Закон Чеченской Республики от 14.07.2008 № 39-РЗ

     
    Статья 50. Прогнозирование доходов бюджета
     
    1.   Доходы   бюджета   прогнозируются   на   основе   прогноза   
социально-экономического  развития Чеченской Республики, территории 
муниципального образования в условиях действующего на день внесения 
проекта   закона   (решения)   о   бюджете  в  Парламент  Чеченской  
Республики,   представительный   орган  муниципального  образования  
законодательства  о  налогах и сборах и бюджетного законодательства 
Российской   Федерации,   а   также   законодательства   Российской   
Федерации,  законов  Чеченской  Республики и муниципальных правовых 
актов    представительных    органов   муниципальных   образований,   
устанавливающих   неналоговые  доходы  бюджетов  бюджетной  системы  
Российской Федерации.
    2.  Законы  Чеченской  Республики,  предусматривающие  внесение  
изменений  в  законодательство  Чеченской  Республики  о  налогах и 
сборах,   принятые   после   дня  внесения  в  Парламент  Чеченской  
Республики  проекта  закона  о республиканском бюджете на очередной 
финансовый  год, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов 
бюджетной  системы Чеченской Республики, должны содержать положения 
о вступлении в силу указанных законов Чеченской Республики не ранее 
1   января   года,   следующего   за  очередным  финансовым  годом.  
    Нормативные     правовые    акты    представительного    органа    
муниципального  образования, предусматривающие внесение изменений в 
нормативные  правовые  акты представительного органа муниципального 
образования  о  налогах  и  сборах,  принятые  после дня внесения в 
представительный   орган  проекта  решения  о  местном  бюджете  на  
очередной финансовый год, приводящие к изменению доходов (расходов) 
бюджетов  бюджетной  системы Чеченской Республики, должны содержать 
положения  о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов 
представительного  органа  муниципального  образования  не  ранее 1 
января    года,   следующего   за   очередным   финансовым   годом.   
     
    Статья 51. Планирование бюджетных ассигнований
     
    1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке 
и  в  соответствии  с  методикой,  устанавливаемой  соответствующим  
финансовым органом.
    2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно 
по  бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых 
обязательств.
    Под   бюджетными   ассигнованиями   на  исполнение  действующих  
расходных  обязательств  понимаются  ассигнования,  состав  и (или) 
объем  которых  обусловлены законами, нормативными правовыми актами 
(муниципальными  правовыми  актами),  договорами и соглашениями, не 
предлагаемыми  (не  планируемыми)  к изменению в текущем финансовом 
году,  в  очередном  финансовом  году, к признанию утратившими силу 
либо  к  изменению  с  увеличением  объема  бюджетных ассигнований, 
предусмотренных   на   исполнение  соответствующих  обязательств  в  
текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные 
(подлежащие   заключению)   получателями   бюджетных   средств   во   
исполнение   указанных   законов   и   нормативных  правовых  актов  
(муниципальных правовых актов).
    Под   бюджетными   ассигнованиями   на  исполнение  принимаемых  
обязательств  понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых 
обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными 
правовыми   актами),   договорами   и  соглашениями,  предлагаемыми  
(планируемыми)  к принятию или изменению в текущем финансовом году, 
в  очередном  финансовом  году,  к  принятию  либо  к  изменению  с  
увеличением  объема  бюджетных  ассигнований,  предусмотренного  на  
исполнение  соответствующих обязательств в текущем финансовом году, 
включая  договоры  и соглашения, подлежащие заключению получателями 
бюджетных  средств  во  исполнение  указанных законов и нормативных 
правовых    актов   (муниципальных   правовых   актов).      
    3.    Планирование    бюджетных    ассигнований   на   оказание   
государственных  (муниципальных)  услуг  физическим  и  юридическим  
лицам  осуществляется  с  учетом  государственного (муниципального) 
задания  на  очередной  финансовый  год,  а  также его выполнения в 
отчетном    финансовом    году    и    текущем   финансовом   году.   
      
    Статья 52. Долгосрочные целевые программы
     
    1.  Долгосрочные  целевые программы (подпрограммы), реализуемые 
за  счет  республиканского  бюджета, местного бюджета, утверждаются 
соответственно   Правительством   Чеченской   Республики,   местной   
администрацией муниципального образования.
    Сроки  реализации  долгосрочных  целевых  программ определяются 
соответственно   Правительством   Чеченской   Республики,   местной   
администрацией  муниципального  образования  в  устанавливаемом ими 
порядке.
    Порядок  принятия  решений  о  разработке  долгосрочных целевых 
программ   и   их   формирования   и   реализации   устанавливается   
соответственно    нормативными   правовыми   актами   Правительства   
Чеченской   Республики,   муниципальным   правовым   актом  местной  
администрации муниципального образования.
    2.  Объем  бюджетных  ассигнований  на  реализацию долгосрочных 
целевых  программ  (подпрограмм)  утверждается законом (решением) о 
бюджете  в  составе  ведомственной  структуры  расходов  бюджета по 
соответствующей  каждой  программе  (подпрограмме)  целевой  статье  
расходов  бюджета  в  соответствии  с  нормативным  правовым  актом  
Правительства  Чеченской  Республики,  муниципальным правовым актом 
местной   администрации   муниципального  образования,  утвердившим  
программу.
    Долгосрочные  целевые  программы, предлагаемые к финансированию 
начиная   с   очередного  финансового  года,  подлежат  утверждению  
соответственно   Правительством   Чеченской   Республики,   местной   
администрацией  муниципального образования не позднее одного месяца 
до  дня внесения проекта закона (решения) о соответствующем бюджете 
в    Парламент   Чеченской   Республики,   представительный   орган   
муниципального образования.
    3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится 
оценка  эффективности  ее реализации. Порядок проведения и критерии 
указанной   оценки  устанавливаются  соответственно  Правительством  
Чеченской   Республики,   местной   администрацией   муниципального   
образования.
    По   результатам   указанной  оценки  Правительством  Чеченской  
Республики,  местной  администрацией  муниципального образования не 
позднее  чем за один месяц до дня внесения проекта закона (решения) 
о  бюджете  в  законодательный  (представительный) орган может быть 
принято  решение  о  сокращении,  начиная  с очередного финансового 
года,   бюджетных   ассигнований  на  реализацию  программы  или  о  
досрочном прекращении ее реализации.
    В  случае принятия данного решения и при наличии заключенных во 
исполнение соответствующих программ государственных (муниципальных) 
контрактов  в  бюджете  предусматриваются бюджетные ассигнования на 
исполнение   расходных   обязательств,   вытекающих   из  указанных  
контрактов,  по  которым  сторонами  не достигнуто соглашение об их 
прекращении.
    4. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств 
республиканского  бюджета,  может быть предусмотрено предоставление 
субсидий  местному  бюджету  на реализацию аналогичных долгосрочных 
целевых  программ,  реализуемых  за  счет средств местных бюджетов. 
    Условия    предоставления    и   методика   расчета   указанных   
межбюджетных  субсидий  устанавливаются соответствующей программой. 
     
     Статья 53. Ведомственные целевые программы
     
    В    республиканском    бюджете,    местном    бюджете    могут    
предусматриваться     бюджетные    ассигнования    на    реализацию    
ведомственных   целевых   программ,   разработка,   утверждение   и   
реализация   которых   осуществляются   в   порядке,  установленном  
соответственно   Правительством   Чеченской   Республики,   местной   
администрацией.
     
    Статья  54. Состав показателей, представляемых для рассмотрения 
и   утверждения   в   проекте  закона  (решения)  о  бюджете   
    1.  В  проекте  закона  (решения)  о бюджете должны содержаться 
основные  характеристики  бюджета,  к которым относятся общий объем 
доходов  бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета. 
    2.  В  проекте  закона  (решения)  о бюджете должны содержаться 
нормативы  распределения  доходов между бюджетами бюджетной системы 
Российской  Федерации  в  случае, если они не установлены бюджетным 
законодательством Российской Федерации.
    3.  Законом  (решением)  о  бюджете  устанавливаются:  перечень  
главных администраторов доходов бюджета;
    перечень   главных  администраторов  источников  финансирования  
дефицита бюджета;
    распределение  бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, 
целевым  статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в 
ведомственной  структуре  расходов  на  очередной  финансовый  год;  
    общий  объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение 
публичных нормативных обязательств;
    объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и 
(или)  предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской 
Федерации   в   очередном   финансовом   году;        
    общий  объем  условно  утверждаемых  (утвержденных) расходов на 
очередной финансовый год;
    источники   финансирования   дефицита   бюджета   на  очередной  
финансовый год;
    верхний  предел  государственного  (муниципального) внутреннего 
долга  и  (или)  государственного  внешнего долга по состоянию на 1 
января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, 
в   том  числе,  верхнего  предела  долга  по  государственным  или  
муниципальным гарантиям;
    иные    показатели    республиканского    бюджета   и   бюджета   
Территориального   фонда  обязательного  медицинского  страхования,  
местного  бюджета,  установленные соответственно Бюджетным кодексом 
Российской  Федерации  и  настоящим Законом, муниципальным правовым 
актом    представительного   органа   муниципального   образования.   
     
    Статья 55. Документы и материалы, представляемые одновременно с 
проектом бюджета
     
    Одновременно  с проектом закона (решения) о бюджете должны быть 
подготовлены   следующие   документы   и   материалы:      
    основные направления бюджетной и налоговой политики;
    предварительные    итоги    социально-экономического   развития   
соответствующей  территории за истекший период текущего финансового 
года    и   ожидаемые   итоги   социально-экономического   развития   
соответствующей    территории    за    текущий    финансовый   год;   
    прогноз   социально-экономического   развития   соответствующей   
территории;
    прогноз  основных  характеристик  (общий  объем  доходов, общий 
объем  расходов,  дефицита  (профицита) бюджета) консолидированного 
бюджета  соответствующей  территории  на очередной финансовый год и 
плановый  период  либо  проект  среднесрочного  финансового  плана;  
    пояснительная записка к проекту бюджета;
    методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных 
трансфертов;
    верхний предел государственного (муниципального) долга на конец 
очередного финансового года;
    проект  программы  государственных  (муниципальных)  внутренних  
заимствований   на   очередной   финансовый   год;       
    проект   программы  государственных  внешних  заимствований  на  
очередной финансовый год;
    проекты  программ  государственных  (муниципальных) гарантий на 
очередной финансовый год;
    проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной 
финансовый год;
    оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
    проект  закона  о  бюджете Территориального фонда обязательного 
медицинского страхования;
    предложенные Парламентом Чеченской Республики (представительным 
органом  муниципального  образования),  Счетной  палатой  Чеченской  
Республики     (органом     финансового     контроля,    созданного    
представительным      органом      муниципального     образования),     
Уполномоченным   по   правам   человека   в  Чеченской  Республике,  
Конституционным  Судом  Чеченской Республики проекты бюджетных смет 
указанных    органов,   представляемые   в   случае   возникновения   
разногласий   с   министерством   финансов   Чеченской   Республики   
(финансовым   органом   муниципального   образования)  в  отношении  
указанных бюджетных смет;
    иные документы и материалы.
     
    Статья 56. Порядок и сроки составления проектов бюджетов
     
    1.  Составление  проекта  республиканского бюджета на очередной 
финансовый  год осуществляется в соответствии с бюджетной политикой 
Российской Федерации и разработанной в соответствии с ней бюджетной 
политикой Чеченской Республики.
    2.   Порядок   и  сроки  составления  проекта  республиканского  
бюджета,  а  так  же  порядок работы над документами и материалами, 
обязательными    для    представления   одновременно   с   проектом   
республиканского  бюджета,  определяются  Правительством  Чеченской  
Республики.
    3.  Министерство  экономического  развития и торговли Чеченской 
Республики  организует  разработку  и  представляет на рассмотрение 
Правительства Чеченской Республики прогноз социально-экономического 
развития   Чеченской  Республики  на  очередной  финансовый  год  и  
плановый  период  и  организует уточнение параметров среднесрочного 
прогноза  социально-экономического  развития  Чеченской Республики. 
    4.   Министерство   финансов  Чеченской  Республики  организует  
разработку:
    1)  проектировок  основных показателей республиканского бюджета 
на среднесрочную перспективу;
    2)   проекта  закона  Чеченской  Республики  о  республиканском  
бюджете  на  очередной  финансовый  год.        
    5.  Проектировки  основных показателей республиканского бюджета 
на   среднесрочную   перспективу   разрабатываются  одновременно  с  
проектом  закона  Чеченской Республики о республиканском бюджете на 
очередной   финансовый   год   на  основе  среднесрочной  программы  
Правительства   Чеченской   Республики,   среднесрочного   прогноза   
социально    экономического    развития    Чеченской    Республики.    
    6.   Первый   этап   формирования  республиканского  бюджета  -  
разработка  органами  исполнительной  власти Чеченской Республики и 
выбор   Правительством   Чеченской   Республики  плана  -  прогноза  
функционирования   экономики   Чеченской  Республики  на  очередной  
финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, 
характеризующие состояние экономики.
    7.  На основании выбранного Правительством Чеченской Республики 
плана - прогноза функционирования экономики Чеченской Республики на 
очередной    финансовый    год    и    уточнения    взаимоотношений    
республиканского   бюджета  с  федеральным,  министерство  финансов  
Чеченской Республики:
    осуществляет разработку основных характеристик республиканского 
бюджета  на очередной финансовый год, проектировок основных доходов 
и  расходов  республиканского  бюджета на очередной финансовый год, 
проектировок  основных  доходов и расходов республиканского бюджета 
на    среднесрочную    перспективу    и    распределение   расходов   
республиканского бюджета на очередной финансовый год в соответствии 
с   функциональной   классификацией  расходов  бюджетов  Российской  
Федерации;
    направляет бюджетные проектировки органам исполнительной власти 
Чеченской  Республики  для  распределения по конкретным получателям 
средств республиканского бюджета;
    уведомляет    органы   местного   самоуправления   о   методике   
формирования   межбюджетных   отношений   Чеченской   Республики  и  
муниципальных   образований   на  очередной  финансовый  год  и  на  
среднесрочную перспективу, определенной законодательством Чеченской 
Республики.
    8.  Второй  этап  формирования  республиканского  бюджета - это 
распределение  органом  исполнительной  власти Чеченской Республики 
предельных   объемов   бюджетного   финансирования   на   очередной   
финансовый  год  в  соответствии  с  функциональной и экономической 
классификациями   расходов   бюджетов  Российской  Федерации  и  по  
получателям бюджетных средств, а также разработка указанным органом 
предложений    о    проведении    структурных   и   организационных   
преобразований  в  отраслях экономики и социальной сфере, об отмене 
нормативных  правовых актов, исполнение которых влечет расходование 
бюджетных    средств,   не   обеспеченное   реальными   источниками   
финансирования  в  очередном  финансовом  году,  о  приостановлении  
действия  указанных  нормативных правовых актов или об их поэтапном 
введении.
    9.  Министерство  экономического  развития и торговли Чеченской 
Республики  формирует  перечень  республиканских  целевых программ, 
подлежащих  финансированию  из  средств  республиканского бюджета в 
очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в 
предстоящем   году   и   на   среднесрочную   перспективу.    
    10.   Несогласованные  вопросы  по  бюджетным  проектировкам  в  
предстоящем   году   и   на   среднесрочную   перспективу  подлежат  
рассмотрению  в  порядке,  установленном  Правительством  Чеченской  
Республики.
    11.  Порядок  и  сроки  составления  проектов  местных бюджетов 
устанавливаются  местными администрациями с соблюдением требований, 
устанавливаемых  Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим 
Законом  и муниципальными правовыми актами представительных органов 
муниципальных образований.
      
    Статья 57. Внесение проекта закона о республиканском бюджете на 
рассмотрение   в   Парламент   Чеченской   Республики      
    1.  Президент  Чеченской  Республики  вносит  на рассмотрение в 
Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о 
республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый  год  в течение 
одного  месяца  со  дня принятия Государственной Думой Федерального 
собрания   Российской   Федерации  проекта  Федерального  закона  о  
федеральном  бюджете  на очередной год и плановый период, в чтении, 
позволяющем  окончательно уточнить взаимоотношения республиканского 
бюджета  с  федеральным  бюджетом,  одновременно  с  документами  и  
материалами,  определенными  в  статье  56 настоящего Закона, но не 
позднее   15   октября   текущего   года.         
    2.  Одновременно  с  проектом  Закона  Чеченской  Республики  о  
республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый  год  Президент  
Чеченской   Республики  вносит  в  Парламент  Чеченской  Республики  
проекты законов Чеченской Республики:
    1)  о  внесении  изменений  и дополнений в законодательные акты 
Чеченской   Республики   о   налогах   и   сборах;      
    2)  о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского 
страхования Чеченской Республики.
    3.  Проекты законов Чеченской Республики о внесении изменений и 
дополнений  в законодательные акты Чеченской Республики о налогах и 
сборах  могут  вноситься  другими  субъектами права законодательной 
инициативы  в  Парламент  Чеченской Республики до принятия закона о 
республиканском    бюджете    на    очередной    финансовый    год.    
    4.   В   случае  возникновения  разногласий  между  Парламентом  
Чеченской   Республики  и  разработчиком  проекта  республиканского  
бюджета  на очередной финансовый год в связи с составлением проекта 
сметы  расходов  Парламента  Чеченской  Республики,  проекта  сметы  
расходов   Счетной   палаты  Чеченской  Республики,  проекта  сметы  
расходов Уполномоченного по правам человека в Чеченской Республике, 
проекта  сметы расходов Конституционного Суда Чеченской Республики, 
к проекту республиканского бюджета прилагается протокол разногласий 
и  заключение  комитета,  ведающего  вопросами  бюджетно-финансовой  
политики  Парламента Чеченской Республики по поводу несогласованных 
расходов,  которые рассматриваются Парламентом Чеченской Республики 
в первоочередном порядке.
     
    Статья 58. Распределение функций по рассмотрению проекта закона 
Чеченской   Республики   о  республиканском  бюджете  на  очередной  
финансовый   год   в   Парламенте   Чеченской   Республики    
    1.  В  течение  рабочего  дня, со дня представления в Парламент 
Чеченской   Республики   проекта   закона  Чеченской  Республики  о  
республиканском  бюджете  на очередной финансовый год, Председатель 
Парламента  Чеченской Республики направляет его в комитет, ведающий 
вопросами бюджетно-финансовой политики, для подготовки заключения о 
соответствии  представленных  документов  и  материалов  статье  55  
настоящего Закона.
    2.  Комитет,  ведающий  вопросами бюджетно-финансовой политики, 
готовит  указанное  заключение  в  течение двух рабочих дней со дня 
получения  проекта  Закона  Чеченской  Республики о республиканском 
бюджете   на   очередной   финансовый   год.        
    3.  Председатель  Парламента  Чеченской Республики на основании 
заключения   комитета,   ведающего   вопросами  бюджетно-финансовой  
политики,  принимает решение о направлении проекта закона Чеченской 
Республики  о  республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый,  
внесенного  с  соблюдением требований настоящего Закона, в комитеты 
Парламента  Чеченской  Республики,  субъектам права законодательной 
инициативы  для предварительного рассмотрения, внесения замечаний и 
предложений,  а также в Счетную палату Чеченской Республики, либо о 
его возвращении на доработку.
    4. Проект закона Чеченской Республики о республиканском бюджете 
на очередной финансовый год подлежит возвращению на доработку, если 
состав   представленных  документов  не  соответствует  требованиям  
статьи   55  настоящего  Закона.  Повторно  законопроект  со  всеми  
необходимыми  документами  и  материалами должен быть представлен в 
Парламент   Чеченской   Республики   в   десятидневный   срок.    
    5.  Председатель  Парламента  Чеченской  Республики  определяет  
комитеты,   ответственные  за  рассмотрение  отдельных  разделов  и  
подразделов  бюджета  Чеченского  Республики,  а  ответственным  за  
рассмотрение  каждого раздела функциональной классификации расходов 
республиканского  бюджета  назначается комитет Парламента Чеченской 
Республики,   ведающий   вопросами   бюджетно-финансовой  политики.  
    6.  Председатель  Парламента  Чеченской  Республики  определяет  
также  комитеты,  ответственные за рассмотрение других документов и 
материалов, представленных одновременно с проектом закона Чеченской 
Республики о республиканском бюджете.
     
    Статья  59.  Порядок  рассмотрения  проекта  закона (решения) о 
бюджете,  бюджете Территориального фонда обязательного медицинского 
страхования   Чеченской   Республики   и   их   утверждения    
    1.  Порядок  рассмотрения  проекта закона (решения) о бюджете и 
его утверждения определяется для:
    республиканского   бюджета  и  бюджета  Территориального  фонда  
обязательного   медицинского   страхования   Чеченской   Республики   
настоящим Законом;
    местного     бюджета    -    муниципальным    правовым    актом    
представительного органа муниципального образования.
    2.  Порядок  рассмотрения  проекта закона (решения) о бюджете и 
его  утверждения,  определенный  настоящим  Законом,  муниципальным  
правовым актом представительного органа муниципального образования, 
должен предусматривать вступление в силу закона (решения) о бюджете 
с  1  января  очередного  финансового  года,  а  также  утверждение  
указанным    законом   (решением)   показателей   и   характеристик   
(приложений)  в  соответствии  со  статьей  55  настоящего  Закона.
     
    Статья 60. Временное управление бюджетом
     
    1.  В случае если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с 
начала текущего финансового года:
    финансовый  орган  правомочен  ежемесячно  доводить  до главных 
распорядителей  бюджетных  средств  бюджетные ассигнования и лимиты 
бюджетных  обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой 
части  бюджетных  ассигнований  и  лимитов бюджетных обязательств в 
отчетном финансовом году;
    иные  показатели,  определяемые  законом  (решением) о бюджете, 
применяются   в  размерах  (нормативах)  и  порядке,  которые  были  
установлены  законом  (решением)  о  бюджете на отчетный финансовый 
год;
    порядок   распределения  и  (или)  предоставления  межбюджетных  
трансфертов   из   республиканского  бюджета  сохраняется  в  виде,  
определенном   на   отчетный    финансовый   год.       
    2.  Если  закон (решение) о бюджете не вступил в силу через три 
месяца  после  начала финансового года, финансовый орган организует 
исполнение  бюджета  при соблюдении условий, определенных пунктом 1 
настоящей статьи.
    При этом финансовый орган не имеет право:
    доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования 
на  бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, 
установленные  Бюджетным  кодексом Российской Федерации и настоящим 
Законом;
    предоставлять бюджетные кредиты;
    осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема 
заимствований  предыдущего  финансового  года в расчете на квартал; 
    формировать резервные фонды.
    3.  Указанные  в  пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не 
распространяются  на  расходы,  связанные  с  выполнением публичных 
нормативных     обязательств,     обслуживанием     и    погашением    
государственного (муниципального) долга.
     
    Статья  61.  Внесение  изменений в закон (решение) о бюджете по 
окончании   периода   временного   управления  бюджетом     
     
    1.  Если закон (решение) о бюджете вступает в силу после начала 
текущего  финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в 
силу  указанного  закона (решения) осуществляется в соответствии со 
статьей  60  настоящего  Закона,  в  течение  одного  месяца со дня 
вступления   в   силу  указанного  закона  (решения)  Правительство  
Чеченской   Республики   (местная  администрация)  представляет  на  
рассмотрение   и   утверждение  в  Парламент  Чеченской  Республики  
(представительный  орган  местного  самоуправления)  проект  закона  
(решения)  о  внесении  изменений  в  закон  (решение)  о  бюджете,  
уточняющего  показатели  бюджета  с  учетом  исполнения  бюджета за 
период временного управления бюджетом.
    2.   Указанный   проект   закона  (решения)  рассматривается  и  
утверждается   соответственно   Парламентом  Чеченской  Республики,  
представительным   органом   местного  самоуправления  в  срок,  не  
превышающий   15   дней   со   дня   его   представления.    

    Статья   62.  Порядок  рассмотрения  проекта  закона  Чеченской  
Республики  о  республиканском  бюджете на очередной финансовый год 
     
    1.  Парламент  Чеченской Республики рассматривает проект закона 
Чеченской   Республики   о  республиканском  бюджете  на  очередной  
финансовый   год   в   двух  чтениях,  если  Парламентом  Чеченской  
Республики    не   будет   принято   иное   решение.      
    2.   В  течение  двадцати  дней  со  дня  внесения  Президентом  
Чеченской   Республики   проекта   закона  Чеченской  Республики  о  
республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый  год  Парламент  
Чеченской   Республики   рассматривает   его   в   первом   чтении.   
    3.  При  рассмотрении  Парламентом  Чеченской Республики закона 
Чеченской   Республики   о  республиканском  бюджете  на  очередной  
финансовый  год  в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз 
социально-экономического развития Чеченской Республики на очередной 
год   (очередной  год  и  плановый  период),  основные  направления  
бюджетной   и  налоговой  политики  на  очередной  финансовый  год,  
принципы  и  расчеты по взаимоотношениям республиканского бюджета с 
местными бюджетами, верхний предел государственного долга Чеченской 
Республики,  общий объем бюджетных инвестиций и их распределение по 
территории  и  отраслям, размеры Фонда финансовой поддержки местных 
бюджетов  с  распределением  по  местным бюджетам, а также основные 
характеристики   республиканского  бюджета,  к  которым  относятся:  
    доходы   республиканского  бюджета  по  группам,  подгруппам  и  
статьям   классификации   доходов  бюджетов  Чеченской  Республики;  
    дефицит  республиканского  бюджета  в  абсолютных  цифрах  и  в  
процентах   к   расходам   республиканского  бюджета  на  очередной  
финансовый  год  и  источники  покрытия  дефицита  республиканского  
бюджета.
    общий  объем  расходов  республиканского  бюджета  на очередной 
финансовый год.
    4.  Проекты законов Чеченской Республики о внесении изменений и 
дополнений  в  законы  Чеченской  Республики  о  налогах  и  сборах  
рассматриваются   Парламентом   Чеченской  Республики  до  принятия  
проекта  закона  Чеченской  Республики  о республиканском бюджете в 
первом чтении.
    5.  В  случае  отклонения  (непринятия)  Парламентом  Чеченской  
Республики  законов  Чеченской  Республики  о  внесении изменений и 
дополнений  в  законы  Чеченской  Республики о налогах и сборах, до 
рассмотрения  в первом чтении проекта закона Чеченской Республики о 
республиканском  бюджете,  расчеты  по  соответствующим показателям 
республиканского  бюджета  осуществляются  на  основе  действующего  
законодательства.
    6.  В  течение 10 дней со дня внесения проекта закона Чеченской 
Республики  о  республиканском  бюджете на очередной финансовый год 
комитеты Парламента Чеченской Республики и Счетная Палата Чеченской 
Республики  готовят  и  направляют  в  комитет,  ведающий вопросами 
бюджетно-финансовой     политики,    заключения    по    указанному    
законопроекту   и   предложения   о   принятии  или  об  отклонении  
представленного  законопроекта,  а также предложения и рекомендации 
по предмету первого чтения, а субъекты законодательной инициативы - 
поправки  по  предметам рассмотрения законопроекта в первом чтении. 
Рассмотрению   комитетом,  ведающим  вопросами  бюджетно-финансовой  
политики    подлежат    только    мотивированные,    сопровождаемые    
соответствующими  расчетами  предложения  и  поправки  по предметам 
рассмотрения   проекта   бюджета   в   первом   чтении.     
    7.  На  основании  заключений  комитетов  Парламента  Чеченской  
Республики,  Счетной  палаты Чеченской Республики и субъектов права 
законодательной     инициативы    комитет,    ведающий    вопросами    
бюджетно-финансовой   политики  в  пятидневный  срок  готовит  свое  
заключение    по   указанному   законопроекту,   а   также   проект   
постановления  Парламента  Чеченской  Республики  о  принятии  (или  
отклонении)  в  первом чтении проекта закона Чеченской Республики о 
республиканском  бюджете  на очередной финансовый год и об основных 
характеристиках  республиканского  бюджета  на очередной финансовый 
год   и   представляет  их  на  рассмотрение  Парламента  Чеченской  
Республики.
    8.  При  рассмотрении  проекта  закона  Чеченской  Республики о 
республиканском бюджете на очередной финансовый год в первом чтении 
Парламент  Чеченской  Республики  рассматривает  концепцию  проекта  
республиканского  бюджета  на очередной финансовый год, заслушивает 
доклад  представителя  Президента  Чеченской  Республики и содоклад 
комитета по бюджету, финансам, банкам и налогам, обсуждает основные 
направления  бюджетной  политики  и принимает решение о принятии за 
основу   либо   об   отклонении   данного   законопроекта.    
    9.  При  утверждении  в  первом  чтении  основных характеристик 
республиканского  бюджета  Парламент  Чеченской Республики не имеет 
права  увеличивать  доходы и дефицит республиканского бюджета, если 
на эти изменения отсутствует положительное заключение Правительства 
Чеченской Республики.
    10.  При  принятии  законопроекта за основу Парламент Чеченской 
Республики  рассматривает  поправки субъектов права законодательной 
инициативы   по  предметам  рассмотрения  проекта  республиканского  
бюджета   в  первом  чтении.  Рассмотрение  поправок  проводится  в  
порядке,    предусмотренном    Регламентом   Парламента   Чеченской   
Республики.
    11.  По  итогам  рассмотрения  в  первом  чтении проекта закона 
Чеченской   Республики   о  республиканском  бюджете  на  очередной  
финансовый   год  принимается  постановление  Парламента  Чеченской  
Республики  о  принятии  в  первом  чтении проекта закона Чеченской 
Республики  о  республиканском  бюджете на очередной финансовый год 
либо   об   отклонении   данного   законопроекта.       
    12.   Принятие   в   первом  чтении  проекта  закона  Чеченской  
Республики  о  республиканском  бюджете на очередной финансовый год 
означает   утверждение   основных   характеристик  республиканского  
бюджета,   а   также  принятие  окончательного  решения  по  другим  
предметам   рассмотрения   законопроекта   в   первом   чтении.   
    13.  В случае принятия в первом чтении проекта закона Чеченской 
Республики  о  республиканском  бюджете на очередной финансовый год 
назначается  дата  рассмотрения  указанного законопроекта во втором 
чтении,   но   не   позднее   двадцати  дней  со  дня  рассмотрения  
законопроекта в первом чтении.
    14.  При  отклонении  в  первом чтении проекта Закона Чеченской 
Республики  о  республиканском  бюджете на очередной финансовый год 
Парламент Чеченской Республики принимает одно из следующих решений: 
    о  создании  согласительной  комиссии  на  паритетной основе из 
представителей  Парламента  Чеченской  Республики  и  Правительства  
Чеченской  Республики  по  корректировке  проекта  закона Чеченской 
Республики  о республиканском бюджете на очередной финансовый год с 
учетом  рекомендаций,  изложенных  в  сводном  заключении комитета, 
ведающего  вопросами  бюджетно-финансовой  политики. Согласительная 
комиссия    в   течение   последующих   пяти   дней   разрабатывает   
согласованный    вариант    уточненных   показателей   и   основных   
характеристик  республиканского бюджета на очередной финансовый год 
и представляет его на рассмотрение Парламента Чеченской Республики; 
    о  возвращении  указанного  законопроекта  Президенту Чеченской 
Республики.
    15.  В случае возвращения проекта закона Чеченской Республики о 
республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый  год  в течение 
последующих   десяти   дней  Президент  Республики  представляет  в  
Парламент   Чеченской  Республики  новый  проект  закона  Чеченской  
Республики  о республиканском бюджете на очередной финансовый год с 
учетом  рекомендаций,  изложенных в сводном заключении. Возвращение 
указанного   законопроекта  осуществляется  только  один  раз.  При  
повторном  внесении  указанного  законопроекта  Парламент Чеченской 
Республики рассматривает его в первом чтении в течение пяти дней со 
дня повторного внесения.
    16.  Решение  согласительной  комиссии  принимается  раздельным  
голосованием членов согласительной комиссии от Парламента Чеченской 
Республики   и  от  Правительства  Чеченской  Республики  (далее  -  
стороны).   Решение  считается  принятым  стороной,  если  за  него  
проголосовало     большинство     присутствующих    на    заседании    
согласительной  комиссии  представителей данной стороны. Результаты 
голосования  каждой  стороны  принимаются  за  один  голос. Решение 
считается  согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, 
против   которого   возражает   хотя  бы  одна  сторона,  считается  
несогласованным.   Позиции,   по   которым  стороны  не  выработали  
согласованного   решения,   вносятся   на  рассмотрение  Парламента  
Чеченской Республики.
    17.  При  утверждении  основных  характеристик республиканского 
бюджета  в  первом  чтении Парламент Чеченской Республики по итогам 
работы  согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и 
дефицит республиканского бюджета, если на эти изменения отсутствует 
положительное заключение согласительной комиссии.
    18. Принятый в первом чтении проект закона Чеченской Республики 
о  республиканском бюджете на очередной финансовый год направляется 
в  комитет,  ведающий  вопросами  бюджетно-финансовой  политики для 
учета  поправок  и  подготовки  законопроекта  ко  второму  чтению.  
    19.  Предметом  рассмотрения  во  втором  чтении проекта закона 
Чеченской   Республики   о  республиканском  бюджете  на  очередной  
финансовый   год   являются  расходы  республиканского  бюджета  по  
разделам  функциональной классификации расходов бюджетов Российской 
Федерации   в  пределах  общего  объема  расходов  республиканского  
бюджета,  утвержденного  в  первом чтении, расходы республиканского 
бюджета   на   финансирование   республиканских  целевых  программ,  
адресная   инвестиционная  программа  с  пообъектной  детализацией,  
ведомственная   структура   расходов,   другие   характеристики   и   
параметры,  не  отнесенные к предмету рассмотрения в первом чтении. 
    20.   Субъекты   права  законодательной  инициативы  направляют  
поправки  к  проекту  Закона Чеченской Республики о республиканском 
бюджете  на  очередной финансовый год в комитет, ведающий вопросами 
бюджетно-финансовой  политики  Парламента  Чеченской  Республики  в  
течение   семи   дней  со  дня  принятия  постановления  Парламента  
Чеченской  Республики  о  принятии  в  первом чтении проекта закона 
Чеченской   Республики   о  республиканском  бюджете  на  очередной  
финансовый    год.    Поправки    к   законопроекту   должны   быть   
мотивированными,  а  те  из  них,  которые  предполагают увеличение 
ассигнований  по  разделам,  подразделам  и статьям расходной части 
республиканского бюджета, должны сопровождаться указанием разделов, 
подразделов  и  статей  расходной  части  проекта  республиканского  
бюджета,  ассигнования по которым предлагается перераспределить. Не 
содержащие   этих   сведений   поправки   не   рассматриваются.   
    21. В течение последующих семи дней комитет, ведающий вопросами 
бюджетно-финансовой     политики    с    участием    представителей    
Правительства    Чеченской   Республики   рассматривает   поправки,   
поступившие к проекту закона Чеченской Республики о республиканском 
бюджете  на  очередной  финансовый год, дорабатывает законопроект о 
республиканском  бюджете на очередной финансовый год и представляет 
его  на  рассмотрение  Парламента  Чеченской  Республики  во втором 
чтении.
    22.  Подготовленный  комитетом,  ведающим  вопросами  бюджетно-  
финансовой политики совместно с Правительством Чеченской Республики 
к  рассмотрению во втором чтении проект закона Чеченской Республики 
о  республиканском  бюджете на очередной финансовый год вносится на 
рассмотрение Парламента Чеченской Республики в сроки, установленные 
Парламентом  Чеченской  Республики  при  принятии  законопроекта  в  
первом чтении.
    23. Рассмотрение поправок проводится в порядке, предусмотренном 
Регламентом  Парламента  Чеченской  Республики.  Поправки субъектов 
права законодательной инициативы по предметам рассмотрения в первом 
чтении   проекта  закона  Чеченской  Республики  о  республиканском  
бюджете   на   очередной   финансовый   год   не   рассматриваются.   
    24.  Парламент  Чеченской  Республики  по  итогам  рассмотрения  
проекта  закона  Чеченской  Республики о республиканском бюджете на 
очередной  финансовый  год  во  втором чтении может принять одно из 
следующих решений:
    принять Закон Чеченской Республики о республиканском бюджете на 
очередной финансовый год;
    отклонить законопроект;
    принять  проект  закона  Чеченской Республики о республиканском 
бюджете  на  очередной финансовый год во втором чтении и продолжить 
работу  над ним с учетом результатов обсуждения, при этом Парламент 
Чеченской   Республики   принимает   решение  о  третьем  чтении  и  
устанавливает  дату рассмотрения законопроекта в третьем чтении, но 
не  позднее  десяти  дней со дня рассмотрения его во втором чтении. 
    25.  После  принятия  проекта  закона  Чеченской  Республики  о  
республиканском  бюджете  на  очередной  финансовый год за основу с 
учетом  поправок,  рекомендованных  комитетом,  ведающим  вопросами  
бюджетно-  финансовой  политики  к  принятию,  Парламент  Чеченской  
Республики   рассматривает   поправки,  рекомендованные  комитетом,  
ведающим вопросами бюджетно-финансовой политики. Затем законопроект 
ставится   на   голосование  в  целом.  Принятие  закона  Чеченской  
Республики  о  республиканском  бюджете на очередной финансовый год 
означает   утверждение   приложений   к   нему.        
    26. Если Парламент Чеченской Республики отклоняет проект закона 
Чеченской   Республики   о  республиканском  бюджете  на  очередной  
финансовый  год  во  втором  чтении,  то  законопроект передается в 
согласительную   комиссию.  Дальнейшая  работа  с  проектом  закона  
Чеченской   Республики   о  республиканском  бюджете  на  очередной  
финансовый год, отклоненным во втором чтении, проводится в порядке, 
предусмотренном   пунктом   15   настоящей   статьи.      
    27.  Принятие  Парламентом  Чеченской Республики проекта закона 
Чеченской   Республики   о  республиканском  бюджете  на  очередной  
финансовый  год  оформляется  постановлением  Парламента  Чеченской  
Республики.
    28.   Закон   Чеченской   Республики,   принятый  и  одобренный  
Парламентом  Чеченской Республики, в течение пяти дней направляется 
Президенту  Чеченской  Республики  для  подписания и обнародования. 
    29.   Опубликование   и  вступление  в  силу  закона  Чеченской  
Республики  о  республиканском  бюджете на очередной финансовый год 
производятся  в  порядке, установленном законодательством Чеченской 
Республики.
    30.   Закон  Чеченской  Республики  о  республиканском  бюджете  
вступает   в   силу   с   1  января  очередного  финансового  года.  
     
    Статья  63.  Внесение  изменений и дополнений в Закон Чеченской 
Республики о республиканском бюджете
     
    1.   Правительство   Чеченской   Республики   разрабатывает   и   
представляет  в  Парламент  Чеченской  Республики  проекты  законов  
Чеченской  Республики  о  внесении  изменений  и дополнений в закон 
Чеченской  Республики  о  республиканском бюджете по всем вопросам, 
являющимся   предметом   правового   регулирования  данного  закона  
Чеченской Республики.
    Одновременно  с  проектом  указанного  республиканского  закона  
Правительством   Чеченской   Республики   представляются  следующие  
документы и материалы:
    ожидаемые  итоги  социально-экономического  развития  в текущем 
финансовом   году  и  уточненный  прогноз  социально-экономического  
развития в плановом периоде;
    сведения  об  исполнении  республиканского  бюджета за истекший 
отчетный   период   текущего   финансового   года;       
    оценка ожидаемого исполнения республиканского бюджета в текущем 
финансовом году;
    пояснительная  записка  с обоснованием предлагаемых изменений в 
закон  Чеченской  Республики  о  республиканском бюджете на текущий 
финансовый год.
    2.  В  ходе  исполнения  республиканского  бюджета  изменения и 
дополнения  в  Закон Чеченской Республики о республиканском бюджете 
на   текущий   финансовый   год   вносятся   в   случаях:    
    если  в процессе исполнения республиканского бюджета происходит 
снижение  объема  поступлений  доходов  бюджета  или поступлений из 
источников   финансирования   дефицита   бюджета,  что  приводит  к  
неполному  по  сравнению  с  утвержденным  бюджетом  финансированию  
расходов   более   чем   на   10   процентов   годовых  назначений;  
    необходимости  направления  дополнительных  доходов, фактически 
полученных   при  исполнении  республиканского  бюджета  в  объеме,  
превышающем  10  процентов над утвержденными годовыми назначениями; 
    необходимости  направления  дополнительных  доходов, фактически 
полученных  при  исполнении  республиканского бюджета на иные цели, 
кроме   уменьшения  размера  дефицита  республиканского  бюджета  и  
выплаты,   сокращающие   долговые   обязательства  республиканского  
бюджета;
    иных   случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской  
Федерации   и   законодательством   Чеченской   Республики.     
          
                Глава X. ОСНОВЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ

    Статья 64. Основы исполнения бюджета
     
    Исполнение  республиканского бюджета и бюджета Территориального 
фонда  обязательного медицинского страхования Чеченской Республики, 
местного   бюджета   обеспечивается  соответственно  Правительством  
Чеченской   Республики,   местной   администрацией   муниципального   
образования.
    Организация  исполнения  бюджета возлагается на соответствующий 
финансовый  орган  (орган  управления  государственным внебюджетным 
фондом).   Исполнение   бюджета   организуется  на  основе  сводной  
бюджетной   росписи   и   кассового   плана.        
    Бюджет    исполняется    на    основе    единства    кассы    и    
подведомственности расходов.
    Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджетов  бюджетной системы 
Чеченской   Республики  осуществляется  Федеральным  казначейством.  
    По  соглашению с Правительством Чеченской Республики полномочия 
Федерального  казначейства  по  кассовому  обслуживанию  исполнения  
республиканского    бюджета,    бюджета    Территориального   фонда   
обязательного   медицинского  страхования  Чеченской  Республики  и  
бюджетов  муниципальных  образований,  входящих  в состав Чеченской 
Республики,    могут    быть    переданы   исполнительным   органам   
государственной власти Чеченской Республики.
     
    Статья 65. Сводная бюджетная роспись
     
    1.  Порядок  составления  и  ведения  сводной бюджетной росписи 
устанавливается соответствующим финансовым органом.
    Утверждение  сводной  бюджетной  росписи и внесение изменений в 
нее   осуществляется   руководителем   финансового  органа.    
    2.  Порядок  составления  и  ведения  сводной бюджетной росписи 
бюджета    Территориального    фонда   обязательного   медицинского   
страхования Чеченской Республики устанавливается органом управления 
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Чеченской Республики.
    3.  Утвержденные  показатели  сводной  бюджетной росписи должны 
соответствовать   закону   (решению)   о   бюджете.       
    В случае принятия закона (решения) о внесении изменений в закон 
(решение)   о   бюджете  руководитель  финансового  органа  (органа  
управления    государственным   внебюджетным   фондом)   утверждает   
соответствующие    изменения    в    сводную   бюджетную   роспись.   
    В  ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи 
могут   быть  изменены  в  соответствии  с  решениями  руководителя  
финансового  органа  (руководителя  органа  Территориального  фонда  
обязательного  медицинского  страхования  Чеченской Республики) без 
внесения   изменений   в   закон   (решение)  о  бюджете:    
    в  случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения 
публичных  нормативных  обязательств  - с превышением общего объема 
указанных   ассигнований  в  пределах  5  процентов  общего  объема  
бюджетных  ассигнований,  утвержденных законом (решением) о бюджете 
на   их   исполнение   в   текущем   финансовом   году;     
    в  случае  изменения  состава  или полномочий (функций) главных 
распорядителей  бюджетных  средств  (подведомственных  им бюджетных 
учреждений),   вступления   в   силу   законов,   предусматривающих   
осуществление  полномочий  органов государственной власти Чеченской 
Республики  (органов  местного самоуправления) за счет субвенций из 
других  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения 
судебных  актов,  предусматривающих обращение взыскания на средства 
бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации,  использования  
средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе 
утвержденных   бюджетных   ассигнований,   распределения  бюджетных  
ассигнований  между  получателями  бюджетных  средств на конкурсной 
основе  и  по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения 
бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения 
бюджетных  ассигнований  между  главными  распорядителями бюджетных 
средств,  установленным  законом (решением) о бюджете, - в пределах 
объема бюджетных ассигнований;
    в   случае   увеличения  бюджетных  ассигнований  по  отдельным  
разделам,  подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за 
счет  экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных 
ассигнований  на оказание государственных (муниципальных) услуг - в 
пределах  общего  объема  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  
главному  распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году 
на  оказание государственных (муниципальных) услуг при условии, что 
увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов 
не превышает 10 процентов;
    в    случае    проведения   реструктуризации   государственного   
(муниципального)  долга  в  соответствии  с  действующим  бюджетным  
законодательством;
    в  случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами 
источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии 
в  ходе  исполнения  бюджета  в  пределах  общего  объема бюджетных 
ассигнований   по   источникам   финансирования  дефицита  бюджета,  
предусмотренных   на   соответствующий   финансовый   год.     
    При   изменении   показателей   сводной  бюджетной  росписи  по  
расходам,  утвержденным  в  соответствии с ведомственной структурой 
расходов,  уменьшение  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных на 
исполнение   публичных   нормативных  обязательств  и  обслуживание  
государственного   (муниципального)   долга,  для  увеличения  иных  
бюджетных  ассигнований  без внесения изменений в закон (решение) о 
бюджете не допускается.
    4.  Порядком  составления  и  ведения сводной бюджетной росписи 
может  быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной 
росписи   по   кодам   расходов   классификации   операций  сектора  
государственного  управления,  в  том  числе  дифференцированно для 
разных  видов  расходов  бюджета  и  (или)  главных  распорядителей  
бюджетных средств.
    Указанные  показатели  могут  быть  изменены  в ходе исполнения 
бюджета   при  изменении  показателей  сводной  бюджетной  росписи,  
утвержденных  в соответствии с ведомственной структурой расходов, а 
также  по  представлению главного распорядителя бюджетных средств в 
случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований 
на  оказание  государственных  (муниципальных)  услуг  в  пределах,  
установленных  порядком  составления  и  ведения  сводной бюджетной 
росписи.
    5.   Утвержденные   показатели  сводной  бюджетной  росписи  по  
расходам  доводятся  до главных распорядителей бюджетных средств до 
начала   очередного   финансового  года,  за  исключением  случаев,  
предусмотренных    Бюджетным    кодексом    Российской   Федерации.   
    Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны 
быть  установлены  предельные  сроки  внесения  изменений в сводную 
бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам 
оснований,   указанным   в   настоящей   статье.       
    6.   В   сводную   бюджетную   роспись   включаются   бюджетные   
ассигнования   по   источникам   финансирования  дефицита  бюджета.  
     
    Статья 66. Кассовый план
     
    1.  Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений 
в  бюджет  и  кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. 
    2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения 
кассового  плана,  а  также  состав  и сроки представления главными 
распорядителями   бюджетных   средств,   главными  администраторами  
доходов     бюджета,     главными    администраторами    источников    
финансирования   дефицита   бюджета   сведений,   необходимых   для   
составления   и   ведения   кассового   плана.        
    Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым 
органом  или  уполномоченным органом исполнительной власти (местной 
администрации).
     
    Статья 67. Исполнение бюджетов по доходам
     
    Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:
    зачисление  на  единый  счет  бюджета  доходов от распределения 
налогов,  сборов  и иных поступлений в бюджетную систему Российской 
Федерации,  распределяемых  по  нормативам,  действующим  в текущем 
финансовом   году,   установленным  Бюджетным  кодексом  Российской  
Федерации,  Законом  о  республиканском  бюджете  и  иными законами 
Чеченской Республики и муниципальными правовыми актами, принятыми в 
соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, 
со  счетов  органов  Федерального казначейства и иных поступлений в 
бюджет;
    возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также 
сумм  процентов  за несвоевременное осуществление такого возврата и 
процентов,   начисленных   на   излишне   взысканные  суммы;    
    зачет   излишне   уплаченных  или  излишне  взысканных  сумм  в  
соответствии  с  законодательством Российской Федерации о налогах и 
сборах;
    уточнение  администратором  доходов  бюджета платежей в бюджеты 
бюджетной системы Российской Федерации;
    перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для 
осуществления  возврата  (зачета)  излишне  уплаченных  или излишне 
взысканных  сумм  налогов,  сборов  и  иных  платежей, а также сумм 
процентов   за  несвоевременное  осуществление  такого  возврата  и  
процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов 
соответствующих  бюджетов  на  соответствующие  счета  Федерального  
казначейства,   предназначенные   для   учета   поступлений   и  их  
распределения   между   бюджетами   бюджетной   системы  Российской  
Федерации,   в   порядке,   установленном   Министерством  финансов  
Российской Федерации.
     
    Статья 68. Исполнение бюджета по расходам
     
    1.  Исполнение  бюджета  по  расходам осуществляется в порядке, 
установленном  соответствующим  финансовым  органом,  с соблюдением 
требований   Бюджетного   кодекса   и   настоящего   Закона.    
    2.  Исполнение  бюджета  по  расходам предусматривает: принятие 
бюджетных   обязательств;   подтверждение   денежных  обязательств;  
санкционирование   оплаты   денежных   обязательств;  подтверждение  
исполнения денежных обязательств.
    3.    Получатель    бюджетных   средств   принимает   бюджетные   
обязательства  в  пределах  доведенных до него в текущем финансовом 
году лимитов бюджетных обязательств.
    Получатель  бюджетных средств принимает бюджетные обязательства 
путем  заключения  государственных (муниципальных) контрактов, иных 
договоров  с  физическими  и  юридическими  лицами, индивидуальными 
предпринимателями  или  в  соответствии  с  законом,  иным правовым 
актом, соглашением.
    4.   Получатель   бюджетных  средств  подтверждает  обязанность  
оплатить   за   счет   средств  бюджета  денежные  обязательства  в  
соответствии  с  платежными  и  иными документами, необходимыми для 
санкционирования  их  оплаты,  а в случаях, связанных с выполнением 
оперативно-розыскных   мероприятий,  в  соответствии  с  платежными  
документами.
    5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется 
в  форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки 
наличия   документов,   предусмотренных  порядком  санкционирования  
оплаты  денежных  обязательств,  установленным финансовым органом в 
соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 
    Оплата   денежных   обязательств   (за   исключением   денежных   
обязательств     по     публичным    нормативным    обязательствам)    
осуществляется   в  пределах  доведенных  до  получателя  бюджетных  
средств лимитов бюджетных обязательств.
    Оплата   денежных   обязательств   по   публичным   нормативным   
обязательствам   может  осуществляться  в  пределах  доведенных  до  
получателя   бюджетных   средств   бюджетных   ассигнований.    
    6.     Подтверждение     исполнения    денежных    обязательств    
осуществляется  на  основании  платежных документов, подтверждающих 
списание   денежных  средств  с  единого  счета  бюджета  в  пользу  
физических   или   юридических   лиц,  бюджетов  бюджетной  системы  
Российской  Федерации,  субъектов  международного  права,  а  также  
проверки  иных  документов,  подтверждающих  проведение  неденежных  
операций  по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных 
средств.
     
    Статья 69. Бюджетная роспись
     
    1.  Порядок  составления  и  ведения бюджетных росписей главных 
распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение 
изменений   в   них,   устанавливается  соответствующим  финансовым  
органом.
    Бюджетные  росписи  главных  распорядителей  бюджетных  средств  
составляются    в   соответствии   с   бюджетными   ассигнованиями,   
утвержденными   сводной   бюджетной   росписью,   и   утвержденными   
финансовым   органом   лимитами   бюджетных   обязательств.     
    Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются 
в   соответствии  с  бюджетными  ассигнованиями  и  доведенными  им  
лимитами бюджетных обязательств.
    2.  Утверждение  бюджетной  росписи  и внесение изменений в нее 
осуществляются  главным  распорядителем  (распорядителем) бюджетных 
средств.
    Показатели   бюджетной   росписи   по   расходам  доводятся  до  
подведомственных   распорядителей  и  (или)  получателей  бюджетных  
средств  до  начала  очередного  финансового  года,  за исключением 
случаев, предусмотренных настоящим Законом.
    3.  Порядок  составления  и  ведения  бюджетных  росписей может 
устанавливать   право   или   обязанность   главного  распорядителя  
(распорядителя)    бюджетных   средств   осуществлять   детализацию   
утверждаемых  бюджетной  росписью  показателей по расходам по кодам 
классификации   операций   сектора   государственного   управления.   
    4.  Изменение  показателей,  утвержденных бюджетной росписью по 
расходам  главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с 
показателями    сводной    бюджетной    росписи,    без    внесения    
соответствующих   изменений   в   сводную   бюджетную   роспись  не  
допускается.
    Изменение   показателей,  утвержденных  бюджетной  росписью  по  
расходам   распорядителя   бюджетных   средств   в  соответствии  с  
показателями  бюджетной  росписи  главного  распорядителя бюджетных 
средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись 
главного   распорядителя   бюджетных   средств   не   допускается.   
     
    Статья  70.  Исполнение  бюджета  по  источникам финансирования 
дефицита бюджета
     
    Исполнение   бюджета   по  источникам  финансирования  дефицита  
бюджета  осуществляется главными администраторами, администраторами 
источников   финансирования  дефицита  бюджета  в  соответствии  со  
сводной  бюджетной  росписью  в  порядке,  установленном финансовым 
органом   в   соответствии   с   положениями   настоящего   Закона.   
    Санкционирование   оплаты   денежных  обязательств,  подлежащих  
исполнению   за   счет   бюджетных   ассигнований   по   источникам   
финансирования   дефицита   бюджета,   осуществляется   в  порядке,  
установленном финансовым органом.
     
    Статья 71. Бюджетная смета
     
    1.   Бюджетная   смета   бюджетного   учреждения  составляется,  
утверждается    и   ведется   в   порядке,   определенном   главным   
распорядителем  бюджетных  средств,  в  ведении  которого находится 
бюджетное   учреждение,   в  соответствии  с  общими  требованиями,  
установленными   Министерством   финансов   Российской   Федерации.   
    Бюджетная  смета  бюджетного  учреждения,  являющегося  главным  
распорядителем   бюджетных   средств,   утверждается  руководителем  
главного распорядителя бюджетных средств.
    2.   Утвержденные   показатели   бюджетной   сметы   бюджетного   
учреждения   должны  соответствовать  доведенным  до  него  лимитам  
бюджетных  обязательств  на  принятие  и (или) исполнение бюджетных 
обязательств   по   обеспечению   выполнения   функций   бюджетного   
учреждения.
    В  бюджетной  смете  бюджетного  учреждения дополнительно могут 
утверждаться  иные показатели, предусмотренные порядком составления 
и   ведения   бюджетной   сметы   бюджетного   учреждения.    
    Показатели  бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель 
которого  наделен  правом  ее утверждения в соответствии с порядком 
утверждения  бюджетной  сметы  бюджетного  учреждения,  могут  быть  
детализированы  по  кодам  статей (подстатей) соответствующих групп 
(статей) классификации операций сектора государственного управления 
в   пределах   доведенных   лимитов   бюджетных  обязательств.   
      
    Статья 72. Предельные объемы финансирования
     
    1.  В  случае  и порядке, установленных финансовым органом, при 
организации  исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться 
утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и 
получателей  бюджетных  средств  предельного объема оплаты денежных 
обязательств  в  соответствующем  периоде текущего финансового года 
(предельные объемы финансирования).
    2.  Предельные  объемы финансирования устанавливаются в целом в 
отношении   главного   распорядителя,  распорядителя  и  получателя  
бюджетных  средств  помесячно или поквартально нарастающим итогом с 
начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на 
основе    заявок    на   финансирование   главных   распорядителей,   
распорядителей   и   получателей    бюджетных   средств.      
     
    Статья 73. Блокировка расходов бюджета
     
    1.  Блокировка  расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных 
обязательств  по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в 
подтверждении   принятых  бюджетных  обязательств,  если  бюджетные  
ассигнования   в   соответствии  с  законом  (решением)  о  бюджете  
выделялись  главному распорядителю бюджетных средств (муниципальное 
образование  или другой получатель бюджетных средств) на выполнение 
определенных   условий,   однако   к  моменту  составления  лимитов  
бюджетных   обязательств   либо  подтверждения  принятых  бюджетных  
обязательств   эти   условия   оказались   невыполненными.     
    2.   Блокировка   расходов  бюджета  осуществляется  также  при  
выявлении  органом, исполняющим бюджет, и органами государственного 
финансового  контроля  фактов  нецелевого  использования  бюджетных  
средств.
    3.   Блокировка  расходов  бюджета  осуществляется  по  решению  
руководителя  финансового органа на любом этапе исполнения бюджета. 
    4.   Блокировке могут быть подвергнуты:
    расходы   бюджета   исключительно  в  размерах,  в  которых  их  
финансирование  было  связано  условиями,  определенными  Бюджетным  
кодексом  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  либо законом 
(решением)  о  бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование 
которых не было связано условиями, определенными Бюджетным кодексом 
Российской  Федерации, настоящим Законом, либо законом (решением) о 
бюджете,  является  нарушением бюджетного законодательства, если не 
было    фактов    нецелевого   использования   бюджетных   средств;   
    расходы   бюджета,   по   которым   выявлены  факты  нецелевого  
использования.
    5.   Руководитель   финансового   органа   отменяет  решение  о  
блокировке   расходов   по  ходатайству  соответствующего  главного  
распорядителя  бюджетных  средств  или другого получателя бюджетных 
средств  только  после  выполнения последним условий, не выполнение 
которых повлекло блокировку расходов.
      
    Статья  74.  Использование  доходов,  фактически полученных при 
исполнении  бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете 
      
    Доходы,  фактически  полученные при исполнении республиканского 
бюджета  и местного бюджета сверх утвержденных законом (решением) о 
бюджете  общего  объема доходов, могут направляться соответствующим 
финансовым  органом  без  внесения  изменений  в  закон (решение) о 
бюджете  на  текущий  финансовый  год  на замещение государственных 
(муниципальных)     заимствований,    погашение    государственного    
(муниципального) долга, а также на исполнение публичных нормативных 
обязательств  Чеченской  Республики  (муниципального образования) в 
случае  недостаточности  предусмотренных  кассовым планом Чеченской 
Республики  (муниципального образования) на их исполнение бюджетных 
ассигнований.
    Субсидии  и  субвенции,  фактически  полученные  при исполнении 
республиканского  бюджета  и  местного  бюджета  сверх утвержденных 
законом  (решением)  о  бюджете доходов, направляются на увеличение 
расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с 
внесением  изменений  в  сводную  бюджетную  роспись  без  внесения  
изменений  в  закон  (решение) о бюджете на текущий финансовый год. 
     
    Статья  75.  Недопустимость  размещения  бюджетных  средств  на  
банковских  депозитах,  передачи  бюджетных средств в доверительное 
управление
     
    1.   Размещение  бюджетных  средств  на  банковских  депозитах,  
получение  дополнительных  доходов в процессе исполнения бюджета за 
счет   размещения  бюджетных  средств  на  банковских  депозитах  и  
передача   полученных   доходов   в   доверительное  управление  не  
допускаются.
    2.  Действие  настоящей  статьи не распространяется при условии 
составления    и    утверждения    республиканского   бюджета,   не   
предусматривающего  получение  дотации  на  выравнивание  бюджетной  
обеспеченности   республиканского   бюджета.   Порядок   размещения   
бюджетных  средств  на  банковские  депозиты  определяется  в таких 
случаях   Правительством  Чеченской  Республики  в  соответствии  с  
законодательством Российской Федерации.
    3.  Органы  исполнительной  власти  Чеченской  Республики несут 
ответственность  за  обеспечение возврата средств в республиканский 
бюджет.
     
    Статья 76. Иммунитет бюджетов
     
    1.  Иммунитет  бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации 
представляет  собой правовой режим, при котором обращение взыскания 
на   средства   бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации  
осуществляется  только  на основании судебного акта, за исключением 
случаев,   установленных    Бюджетным    кодексом    Российской.    
    2.  Обращение  взыскания на средства бюджетов бюджетной системы 
Чеченской  Республики  на  основании  судебных актов производится в 
соответствии   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации.    
     
    Статья  77.  Основы  кассового обслуживания исполнения бюджетов 
бюджетной системы Чеченской Республики
     
    При кассовом обслуживании исполнения бюджетов:
    учет  операций  со средствами бюджетов осуществляется на единых 
счетах  бюджетов,  открытых  в  соответствии  с  Бюджетным кодексом 
Российской Федерации органам Федерального казначейства отдельно для 
каждого   бюджета   в  учреждениях  Центрального  банка  Российской  
Федерации;
    управление  средствами  на  единых счетах бюджетов осуществляют 
финансовые  органы  в  соответствии с нормативными правовыми актами 
Российской    Федерации,   Чеченской   Республики,   муниципальными   
правовыми актами;
    кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального 
казначейства  на  основании  платежных документов, представленных в 
орган   Федерального   казначейства,   в   порядке  очередности  их  
представления  и в пределах фактического наличия остатка средств на 
едином счете бюджета;
    все  операции  по  кассовым  поступлениям  в  бюджет и кассовым 
выплатам   из   бюджета   на  едином  счете  бюджета  проводятся  и  
учитываются  органом  Федерального  казначейства по кодам бюджетной 
классификации Российской Федерации;
    органы   Федерального   казначейства   представляют  финансовым  
органам    информацию    о   кассовых   операциях   по   исполнению   
соответствующих  бюджетов,  а также информацию о кассовых операциях 
по  исполнению  иных  бюджетов, входящих в консолидированный бюджет 
соответствующей территории.
     
    Статья 78. Завершение текущего финансового года
    
    1.  Операции  по  исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за 
исключением  операций,  указанных  в  пункте  2  настоящей  статьи.  
    Завершение  операций по исполнению бюджета в текущем финансовом 
году  осуществляется  в порядке, установленном финансовым органом в 
соответствии   с   требованиями   настоящей   статьи.      
    2.  Бюджетные  ассигнования,  лимиты  бюджетных  обязательств и 
предельные   объемы   финансирования   текущего   финансового  года  
прекращают   свое   действие   31   декабря.        
    До   последнего   рабочего   дня   текущего   финансового  года  
включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения 
бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном 
порядке  бюджетные  обязательства  в  пределах  остатка  средств на 
едином счете бюджета.
    3.  Не  использованные  получателями  бюджетных средств остатки 
бюджетных  средств,  находящиеся  не  на  едином  счете бюджета, не 
позднее  двух  последних  рабочих  дней  текущего  финансового года 
подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет 
бюджета.
    4.  Межбюджетные  трансферты,  полученные  в  форме субвенций и 
субсидий,  не  использованные  в  текущем финансовом году, подлежат 
использованию   в   очередном   финансовом  году  на  те  же  цели.  
    При установлении соответствующим главным распорядителем средств 
бюджета,  из  которого  были предоставлены межбюджетные трансферты, 
отсутствия   потребности   в  них  остаток  указанных  межбюджетных  
трансфертов  подлежит  возврату  в  доходы бюджета, из которого они 
были предоставлены.
    В    случае,   если   неиспользованный   остаток   межбюджетных   
трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен 
в  доход  соответствующего  бюджета,  указанные  средства  подлежат  
взысканию  в  доход  бюджета, из которого они были предоставлены, в 
порядке,   определяемом   соответствующим   финансовым   органом  с  
соблюдением  общих требований, установленных Министерством финансов 
Российской Федерации.
    5.   Финансовый   орган   устанавливает   порядок   обеспечения   
получателей  бюджетных  средств при завершении текущего финансового 
года   наличными   деньгами,   необходимыми  для  осуществления  их  
деятельности  в  нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в 
январе очередного финансового года.
    
  Глава XI. ОСНОВЫ СОСТАВЛЕНИЯ, ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ, РАССМОТРЕНИЯ И
                 УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
     
    Статья 79. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности
     
    1.  Бюджетный  учет  представляет  собой  упорядоченную систему 
сбора,  регистрации  и  обобщения информации в денежном выражении о 
состоянии   финансовых   и   нефинансовых  активов  и  обязательств  
Чеченской  Республики  и  муниципальных  образований,  а  также  об  
операциях,   изменяющих   указанные   активы   и   обязательства  в  
соответствии  с  методологией  и  стандартами  бюджетного  учета  и  
бюджетной    отчетности,   установленной   Министерством   финансов   
Российской Федерации.
    Бюджетный  учет  осуществляется в соответствии с планом счетов, 
включающим  в  себя  бюджетную  классификацию Российской Федерации. 
    2.  Бюджетная отчетность включает:
    1)  отчет об исполнении бюджета;
    2)  баланс исполнения бюджета;
    3)  отчет о финансовых результатах деятельности;
    4)  отчет о движении денежных средств;
    5)  пояснительную записку.
    3.  Отчет  об  исполнении бюджета содержит данные об исполнении 
бюджета  по  доходам, расходам и источникам финансирования дефицита 
бюджета   в  соответствии  с  бюджетной  классификацией  Российской  
Федерации.
    Баланс  исполнения  бюджета  содержит  данные  о нефинансовых и 
финансовых   активах,   обязательствах   Чеченской   Республики   и   
муниципальных  образований  на  первый  и  последний день отчетного 
периода   по  счетам  плана  счетов  бюджетного  учета.    
    Отчет  о  финансовых результатах деятельности содержит данные о 
финансовом   результате   деятельности   в   отчетном   периоде   и   
составляется    по    кодам    классификации    операций    сектора    
государственного управления.
    Отчет  о  движении денежных средств отражает операции по счетам 
бюджетов  по  кодам классификации операций сектора государственного 
управления.
    Пояснительная  записка  содержит  анализ  исполнения  бюджета и 
бюджетной    отчетности,    а    также    сведения   о   выполнении   
государственного  (муниципального) задания и (или) иных результатах 
использования   бюджетных   ассигнований  главными  распорядителями  
(распорядителями,   получателями)   бюджетных  средств  в  отчетном  
финансовом году.
    4.  Главными  распорядителями  бюджетных  средств (получателями 
бюджетных  средств)  могут  применяться  ведомственные (внутренние) 
акты,    обеспечивающие   детализацию   финансовой   информации   с   
соблюдением  единой  методологии  и  стандартов  бюджетного учета и 
бюджетной отчетности.
     
    Статья 80. Составление бюджетной отчетности
     
    1.    Главные    распорядители   бюджетных   средств,   главные   
администраторы  доходов  бюджета, главные администраторы источников 
финансирования  дефицита  бюджета  (далее  - главные администраторы 
бюджетных  средств)  составляют  сводную  бюджетную  отчетность  на  
основании  представленной им бюджетной отчетности подведомственными 
получателями  (распорядителями) бюджетных средств, администраторами 
доходов   бюджета,   администраторами   источников   финансирования   
дефицита бюджета.
    Главные   администраторы   средств   республиканского  бюджета,  
местного   бюджета   представляют   сводную   бюджетную  отчетность  
соответственно   в   министерство  финансов  Чеченской  Республики,  
финансовые  органы  муниципальных  образований  в установленные ими 
сроки.
    2.  Бюджетная  отчетность  Чеченской  Республики, муниципальных 
образований   составляется  соответственно  министерством  финансов  
Чеченской    Республики,    финансовыми    органами   муниципальных   
образований    на    основании    сводной    бюджетной   отчетности   
соответствующих   главных   администраторов   бюджетных   средств.   
    3.  Бюджетная  отчетность  Чеченской Республики и муниципальных 
образований  является годовой. Отчет об исполнении бюджета является 
ежеквартальным.
    4.  Бюджетная  отчетность  Чеченской  Республики, муниципальных 
образований   представляется   министерством   финансов   Чеченской   
Республики    в   Правительство   Чеченской   Республики,   местную   
администрацию.
    5.  Отчет  об  исполнении  республиканского  бюджета,  местного  
бюджета  за  первый  квартал,  полугодие  и девять месяцев текущего 
финансового   года   утверждается   соответственно   Правительством   
Чеченской   Республики,   местной   администрацией  и  направляется  
соответственно  в  Парламент  Чеченской  Республики, Счетную Палату 
Чеченской   Республики,   представительный   орган   муниципального   
образования   и   созданный  им  орган  муниципального  финансового  
контроля.
    Годовые  отчеты об исполнении республиканского бюджета, местных 
бюджетов  подлежат  утверждению,  соответственно, законом Чеченской 
Республики,  муниципальным  правовым актом представительного органа 
муниципального образования.
     
    Статья    81.    Формирование    отчетности    об    исполнении    
консолидированного   бюджета   и   бюджета  Территориального  фонда  
обязательного   медицинского   страхования   Чеченской   Республики   
     
    1.   Финансовые   органы   городских   и   сельских   поселений   
представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального 
района.
    Финансовый  орган  муниципального  района  (городского  округа)  
представляет  бюджетную отчетность об исполнении консолидированного 
бюджета  муниципального  района  (городского округа) в министерство 
финансов Чеченской Республики.
    2.   Органы  управления  Территориального  фонда  обязательного  
медицинского    страхования   Чеченской   Республики   представляют   
бюджетную  отчетность в министерство финансов Чеченской Республики. 
    3.  Министерство  финансов  Чеченской  Республики  представляет  
бюджетную     отчетность     об    исполнении    консолидированного    
республиканского   бюджета   и   бюджета   Территориального   фонда   
обязательного  медицинского страхования в Федеральное казначейство. 
    
    Статья  82.  Внешняя  проверка  годового  отчета  об исполнении 
бюджета
     
    1.  Годовой  отчет  об  исполнении  бюджета до его рассмотрения 
соответственно  в Парламенте Чеченской Республики, представительном 
органе   муниципального   образования  подлежит  внешней  проверке,  
которая  включает  внешнюю  проверку  бюджетной  отчетности главных 
администраторов   бюджетных  средств  и  подготовку  заключения  на  
годовой   отчет   об   исполнении   бюджета.        
    2.    Внешняя    проверка   годового   отчета   об   исполнении   
республиканского  бюджета  осуществляется Счетной палатой Чеченской 
Республики  Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного 
бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, 
сформированным   на  муниципальных  выборах,  или  представительным  
органом   муниципального   образования   в  порядке,  установленном  
муниципальным     правовым     актом    представительного    органа    
муниципального  образования  с  соблюдением  требований  Бюджетного  
кодекса   Российской   Федерации   и   настоящего  Закона.    
    По   обращению   представительного   органа  поселения  внешняя  
проверка  годового  отчета  об  исполнении  бюджета поселения может 
осуществляться контрольным органом муниципального района, созданным 
соответственно   представительным  органом  муниципального  района.  
    3.  Правительство  Чеченской  Республики  представляет отчет об 
исполнении  бюджета для подготовки заключения на него не позднее 15 
апреля  текущего  года.  Подготовка  заключения на годовой отчет об 
исполнении   республиканского   бюджета   проводится   в  срок,  не  
превышающий 1,5 месяца.
    Местная администрация представляет отчет об исполнении местного 
бюджета  для  подготовки  заключения  на  него  не позднее 1 апреля 
текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении 
местного  бюджета  проводится  в  срок,  не превышающий один месяц. 
    4.  Счетная палата Чеченской Республики, орган (муниципального) 
финансового  контроля  готовит  заключение  на  отчет об исполнении 
бюджета  на  основании  данных  внешней  проверки годовой бюджетной 
отчетности   главных   администраторов   бюджетных   средств.    
    5.   Заключение   на   годовой   отчет  об  исполнении  бюджета  
представляется  соответственно Счетной палатой Чеченской Республики 
в   Парламент   Чеченской   Республики,   органами   муниципального   
финансового   контроля   в  представительный  орган  муниципального  
образования   с   одновременным   направлением   соответственно   в   
Правительство   Чеченской   Республики,   местную   администрацию.   
     
    Статья  83.  Представление, рассмотрение и утверждение годового 
отчета  об  исполнении  бюджета  Парламентом  Чеченской Республики, 
представительным органом муниципального образования
     
    1.  Бюджетная  отчетность  Чеченской  Республики представляется 
министерством   финансов   Чеченской   Республики  в  Правительство  
Чеченской   Республики.  Отчет  об  исполнении  бюджета  за  первый  
квартал,  полугодие  и  девять  месяцев  текущего  финансового года 
Правительством   Чеченской   Республики  направляется  в  Парламент  
Чеченской Республики и Счетную палату Чеченской Республики. Годовой 
отчет  об исполнении бюджета подлежит утверждению Законом Чеченской 
Республики.
    2.  Порядок  представления, рассмотрения и утверждения годового 
отчета    об    исполнении    местного    бюджета   устанавливается   
соответствующим   представительным   органом   в   соответствии   с   
положениями настоящего Закона.
    3.   Одновременно  с  годовым  отчетом  об  исполнении  бюджета  
представляются  проект закона (решения) об исполнении бюджета, иная 
бюджетная  отчетность  об  исполнении  соответствующего  бюджета  и  
бюджетная     отчетность     об     исполнении     соответствующего     
консолидированного   бюджета,   иные   документы,   предусмотренные   
бюджетным   законодательством   Российской  Федерации  и  Чеченской  
Республики.
    4.  По  результатам  рассмотрения годового отчета об исполнении 
бюджета  Парламент  Чеченской  Республики,  представительный  орган  
муниципального  образования  принимает  решение об утверждении либо 
отклонении   закона   (решения)   об   исполнении   бюджета.    
    В   случае   отклонения   Парламентом   Чеченской   Республики,   
представительным    органом   муниципального   образования   закона   
(решения)  об  исполнении  бюджета  он  возвращается для устранения 
фактов  недостоверного  или неполного отражения данных и повторного 
представления   в   срок,   не   превышающий   один   месяц.    
    5.   Годовой   отчет  об  исполнении  республиканского  бюджета  
представляется  в  Парламент Чеченской Республики не позднее 1 июня 
текущего года.
    Годовой  отчет  об исполнении местного бюджета представляется в 
представительный  орган муниципального образования не позднее 1 мая 
текущего года.
     
    Статья 84. Закон (решение) об исполнении бюджета
     
    Законом  (решением) об исполнении бюджета утверждается отчет об 
исполнении  бюджета  за  отчетный финансовый год с указанием общего 
объема   доходов,   расходов   и   дефицита   (профицита)  бюджета.  
    Отдельными   приложениями  к  закону  (решению)  об  исполнении  
бюджета   за   отчетный  финансовый  год  утверждаются  показатели:  
    доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
    доходов  бюджета  по  кодам  видов  доходов,  подвидов доходов, 
классификации   операций   сектора   государственного   управления,   
относящихся к доходам бюджета;
    расходов    бюджета   по   ведомственной   структуре   расходов   
соответствующего бюджета;
    расходов   бюджета  по  разделам  и  подразделам  классификации  
расходов бюджетов;
    источников    финансирования    дефицита   бюджета   по   кодам   
классификации   источников   финансирования   дефицитов   бюджетов;   
    источников  финансирования  дефицита  бюджета  по  кодам групп, 
подгрупп,   статей,   видов   источников  финансирования  дефицитов  
бюджетов    классификации    операций    сектора   государственного   
управления,   относящихся  к  источникам  финансирования  дефицитов  
бюджетов.
    Законом  (решением)  об  исполнении  бюджета также утверждаются 
иные  показатели,  установленные  соответственно Бюджетным кодексом 
Российской   Федерации,  настоящим  Законом  Чеченской  Республики,  
муниципальным     правовым     актом    представительного    органа    
муниципального  образования  для  закона  (решения)  об  исполнении  
бюджета.
            
  Глава XII. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО
                             КОНТРОЛЯ
     
    Статья   85.   Формы   финансового   контроля,  осуществляемого  
законодательными (представительными) органами
     
    1.  Парламент  Чеченской  Республики,  представительные  органы  
муниципальных  образований осуществляют следующие формы финансового 
контроля:
    предварительный  контроль  -  в  ходе  обсуждения и утверждения 
проектов  законов  (решений)  о  бюджете  и  иных  проектов законов 
(решений) по бюджетно-финансовым вопросам;
    текущий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  отдельных вопросов 
исполнения  бюджетов  на  заседаниях  комитетов,  комиссий, рабочих 
групп    законодательных    (представительных)   органов   в   ходе   
парламентских   слушаний   и  в  связи  с  депутатскими  запросами;  
    последующий  контроль  -  в  ходе  рассмотрения  и  утверждения  
отчетов об исполнении бюджетов.
    2.  Парламент  Чеченской  Республики,  представительные  органы  
муниципальных образований вправе:
    получать  соответственно  от Правительства Чеченской Республики 
Чеченской    Республики,    местных    администраций    необходимые    
сопроводительные   материалы   при   утверждении   соответствующего   
бюджета;
    получать  от  соответствующих  финансовых  органов  оперативную  
информацию   об   исполнении   соответствующих   бюджетов;     
    утверждать     (не    утверждать)    отчеты    об    исполнении    
соответствующего бюджета;
    создавать   собственные   контрольные  органы  (Счетная  палата  
Чеченской  Республики, органы финансового контроля представительных 
органов муниципальных образований);
    выносить     оценки     деятельности    органов,    исполняющих    
соответствующие бюджеты.
    3.  Органы  исполнительной власти Чеченской Республики, местные 
администрации  муниципальных  образований обязаны предоставлять всю 
информацию,  необходимую  для  осуществления  контроля,  Парламенту  
Чеченской   Республики,   представительным   органам  муниципальных  
образований  в  пределах  их  компетенции  по  бюджетным  вопросам,  
установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом 
Российской   Федерации,   иными   нормативными   правовыми   актами   
Российской   Федерации   и   Чеченской   Республики.      

    Статья   86.   Финансовый   контроль,  осуществляемый  органами  
исполнительной   власти,   местными  администрациями  муниципальных  
образований
     
    1.  Финансовый контроль органов исполнительной власти Чеченской 
Республики,   органов   (должностных  лиц)  местных  администраций,  
осуществляют   соответственно   министерство   финансов   Чеченской   
Республики,  финансовые  органы  муниципальных  образований и (или) 
уполномоченные  ими  органы,  главные  распорядители, распорядители 
бюджетных средств.
    2.   Формы   и   порядок   осуществления  финансового  контроля  
министерством  финансов  Чеченской Республики, финансовыми органами 
(должностными   лицами)   местных   администраций   устанавливаются   
Бюджетным  кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными 
актами  бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами 
Российской   Федерации,   Чеченской   Республики  и  муниципальными  
правовыми    актами    органов    местного   самоуправления.     

    Статья  87.  Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и 
финансовыми   органами   Чеченской   Республики   и   муниципальных   
образований
     
    Контрольные   и   финансовые   органы  Чеченской  Республики  и  
муниципальных   образований  осуществляют  финансовый  контроль  за  
операциями    с    бюджетными    средствами   получателей   средств   
соответствующих  бюджетов,  средствами  администраторов  источников  
финансирования   дефицита  соответствующих  бюджетов,  а  также  за  
соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и 
государственных   и   муниципальных   гарантий  условий  выделения,  
получения,  целевого  использования  и  возврата бюджетных средств. 
           
        Глава XIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО
    ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ЕДЕРАЦИИ И ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
     
    Статья  88.  Нарушение  бюджетного  законодательства Российской 
Федерации и Чеченской Республики
     
    Неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение  установленного  
Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом порядка 
составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения бюджетов, 
исполнения  и  контроля  за  исполнением бюджетов бюджетной системы 
Чеченской     Республики     признается    нарушением    бюджетного    
законодательства   Российской  Федерации  и  Чеченской  Республики,  
которое   влечет   применение   к   нарушителю   мер   принуждения.   
    Меры  принуждения  к  нарушителю бюджетного законодательства, в 
отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве, 
применяются  постольку,  поскольку они не противоречат Федеральному 
закону   от   26   октября   2002   N127-ФЗ   «О  несостоятельности  
(банкротстве)».
     
    Статья   89.   Меры,   применяемые   к  нарушителям  бюджетного  
законодательства
     
    К  нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены 
меры,  предусмотренные  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации и 
федеральными законами.
     
    Статья  90.  Основания  применения мер принуждения за нарушение 
бюджетного законодательства
     
    В   соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  
основаниями  применения  мер  принуждения  за  нарушение бюджетного 
законодательства   Российской   Федерации  и  Чеченской  Республики  
являются:
    неисполнение закона (решения) о бюджете;
    нецелевое использование бюджетных средств;
    не перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;
    неполное  перечисление  бюджетных средств получателям бюджетных 
средств;
    несвоевременное   перечисление  бюджетных  средств  получателям  
бюджетных средств;
    несвоевременное   зачисление   бюджетных   средств   на   счета   
получателей бюджетных средств;
    несвоевременное   представление   отчетов  и  других  сведений,  
связанных с исполнением бюджета;
    несвоевременное  доведение  до  получателей  бюджетных  средств  
уведомлений о бюджетных ассигнованиях;
    несвоевременное  доведение  до  получателей  бюджетных  средств  
уведомлений   о   лимитах   бюджетных   обязательств;      
    несоответствие бюджетной росписи закону (решению) о бюджете;
    несоответствие    уведомлений    о   бюджетных   ассигнованиях,   
уведомлений  о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам 
и бюджетной росписи;
    несоблюдение   обязательности   зачисления   доходов  бюджетов,  
доходов  бюджета  Территориального фонда обязательного медицинского 
страхования  Чеченской  Республики  и  иных  поступлений  в бюджеты 
Чеченской Республики;
    несвоевременное исполнение платежных документов на перечисление 
средств,   подлежащих   зачислению  на  счета  бюджетов  и  бюджета  
Территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  
Чеченской Республики;
    несвоевременное  представление  проектов  бюджетов и отчетов об 
исполнении бюджетов;
    отказ   подтвердить  принятые  бюджетные  обязательства,  кроме  
оснований,  установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и 
настоящим Законом;
    несвоевременное     подтверждение    бюджетных    обязательств,    
несвоевременное  осуществление платежей по подтвержденным бюджетным 
обязательствам;
    финансирование расходов, не включенных в бюджетную роспись;
    финансирование   расходов   в  размерах,  превышающих  размеры,  
включенные  в  бюджетную  роспись,  и утвержденные лимиты бюджетных 
обязательств;
    несоблюдение   нормативов   финансовых   затрат   на   оказание   
государственных или муниципальных услуг;
    несоблюдение    предельных    размеров    дефицитов   бюджетов,   
государственного   или   муниципального   долга   и   расходов   на   
обслуживание    государственного    или    муниципального    долга,    
установленных  Бюджетным  кодексом Российской Федерации и настоящим 
Законом;
    открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на 
соответствующей   территории   учреждений   Банка  России,  имеющих  
возможность обслуживать счета бюджетов бюджетной системы Российской 
Федерации;
    несоблюдение  главным  распорядителем  средств республиканского 
бюджета, представлявшим в суде интересы Чеченской Республики, срока 
направления в министерство финансов Чеченской Республики информации 
о  результатах  рассмотрения  дела  в судах, установленного статьей 
242.2   Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации;      
    несвоевременное   или   неполное   исполнение  судебного  акта,  
предусматривающего   обращение   взыскания   на   средства  бюджета  
бюджетной системы Чеченской Республики;
    иные  основания  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской 
Федерации и Федеральными законами.
     
    Статья   91.   Полномочия   министерства   финансов   Чеченской   
Республики  и  финансовых  органов,  исполняющих местные бюджеты, в 
области применения мер принуждения
     
    1.   Министр   финансов   Чеченской   Республики,  руководители  
финансовых  органов,  исполняющих  бюджеты,  местные  бюджеты, и их 
заместители   (в   соответствии   с  их  полномочиями)  в  порядке,  
установленном  Бюджетным  кодексом Российской Федерации и настоящим 
Законом, имеют право:
    списывать   в   бесспорном  порядке  суммы  бюджетных  средств,  
используемых  не  по  целевому  назначению,  и  в  других  случаях,  
предусмотренных    Бюджетным    кодексом    Российской   Федерации;   
    списывать   в   бесспорном  порядке  суммы  бюджетных  средств,  
подлежащих   возврату   в  бюджет,  срок  возврата  которых  истек;  
    списывать  в  бесспорном  порядке  суммы  процентов  (платы) за 
пользование  бюджетными  средствами, предоставленными на возвратной 
основе,   срок   уплаты   которых   наступил;        
    взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат 
бюджетных  средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку 
уплаты    процентов    за    пользование   бюджетными   средствами,   
предоставленными  на  возвратной  основе, в размере одной трехсотой 
действующей  ставки  рефинансирования Центрального банка Российской 
Федерации   за   каждый   день   просрочки;         
    выносить  предупреждение  руководителям  органов исполнительной 
власти  Чеченской  Республики,  органов  местного  самоуправления и 
получателей  бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного 
процесса;
    составлять   протоколы,  являющиеся  основанием  для  наложения  
штрафов;
    взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за 
несвоевременное  исполнение  платежных документов на зачисление или 
перечисление   бюджетных   средств   в   размере   одной  трехсотой  
действующей  ставки  рефинансирования Центрального банка Российской 
Федерации   за   каждый   день  просрочки.         
    2. Действия министерства финансов Чеченской Республики, органов 
исполняющих  местные  бюджеты,  и должностных лиц указанных органов 
могут   быть   обжалованы   в   установленном   порядке.     
     
                ГЛАВА XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 92. Переходные положения
     
    1.   До   образования   на   территории   Чеченской  Республики  
муниципальных образований в соответствие с Федеральным законом от 6 
октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного 
самоуправления  в  Российской  Федерации»  и  формирования  органов  
местного самоуправления:
    1) полномочия органов местного самоуправления в части бюджетных 
правоотношений,   регулируемых   настоящим   Законом,  осуществляют  
администрации  городов,  районов  и  населенных  пунктов  Чеченской  
Республики,  формируемые  в  соответствии  с нормативными правовыми 
актами Чеченской Республики;
    2)  бюджеты городов и районов Чеченской Республики утверждаются 
главами  администраций  городов  и  районов  после  согласования  с  
Правительством Чеченской Республики.
    2.  До  восстановления  реального  сектора  экономики Чеченской 
Республики и образования статистической базы в разрезе территорий и 
в  целом  по  Чеченской Республике прогноз социально-экономического 
развития   соответствующих   территорий  Чеченской  Республики  при  
формировании  соответствующих  бюджетов бюджетной системы Чеченской 
Республики не требуется.
    3.  С  учетом  положений пункта 2 настоящей статьи формирование 
соответствующих  бюджетов  бюджетной  системы  Чеченской Республики 
осуществляется  методом расчета необходимых средств для обеспечения 
исполнения   расходных   обязательств   соответствующих  территорий  
Чеченской   Республики   и  потребности  средств  для  полноценного  
функционирования сети бюджетных учреждений.
     
    Статья 93. Вступление в силу настоящего Закона
     
    1.  Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его 
официального опубликования.
    2.  Абзац  1  пункта  2 и пункт 3 статьи 53, статья 53, абзац 3 
пункта  5 статьи 69, абзац 6 статьи 78 настоящего Закона вступают в 
силу   с   1   января   2009   года.         
    Статья  39  настоящего  Закона  в  соответствии  с требованиями 
статьи  6 Федерального закона от 9 июля 1999 N 159-ФЗ «О введении в 
действие Бюджетного кодекса Российской Федерации» вступает в силу с 
момента  вступления в силу статьи 150 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации.
    Полномочия   в  части  последующего  контроля,  предусмотренные  
статьей  41,  пунктом  5  статьи  80,  пунктами 2, 4 и 5 статьи 82, 
абзацем  4  пункта 1 статьи 85 настоящего Закона, вступают в силу с 
момента прекращения ограничений, установленных пунктом 4 статьи 130 
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    2.   Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать  
утратившими силу Закон Чеченской Республики от 20 декабря 2006 г. N 
54-РЗ  «О  бюджетном  устройстве  и  бюджетном процессе в Чеченской 
Республике»  (Вестник  Парламента  Чеченской Республики, 2007, N3); 
     
    Статья 94. Приведение правовых актов в соответствие с настоящим 
Законом
     
    Нормативные  правовые  акты  Президента  Чеченской Республики и 
Правительства Чеченской Республики в сфере бюджетных правоотношений 
подлежат  приведению  в  соответствие с настоящим Законом в течение 
трех   месяцев   со   дня   его   принятия.       


    Президент 
    Чеченской Республики                                  Р.КАДЫРОВ
       
    г.Грозный
    14 июля 2008 г
    N 39-РЗ