Закон Чеченской Республики от 27.11.2006 № 39-РЗ

 



                               ЗАКОН

                       ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

               
     О ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЮЩИХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ,
  МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 (В редакции Закона Чеченской Республики от 20.11.2009 г. N 66-РЗ)

                               
    Принят Народным Собранием Парламента
    Чеченской Республики                      19 октября 2006 года

    Одобрен Советом Республики Парламента
    Чеченской Республики                        9 ноября 2006 года
     
    Настоящий  Закон  определяет  порядок  заключения, утверждения, 
выполнения и прекращения действия:
    договоров   и  соглашений  с  органами  государственной  власти  
Российской Фе дерации;
    договоров   и  соглашений  с  органами  государственной  власти  
субъектов Рос сийской Федерации;
    соглашений   с  зарубежными  партнерами,  заключаемых  органами  
государст       венной       власти      Чеченской      Республики.      
                        
                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
    Статья 1. Задачи и сфера применения настоящего Закона
     
    1.  Договоры  и  соглашения  Чеченской  Республики заключаются, 
утверждают   ся,   исполняются  и  прекращаются  в  соответствии  с  
Конституцией  Российской  Феде  рации, законодательством Российской 
Федерации,  Конституцией Чеченской Рес публики, настоящим Законом и 
иными  законодательными  актами  Чеченской Рес публики, положениями 
самих договоров и соглашений.
    2.   Настоящий   Закон  применяется  в  отношении  договоров  и  
соглашений,  за ключаемых органами государственной власти Чеченской 
Республики в сферах тор говли, экономического и научно-технического 
сотрудничества,   в   области   культуры,   спорта  и  образования,  
здравоохранения,   туризма,   курортного   дела  и  других  сферах,  
находящихся      в      компетенции      Чеченской      Республики.      
    3.  В  случае  если договоры и соглашения, заключаемые органами 
государст     венной    власти    Чеченской    Республики,    носят    
гражданско-правовой   характер,   то  в  отношении  этих  договоров  
применяются    нормы   гражданского   законодательства   Российской   
Федерации.

    Статья   2.   Договоры   и   соглашения   Чеченской  Республики  
     
    1.   В  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и  
федеральным   за  конодательством,  настоящим  Законом  заключение,  
утверждение и прекращение действия договоров и соглашений Чеченской 
Республики  находятся  в  ведении  орга  нов государственной власти 
Чеченской Республики.
    2.   Договоры  с  органами  государственной  власти  Российской  
Федерации  и  ор ганами государственной власти Чеченской Республики 
заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации 
и Чеченской Республики.
    3.    Соглашения    Чеченской   Республики   об   осуществлении   
международных и внешнеэкономических связей с зарубежными партнерами 
заключаются  с  субъекта  ми  иностранных  федеративных государств, 
административно-территориальными      образованиями     иностранных     
государств,  международными  организациями,  а  также,  с  согласия  
Правительства  Российской Федерации, с органами государственной вла 
сти иностранных государств.
    Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических 
свя  зей,  заключаемые  органами  государственной  власти Чеченской 
Республики,   не   мо   гут   содержать  положения,  противоречащие  
Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам 
международного   права,   международным   до   говорам   Российской   
Федерации,  федеральному  законодательству,  а  также  положе  ния,  
ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации. 
При  наличии  таких противоречий соглашения Чеченской Республики об 
осуществлении международных и внешнеэкономических связей могут быть 
оспорены в судебном порядке.
    4.  Договоры  и  соглашения  Чеченской  Республики с субъектами 
Российской  Федерации заключаются с органами государственной власти 
субъектов Российской Федерации.
              
    Статья 3. Договоры и соглашения Чеченской Республики в правовой 
сис теме Чеченской Республики
     
    1.     Соглашения     об    осуществлении    международных    и    
внешнеэкономических   связей,  заключенные  Чеченской  Республикой,  
независимо   от   формы,  наименования  и  содержания  не  являются  
международными договорами.
    2.  Положения  официально опубликованных договоров и соглашений 
Чечен  ской  Республики,  не требующие издания дополнительных актов 
для   применения,  действуют  на  территории  Чеченской  Республики  
непосредственно.  Для  реализации  договоров и соглашений Чеченской 
Республики  могут заключаться дополнительные договоры и соглашения. 
    3.  Соглашения  Чеченской  Республики  с зарубежными партнерами 
должны  со  держать  положения,  подтверждающие существующий статус 
Чеченской  Республики  в  качестве  субъекта  Российской Федерации. 
             
    Статья 4. Взаимодействие с Министерством иностранных дел и Мини 
стерством  экономического развития и торговли Российской Фе дерации 
при   подготовке  соглашений  Чеченской  Республики  с  зарубежными  
партнерами
     
    1.  О  намерении  Чеченской  Республики  заключить соглашение с 
зарубежным   партнером  предварительно  информируется  Министерство  
иностранных дел (МИД) Российской Федерации или его загранучреждения 
в   соответствующем   государстве,  а  в  отношении  соглашений  об  
экономическом  и  торговом  сотрудничестве  информи  руется также и 
Министерство  экономического  развития  и  торговли  Российской  Фе  
дерации.
    2.  Решение  о  начале  работы по подготовке проекта соглашения 
принимается    Президентом    Чеченской    Республики   на   основе   
соответствующей   предварительно   достигнутой   договоренности   с   
иностранными партнерами.
     3.   Администрация   Президента   и   Правительства  Чеченской
Республики  информирует Парламент Чеченской Республики о подписании
Протокола  и  о  ходе  разработки  проекта  соглашения. (В редакции
Закона Чеченской Республики от 20.11.2009 г. N 66-РЗ)
    4.   Проект   соглашения  Чеченской  Республики  с  иностранным  
партнером   на   правляется   на   предварительное  согласование  в  
Министерство  иностранных  дел  Российской  Федерации  , а в случае 
достижения  соглашения об экономическом или торговом сотрудничестве 
-  в  Министерство  экономического  развития  и торговли Российской 
Федерации.
     5.   Администрация   Президента   и   Правительства  Чеченской
Республики  вносит  необ  ходимые  изменения  в проект соглашения с
зарубежным партнером или воздержива ется от заключения соглашения в
случае,   если   федеральными   органами  будет  опре  делено,  что
соглашение   противоречит  федеральному  законодательству,  междуна
родным  обязательствам  Российской  Федерации.  (В  редакции Закона
Чеченской Республики от 20.11.2009 г. N 66-РЗ)
     6.  С  учетом мнения федеральных органов исполнительной власти
органами     государственной     власти     Чеченской    Республики
согласовываются  с  иностранным  партнером  и  вносятся необходимые
корректировки   в   проект   соглашения,   которое   передается  на
предварительное  рассмотрение в Парламент Че ченской Республики. (В
редакции Закона Чеченской Республики от 20.11.2009 г. N 66-РЗ)
    7.   После  окончательного  согласования  текста  соглашения  с  
зарубежным   парт   нером   назначаются  дата  и  место  подписания  
соглашения,   о   чем  органы  государст  венной  власти  Чеченской  
Республики  заблаговременно уведомляют Министерство иностранных дел 
России.
    8. В случае получения рекомендации Министерства иностранных дел 
России   или   Министерства   экономического  развития  и  торговли  
Российской  Федерации  воз  держаться  от  заключения  соглашения с 
иностранным  партнером  органы  государст  венной  власти Чеченской 
Республики  не  предпринимают  каких-либо  действий, на целенных на 
заключение        соглашения        с       данным       партнером.       
    9.   В  случае  возникновения  разногласий  между  федеральными  
органами  ис  полнительной власти и органами государственной власти 
Чеченской    Республики   в   отношении   проекта   соглашения   об   
осуществлении   международных   и   внешнеэконо   мических   связей   
применяются  согласительные процедуры в соответствии с Конституцией 
Российской  Федерации  и  законодательством  Российской  Федерации.  
                          
  ГЛАВА 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
     
    Статья 5. Рекомендации о заключении договоров и соглашений   (В
редакции Закона Чеченской Республики от 20.11.2009 г. N 66-РЗ)

    1. Рекомендации о заключении договоров и  соглашений  Чеченской
Республики  могут  представляться,  в  зависимости   от   характера
затрагиваемых  вопросов,  на  рассмотрение   Президенту   Чеченской
Республики и Парламенту Чеченской Республики.
    Такие рекомендации могут представляться:
    1) органами государственной власти Российской Федерации;
    2) федеральными   министерствами    и    ведомствами    и    их
территориальными органами в Чеченской Республике;
    3) Верховным  судом  Чеченской  Республики,  Арбитражным  судом
Чеченской Республики и Прокуратурой Чеченской Республики.
    2. Президент    Чеченской    Республики    рассматривает    все
рекомендации о заключении  договоров  и  соглашений,  в  том  числе
поступивших к  нему  через  Парламент  Чеченской  Республики,  и  в
месячный срок дает ответ на рекомендации о заключении  договоров  и
соглашений Чеченской Республики.
     
    Статья 6. Предложения о заключении договоров и соглашений
     
     1.  Предложения  о заключении договоров и соглашений Чеченской
Республики  представляются  Президенту  Чеченской  Республики  и  в
Парламент  Чечен  ской  Республики.  (В  редакции  Закона Чеченской
Республики от 20.11.2009 г. N 66-РЗ)
     2.  Предложения о заключении соглашений Чеченской Республики с
зарубеж   ными   партнерами   представляются  Президенту  Чеченской
Республики  органом  исполнительной  власти  Чеченской  Республики,
осуществляющим  управление  в  сфере  внешних  связей.  (В редакции
Закона Чеченской Республики от 20.11.2009 г. N 66-РЗ)
     Другие   органы  исполнительной  власти  Чеченской  Республики
представляют   Президенту   Чеченской   Республики   предложения  о
соглашениях  с  зарубежными  партнерами в пределах своих полномочий
совместно   с   Департаментом   внешних  связей  Президента  и  Пра
вительства   Чеченской   Республики  или  по  согласованию  с  ним.
(Дополнен - Закон Чеченской Республики от 20.11.2009 г. N 66-РЗ)
     3.  Предложения  о заключении договоров и соглашений Чеченской
Республики   с   субъектами   Российской  Федерации  представляются
Президенту  Чеченской  Республики  органами  испол нительной власти
Чеченской  Республики.  (Дополнен  -  Закон Чеченской Республики от
20.11.2009 г. N 66-РЗ)
     4.  Предложения  о заключении договоров и соглашений Чеченской
Республики   могут  представлять  Президенту  Чеченской  Республики
органы  местного  самоуправления Чеченской Рес публики. (Дополнен -
Закон Чеченской Республики от 20.11.2009 г. N 66-РЗ)
     5.   Предложения   о   заключении   соглашений  с  зарубежными
партнерами,   дого  воров  и  соглашений  с  субъектами  Российской
Федерации    представляет    в   Парламент   Чеченской   Республики
Администрация  Президента  и Правительства Чеченской Республики. (В
редакции Закона Чеченской Республики от 20.11.2009 г. N 66-РЗ)
    6.   Полномочия  на  ведение  переговоров  от  имени  Чеченской  
Республики   пре  доставляются  Президентом  Чеченской  Республики.  
     
    Статья 7. Подписание договоров и соглашений Чеченской Республики
     
    Решение   о   подписании   договоров   и  соглашений  Чеченской  
Республики    принимается    Президентом    Чеченской   Республики.   
     
    Статья   8.   Утверждение  договоров  и  соглашений  Чеченской  
Республики  (В     редакции     Закона     Чеченской     Республики
от 20.11.2009 г. N 66-РЗ)

    Утверждению законом Чеченской Республики подлежат:
    1) договоры  и  соглашения  Чеченской  Республики  с   органами
государственной власти Российской Федерации;
    2) соглашения Чеченской Республики с зарубежными партнерами;
    3)  договоры  и  соглашения  Чеченской  Республики  с  органами  
государственной    власти    субъектов    Российской   Федерации.    
     
    Статья   9.   Регистрация   договоров  и  соглашений  Чеченской  
Республики
     
    1. Подлежат   обязательной   государственной   регистрации   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Чеченской Республики:
    1) соглашения Чеченской Республики с зарубежными  партнерами  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
    2) договоры  и  соглашения  Чеченской  Республики  с   органами
государственной власти Российской Федерации;
    3) договоры  и  соглашения  Чеченской  Республики  с   органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.  (В редакции
Закона Чеченской Республики от 20.11.2009 г. N 66-РЗ)    
    2.  Ведение  реестра  всех  договоров и соглашений, заключенных 
Чеченской    Республикой,   а   также   хранение   их   подлинников   
осуществляется   органом,   уполномоченным   Президентом  Чеченской  
Республики.
             
    Статья  10.  Вступление в силу договоров и соглашений Чеченской 
Республики

    1.  Договоры  и  соглашения  Чеченской  Республики  с  органами  
государственной  власти Российской Федерации вступают в силу со дня 
официального  опубликова  ния,  если  иное  не предусмотрено самими 
договорами и соглашениями.
    2.  Соглашения  Чеченской  Республики  с зарубежными партнерами 
вступают  в  силу  после  их  регистрации  в порядке, установленном 
Правительством  Российской Федерации, и официального опубликования, 
если  иное  не  предусмотрено  самими  договорами  и  соглашениями.  
                            
  ГЛАВА 3. ВЫПОЛНЕНИЕ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
     
    Статья 11. Выполнение договоров и соглашений
     
    Все  договоры  и соглашения Чеченской Республики, заключенные и 
вступив шие в силу в соответствии с установленным порядком, а также 
отвечающие  требо  ваниям  настоящего  Закона, подлежат исполнению. 
                 
    Статья   12.  Обеспечение  выполнения  договоров  и  соглашений  
Чеченской Республики
     
    1.  Президент Чеченской Республики принимает меры, направленные 
на   обес  печение  исполнения  договоров  и  соглашений  Чеченской  
Республики.
     2.   Общий   контроль  над  выполнением  условий  договоров  и
соглашений   Чечен   ской   Республики  осуществляет  Администрация
Президента и Правительства Чеченской Республики. (В редакции Закона
Чеченской Республики от 20.11.2009 г. N 66-РЗ)
 
    ГЛАВА 4. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРОВ И
                  СОГЛАШЕНИЙ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
     
    Статья  13.  Рекомендации  о  прекращении  или  приостановлении  
действия     договоров,     соглашений     Чеченской     Республики     
     
    1.  Рекомендации  о  прекращении  или  приостановлении действия 
договоров  с  органами  государственной власти Российской Федерации 
представляются   в   поряд   ке,   установленном  законодательством  
Российской Федерации.
    2.  Рекомендации  о  прекращении  или  приостановлении действия 
соглашений Чеченской Республики с зарубежными партнерами, а также с 
субъектами   Россий   ской   Федерации   могут   представляться  на  
рассмотрение   в   Парламент   Чеченской  Республики  и  Президенту  
Чеченской   Республики  органами  исполнительной  власти  Чеченской  
Республики, Верховным Судом Чеченской Республики, Арбитражным Судом 
Чеченской   Республики,   Прокуратурой   Чеченской   Республики   в   
зависимости   от   того,  в  чьей  компетенции  находятся  вопросы,  
регулируемые соглашением.
                
     Статья   14.   Основания  для  прекращения  и  приостановления
действия  договоров  и  соглашений Чеченской Республики (В редакции
Закона Чеченской Республики от 20.11.2009 г. N 66-РЗ)
   
    Основаниями   для   прекращения   и   приостановления  действия  
договоров  и  соглашений  Чеченской  Республики  могут  быть:   
    1) условия, предусмотренные самими договорами и соглашениями;
    2) рекомендации   Министерства   иностранных   дел   Российской
Федерации  или  Министерства  экономического  развития  и  торговли
Российской Федерации;
    3) инициатива Президента  Чеченской  Республики,  Правительства
Чеченской Республики и Парламента Чеченской Республики;
    4) соглашение сторон.
                 
    Статья  15.  Порядок  прекращения  и  приостановления  действия  
договора, соглашения Чеченской Республики
     
     (Исключен  -  Закон  Чеченской  Республики  от 20.11.2009 г. N
66-РЗ)   Прекращение   или  приостановление  действия  договоров  и
соглашений про изводится принятием Закона Чеченской Республики.
     
    Статья 16. Прекращение, приостановление договора, соглашения
     
    1.   Прекращение   действия   договора,   соглашения  Чеченской  
Республики,  если  в  нем  не  предусматривается  иное, освобождает 
Чеченскую  Республику  от обяза тельств, предусмотренных договором, 
соглашением,   и   не   влияет   на   ее   правовое   положение.   
    2.  Приостановление  действия  договора,  соглашения  Чеченской  
Республики,  если  в  нем  не предусматривается иное или не имеется 
иной   договоренности  с  дру  гими  его  участниками,  освобождает  
Чеченскую  Республику  от  обязательств  выпол  нять  его условия в 
течение  периода,  на  который  приостановлен договор, соглашение в 
своих    отношениях    с   теми   его   участниками,   с   которыми   
приостанавливается  дейст вие договора, соглашения. Приостановление 
действия  договора,  соглашения  Чечен ской Республики не влияет на 
установленные  договором,  соглашением правовые отношения Чеченской 
Республики         с         другими        его        участниками.        
    3.  В  период  приостановления  действия  договора,  соглашения  
Чеченской  Рес  публики  органы  государственной  власти  Чеченской  
Республики  воздерживаются  от  действий, которые могли бы помешать 
возобновлению действия соглашения.
    4. Споры и разногласия, возникающие в ходе реализации договоров 
с  органа  ми  государственной власти Российской Федерации, а также 
споры   о   компетенции   между   органами  государственной  власти  
Российской  Федерации  и органами госу дарственной власти Чеченской 
Республики   разрешаются   путем  согласительных  процедур  либо  в  
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации и 
Чеченской Республики.
        
    Статья    17.   Опубликование   решений   о   прекращении   или   
приостановлении действия договоров, соглашений Чеченской Республики 
     
     (Исключен  -  Закон  Чеченской  Республики  от 20.11.2009 г. N
66-РЗ)  Решения органов государственной власти Чеченской Республики
о   прекра   щении  или  приостановлении  действия  заключенных  ею
договоров, соглашений под лежат официальному опубликованию.

                 ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                 
    Статья  18. Вступление настоящего Закона Чеченской Республики в 
силу
     
    Настоящий Закон Чеченской Республики вступает в силу со дня его 
офици ального опубликования.


    Президент 
    Чеченской Республики                                  А.АЛХАНОВ

    г. Грозный
    27 ноября 2006 года
    N 39-РЗ