среды его обитания;
     - разрабатывает   предложения   по  оказанию  медицинской  помощи
отдельным   социально   незащищенным   группам    населения    (детям,
пенсионерам, больным отдельными заболеваниями и другим);
     - определяет целесообразность и  организует  лечение  граждан  за
пределами республики;
     в) в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства:
     - разрабатывает   мероприятия,   обеспечивающие  охрану  здоровья
матери,  отца,  ребенка и членов семьи,  осуществляет контроль  за  их
выполнением;
     - участвует в решении вопросов  медико-социальной  помощи  семье,
матери, отцу и ребенку;
     - разрабатывает предложения,  направленные на  улучшение  питания
детей, беременных женщин и кормящих матерей;
     г) в  области  медицинской  статистики,  бухгалтерского  учета  и
информатизации:
     - организует работу  по  ведению  статистики  в  здравоохранении,
осуществляет   методическое  руководство  порядком  статистического  и
бухгалтерского  учета  и  отчетности  в  органах,   на   предприятиях,
организациях      здравоохранения,      контролирует     достоверность
статистической информации, проводит тщательный анализ информации;
     - обеспечивает   в   установленном   порядке  учет  инфекционных,
паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и
отравлений населения;
     - совместно с Территориальным фондом  обязательного  медицинского
страхования    обеспечивает   взаимодействие   информационных   систем
здравоохранения и обязательного  медицинского  страхования  в  области
информационного,  программного,  технического  и сетевого обеспечения;
обеспечивает формирование единой системы информатизации отрасли;
     - осуществляет   публикацию  о  состоянии  здоровья  населения  и
деятельности учреждений и других организаций здравоохранения;
     д) в области подготовки, повышения квалификации кадров:
     - разрабатывает  и  реализует   совместно   с   заинтересованными
республиканскими   органами   исполнительной  власти,  учреждениями  и
другими организациями здравоохранения программы кадрового  обеспечения
системы здравоохранения;
     - организует подготовку и повышение  квалификации  медицинских  и
фармацевтических работников;
     - осуществляет   контроль   за   квалификационным   составом    и
профессиональным    уровнем    руководящих   работников   предприятий,
учреждений и организаций здравоохранения республики;
     - контролирует   и   направляет  деятельность  Северо-Осетинского
медицинского колледжа;
     е ) в области охраны труда:
     - анализирует    причины    производственного    травматизма    и
профессиональных   заболеваний   в   сфере  здравоохранения,  а  также
принимает меры по их устранению и профилактике;
     - в  установленном  порядке участвует в разработке,  заключении и
выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в  качестве  представителя
работодателя;
     - осуществляет контроль за соблюдением установленных государством
социальных  гарантий  трудящихся  на подведомственных предприятиях,  в
учреждениях и организациях;
     ж) в области оказания помощи при чрезвычайных ситуациях:
     - обеспечивает функционирование и развитие  Всероссийской  службы
медицины  катастроф  совместно  с  заинтересованными  республиканскими
органами исполнительной власти;
     - организует разработку,  внедрение и совершенствование методов и
средств оказания экстренной медицинской помощи и лечения пострадавшего
населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций;
     - обеспечивает  совместно   с   Министерством   по   чрезвычайным
ситуациям  и ликвидации последствий стихийных бедствий,  Министерством
внутренних дел,  Министерством труда и социального развития Республики
Северная   Осетия-Алания   проведение   мероприятий   по  комплексному
медицинскому  обслуживанию  граждан,   пострадавших   от   воздействия
радиации  вследствие  Чернобыльской  и  других радиационных катастроф,
аварий,  последствий испытания оружия массового  поражения,  стихийных
бедствий;
     - создает в установленном порядке запасы медицинского  имущества,
лекарственных, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов
и технических средств для использования их при ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     з) в области финансово- экономической и инвестиционной политики:
     - формирует заявку потребности в бюджетных средствах на очередной
финансовый год,  осуществляет финансирование в установленном порядке и
экономический анализ деятельности подведомственных учреждений и других
организаций,  а также осуществляет экспертизу и утверждение проектов и
смет;
     и) в области медицинского страхования:
     - участвует  в формировании и реализации государственной политики
в   области   обязательного   медицинского   страхования   граждан   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - разрабатывает  базовую  программу  обязательного   медицинского
страхования   граждан,   обеспечивает   координацию   деятельности  по
реализации  территориальной   программы   обязательного   медицинского
страхования;
     - принимает участие в установленном порядке  в  работе  правления
Территориального фонда обязательного медицинского страхования;
     - вносит в установленном порядке предложения о  взаиморасчетах  в
связи  с оказанием медицинской помощи,  в том числе с министерствами и
ведомствами республики, имеющими ведомственную службу здравоохранения.
     9. Министерство   здравоохранения  имеет  право  в  установленном
порядке  учреждать,  реорганизовывать  и   ликвидировать   учреждения,
предприятия и организации здравоохранения.

       III. Р У К О В О Д С Т В О     М И Н И С Т Е Р С Т В О М

     10. Министерство  здравоохранения  Республики  Северная  Осетия -
Алания возглавляет Министр,  назначаемый на должность и  освобождаемый
от   должности   Президентом  Республики  Северная  Осетия  Алания  по
представлению Правительства Республики Северная Осетия - Алания.
     Министр имеет    заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых  от   должности   Правительством   Республики   Северная
Осетия-Алания по представлению Министра здравоохранения.
     11.Министр здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания:
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания задач и
осуществление им своих функций;
     - распределяет обязанности между своими заместителями ;
     - руководит  на  основе  единоначалия  деятельностью Министерства
здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания;
     - утверждает в пределах,  установленных Правительством Республики
Северная Осетия-Алания,  численность работников и фонда оплаты  труда,
структуру  и штатное расписание аппарата Министерства здравоохранения,
а  также  смету  расходов  на  его  содержание  в   пределах   средств
республиканского     бюджета,    предусмотренных    Министерству    на
государственное управление;
     - утверждает  положения о структурных подразделениях Министерства
здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания,уставы ( положения )
подведомственных предприятий, учреждений и других организаций;
     - в пределах своей компетенции издает приказы  и  дает  указания,
подлежащие    обязательному    исполнению    всеми   подведомственными
предприятиями,  учреждениями,  другими  организациями  и  должностными
лицами, организует и проверяет их исполнение;
    - назначает на должность (на контрактной основе) и освобождает  от
должности  работников аппарата Министерства здравоохранения Республики
Северная Осетия-Алания,  руководителей  подведомственных  предприятий,
учреждений и других организаций,  заключает,  возобновляет, изменяет и
расторгает с ними контракты;
     - выражает  согласие  или  несогласие при назначении на должность
или освобождении от должности руководителей структурных  подразделений
органов     местного     самоуправления,     занимающихся    вопросами
здравоохранения.
     12. Приказы,  указания,  постановления  и инструкции Министерства
здравоохранения  по  вопросам   диагностики,   лечения,   профилактики
заболеваний   и  фармацевтической  деятельности,  а  также  по  другим
вопросам,  отнесенным к компетенции Министерства, обязательны для всех
предприятий, учреждений и других организаций и объединений, независимо
от их организационно-правовой формы.
     13. В  Минздраве  Республики  Северная Осетия - Алания образуется
коллегия в составе Министра (председатель коллегии),  его заместителей
(по должности), руководителей ведущих отделов. В состав коллегии могут
также входить  руководящие  работники  и  специалисты  других  органов
исполнительной    власти   республики,   учреждений,   предприятий   и
организаций здравоохранения, общественных объединений.
     Члены коллегии  утверждаются  Правительством  Республики Северная
Осетия-Алания.
     Коллегия является  совещательным органом и рассматривает на своих
заседаниях основные вопросы,  касающиеся  развития  здравоохранения  и
деятельности    Министерства    Республики   Северная   Осетия-Алания,
предприятий и других учреждений,  организаций здравоохранения, подбора
и   расстановки   кадров,   подготовки  проектов  важнейших  приказов,
инструкций и указаний,  проверки их  исполнения,  заслушивает  доклады
руководителей  структурных  подразделений Министерства,  руководителей
органов  здравоохранения   всех   уровней,   а   также   руководителей
учреждений, предприятий и других организаций здравоохранения.
     Решения коллегии   проводятся   в   жизнь   приказами    Министра
здравоохранения.
     В случае разногласий между Министром и членами  коллегии  Министр
самостоятельно принимает решение,  докладывая Правительству Республики
Северная Осетия-Алания о возникших разногласиях.
     14. Для   научного  анализа  проблем  здравоохранения  образуется
Ученый совет.  В состав Совета могут входить ведущие ученые республики
и  высококвалифицированные  специалисты  Министерства  здравоохранения
Республики    Северная    Осетия-Алания,    республиканских    органов
исполнительской власти, научно-исследовательских организаций и учебных
заведений.  Состав научного Совета  и  положение  о  нем  утверждается
Министром.
     15. Имущество учреждений,  предприятий и организаций Министерства
здравоохранения    Республики    Северная    Осетия-Алания    является
государственным.
     16. Ликвидация   Министерства   осуществляется   в  установленном
порядке на  основании  соответствующего  указа  Президента  Республики
Северная Осетия-Алания.


                                                            Приложение
                                            к положению о Министерстве
                                            здравоохранения Республики
                                                Северная Осетия-Алания


                               ПЕРЕЧЕНЬ

             Республиканских учреждений, подведомственных
    Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

1. Республиканская клиническая больница.
2. Детская республиканская клиническая больница.
3. Территориальное медицинское объединение "Фтизиатрия"
4. Республиканская психиатрическая больница.
5. Республиканский онкологический диспансер.
6. Республиканский кожно-венерологический диспансер.
7. Республиканский наркологический диспансер.
8. Республиканский эндокринологический диспансер.
9. Республиканский врачебно-физкультурный диспансер.
10. Больница Минздрава.
11. Республиканская физиотерапевтическая больница.
12. Республиканская пульмонологическая больница.
13. Республиканское лечебно-производственное объединение
    "Стоматология".
14. Республиканский Центр медицины катастроф.
15. Республиканский Центр планирования семьи и репродукции.
16. Республиканский Центр по профилактике и борьбе со СПИДом.
17. Республиканский Центр медицинской профилактики.
18. Республиканская станция переливания крови.
19. Республиканское бюро судебно- медицинской экспертизы.
20. Республиканское паталого-анатомическое бюро.
21. Республиканский медицинский колледж.
22. Республиканская медицинская библиотека.
23. База специального медицинского снабжения.
24. Детский санаторий "Фиагдон".
25. Детский ортопедический санаторий "Юность".
26. Бюро медицинской статистики, анализа и информации.
27. Республиканская косметическая лечебница.
28. Республиканский Дом ребенка.
29. Республиканское государственное предприятие "Фармация".
30. Производственно-торговое объединение " Медтехника".
31. Автотранспортное хозяйство Минздрава.
32. Ремонтно-строительное управление Минздрава.
33. Отдел медицинского страхования.


                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению Правительства
                                   Республики Северная Осетия - Алания
                                              от 24 июня 1998 г. N 170


             Состав коллегии Министерства здравоохранения
                  Республики Северная Осетия-Алания

Бугаев Т.М.               - Министр здравоохранения
                            Республики Северная Осетия-Алания;

Бериев Э.М.               - первый заместитель Министра здравоохра-
                            нения Республики Северная Осетия-Алания
                            по общим вопросам;

Заоев А.А.                - заместитель Министра здравоохранения
                            Республики Северная Осетия-Алания, гене-
                            ральный директор государственного произ-
                            водственно- торгового предприятия "Медтех-
                            ника".

Купеева И.А.              - заместитель Министра здравоохранения
                            Республики Северная Осетия-Алания
                            по лечебным вопросам;

Цидаева Т.И.              - заместитель Министра здравоохранения
                            Республики Северная Осетия-Алания
                            по детству и родовспоможению;

Воскобойников М.Х.        - главный санитарный врач Центра Госсан-
                            эпиднадзора Республики Северная Осетия-
                            Алания;

Кодзасова В.Х.            - генеральный директор государственного
                            торгового предприятия "Фармация"
                            Республики Северная Осетия-Алания;

Прохоров В.П.             - главный врач Моздокской центральной
                            районной больницы;

Салбиев К.Д.              - ректор Северо-Осетинской медицинской
                            академии

Дигуров Б.С.              - главный врач Республиканской
                            клинической больницы;

Баликоева Л.Г.            - начальник лечебного отдела Министерства
                            здравоохранения Республики Северная
                            Осетия-Алания;