Расширенный поиск

Устав Собрания представителей г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 27.12.2005 № б/н

                                                                   

                                УСТАВ                               

                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                     

                          ГОРОД ВЛАДИКАВКАЗ                         



     Устав является муниципальным правовым  актом  высшей  юридической
силы  в  системе муниципальных правовых актов,  имеет прямое действие,
применяется на всей территории муниципального образования и обязателен
для  исполнения  на  территории  муниципального  образования городской
округ город Владикавказ.


                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     Статья 1. Наименование и статус муниципального образования.

     Наименование муниципального образования - город Владикавказ далее
по тексту г.Владикавказ.
     Город Владикавказ   является   городским   поселением  и  наделен
статусом  городского  округа  в  соответствии  с  Законом   Республики
Северная  Осетия - Алания от 5 марта 2005 г.  N 10-83 "Об установлении
границ муниципального образования  город  Владикавказ,  наделении  его
статусом городского округа".
     Город Владикавказ имеет сложившуюся  социальную,  транспортную  и
иные инфраструктуры, необходимые для самостоятельного решения органами
местного самоуправления городского округа вопросов местного значения.
     Город Владикавказ  как  крепость  был  основан  по именному Указу
императрицы Всея Руси Екатерины II 6 мая 1784 года.
     Город Владикавказ    является    столицей   Республики   Северная
Осетия-Алания.

     Статья 2.  Границы и территориальное устройство городского округа
г.Владикавказ

     1. Городской округ г.Владикавказ,  как муниципальное образование,
включает в себя 4 района:  Промышленный, Северо-Западный, Иристонский,
Затеречный,  микрорайоны  (Карца,   Редант),   а   также   территории,
предназначенные для развития экономической, социальной, транспортной и
иной инфраструктуры,  включая территории сельских населенных  пунктов,
не  являющихся муниципальными образованиями:  села Балта,  Чми,  Эзми,
Верхний Ларс, Нижний Ларс, поселки Южный, Заводской.
     2. Территорию    городского   округа   г.Владикавказ   составляют
исторически сложившиеся земли города,  прилегающие к нему земли общего
пользования,  территории  традиционного  природопользования  населения
городского округа,  городские леса,  рекреационные  земли,  земли  для
развития   города   независимо   от   форм  собственности  и  целевого
назначения,  в  том  числе  территории  населенных  пунктов.   Границы
территории   городского   округа   г.Владикавказ  установлены  Законом
Республики Северная Осетия-Алания от 5 марта 2005  года  N  10-РЗ  "Об
установлении  границ  муниципального  образования  город  Владикавказ,
наделении его статусом городского округа".  Карта-схема  территории  и
описание  границ муниципального образования г.Владикавказ представлены
в соответствии с приложениями N1 и N2 к Уставу.
     3. Изменение   границ  муниципального  образования  г.Владикавказ
осуществляется в соответствии со ст.  12 Федерального  Закона  N131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".


     Статья 3. Преобразование муниципального образования

     1. Преобразование муниципального образования является объединение
либо  разделение   муниципального   образования,   изменение   статуса
городского округа г.Владикавказ.
     2. Преобразование   муниципального   образования    г.Владикавказ
осуществляется   законами   Республики   Северная   Осетия-Алания   по
инициативе населения г.Владикавказ и органов  местного  самоуправления
г.Владикавказ,  органов  государственной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания,   федеральных   органов   государственной   власти    в
соответствии с действующим законодательством.
     Инициатива населения в преобразовании муниципального  образования
реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым
в соответствии с ним законом  Республики  Северная  Осетия-Алания  для
выдвижения инициативы проведения местного референдума.
     Инициатива органов местного самоуправления г.Владикавказ, органов
государственной  власти  республики  о  преобразовании  муниципального
образования  г.Владикавказ  оформляется  нормативно-правовыми   актами
Республики   Северная   Осетия   -   Алания   и   решениями   Собрания
представителей г.Владикавказ.

     Статья 4. Герб и официальные символы г.Владикавказ

     Город Владикавказ  имеет  свой  герб,  отражающий   исторические,
культурные,   национальные  и  местные  традиции.  Герб  г.Владикавказ
является  официальным  символом  города  Владикавказ.  Многоцветное  и
одноцветное   изображение   герба   города   Владикавказ  приведены  в
приложениях N3 и N 4 к Уставу.  Описание герба г.Владикавказ приведено
в приложении N 5 к Уставу
     1. Воспроизведение герба г.Владикавказ  должно  обеспечивать  его
цветовое  и  изобразительное  соответствие  описанию  и  изображениям,
приведенным  в  приложении  N  3  к  Уставу  и  сохранение  пропорций.
Допускается  воспроизведение герба г.Владикавказ в виде многоцветного,
одноцветного,  объемного  (в  т.ч.  скульптурного)  или   графического
изображения, в различной технике исполнения и из различных материалов.
     2. Герб города Владикавказ в многоцветном  варианте  используется
на бланках:
     - постановлений и распоряжений главы  муниципального  образования
г.Владикавказ;
     - постановлений, решений Собрания представителей г.Владикавказ;
     - постановлений и распоряжений главы местной администрации;
     - Собрания представителей г.Владикавказ,  администрации  местного
самоуправления г.Владикавказ.
     Герб города Владикавказ в одноцветном  варианте  используется  на
бланках:
     - избирательной комиссии г.Владикавказ;
     - контрольно-ревизионной комиссии;
     - правовых    актов    подразделений    администраций    местного
самоуправления г.Владикавказ.
     3. Печать с изображением герба города Владикавказ имеют:
     - глава муниципального образования г.Владикавказ;
     - Собрание представителей города Владикавказ;
     - администрация местного самоуправления города Владикавказ.
     Печать с  изображением  герба  г.Владикавказ  могут  иметь   иные
муниципальные органы г.Владикавказ и их должностные лица.
     Право использования герба города Владикавказ  на  печатях  должно
быть  установлено  правовыми  актами  органов  местного самоуправления
города Владикавказ:  распоряжениями главы  муниципального  образования
г.Владикавказ,   решениями   Собрания   представителей  г.Владикавказ,
постановлениями администрации местного самоуправления г.Владикавказ.
     4. Изображение  герба  города  Владикавказ размещается на фасадах
зданий, где располагаются:
     - глава  муниципального образования г.Владикавказ и администрация
местного самоуправления г.Владикавказ;
     - Собрание представителей города Владикавказ;
     - иные муниципальные органы г.Владикавказ.
     5. Изображение  герба  города  Владикавказ помещается в кабинетах
главы муниципального  образования  г.Владикавказ,  депутатов  Собрания
представителей    г.Владикавказ,    руководителей   органов   местного
самоуправления   г.Владикавказ,    в    залах    заседаний    Собрания
представителей  г.Владикавказ,  администрации  местного самоуправления
г.Владикавказ и иных муниципальных органов г.Владикавказ.
     6. Герб  города  Владикавказ  может  использоваться  на  вывесках
органов местного самоуправления,  в том числе муниципальных учреждений
и предприятий.
     7. Герб города Владикавказ изображается на:
     - знамени города Владикавказ;
     - должностном знаке главы г.Владикавказ;
     - транспортных средствах муниципальной милиции;
     - официальных  штатных  изданиях  муниципальных  органов   города
Владикавказ.
     Герб города Владикавказ может изображаться на наградах и знаках к
почетным  званиям  города  Владикавказ (удостоверениях к ним),  знаках
различия и должностных удостоверениях в муниципальных  органах  города
Владикавказ.
     Герб города Владикавказ  может  использоваться  в  художественном
оформлении   города,   оформлении  городского  транспорта,  транспорта
спецслужб, находящихся в ведении администрации местного самоуправления
города Владикавказ.
     Порядок использования  герба  города   Владикавказ   юридическими
лицами  и  индивидуальными предпринимателями устанавливается решениями
Собрания представителей г.Владикавказ.
     Владикавказскую городскую символику составляют:
     - официальные символы города Владикавказ;
     - архитектурно-мемориальные символы Владикавказ;
     - словесные символы города Владикавказ.
     Официальным символом  города  Владикавказ  является  герб  города
Владикавказ.
     Архитектурно-мемориальными символами     являются     изображения
архитектурных исторических памятников города Владикавказ, содержащихся
в перечне, согласно приложению N6.
     Словесными символами   города    Владикавказ    являются    слово
"Владикавказ" и образованные на его основе слова.
     Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями городская
символика может использоваться:
     - на продукции выпускаемой юридическими лицами и  индивидуальными
предпринимателями;
     - на товарных знаках;
     - на ярлыках, упаковке товаров;
     - на зданиях,  сооружениях,  принадлежащих  юридическим  лицам  и
индивидуальным предпринимателям;
     - в  рекламных  объявлениях  порядок  и   условия   использования
Владикавказской    городской    символики   определяется   положением,
утвержденным администрацией местного самоуправления г.Владикавказ.

     Статья 5. День города Владикавказ.

     1. В целях сохранения и развития исторической традиции  в  городе
Владикавказ ежегодно в первое воскресенье июля отмечается День города.

     Статья 6. Почетный гражданин города Владикавказ

     1. Звание  Почетный  гражданин города Владикавказ является высшим
знаком признательности жителей города лицу,  внесшему выдающийся вклад
в  развитие  города,  защиту  его  окружающей  среды  и укрепление его
авторитета в Республике Северная Осетия-Алания и России.
     2. Статус  и порядок присвоения звания "Почетный гражданин города
Владикавказ" определяется "Положением о статусе  почетного  гражданина
г.Владикавказ" (Приложение N 7 к Уставу).

     Статья 7.  Официальный  печатный орган муниципального образования
г.Владикавказ

     Официальным печатным   средством    массовой    информации    для
опубликования   муниципальных   правовых   актов  и  иной  официальной
информации является газета "Владикавказ".


     ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


     Статья 8. Местное самоуправление г.Владикавказ

     1. Местное самоуправление    составляет     одну     из     основ
конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется
и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
     2. Местное самоуправление  в  г.Владикавказ - форма осуществления
населением городского округа своей власти,  обеспечивающая в пределах,
установленных    Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами
Республики   Северная   Осетия-Алания,   самостоятельное  и  под  свою
ответственность решение  населением  г.Владикавказ  непосредственно  и
через  органы  местного  самоуправления  вопросов  местного  значения,
исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных
местных традиций.

     Статья 9. Правовая основа местного самоуправления г.Владикавказ

     1. Правовую    основу    местного    самоуправления    составляют
общепризнанные принципы и нормы  международного  права,  международные
договоры   Российской  Федерации,  Конституция  Российской  Федерации,
законы Российской федерации и принимаемые в соответствии с  ними  иные
нормативные правовые акты Российской Федерации,  Конституция, законы и
иные нормативные  правовые  акты  Республики  Северная  Осетия-Алания,
настоящий   Устав,   решения,  принятые  на  местных  референдумах,  и
муниципальные правовые акты.
     Местное самоуправление  в  г.Владикавказ осуществляется на основе
принципов:
     1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
     2) государственных      гарантий      осуществления      местного
самоуправления;
     3) законности;
     4) гласности;
     5) самостоятельности местного самоуправления в  решении  вопросов
местного значения;
     6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
     7) ответственности органов    и    должностных    лиц    местного
самоуправления перед населением городского поселения;
     8) ответственности    органов    и   должностных   лиц   местного
самоуправления  перед  органами   государственной   власти   в   части
исполнения   переданных   органам  местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий.

     Статья 10. Вопросы местного значения г.Владикавказ

     1. К вопросам местного значения г.Владикавказ относятся:
     1) формирование, утверждение,   исполнение   бюджета   городского
округа и контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение  и  отмена  местных  налогов  и сборов
г.Владикавказ;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности г.Владикавказ;
     4) организация в границах г.Владикавказ электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
     5) содержание и    строительство   автомобильных   дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах  г.Владикавказ,  за  исключением  автомобильных  дорог общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
федерального и регионального значения;
     6) обеспечение малоимущих граждан,  проживающих в г.Владикавказ и
нуждающихся   в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями  в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания   муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  для
жилищного строительства;
     7) создание условий   для   предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   в
границах г.Владикавказ;
     8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах г.Владикавказ;
     9) организация охраны   общественного   порядка   на   территории
г.Владикавказ муниципальной милицией;
     10) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границах
г.Владикавказ;
     11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
г.Владикавказ;
     12) организация и осуществление экологического контроля  объектов
производственного    и    социального    назначения    на   территории
г.Владикавказ, за исключением объектов, экологический контроль которых
осуществляют федеральные органы государственной власти;
     13) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации;   организация  предоставления  дополнительного
образования и общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  на
территории   г.Владикавказ,   а   также  организация  отдыха  детей  в
каникулярное время;
     14) организация оказания   на   территории  г.Владикавказ  скорой
медицинской помощи (за исключением  санитарно-авиационной),  первичной
медико-санитарной  помощи  в  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,  медицинской помощи женщинам в  период  беременности,  во
время и после родов;
     15) создание условий  для   обеспечения   жителей   г.Владикавказ
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
     16) организация библиотечного        обслуживания       населения
г.Владикавказ;
     17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
г.Владикавказ услугами организаций культуры;
     18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения,  расположенных
в границах г.Владикавказ;
     19) обеспечение условий для развития на территории  г.Владикавказ
массовой физической культуры и спорта;
     20) создание условий для массового отдыха жителей г.Владикавказ и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     21) опека и попечительство;
     22) формирование и      содержание      муниципального     архива
г.Владикавказ;
     23) организация ритуальных  услуг  и  содержание мест захоронения
г.Владикавказ;
     24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
     25) организация благоустройства     и    озеленения    территории
г.Владикавказ, использования и охраны городских лесов, расположенных в
границах г.Владикавказ;
     26) утверждение генеральных  планов  городского  округа,   правил
землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основе
генеральных  планов  городского  округа  документации  по   планировке
территории,    утверждение   местных   нормативов   градостроительного
проектирования  городского  округа,  ведение  информационной   системы
обеспечения    градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на
территории городского округа,  резервирование и изъятие,  в том  числе
путем  выкупа,  земельных  участков  в  границах городского округа для
муниципальных   нужд,    осуществление    земельного    контроля    за
использованием земель городского округа;
     27) организация освещения   улиц   и   установки   указателей   с
названиями улиц и номерами домов;
     28) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданской
обороне,  защите  населения и территории г.Владикавказ от чрезвычайных
ситуаций природного и  техногенного  характера,  включая  поддержку  в
состоянии  постоянной  готовности  к  использованию  систем оповещения
населения об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,  создание  и
содержание      в      целях      гражданской      обороны     запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств;
     29) создание,    содержание    и     организация     деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории г.Владикавказ;
     30) создание,       развитие       и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов  местного  значения  на
территории г.Владикавказ;
     31) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории г.Владикавказ;
     32) осуществление  мероприятий  по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     2. Финансовые обязательства,   возникающие  в  связи  с  решением
вопросов местного значения,  исполняются при наличии за  счет  средств
местных  бюджетов  (за исключением субвенций,  предоставляемых местным
бюджетам из  федерального  бюджета  и  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и
законами Республики Северная  Осетия-Алания,  указанные  обязательства
могут  дополнительно  финансироваться  за  счет  средств  федерального
бюджета,  федеральных государственных внебюджетных  фондов  и  бюджета
Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Вопросы местного значения г.Владикавказ могут быть реализованы
при наличии финансовых средств в местном бюджете.
     4. Органы местного самоуправления городского округа г.Владикавказ
вправе  решать  иные  вопросы,  не  отнесенные  к  компетенции органов
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,  органов
государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными
законами и законами  Республики  Северная  Осетия-Алания,  только  при
наличии  собственных  материальных  ресурсов  и финансовых средств (за
исключением  субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из  федерального
бюджета и бюджета Республики Северная Осетия-Алания).

     Статья 11.    Полномочия    органов    местного    самоуправления
г.Владикавказ

     1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местного
самоуправления г.Владикавказ обладают следующими полномочиями:
     1) принятие устава г.Владикавказ и внесение в  него  изменений  и
дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов г.Владикавказ;
     3) создание муниципальных      предприятий      и     учреждений,
финансирование муниципальных  учреждений,  формирование  и  размещение
муниципального заказа;
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральными
законами;
     5) организационное и      материально-техническое     обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов,  местного  референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  главы  муниципального  образования
г.Владикавказ, голосования по вопросам изменения границ муниципального
образования  г.Владикавказ,  преобразования муниципального образования
г.Владикавказ;
     6) принятие и    организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного социально-экономического развития г.Владикавказ,  а также
организация    сбора   статистических   показателей,   характеризующих
состояние экономики и социальной сферы г.Владикавказ, и предоставление
указанных   данных   органам   государственной   власти   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     7) осуществление  международных  и  внешнеэкономических  связей в
соответствии с федеральными законами;
     8) учреждение печатного    средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации  органов  местного  самоуправления  г.Владикавказ  и других
средств массовой информации (радио, телевидение);
     9) иными  полномочиями  в  соответствии с Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", настоящим Уставом.
     2. По решению  Собрания  представителей  г.Владикавказ  население
может  привлекаться  к  выполнению  на  добровольной  основе социально
значимых для городского округа работ (в том числе  дежурств)  в  целях
решения  вопросов  местного  значения  г.Владикавказ,  предусмотренных
пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 10 настоящего Устава.
     К социально  значимым  работам могут быть отнесены только работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К выполнению     социально     значимых     работ    привлекаются
совершеннолетние трудоспособные жители г.Владикавказ  в  свободное  от
основной  работы  или учебы время на безвозмездной основе не более чем
один раз в три  месяца.  Продолжительность  социально  значимых  работ
составляет не более четырех часов подряд.
     Перечень работ,  порядок  привлечения  жителей  г.Владикавказ   к
выполнению   социально   значимых   работ   устанавливается  Собранием
представителей г.Владикавказ.  Организация  и  материально-техническое
обеспечение   проведения   социально   значимых  работ  осуществляется
администрацией местного самоуправления г.Владикавказ.

     Статья 12.   Исполнение    органами    местного    самоуправления
г.Владикавказ отдельных государственных полномочий

     1. Полномочия   органов  местного  самоуправления,  установленные
федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, по
вопросам,   не   отнесенным  настоящим  уставом  к  вопросам  местного
значения,   являются   отдельными    государственными    полномочиями,
передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
     Наделение органов    местного    самоуправления     г.Владикавказ
отдельными    государственными   полномочиями   Российской   Федерации
осуществляется  федеральными  законами,  отдельными   государственными
полномочиями  Республики  Северная Осетия-Алания,  законами Республики
Северная  Осетия-Алания,  в  том  числе  производство  по   делам   об
административных  правонарушениях  и  применение мер административного
принуждения, а также организация и содержание органов административной
юрисдикции.
     2. Органы    местного     самоуправления     могут     наделяться
государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные
полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
     3. Полномочия    по   осуществлению   отдельных   государственных
полномочий,  переданных органам местного самоуправления г.Владикавказ,
возлагаются   на  главу  муниципального  образования  г.Владикавказ  и
администрацию местного самоуправления г.Владикавказ.
     4. Финансовое  обеспечение  отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления,  осуществляется только  за
счет  предоставляемых  местным  бюджетам  субвенций из соответствующих
бюджетов Республики Северная Осетия-Алания и Российской Федерации, при
отсутствии  финансирования,  предусмотренного  ч.  4  настоящей статьи
сроком более 3-х месяцев, органы местного самоуправления г.Владикавказ
вправе  не  исполнять  переданные им государственные полномочия,  если
иное не предусмотрено законом.
     5. Положения  федеральных  законов,  законов  Республики Северная
Осетия-Алания,   предусматривающие    наделение    органов    местного
самоуправления  отдельными  государственными полномочиями,  вводятся в
действие ежегодно соответственно с федеральным законом  о  федеральном
бюджете  на  очередной  финансовый  год,  законом  Республики Северная
Осетия-Алания о бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной
финансовый  год  при  условии,  если федеральным законом о федеральном
бюджете на  соответствующий  финансовый  год  или  законом  Республики
Северная  Осетия-Алания о бюджете Республики Северная Осетия-Алания на
соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление  субвенций
на осуществление указанных полномочий.
     6. Глава муниципального образования г.Владикавказ и администрация
местного   самоуправления   г.Владикавказ   несут  ответственность  за
осуществление  отдельных   государственных   полномочий   в   порядке,
установленном   соответствующими   федеральными  законами  и  законами
Республики Северная Осетия-Алания в  пределах,  выделенных  городскому
округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
     7. Органы местного самоуправления и их должностные  лица  обязаны
предоставлять   уполномоченным   государственным   органам  документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
     8. Собрание  представителей  г.Владикавказ и глава муниципального
образования г.Владикавказ в  пределах  своих  полномочий  имеют  право
устанавливать   случаи   и   порядок   дополнительного   использования
собственных   материальных   ресурсов   и   финансовых   средств   для
осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.


            ГЛАВА III.  УЧАСТИЕ  НАСЕЛЕНИЯ  Г.ВЛАДИКАВКАЗ
               В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

     1. Граждане,    проживающие    на    территории    г.Владикавказ,
осуществляют местное самоуправление  (в  соответствии  с  федеральными
гарантиями  избирательных  прав граждан) посредством участия в местном
референдуме,  муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления,
а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
     2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие
на  территории  г.Владикавказ,  обладают  при  осуществлении  местного
самоуправления правами  в  соответствии  с  международными  договорами
Российской Федерации и федеральными законами.
     3. Граждане,  проживающие  на  территории  г.Владикавказ,   имеют
равные    права   на   осуществление   местного   самоуправления   как
непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола,
расы,   национальности,   языка,   происхождения,   имущественного   и
должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности
к общественным объединениям.
     4. Граждане,  проживающие  на  территории  г.Владикавказ,   имеют
право:
     1) избирать и быть избранными в  органы  местного  самоуправления
г.Владикавказ;
     2) на равный доступ к муниципальной службе;
     3) принимать  участие в решении наиболее важных вопросов местного
значения;
     4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
     5) обращаться в органы местного самоуправления  и  к  должностным
лицам органов местного самоуправления г.Владикавказ.

     Статья 14. Местный референдум

     1. В  целях  решения непосредственно населением вопросов местного
значения   проводится   местный   референдум   на   всей    территории
муниципального образования г.Владикавказ.
     2. Решение  о   назначении   местного   референдума   принимается
Собранием представителей г.Владикавказ:
     а) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     б) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     в) по инициативе Собрания представителей  г.Владикавказ  и  главы
местной администрации г.Владикавказ, выдвинутой ими совместно.
     3. Условием  назначения  местного   референдума   по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных  объединений
является сбор  подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количество
которых  должно  составлять  не  менее 5 процентов от числа участников
референдума,  зарегистрированных   на   территории   г.Владикавказ   в
соответствии с федеральным законом.
     Инициатива проведения   референдума,    выдвинутая    гражданами,
избирательными   объединениями,   иными   общественными  объединениями
оформляется в порядке,  установленном федеральным  законом  и  законом
Республики Северная Осетия - Алания.
     Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием
представителей    г.Владикавказ   и   главой   местной   администрации
г.Владикавказ,  оформляется правовыми актами  Собрания  представителей
г.Владикавказ и администрации местного самоуправления г.Владикавказ.
     4. Собрание  представителей   г.Владикавказ   назначает   местный
референдум   в   течение   30  дней  со  дня  поступления  в  Собрание
представителей  г.Владикавказ  документов  о   выдвижении   инициативы
проведения местного референдума.
     В случае,  если  местный   референдум   не   назначен   Собранием
представителей   г.Владикавказ   в   установленные  сроки,  референдум
назначается  судом  на  основании  обращения  граждан,   избирательных
объединений,   главы   местной  администрации  г.Владикавказ,  органов
государственной  власти  Республики  Северная  Осетия  -  Алания   или
прокурора.  В случае,  если местный референдум назначен судом, местный
референдум  организуется  избирательной  комиссией  г.Владикавказ,   а
обеспечение    проведения    местного    референдума    осуществляется
Правительством Республики Северная Осетия - Алания.
     5. В местном   референдуме   имеют   право  участвовать  граждане
Российской Федерации,  место жительства которых расположено в границах
муниципального    образования   г.Владикавказ.   Граждане   Российской
Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего  равного
и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
     6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению  на  территории  г.Владикавказ и не нуждается в утверждении
какими-либо органами государственной власти,  их  должностными  лицами
или органами местного самоуправления г.Владикавказ.
     7. Органы местного  самоуправления   г.Владикавказ   обеспечивают
исполнение  принятого  на местном референдуме решения в соответствии с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
     8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном референдуме решение может быть обжаловано в  судебном  порядке
гражданами,    органами    местного    самоуправления   г.Владикавказ,
прокурором,    уполномоченными    федеральным     законом     органами
государственной власти.
     9. Гарантии права  граждан  на  участие  в  местном   референдуме
устанавливаются  федеральным законом,  порядок подготовки и проведения
местного референдума регулируются законом Республики Северная Осетия -
Алания.

     Статья 15. Муниципальные выборы

     1. Муниципальные  выборы  проводятся  в  целях избрания депутатов
Собрания представителей г.Владикавказ на основе  всеобщего  равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Выборы  в   органы   местного   самоуправления   г.Владикавказ
назначаются Собранием представителей г.Владикавказ.  Днями голосования
на  выборах  Собрания  представителей  г.Владикавказ  являются  второе
воскресенье  марта или в случаях,  предусмотренных Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации",  второе воскресенье октября
года,  в котором истекают  сроки  полномочий  Собрания  представителей
г.Владикавказ.
     Выборы в органы местного самоуправления проводятся одновременно с
выборами  в  Парламент  Республики  Северная Осетия - Алания.  В целях
совмещения дня голосования выборов в органы местного самоуправления  с
днем  голосования  по выборам депутатов Парламента РСО-Алания решением
Собрания представителей  г.Владикавказ  допускается  продление  сроков
полномочий депутатов.
     3. В   случае   досрочного   прекращения   полномочий    Собрания
представителей   г.Владикавказ,  влекущего  за  собой  неправомочность
Собрания представителей г.Владикавказ,  досрочные выборы  должны  быть
проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного
прекращения полномочий.
     4. Голосование   на   выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не  допускается  назначение  голосования  на   нерабочий
праздничный день и на предшествующий ему день,  на день,  следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье,  которое   в
установленном порядке объявлено рабочим днем.  Если второе воскресенье
марта,  на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим
праздничным днем,  или предшествующим ему днем, или днем, следующим за
нерабочим праздничным днем,  либо второе воскресенье марта объявлено в
установленном  порядке  рабочим  днем,  выборы  назначаются  на первое
воскресенье марта.  Если второе воскресенье октября, на которое должны
быть  назначены  выборы,  совпадает с нерабочим праздничным днем,  или
предшествующим ему днем,  или днем, следующим за нерабочим праздничным
днем,  либо  второе  воскресенье  октября  объявлено  в  установленном
порядке  рабочим  днем,  выборы  назначаются  на  первое   воскресенье
октября.
     5. Решение  о  назначении  выборов  в   Собрание   представителей
г.Владикавказ должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее
чем за 80 дней  до  дня  голосования.  Решение  о  назначении  выборов
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее,  чем через пять дней со  дня  его  принятия.  При  назначении
досрочных выборов сроки,  указанные в настоящем пункте,  а также сроки
осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены,  но не
более чем на одну треть.
     6. Если Собрание представителей г.Владикавказ не назначит  выборы
в сроки,  предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, а также в случае
отсутствия   представительного   органа   муниципального   образования
г.Владикавказ,    выборы    назначаются    Владикавказской   городской
избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.
Решение  Владикавказской городской избирательной комиссии о назначении
выборов публикуется не позднее,  чем через семь дней со дня  истечения
установленного   пунктом   5   настоящей   статьи  срока  официального
опубликования решения о назначении выборов.
     7. Если   Владикавказская  городская  избирательная  комиссия  не
назначит в установленный пунктом 6  настоящей  статьи  срок  выборы  в
Собрание представителей г.Владикавказ,  либо, если такая избирательная
комиссия  отсутствует  и  не  может  быть  сформирована   в   порядке,
предусмотренном   Федеральным   законом,   соответствующий  суд  общей
юрисдикции  по  заявлениям  избирателей,  избирательных   объединений,
органов   государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,
прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на
то   орган   или   должностное  лицо,  а  в  случае  их  отсутствия  -
соответствующая избирательная комиссия должны  назначить  выборы.  При
этом  суд также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию
Республики  Северная  Осетия  -  Алания  обязанность  сформировать   в
десятидневный  срок  со  дня  вступления в силу решения суда временную
избирательную комиссию в количестве не  более  15  членов  комиссии  с
соблюдением   требований   к   составу  избирательной  комиссии.  Срок
полномочий и количество  членов  временной  избирательной  комиссии  с
правом    решающего    голоса    устанавливаются   сформировавшей   ее
избирательной комиссией.
     8. Итоги     муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию.

     Статья 16.  Голосование по отзыву депутата,  главы муниципального
образования г.Владикавказ

     1. Голосование   по   отзыву   депутата,   главы   муниципального
образования   г.Владикавказ   проводится   по   инициативе   населения
г.Владикавказ  в порядке,  установленном федеральным законом и законом
Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Основаниями   для   отзыва   депутата,   главы  муниципального
образования г.Владикавказ  могут  служить  нарушения  законодательства
Российской Федерации,  РСО-Алания,  нормативных правовых актов органов
государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего
Устава   и   иных   нормативных   правовых   актов   органов  местного
самоуправления,  принятых  в  пределах  их  компетенции,  а  также  их
конкретные  противоправные решения или действия (бездействие) в случае
их подтверждения в судебном  порядке.  Отзыв  по  иным  основаниям  не
допускается.
     3. Под   нарушением   законодательства   Российской    Федерации,
Республики   Северная   Осетия-Алания,   настоящего   Устава   и  иных
нормативных правовых актов органов государственной власти  и  местного
самоуправления,   принятых  в  пределах  их  компетенции,  являющимися
основанием  для  отзыва  выборного   должностного   лица,   понимается
однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом,
главой муниципального образования г.Владикавказ требований этих актов.
Факты  нарушения  вышеуказанными  лицами  требований этих актов должны
быть установлены в судебном порядке.
     4. Отзыв  по указанному основанию не освобождает депутата,  главу
муниципального образования г.Владикавказ от  иной  ответственности  за
допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов
государственной  власти   и   местного   самоуправления   в   порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
     5. Депутат,  глава муниципального образования г.Владикавказ имеет
право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых
в качестве оснований для отзыва.
     6. Депутат,   глава   муниципального   образования  г.Владикавказ
считается отозванным,  если за отзыв проголосовало не  менее  половины
избирателей,   зарегистрированных   в   соответствующем  избирательном
округе.
     7. Итоги  голосования  по  отзыву депутата,  главы муниципального
образования г.Владикавказ и  принятые  решения  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 17.    Голосование    по    вопросам   изменения   границ,
преобразования муниципального образования г.Владикавказ

     1. В  случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
в  целях   получения   согласия   населения   при   изменении   границ
муниципального      образования      г.Владикавказ,     преобразовании
муниципального образования г.Владикавказ,  проводится  голосование  по
вопросам  изменения  границ  муниципального образования г.Владикавказ,
преобразования муниципального образования г.Владикавказ.
     2. Изменение границ   муниципального  образования  г.Владикавказ,
влекущее  отнесение  территорий  отдельных  входящих  в   его   состав
населенных  пунктов  к территориям других поселений,  осуществляется с
согласия  населения  данных  населенных  пунктов,  выраженного   путем
голосования, с учетом мнения Собрания представителей г.Владикавказ.
     3. Изменение границ муниципального образования г.Владикавказ,  не
влекущее   отнесения   территорий  отдельных  входящих  в  его  состав
населенных пунктов к территории другого  поселения,  осуществляется  с
учетом   мнения   населения,   выраженного   Собранием  представителей
г.Владикавказ.
     4. Голосование   по   вопросам  изменения  границ  муниципального
образования г.Владикавказ,  преобразования муниципального  образования
г.Владикавказ  назначается  Собранием  представителей  г.Владикавказ и
проводится в порядке,  установленном федеральным законом и принимаемым
в  соответствии  с  ним  законом Республики Северная Осетия-Алания для
проведения местного референдума.
     5. Голосование   по   вопросам  изменения  границ  муниципального
образования г.Владикавказ,  преобразования муниципального  образования
г.Владикавказ считается состоявшимся, если в нем приняло участие более
половины жителей города Владикавказ,  обладающих избирательным правом.
Согласие  населения  на  изменение  границ  муниципального образования
г.Владикавказ, преобразование муниципального образования г.Владикавказ
считается  полученным,  если  за  указанные изменение,  преобразование
проголосовало более половины принявших участие в  голосовании  жителей
г.Владикавказ.
     6. Итоги голосования по вопросам изменения границ  муниципального
образования  г.Владикавказ,  преобразования муниципального образования
г.Владикавказ и принятые решения подлежат  официальному  опубликованию
(обнародованию).

     Статья 18. Правотворческая инициатива граждан г.Владикавказ

     1. Под правотворческой   инициативой   понимается  право  граждан
вносить  в  органы  местного  самоуправления   г.Владикавказ   проекты
правовых актов по вопросам местного значения.
     2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,
установленном правовым актом Собрания представителей г.Владикавказ.
     Минимальная численность      инициативной      группы     граждан
устанавливается нормативным  правовым  актом  Собрания  представителей
г.Владикавказ  и  не  может  превышать  3 процентов  от  числа жителей
г.Владикавказ, обладающих избирательным правом.
     3. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации правотворческой инициативы граждан,  подлежит обязательному
рассмотрению   органом   местного   самоуправления  г.Владикавказ  или
должностным лицом местного самоуправления г.Владикавказ, к компетенции
которого  относится  принятие  соответствующего  акта,  в течение трех
месяцев со дня его внесения.
     4. Мотивированное решение,  принятое  по результатам рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть  официально  в
письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной  группы
граждан.

     Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территории
г.Владикавказ   для   самостоятельного   и  под  свою  ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     Границы территории,  на  которой  осуществляется  территориальное
общественное самоуправление,  устанавливаются Собранием представителей
г.Владикавказ   по   предложению  населения,  проживающего  на  данной
территории.
     2. Территориальное общественное   самоуправление   осуществляется
непосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   и
конференций    граждан,   а   также   посредством   создания   органов
территориального общественного самоуправления.
     3. Территориальное общественное        самоуправление       может
осуществляться в пределах  следующих  территорий  проживания  граждан:
подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа жилых домов;  жилой микрорайон; поселковый, сельский населенный
пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.
     4. Территория,   на   которой   осуществляется    территориальное
общественное   самоуправление,   не  может  входить  в  состав  другой
аналогичной территории.

     Статья 20.  Порядок организации и осуществления  территориального
общественного самоуправления

     1. Органы     территориального    общественного    самоуправления
избираются на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих  на
соответствующей территории г.Владикавказ.
     2. Выборы и деятельность органов  территориального  общественного
самоуправления   осуществляются   в   соответствии   с   Положением  о
территориальном общественном  самоуправлении,  утверждаемым  Собранием
представителей г.Владикавказ.
     3. Территориальное    общественное    самоуправление    считается
учрежденным    с    момента    регистрации   устава   территориального
общественного   самоуправления   уполномоченным    органом    местного
самоуправления г.Владикавказ.
     Порядок регистрации   устава    территориального    общественного
самоуправления  определяется Положением о территориальном общественном
самоуправлении.
     4. Территориальное  общественное  самоуправление в соответствии с
его уставом может  являться  юридическим  лицом.  В  этом  случае  оно
подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме
некоммерческой организации.
     5. Собрание  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального общественного самоуправления  считается  правомочным,
если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     Конференция граждан   по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального общественного самоуправления  считается  правомочной,
если  в  ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей избранных на
собраниях граждан делегатов,  представляющих не менее половины жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     6. К исключительным полномочиям  собрания,  конференции  граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
     1) установление структуры органов территориального  общественного
самоуправления;
     2) принятие устава территориального общественного самоуправления,
внесение в него изменений и дополнений;
     3) избрание      органов      территориального      общественного
самоуправления;
     4) определение основных направлений деятельности территориального
общественного самоуправления;
     5) утверждение  сметы   доходов   и   расходов   территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение и  утверждение  отчетов  о  деятельности  органов
территориального общественного самоуправления.
     7. Органы территориального общественного самоуправления:
     1) представляют     интересы     населения,    проживающего    на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
     3) могут  осуществлять  хозяйственную  деятельность по содержанию
жилищного  фонда,  благоустройству  территории,   иную   хозяйственную
деятельность,   направленную   на   удовлетворение   социально-бытовых
потребностей граждан,  проживающих на соответствующей территории,  как
за  счет средств указанных граждан,  так и на основании договора между
органами  территориального  общественного  самоуправления  и  органами
местного   самоуправления   г.Владикавказ   с  использованием  средств
местного бюджета;
     4) вправе  вносить в органы местного самоуправления г.Владикавказ
проекты  муниципальных  правовых   актов,   подлежащие   обязательному
рассмотрению   этими   органами   и   должностными   лицами   местного
самоуправления,  к компетенции  которых  отнесено  принятие  указанных
актов.
     8. В   уставе   территориального   общественного   самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,   задачи,  формы  и  основные  направления  деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок   формирования,   прекращения   полномочий,   права  и
обязанности,  срок полномочий органов  территориального  общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества,  а также порядок пользования и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок     прекращения     осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     9. Дополнительные    требования    к    уставу   территориального
общественного   самоуправления   органами   местного    самоуправления
устанавливаться не могут.
     10. Порядок   организации   и   осуществления    территориального
общественного самоуправления,  условия и порядок выделения необходимых
средств  из  местного  бюджета  определяются  уставом   муниципального
образования   г.Владикавказ  и  (или)  нормативными  правовыми  актами
собрания представителей г.Владикавказ.

     Статья 21. Публичные слушания

     1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов   по
вопросам   местного   значения   с   участием  жителей  муниципального
образования г.Владикавказ Собранием представителей г.Владикавказ  либо
главой местной администрации г.Владикавказ могут проводиться публичные
слушания.
     2. Публичные   слушания   проводятся   по   инициативе  населения
муниципального  образования  г.Владикавказ,  Собрания   представителей
г.Владикавказ, главы местной администрации г.Владикавказ.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе   населения   или
Собрания    представителей    г.Владикавказ,   назначаются   Собранием
представителей  г.Владикавказ,   а   по   инициативе   главы   местной
администрации    г.Владикавказ    -   главой   местной   администрации
г.Владикавказ.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     1) проект устава  муниципального  образования  г.Владикавказ,   а
также  проект решения Собрания представителей г.Владикавказ о внесении
изменений и дополнений в устав;
     2) проект бюджета   муниципального  образования  г.Владикавказ  и
отчета о его исполнении;
     3) проекты планов  и программ развития муниципального образования
г.Владикавказ,  проекты правил землепользования и  застройки,  проекты
планировки территорий и проекты межевания территорий,  а также вопросы
предоставления разрешений на  условно  разрешенный  вид  использования
земельных  участков  и  объектов  капитального строительства,  вопросы
отклонения  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
     4) вопросы о    преобразовании     муниципального     образования
г.Владикавказ.
     4. На публичные слушания могут выноситься иные  вопросы  местного
значения.
     5. Слушания открыты для общественности и  представителей  средств
массовой информации.
     Информация о  теме  публичных  слушаний,  времени  и   месте   их
проведения  передается для опубликования средствам массовой информации
не позднее, чем за 7 дней до начала публичных слушаний.
     6. Порядок    организации   и   проведения   публичных   слушаний
определяется Положением о публичных слушаниях,  утверждаемым Собранием
представителей г.Владикавказ.
     7. По итогам публичных слушаний  участники  большинством  голосов
принимают рекомендации по обсуждаемым вопросам.
     Рекомендации публичных     слушаний     подлежат     официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 22. Собрание граждан

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения   о    деятельности    органов    местного    самоуправления
муниципального      образования      г.Владикавказ,      осуществления
территориального  общественного  самоуправления  на  части  территории
муниципального  образования  г.Владикавказ  могут проводиться собрания
граждан.
     2. Собрания    граждан    назначаются    по    инициативе   главы
муниципального  образования  г.Владикавказ,  по  инициативе   Собрания
представителей  г.Владикавказ,  органов территориального общественного
самоуправления,  по  инициативе  не  менее  3-х   процентов   граждан,
обладающих избирательным правом и проживающих на данной территории.
     Порядок назначения  и  проведения  собрания   граждан   в   целях
осуществления     территориального    общественного    самоуправления,
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
     3. Порядок   созыва   и  проведения  собрания  граждан,  а  также
полномочия собрания граждан определяются Федеральным Законом N  131-ФЗ
от   6.10.2003   г.   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской   Федерации",   уставом   муниципального
образования  г.Владикавказ  и  (или)  решением Собрания представителей
г.Владикавказ, уставом территориального общественного самоуправления.
     4. Собрание   граждан  может  принимать  обращения  к  органам  и
должностным лицам местного самоуправления  муниципального  образования
г.Владикавказ,  а  также  избирать  лиц,  уполномоченных  представлять
собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными  лицами
местного самоуправления г.Владикавказ.
     Собрание граждан,   проводимое   по   вопросам,    связанным    с
осуществлением    территориального    общественного    самоуправления,
принимает решения по вопросам,  отнесенным к его  компетенции  уставом
территориального общественного самоуправления.
     5. Обращения,  принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению  органами  и  должностными лицами местного самоуправления
муниципального  образования  г.Владикавказ,  к   компетенции   которых
отнесено  решение  содержащихся в обращениях вопросов,  с направлением
письменного ответа.
     6. Итоги   проведения   собрания  граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 23. Конференция граждан

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,   затрагивающих
интересы  всех  жителей  г.Владикавказ,  а  также  для  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления г.Владикавказ
и   должностных   лиц   местного   самоуправления   могут  проводиться
конференции граждан (собрания делегатов).
     Конференции граждан  также могут осуществлять полномочия собраний
граждан.
     2. Порядок  назначения и проведения конференций граждан,  а также
полномочия конференций граждан определяются Положением о  собраниях  и
конференциях    граждан,    утверждаемым    Собранием   представителей
г.Владикавказ, уставом территориального общественного самоуправления.
     3. Конференция  граждан  по  вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления  считается  правомочной,
если  в  ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей избранных на
собраниях граждан делегатов,  представляющих не менее половины жителей
соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
     4. Итоги проведения  конференции  граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 24. Опрос граждан

     1. Для  выявления  мнения  населения  и  его  учета  при принятии
решений органами местного  самоуправления  муниципального  образования
г.Владикавказ    и   должностными   лицами   местного   самоуправления
муниципального   образования   г.Владикавказ,   а    также    органами
государственной  власти  Республики  Северная  Осетия - Алания на всей
территории муниципального образования г.Владикавказ или на  его  части
проводится опрос граждан.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Собрания представителей г.Владикавказ или главы муниципального
образования г.Владикавказ - по вопросам местного значения;
     2) органов государственной власти Республики  Северная  Осетия  -
Алания  -  для  учета мнения граждан при принятии решений об изменении
целевого назначения земель  муниципального  образования  г.Владикавказ
для объектов регионального и межрегионального значения.
     3. Решение о  назначении  опроса  граждан  принимается  Собранием
представителей   г.Владикавказ.   В  решении  Собрания  представителей
г.Владикавказ о назначении опроса граждан устанавливаются:
     1) дата и сроки проведения опроса;
     2) формулировка вопроса (вопросов),  предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса;
     3) методика проведения опроса;
     4) форма опросного листа;
     5) минимальная  численность  жителей  муниципального  образования
г.Владикавказ, участвующих в опросе.
     4. Жители муниципального образования  г.Владикавказ  должны  быть
проинформированы о проведении опроса граждан не менее,  чем за 10 дней
до его проведения.
     5. Финансирование   мероприятий,   связанных   с   подготовкой  и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за  счет средств бюджета г.Владикавказ - при проведении опроса
по вопросам местного значения;
     2) за  счет средств бюджета Республики Северная Осетия - Алания -
при проведении опроса по  инициативе  органов  государственной  власти
Республики Северная Осетия - Алания.

      Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

      1. Граждане имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления г.Владикавказ.
      2.   Должностные   лица   органов   местного   самоуправления
г.Владикавказ  обязаны  дать письменный ответ по существу обращений
граждан в течение одного месяца.
      3. Порядок и сроки рассмотрения обращений  граждан  в  органы
местного   самоуправления   г.Владикавказ  устанавливаются  законом
Республики Северная Осетия-Алания и принимаемым  в  соответствии  с
ним    нормативным    правовым    актом   Собрания   представителей
г.Владикавказ.
      4. За нарушение  должностным  лицом  местного  самоуправления
г.Владикавказ  порядка  и  срока  письменного  ответа  на обращения
граждан в  органы  местного  самоуправления  г.Владикавказ  законом
Республики  Северная Осетия-Алания устанавливается административная
ответственность.

               ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
              И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 26. Органы местного самоуправления г.Владикавказ

     1. Структуру органов   местного   самоуправления    г.Владикавказ
составляют:   Собрание   представителей   города   Владикавказ,  глава
муниципального образования города Владикавказ,  администрация местного
самоуправления    города    Владикавказ,    обладающие    собственными
полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения  и  исполнению
отдельных переданных государственных полномочий.
     2. Порядок формирования,     полномочия,     срок     полномочий,
подотчетность,  подконтрольность  органов  местного самоуправления,  а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
определяются настоящим Уставом.
     3. Органы местного  самоуправления  г.Владикавказ  не  входят   в
систему органов государственной власти.
     4. Изменение структуры    органов     местного     самоуправления
г.Владикавказ  осуществляется  путем  внесения  изменений  в настоящий
Устав.
     5. Финансирование   расходов   на   содержание  органов  местного
самоуправления  г.Владикавказ  осуществляется  исключительно  за  счет
собственных доходов бюджета г.Владикавказ.

     Статья 27. Собрание представителей г.Владикавказ

     1. Собрание       представителей      г.Владикавказ      является
представительным  органом  местного   самоуправления   на   территории
муниципального    образования    г.Владикавказ,    обладающим   правом
представлять интересы населения и  принимать  от  его  имени  решения,
действующие на территории г.Владикавказ.
     2. Городское собрание состоит из 35 депутатов,  избираемых сроком
на  5  лет на муниципальных выборах по одномандатным округам на основе
всеобщего,  равного  и  прямого  избирательного   права   при   тайном
голосовании в соответствии с действующим законодательством.
     3. Выборы   депутатов   Собрания   представителей   г.Владикавказ
назначаются  Собранием  представителей г.Владикавказ в соответствии со
статьей 15 настоящего Устава.
     Порядок проведения      выборов      определяется     действующим
законодательством.
     4. Организацию деятельности Собрания представителей г.Владикавказ
осуществляет председатель Собрания представителей г.Владикавказ.
     Порядок организации    деятельности    Собрания    представителей
г.Владикавказ,  а также  порядок  принятия  решений  определяются  его
Регламентом, утверждаемым Собранием представителей г.Владикавказ.
     Организационное, правовое,                        информационное,
материально-техническое   и  иное  обеспечение  деятельности  Собрания
представителей    г.Владикавказ    осуществляет    аппарат    Собрания
представителей г.Владикавказ.
     Собрание представителей    г.Владикавказ     обладает     правами
юридического  лица,  имеет  печать  и  штампы  со своим наименованием,
бланки со своими реквизитами, расчетный счет в банке.
     Расходы на   обеспечение   деятельности  Собрания  представителей
г.Владикавказ  предусматриваются  в  бюджете  г.Владикавказ  отдельной
строкой.   Распорядителем   средств   является  председатель  Собрания
представителей  г.Владикавказ  -  глава   муниципального   образования
г.Владикавказ.

     Статья 28. Компетенция Собрания представителей г.Владикавказ

     1. К    исключительной    компетенции   Собрания   представителей
г.Владикавказ относятся:
     1) принятие  Устава  муниципального  образования  г.Владикавказ и
внесение в него изменений и дополнений;
     2) утверждение бюджета г.Владикавказ и отчета о его исполнении;
     3) установление,  изменение и отмена местных налогов и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4) принятие       планов       и       программ      комплексного
социально-экономического    развития    муниципального     образования
г.Владикавказ, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7) определение   порядка  участия  г.Владикавказ  в  организациях
межмуниципального сотрудничества;
     8) определение       порядка      материально-технического      и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления муниципального образования г.Владикавказ;
     9) контроль  за  исполнением  органами  местного   самоуправления
муниципального   образования   г.Владикавказ   и  должностными  лицами
местного  самоуправления  муниципального   образования   г.Владикавказ
полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Собрание представителей г.Владикавказ  осуществляет  следующие
полномочия по решению вопросов местного значения:
     1) утверждение структуры и Положения  об  администрации  местного
самоуправления г.Владикавказ;
     2) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности
главы местной администрации г.Владикавказ;
     3) установление порядка  и  условий  приватизации  муниципального
имущества;
     4) принятие  решения  о  проведении  выборов  депутатов  Собрания
представителей г.Владикавказ, а также принятие решения о самороспуске;
     5) принятие решений по вопросам организации деятельности Собрания
представителей г.Владикавказ;
     6) формирование Владикавказской городской избирательной  комиссии
в соответствии с действующим законодательством;
     7) определение  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  порядка  предоставления,  использования и изъятия земельных
участков,  а также распоряжения земельными участками,  находящимися на
территории г.Владикавказ;
     8) утверждение генерального плана  и  правил  землепользования  и
застройки территории города Владикавказ и внесение в них изменений;
     9) учреждение  печатного   средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации;
     10) осуществление  международных  и  внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
     11) внесение  в органы государственной власти Республики Северная
Осетия  -  Алания  инициатив,  оформленных  в  виде  решений  Собрания
представителей   г.Владикавказ  об  изменении  границ,  преобразовании
муниципального образования г.Владикавказ.
     3. Собрание   представителей  г.Владикавказ  принимает  к  своему
рассмотрению  иные  вопросы,  отнесенные  к  его  ведению  действующим
законодательством и настоящим Уставом.
     4. Полномочия Собрания представителей г.Владикавказ, избранного в
соответствии  с действующим законодательством,  прекращаются с момента
начала работы Собрания представителей г.Владикавказ нового созыва либо
с  момента  досрочного  прекращения  его  полномочий  в соответствии с
действующим законодательством.

     Статья 29. Структура Собрания представителей г.Владикавказ

     1. Собрание    представителей    г.Владикавказ     самостоятельно
определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
     2. Руководит  работой   Собрания   представителей   г.Владикавказ
председатель Собрания представителей.
     3. Собрание  представителей  г.Владикавказ  избирает  из   своего
состава  на  срок  его  полномочий  заместителей председателя Собрания
представителей (не более двух).
     4. Из  числа  депутатов  Собрания  представителей г.Владикавказ в
порядке,  установленном Регламентом, создаются постоянные (на срок его
полномочий) и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции
Собрания представителей.
     Председатели комиссий      избираются     депутатами     Собрания
представителей г.Владикавказ из своего состава.
     Полномочия и    порядок    деятельности   комиссий   определяются
Регламентом  Собрания  представителей  г.Владикавказ  и   принимаемыми
Собранием представителей положениями о соответствующих комиссиях.

     Статья 30. Сессия Собрания представителей г.Владикавказ

     1. Основной  формой  работы Собрания представителей г.Владикавказ
является сессия,  на которой  рассматриваются  вопросы,  отнесенные  к
компетенции Собрания представителей г.Владикавказ.
     2. Сессия  Собрания  представителей  г.Владикавказ   состоит   из
заседаний  Собрания представителей,  а также проводимых в период между
ними заседаний ее комиссий.
     3. Заседание  Собрания  представителей  г.Владикавказ правомочно,
если на нем присутствует большинство от числа депутатов,  избранных  в
Собрание представителей г.Владикавказ. Данное число составляет кворум.
     4. Сессии Собрания  представителей  г.Владикавказ  проводятся  по
мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
     5. Сессии Собрания представителей г.Владикавказ проводятся гласно
и носят открытый характер.
     Депутаты и  население  города  извещаются  о  времени   и   месте
проведения  сессии через средства массовой информации не позднее,  чем
за 5 дней до начала заседания.
     Собрания представителей  г.Владикавказ  вправе  принять решение о
проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только
лица,  приглашенные  Собранием  представителей г.Владикавказ,  а также
лица,  имеющие право присутствовать  на  заседании  в  соответствии  с
законодательством.
     6. Порядок созыва и  проведения  сессии  Собрания  представителей
г.Владикавказ,   продолжительность   сессий,   основания   для  созыва
внеочередных   заседаний   Собрания    представителей    г.Владикавказ
устанавливаются Регламентом Собрания представителей г.Владикавказ.

     Статья 31. Председатель Собрания представителей г.Владикавказ

     1. Из  числа  депутатов  Собрания представителей г.Владикавказ на
срок их полномочий тайным голосованием избирается глава муниципального
образования  г.Владикавказ,  который  является  председателем Собрания
представителей г.Владикавказ.
     Порядок выдвижения  кандидатов  на должность главы муниципального
образования   г.Владикавказ    определяется    Регламентом    Собрания
представителей г.Владикавказ.
     2. По предложению главы муниципального образования  г.Владикавказ
-  председателя Собрания представителей г.Владикавказ в соответствии с
Регламентом   Собрания   представителей    г.Владикавказ    избираются
заместители председателя Собрания представителей г.Владикавказ.
     Заместитель председателя   Собрания   представителей    исполняет
обязанности   председателя  Собрания  представителей  г.Владикавказ  в
полном объеме в его  отсутствие,  в  том  числе  в  случае  досрочного
прекращения  полномочий,  либо  по  его  поручению  в  соответствии  с
Регламентом Собрания представителей г.Владикавказ.
     3. Председатель Собрания представителей г.Владикавказ:
     - организует его работу;
     - председательствует на его заседаниях;
     - руководит  подготовкой  вопросов,  вносимых   на   рассмотрение
Собрания представителей г.Владикавказ;
     - организует  процесс  подготовки  и  принятия   правовых   актов
Собрания представителей г.Владикавказ;
     - подписывает   протокол   заседания   Собрания    представителей
г.Владикавказ;
     - осуществляет  общее  руководство  работой   аппарата   Собрания
представителей г.Владикавказ;
     - принимает меры по информированию населения  о  работе  Собрания
представителей г.Владикавказ и учету общественного мнения;
     - представляет Собрание представителей г.Владикавказ в отношениях
с   органами   государственной   власти   и  местного  самоуправления,
предприятиями,   учреждениями,   организациями,   с    территориальным
общественным самоуправлением, населением;
     - является распорядителем средств по расходам,  предусмотренным в
бюджете   г.Владикавказ   на  содержание  и  обеспечение  деятельности
Собрания представителей г.Владикавказ и ее аппарата.
     4. По  вопросам  организации деятельности Собрания представителей
г.Владикавказ,  а также его  аппарата  в  соответствии  с  Регламентом
Собрания    представителей    г.Владикавказ    председатель   Собрания
представителей г.Владикавказ издает постановления и распоряжения.

      Статья 32. Координационный Совет

     1. Координационный Совет  Собрания  представителей  г.Владикавказ
создается  для  предварительной  подготовки  и  рассмотрения  проектов
решений, выносимых на сессию Собрания представителей г.Владикавказ.
     2. В   состав   Координационного   Совета   входят:   заместитель
председателя  Собрания  представителей  г.Владикавказ  -  председатель
Координационного Совета, председатели постоянных комиссии.
     3. Заседание  Координационного  Совета  Собрания   представителей
г.Владикавказ созывает и ведет председатель Координационного Совета.
     4. Координационный Совет Собрания представителей г.Владикавказ:
     1) предварительно  рассматривает  проекты  решений,  выносимых на
сессию Собрания представителей г.Владикавказ;
     2) разрабатывает  проекты  планов  работы Собрания представителей
г.Владикавказ;
     3) формирует  проекты повестки дня сессии Собрания представителей
г.Владикавказ;
     4) принимает  необходимые  меры  по  организации  согласованной и
совместной работы постоянных комиссий;
     5) разрешает   иные  вопросы  организации  деятельности  Собрания
представителей г.Владикавказ.

     Статья 33.  Заместитель  председателя   Собрания   представителей
г.Владикавказ

     1. Заместитель председателя Собрания представителей г.Владикавказ
избирается  из   числа   депутатов   на   срок   полномочий   Собрания
представителей  г.Владикавказ  по  представлению председателя Собрания
представителей г.Владикавказ на первой сессии Собрания  представителей
г.Владикавказ и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
     2. Заместитель председателя Собрания представителей г.Владикавказ
осуществляет  контроль  за выполнением решений Собрания представителей
г.Владикавказ и  постоянных  комиссий  своевременным  рассмотрением  и
реализацией  должностными  лицами  предложений  и замечаний депутатов,
высказанных  на  сессии  Собрания   представителей   г.Владикавказ   и
обращений,  поступивших в адрес Собрания представителей г.Владикавказ,
выполняет иные функции в соответствии с  распределением  обязанностей,
установленных  Регламентом,  выполняет поручения председателя Собрания
представителей  г.Владикавказ,  а  в  случае  отсутствия  председателя
Собрания  представителей  г.Владикавказ  или  временной  невозможности
выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции.

     Статья 34. Комиссии Собрания представителей г.Владикавказ

     1. Собрания представителей г.Владикавказ на срок своих полномочий
избирает  из  числа депутатов постоянные комиссии для предварительного
рассмотрения и подготовки вопросов, находящихся в компетенции Собрания
представителей   г.Владикавказ,  а  также  для  содействия  реализации
решений  Собрания   представителей   г.Владикавказ   и   осуществления
контрольных полномочий.
     2. Перечень и численный состав постоянных  комиссий  определяются
регламентом Собрания представителей г.Владикавказ.
     3. Порядок формирования,  полномочия и  организация  деятельности
постоянных  комиссий  определяются Регламентом Собрания представителей
г.Владикавказ   и   Положением   о   постоянных   комиссиях   Собрания
представителей г.Владикавказ.
     4. Собрание   представителей   г.Владикавказ   может    создавать
временные   комиссии,  деятельность  которых  ограничена  определенным
сроком или конкретной задачей.
     5. Для   участия  в  работе  комиссий  и  иных  органов  Собрания
представителей г.Владикавказ на договорной основе  могут  привлекаться
эксперты и консультанты.

     Статья 35. Депутатские группы

     1. Депутаты   Собрания   представителей  г.Владикавказ  могут  по
собственной инициативе объединяться в депутатские группы по  партийной
принадлежности, профессиональным и иным признакам.
     2. Собранием   представителей   г.Владикавказ   на   срок   своих
полномочий  избирается специальная группа,  осуществляющая контроль за
соблюдением   правил   депутатской   этики   и   Регламента   Собрания
представителей г.Владикавказ.

     Статья 36. Аппарат Собрания представителей г.Владикавказ

     1. Работники   аппарата   Собрания  представителей  г.Владикавказ
являются  муниципальными  служащими,   за   исключением   технического
персонала.
     Численность аппарата  Собрания  представителей  г.Владикавказ  не
должна превышать 10%  от численности депутатов Собрания представителей
г.Владикавказ.
     2. Формирование    штата    аппарата    Собрания   представителей
г.Владикавказ  осуществляется  председателем  Собрания  представителей
г.Владикавказ.
     3. Расходы  на  содержание   аппарата   Собрания   представителей
г.Владикавказ  утверждаются Собранием представителей г.Владикавказ при
рассмотрении сметы  расходов  на  содержание  Собрания  представителей
г.Владикавказ, предусмотренных в бюджете г.Владикавказ на текущий год.
     4. Председатель Собрания представителей  г.Владикавказ  принимает
на  работу  и  увольняет  работников  аппарата Собрания представителей
г.Владикавказ,  принимает к  ним  меры  поощрения,  а  также  налагает
дисциплинарные взыскания.

     Статья 37.    Порядок    деятельности   Собрания   представителей
г.Владикавказ

     1. Основной   формой   деятельности    Собрания    представителей
г.Владикавказ  являются  сессии Собрания представителей г.Владикавказ.
На сессиях Собрания представителей г.Владикавказ решаются все вопросы,
отнесенные к компетенции Собрания представителей г.Владикавказ.
     2. Собрание представителей  г.Владикавказ  созывается  на  первое
заседание    председателем   Собрания   представителей   г.Владикавказ
предыдущего созыва не позднее чем в трехнедельный срок после  избрания
в  Собрание представителей г.Владикавказ не менее 2/3 от установленной
численности депутатов Собрания представителей  г.Владикавказ.  Порядок
созыва   и   проведения   первого  заседания  Собрания  представителей
г.Владикавказ  устанавливаются  Регламентом  Собрания   представителей
г.Владикавказ.
     3. Если в результате проведения муниципальных  выборов  в  состав
Собрания   представителей   г.Владикавказ   избрано   менее   2/3   от
установленной   численности    депутатов    Собрания    представителей
г.Владикавказ,   полномочия   Собрания   представителей  г.Владикавказ
предыдущего   созыва   продлеваются   до   начала   работы    Собрания
представителей г.Владикавказ нового созыва в правомочном составе.
     4. В Собрании представителей г.Владикавказ на  постоянной  основе
работает 3 депутата.
     5. Внеочередная  сессия  Собрания  представителей   г.Владикавказ
созывается  председателем  Собрания  представителей  г.Владикавказ  по
собственной инициативе,  по инициативе не менее 1/3  от  установленной
численности  депутатов,  по  инициативе  главы  местной  администрации
г.Владикавказ
     6. Сессия  правомочна,  если в ее работе участвует большинство от
установленной численности депутатов.  Заседания сессии  являются,  как
правило,  открытыми. Регламентом Собрания представителей г.Владикавказ
могут быть предусмотрены случаи, когда проводятся закрытые заседания.

     Статья 38.  Порядок принятия и вступления в силу решений Собрания
представителей г.Владикавказ

     1. Собрание   представителей   г.Владикавказ   в  пределах  своей
компетенции принимает решения, которые принимаются открытым или тайным
голосованием    в    порядке,    определенном   Регламентом   Собрания
представителей г.Владикавказ.
     2. Решения  Собрания  представителей  г.Владикавказ принимаются в
коллегиальном   порядке   большинством   голосов   от    установленной
численности депутатов Собрания представителей г.Владикавказ, если иное
не   предусмотрено   настоящим   Уставом   и   Регламентом    Собрания
представителей г.Владикавказ.
     По процедурным вопросам решение принимается большинством  голосов
депутатов, принявших участие в голосовании.
     3. Решения,  принятые  Собранием  представителей   г.Владикавказ,
направляются   главе   муниципального  образования  г.Владикавказ  для
подписания.
     Решения вступают   в   силу   с   момента  их  подписания  главой
муниципального  образования  г.Владикавказ,  если  законом  или  самим
решением не предусмотрено иное.
     Решения Собрания представителей  г.Владикавказ,  устанавливающие,
изменяющие  или  отменяющие местные налоги и сборы,  вступают в силу в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     Решения Собрания   представителей   г.Владикавказ,  затрагивающие
права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со
дня их официального опубликования (обнародования).
     4. Решения Собрания представителей г.Владикавказ,  противоречащие
действующему   законодательству,   Уставу  муниципального  образования
г.Владикавказ, могут быть обжалованы в суде.
     5. Решения,   принятые  Собранием  представителей  г.Владикавказ,
регистрируются в аппарате Собрания представителей г.Владикавказ.

     Статья 39.    Досрочное    прекращение    полномочий     Собрания
представителей г.Владикавказ

     Полномочия Собрания   представителей   г.Владикавказ  могут  быть
прекращены досрочно:
     - по    решению    Собрания    представителей   г.Владикавказ   о
самороспуске,  принятому  двумя  третями  голосов   от   установленной
численности депутатов;
     - в порядке,  предусмотренном  федеральным  законодательством  об
ответственности представительного органа местного самоуправления перед
государством;
     - в  случае  вступления в силу решения Верховного суда Республики
Северная Осетия - Алания о неправомочности данного  состава  депутатов
Собрания   представителей  г.Владикавказ,  в  том  числе  в  связи  со
сложением депутатами своих полномочий;
     - в     случае    преобразования    муниципального    образования
г.Владикавказ.

     Статья 40. Депутат Собрания представителей г.Владикавказ

     1. Депутатом Собрания  представителей  г.Владикавказ  может  быть
избран    гражданин   Российской   Федерации,   обладающий   пассивным
избирательным правом и достигший на день выборов 18-летнего возраста.
     Срок полномочий  депутата  Собрания  представителей г.Владикавказ
составляет 5 лет.
     2. Депутат  Собрания  представителей  г.Владикавказ  представляет
интересы своих избирателей, населения г.Владикавказ, осуществляет свою
деятельность,  руководствуясь  законодательными  и  иными нормативными
актами Российской Федерации,  Республики  Северная  Осетия  -  Алания,
настоящим Уставом и решениями Собрания представителей г.Владикавказ.
     3. Статус   депутата   Собрания   представителей    г.Владикавказ
устанавливается действующим законодательством и настоящим Уставом.
     4. В  течение   срока   своих   полномочий   депутат   пользуется
удостоверением депутата Собрания представителей г.Владикавказ, а также
нагрудным знаком.
     5. Полномочия   депутата   начинаются   со  дня  его  избрания  и
прекращаются  с  момента   начала   работы   Собрания   представителей
г.Владикавказ нового состава.
     Установленный срок полномочий не может  быть  изменен  в  течение
текущего срока полномочий.
     6. Депутаты Собрания  представителей  г.Владикавказ  осуществляют
свои  полномочия,  как  правило,  на  непостоянной основе.  По решению
Собрания  представителей  г.Владикавказ  на  постоянной  основе  могут
работать не более 10 % от установленной численности депутатов Собрания
представителей г.Владикавказ (3 депутата).
     7. Депутаты  Собрания  представителей г.Владикавказ не могут быть
депутатами  Государственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской
Федерации,  членами  Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации,   депутатами   Парламента   РСО-Алания,    занимать    иные
государственные должности РФ,  государственные должности РСО-Алания, а
также должности государственной  гражданской  службы  и  муниципальные
должности муниципальной службы.
     8. Депутаты Собрания представителей г.Владикавказ, осуществляющие
свои полномочия на постоянной основе,  члены выборного органа местного
самоуправления,  выборные должностные лица местного самоуправления  не
вправе  заниматься  предпринимательской  деятельностью,  а  также иной
оплачиваемой деятельностью,  за исключением педагогической,  научной и
другой творческой деятельности.

     Статья 41. Формы депутатской деятельности

     Формами осуществления депутатской деятельности являются:
     - участие в заседаниях Собрания представителей г.Владикавказ;
     - участие  в  работе  постоянных комиссий Собрания представителей
г.Владикавказ;
     - участие   в   выполнении   поручений   Собрания  представителей
г.Владикавказ и его органов;
     - участие в работе депутатских групп;
     - участие в депутатских проверках;
     - работа с избирателями.

     Статья 42.   Ответственность   депутата  Собрания  представителей
г.Владикавказ

     1. Депутат  Собрания  представителей  г.Владикавказ  ответственен
перед  избирателями и им подотчетен.  Депутат,  не оправдавший доверия
избирателей,  может   быть   отозван   в   установленном   действующим
законодательством порядке и статьей 43 настоящего Устава.
     2. Депутат Собрания представителей г.Владикавказ  не  может  быть
привлечен   к   уголовной  или  административной  ответственности  без
согласия Собрания представителей г.Владикавказ.

     Статья 43. Отзыв депутата Собрания представителей г.Владикавказ

     1. Депутат  Собрания  представителей  г.Владикавказ  может   быть
отозван избирателями округа, от которого он был избран.
     Основаниями отзыва депутата  является  действие  или  бездействие
отзываемого депутата,  ставящее под сомнение доверие к нему населения,
выразившееся в совершении депутатом конкретного  правонарушения,  факт
которого установлен в судебном порядке.
     Указанное действие  или  бездействие   должно   основываться   на
конкретных  фактах,  проверенных  в установленном порядке,  и не может
быть использовано в качестве основания  для  отзыва,  если  оно  имело
место по объективным, не зависящим от депутата причинам.
     2. Голосование об отзыве  назначается  Владикавказской  городской
избирательной  комиссией  по  инициативе  избирательного  объединения,
трудового коллектива,  выдвинувшего  кандидата  в  депутаты,  а  также
собрания избирателей по месту жительства. Собрание по месту жительства
правомочно,  если на  нем  при  решении  вопроса  об  отзыве  депутата
Собрания представителей г.Владикавказ присутствовало не менее половины
избирателей соответствующего избирательного округа.
     3. Вопрос   об   отзыве   обсуждается  на  собраниях  избирателей
соответствующего  округа.  Решение  об  отзыве  принимается   открытым
голосованием.   Депутат   считается  отозванным,  если  за  его  отзыв
проголосовало не  менее  половины  избирателей,  зарегистрированных  в
соответствующем избирательном округе.

     Статья 44. Гарантии депутатской деятельности

     1. Депутату  Собрания  представителей г.Владикавказ гарантируются
условия   для   беспрепятственного   и   эффективного    осуществления
полномочий,  защита прав, чести и достоинства в порядке, установленном
действующим законодательством.
     2. Депутату  Собрания  представителей г.Владикавказ на территории
города Владикавказ предоставляется право бесплатного проезда  на  всех
видах городского пассажирского транспорта.
     3. В   случае   причинения   депутату   Собрания   представителей
г.Владикавказ   увечья  или  иного  повреждения  здоровья  в  связи  с
осуществлением им депутатских полномочий,  повлекшего  стойкую  утрату
трудоспособности   и  подтвержденного  в  судебном  порядке,  Собрание
представителей г.Владикавказ вправе  принять  решение  о  выплате  ему
денежной компенсации.

     Статья 45.  Досрочное  прекращение  полномочий  депутата Собрания
представителей г.Владикавказ

     1. Полномочия  депутата  Собрания  представителей   г.Владикавказ
прекращаются досрочно в случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     5) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     6) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     7) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного  прекращения  полномочий  Собрания   представителей
г.Владикавказ;
     10) избрания  или  назначения  депутата  на  должность,   занятие
которой  несовместимо  со  статусом  депутата  Собрания представителей
г.Владикавказ;
     11) призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
     12) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
     2. Решение   о   прекращении   полномочий    депутата    Собрания
представителей г.Владикавказ в указанных случаях принимается Собранием
представителей г.Владикавказ.

     Статья 46. Глава муниципального образования г.Владикавказ

     1. Глава муниципального образования г.Владикавказ является высшим
должностным   лицом,   наделяется   настоящим   Уставом   собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     - определяет    основные   направления   социально-экономического
развития муниципального образования г.Владикавказ;
     - обеспечивает  согласованное  функционирование  и взаимодействие
органов местного самоуправления г.Владикавказ;
     - обеспечивает   координацию   и   взаимодействие   муниципальных
структур,  общественных,  социальных  и   политических   движений   на
территории г.Владикавказ;
     - издает постановления и распоряжения,  которые  обязательны  для
исполнения  на  всей  территории  г.Владикавказ,  носящие  нормативный
характер;
     - представляет    на    утверждение    Собранию    представителей
г.Владикавказ структуру органов местного самоуправления;
     - имеет  право  председательствовать  на совещаниях администрации
местного самоуправления г.Владикавказ;
     - осуществляет   контроль   за   деятельностью  органов  местного
самоуправления по реализации полномочий местного самоуправления;
     - осуществляет  контроль  за  проведением  эффективной финансовой
политики.
     Главой муниципального образования г.Владикавказ может быть избран
гражданин Российской Федерации,  достигший возраста 21 год, обладающий
избирательным правом.
     2. Глава муниципального  образования   г.Владикавказ   избирается
Собранием  представителей  г.Владикавказ из своего состава сроком на 5
лет и является председателем Собрания представителей г.Владикавказ.
     3. Глава  муниципального  образования г.Владикавказ не может быть
депутатом  Государственной  Думы  Федерального   Собрания   Российской
Федерации,  членом  Совета  Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации,  депутатом   законодательных   (представительных)   органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации,  занимать иные
государственные  должности   Российской   Федерации,   государственные
должности  субъектов  Российской  Федерации,  а  также государственные
должности   государственной   службы   и    муниципальные    должности
муниципальной службы,  заниматься предпринимательской,  а также другой
оплачиваемой деятельностью,  кроме преподавательской,  научной и  иной
творческой деятельности.
     4. Глава муниципального образования г.Владикавказ не  может  быть
задержан, подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован,
привлечен к уголовной и административной ответственности без  согласия
Собрания  представителей г.Владикавказ и прокурора Республики северная
Осетия-Алания.
     5. Глава   муниципального   образования   г.Владикавказ  в  своей
деятельности  подконтролен   и   подотчетен   населению   и   Собранию
представителей г.Владикавказ.

     Статья 47.    Вступление   в   должность   главы   муниципального
образования г.Владикавказ

     1. Днем вступления главы муниципального образования г.Владикавказ
в  должность  считается  день  публичного  принятия  им  торжественной
присяги следующего содержания:
     "Я, (Фамилия,   Имя,   Отчество),   вступая   в  должность  главы
муниципального   образования   г.Владикавказ,   торжественно   клянусь
соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации,  федеральные  законы  и
Конституцию  и  законы  Республики   Северная   Осетия-Алания,   Устав
муниципального  образования  г.Владикавказ,  уважать  и охранять права
человека и гражданина, верно служить народу".
     2. Торжественная   присяга   приносится  на  заседании  депутатов
Собрания представителей г.Владикавказ,  которое проводится не  позднее
10   дней   со   дня   официального   опубликования  решения  Собрания
представителей   г.Владикавказ   общих   результатов   выборов   главы
муниципального образования г.Владикавказ.

     Статья 48.    Полномочия    главы    муниципального   образования
г.Владикавказ

     Глава муниципального образования г.Владикавказ:
     1) представляет  г.Владикавказ  в  отношениях с органами местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,     органами
государственной власти,  гражданами и организациями,  без доверенности
действует от имени муниципального образования г.Владикавказ;
     2) подписывает  и  обнародует в порядке,  установленном настоящим
Уставом,  нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей
г.Владикавказ;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе   требовать  созыва  внеочередного  заседания  Собрания
представителей г.Владикавказ.

     Статья 49.  Досрочное прекращение полномочий главы муниципального
образования г.Владикавказ

       Полномочия   главы   муниципального  образования  г.Владикавказ
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от   должности   правовым   актом  Главы  Республики
Северная Осетия-Алания согласно федерального законодательства;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания судом   безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8) прекращения гражданства  Российской   Федерации,   прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями,  в  порядке  установленном  Положением  о
досрочном     прекращении     полномочий    Собрания    представителей
г.Владикавказ,    депутата,    главы    муниципального     образования
г.Владикавказ;
     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципального
образования г.Владикавказ.
     11) в   случае   досрочного   прекращения   полномочий   Собрания
представителей г.Владикавказ.

     Статья 50. Администрация местного самоуправления г.Владикавказ

     1. Администрация местного самоуправления г.Владикавказ -  местная
администрация    является    исполнительно-распорядительным    органом
муниципального образования г.Владикавказ, наделенным настоящим Уставом
полномочиями  по решению вопросов местного значения и полномочиями для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления  городского округа г.Владикавказ федеральными
законами и законами Республики Северная Осетия-Алания.
     2. Администрация  местного  самоуправления г.Владикавказ является
юридическим  лицом,  имеет   собственные   средства,   предусмотренные
бюджетом  города  для  содержания  и  организации работы администрации
городского  округа.  Распорядителем  данных  средств  является   глава
местной администрации г.Владикавказ.
     3. Администрация    местного     самоуправления     г.Владикавказ
осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии с законодательными и
иными нормативными актами Российской Федерации и  Республики  Северная
Осетия-Алания,   решениями   Собрания   представителей  г.Владикавказ,
постановлениями  главы   муниципального   образования   г.Владикавказ,
настоящим    Уставом   и   иными   муниципальными   правовыми   актами
г.Владикавказ.
     4. Администрация     местного     самоуправления    г.Владикавказ
ответственна  перед   населением   городского   округа   и   Собранием
представителей г.Владикавказ за решение социально-экономических и иных
вопросов, отнесенных к ее компетенции.
     5. Администрацией местного самоуправления г.Владикавказ руководит
глава местной администрации,  назначаемый на должность  по  контракту,
заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
     Условия контракта для главы местной  администрации  г.Владикавказ
утверждаются Собранием представителей г.Владикавказ.
     6. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  главы
местной   администрации   устанавливается   Собранием   представителей
г.Владикавказ.
     Общее число    членов   конкурсной   комиссии   в   муниципальном
образовании  г.Владикавказ  устанавливается  Собранием  представителей
г.Владикавказ.   Члены   конкурсной   комиссии  назначаются  Собранием
представителей г.Владикавказ. При формировании конкурсной комиссии две
трети ее членов назначаются Собранием представителей г.Владикавказ,  а
одна    треть    -    законодательным    (представительным)    органом
государственной    власти   Республики   Северная   Осетия-Алания   по
представлению Главы Республики Северная Осетия-Алания.
     7. Лицо  назначается  на  должность  главы  местной администрации
г.Владикавказ  Собранием   представителей   г.Владикавказ   из   числа
кандидатов,   представленных   конкурсной   комиссией  по  результатам
конкурса.  Контракт  с  главой  местной  администрации   г.Владикавказ
заключается главой муниципального образования г.Владикавказ.
     8. Глава   местной    администрации    не    вправе    заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
     9. Полномочия    главы    местной   администрации   г.Владикавказ
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения  контракта  в  соответствии  с частью 10 настоящей
статьи;
     4) отрешения   от   должности   в   соответствии  со  статьей  74
Федерального  закона  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     7) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     8) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     9) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     10) призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу.
     10. Контракт  с  главой местной администрации г.Владикавказ может
быть расторгнут  по  соглашению  сторон  или  в  судебном  порядке  на
основании заявления:
     1) Собрания представителей г.Владикавказ или главы муниципального
образования  г.Владикавказ  в  связи  с нарушением условий контракта в
части, касающейся решения вопросов местного значения;
     2) Главы  Республики  Северная Осетия-Алания в связи с нарушением
условий  контракта  в  части,   касающейся   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;
     3) Главы   местной   администрации   г.Владикавказ   в   связи  с
нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или)
органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

     Статья 51.   Структура   Администрации   местного  самоуправления
г.Владикавказ

     1. Структура администрации местного самоуправления  г.Владикавказ
утверждается  Собранием  представителей г.Владикавказ по представлению
главы местной администрации г.Владикавказ.
     В структуру  администрации  местного самоуправления г.Владикавказ
входят  глава  местной  администрации,   заместители   главы   местной
администрации,    отраслевые    (функциональные)   и   территориальные
структурные  подразделения   администрации   местного   самоуправления
г.Владикавказ.
     Структурные подразделения администрации  местного  самоуправления
г.Владикавказ - департаменты,  комитеты, управления, отделы, комиссии,
территориальные подразделения  администрации  местного  самоуправления
(районные  управы)  и иные структурные подразделения являются органами
администрации местного самоуправления г.Владикавказ.
     2. Органы  администрации  местного  самоуправления  г.Владикавказ
могут  наделяться  правами  юридического   лица   решениями   Собрания
представителей г.Владикавказ.
     3. Органы  администрации  местного  самоуправления  г.Владикавказ
возглавляются единоличными руководителями.
     4. Должностные инструкции для сотрудников  органов  администрации
местного   самоуправления   г.Владикавказ  утверждаются  руководителем
соответствующего органа.
     5. Оклады   должностным   лицам  органов  администрации  местного
самоуправления   г.Владикавказ    устанавливаются    главой    местной
администрации  г.Владикавказ  в  соответствии с утвержденной Собранием
представителей  г.Владикавказ  схемой  должностных  окладов   согласно
закону  Республики  Северная  Осетия-Алания "О денежном вознаграждении
лиц,  замещающих муниципальные должности,  и денежном содержании  лиц,
замещающих  муниципальные  должности муниципальной службы в республике
Северная Осетия-Алания.

     Статья 52.  Формирование  администрации  местного  самоуправления
г.Владикавказ

     1. Глава  местной  администрации  г.Владикавказ  в соответствии с
утвержденной   Собранием   представителей   г.Владикавказ   структурой
администрации  местного  самоуправления  г.Владикавказ  самостоятельно
формирует штаты администрации в пределах  средств,  предусмотренных  в
бюджете    г.Владикавказ   для   содержания   и   организации   работы
администрации местного самоуправления г.Владикавказ.
     2. Заместители    главы   местной   администрации,   руководители
департаментов  администрации  местного  самоуправления  г.Владикавказ,
руководители    органов    администрации    местного    самоуправления
г.Владикавказ, осуществляющих функции по управлению средствами бюджета
г.Владикавказ,  объектами муниципальной собственности и по обеспечению
муниципального  заказа,  руководители  территориальных   подразделений
администрации  местного самоуправления г.Владикавказ (районных управ),
а  также  руководители  муниципальных  предприятий,  перечень  которых
утверждается  Собранием  представителей г.Владикавказ,  назначаются на
должность главой местной администрации.
     3. Глава местной администрации г.Владикавказ утверждает структуру
и   штаты   территориальных   подразделений   администрации   местного
самоуправления  г.Владикавказ  (районных  управ)  по  представлению их
руководителей,   осуществляет   общее   руководство   и    координацию
деятельности   территориальных  подразделений  администрации  местного
самоуправления г.Владикавказ (районных управ).
     Сотрудники территориальных  подразделений  администрации местного
самоуправления г.Владикавказ (районных управ) назначаются на должности
их руководителями.
     4. В качестве совещательных органов  при  администрации  местного
самоуправления  г.Владикавказ  (и ее подразделениях) могут создаваться
коллегии  или  консультативные  общественные  советы  решением   главы
местной администрации г.Владикавказ.
     5. Должностные инструкции для сотрудников администрации  местного
самоуправления г.Владикавказ,  ее отраслевых и территориальных органов
утверждаются  руководителем  соответствующего   органа   администрации
местного самоуправления.
     6. Финансирование    администрации    местного     самоуправления
г.Владикавказ,   ее   отраслевых  (функциональных)  и  территориальных
органов  осуществляется  в  соответствии  с   утвержденным   Собранием
представителей г.Владикавказ бюджетом.

     Статья 53.   Полномочия   администрации  местного  самоуправления
г.Владикавказ

     1. Администрация    местного     самоуправления     г.Владикавказ
осуществляет  полномочия  по  решению  вопросов  местного  значения  в
следующих сферах:
     1) бюджета, финансов и экономики;
     2) управления    имуществом,    находящимся    в    муниципальной
собственности, и земельными ресурсами городского округа;
     3) городского хозяйства;
     4) социальной;
     5) обеспечения безопасности городского округа и его населения;
     6) обеспечения  деятельности  органов  местного  самоуправления и
должностных лиц г.Владикавказ.
     2. В  соответствии  с федеральными законами и законами Республики
Северная   Осетия-Алания   администрации    местного    самоуправления
г.Владикавказ осуществляет отдельные государственные полномочия.
     3. Администрации  местного  самоуправления  г.Владикавказ   имеет
право  дополнительно использовать муниципальные материальные ресурсы и
финансовые средства  для  осуществления  переданных  органам  местного
самоуправления г.Владикавказ отдельных государственных полномочий.

     Статья 54.   Полномочия   администрации  местного  самоуправления
г.Владикавказ в сфере бюджета, финансов и экономики

     1. Администрация местного самоуправления  г.Владикавказ  в  сфере
бюджета, финансов и экономики:
     1) самостоятельно  осуществляет  бюджетный  процесс   в   порядке
установленном решением Собрания представителей г.Владикавказ;

Информация по документу
Читайте также