Постановление Правительства Чеченской Республики от 01.04.2003 № 7

ПРАВИТЕЛЬСТВО  ЧЕЧЕНСКОЙ  РЕСПУБЛИКИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 01.04.2003                                  г. Грозный                                       № 7

О мерах усиления противопожарной

защиты объектов и населенных пунктов

Чеченской Республики

(В редакции Постановление Правительства Чеченской Республики от 11.04.2006 № 35)

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Чеченской Республики от 30.09.2002 № 33 «Об утверждении Временного положения о пожарной безопасности в Чеченской Республике» и в целях усиления противопожарной защиты объектов и населенных пунктов, Правительство Чеченской Республики (В редакции Постановление Правительства Чеченской Республики от 11.04.2006 № 35)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить положения:

1.1. О пожарно-технических комиссиях, согласно приложению 1.

1.2. О добровольных пожарных дружинах, согласно приложению 2.

1.3. О дружинах юных пожарных, согласно приложению 3.

1.4. О порядке обучения мерам пожарной безопасности в учреждениях, организациях и предприятиях, согласно приложению 4.

2. Руководителям министерств, ведомств, комитетов и управлений Правительства Чеченской Республики, главам администраций городов и районов, руководителям учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в срок до 1 июля 2003 года создать пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные дружины.

3. Министерству образования Чеченской Республики (Л.М. Дадаев) до 1 октября 2003 года создать дружины юных пожарных в общеобразовательных учреждениях.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики М.С. Хамидова.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его официального опубликования. (В редакции Постановление Правительства Чеченской Республики от 11.04.2006 № 35)

.

Председатель Правителсьва

Чеченской Республики                                                     А.А. Попов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Чеченской Республики

от 01.04.2003 № 7

ПОЛОЖЕНИЕ

о пожарно-технических комиссиях

Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности пожарно-технических комиссий (далее - комиссии) учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Комиссии создаются в учреждениях, организациях и на предприятиях с целью привлечения инженерно-технического персонала к участию в проведении противопожарных профилактических мероприятий и активной деятельности по обеспечению безопасности работающих, сохранению собственности от пожаров.

Комиссия назначается приказом руководителя предприятия (организации) в составе главного инженера (председателя), начальника пожарной охраны (дружины), энергетика, технолога, механика, инженера по технике безопасности (охране труда), специалиста по водоснабжению и других лиц.

На крупных предприятиях, кроме общеобъектовой комиссии, могут создаваться аналогичные комиссии в отдельных цехах.

В своей практической работе комиссия поддерживает постоянную связь с местными органами государственной противопожарной службы.

Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

выявление нарушений и недостатков в технологических процессах производства на предприятиях и в организациях, которые могут привести к возникновению пожара;

разработка мероприятий пожарно-профилактической работы и установление строгого противопожарного режима в производственных цехах, складах, административных зданиях и вспомогательных помещениях;

проведение разъяснительной работы среди рабочих, служащих и инженерно-технического персонала по вопросам соблюдения противопожарного режима и правил пожарной безопасности.

Комиссия обязана:

не реже 2-4 раз в год (в зависимости от степени пожарной опасности предприятий) производить детальный осмотр всех производственных зданий, складов, баз, лабораторий и других служебных помещений предприятия с целью выявления нарушений норм и правил пожарной безопасности в производственных процессах;

намечать пути, способы и сроки устранения выявленных недостатков; проверять выполнение противопожарных мероприятий, предписанных должностными лицами государственной противопожарной службы;

проводить с рабочими, служащими и инженерно-техническим персоналом занятия по противопожарной подготовке;

выносить вопросы  о противопожарном состоянии предприятия на обсуждение производственных совещаний;

способствовать выполнению и внедрению мероприятий, направленных на улучшение противопожарного состояния предприятия;

проводить осмотры противопожарного состояния цехов, складов и других объектов предприятия, проверять боеготовность добровольных пожарных дружин;

совместно с администрацией производственных подразделений принимать активное участие в разработке инструкций по мерам пожарной безопасности для цехов, складов, лабораторий и других объектов предприятий.

В зависимости от условий комиссия может проводить и другие мероприятия, связанные с обеспечением пожарной безопасности на предприятии (организации).

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к постановлению Правительства

Чеченской Республики

от 01.04.2003 № 7

ПОЛОЖЕНИЕ

о добровольных пожарных дружинах

Настоящее Положение определяет порядок создания, содержания и деятельности добровольных пожарных дружин (далее - ДПД) в Чеченской Республике.

Добровольные пожарные дружины создаются в целях укрепления пожарной безопасности населенных пунктов, учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности», постановлением Правительства Чеченской Республики от 30.09.2002 № 33 «Об утверждении Временного положения о пожарной безопасности в Чеченской Республике» и настоящим Положением.

Добровольная пожарная дружина - форма участия граждан в предупреждении и тушении пожаров в населенных пунктах и на предприятиях.

Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности по предупреждению и/или тушению пожаров. Добровольными пожарными могут быть граждане, достигшие 18 лет.

Добровольные пожарные дружины формируются в населенных пунктах, а также на предприятиях с численностью рабочих и служащих 25 человек и более, независимо от наличия подразделений пожарной охраны.

Добровольные пожарные дружины могут быть объектовыми или цеховыми в зависимости от величины и структуры объектов. В случаях необходимости в цехах и других подразделениях объекта организуются отделения ДПД по числу рабочих смен.

Начальник ДПД назначается из числа инженерно-технического персонала предприятия.

При наличии материально-технической базы (пожарное депо, пожарная автоцистерна или мотопомпа) добровольные пожарные объединяются в добровольные пожарные команды.

Добровольные пожарные дружины в населенных пунктах создаются решением органов местного самоуправления населенных пунктов, а на предприятиях - решением их руководителей, по согласованию с управлением государственной противопожарной службы Чеченской Республики.

Предельная численность добровольных пожарных, входящих в состав добровольных пожарных дружин населенных пунктов, устанавливается решением органов местного самоуправления, а на предприятиях - их руководителем по согласованию с управлением государственной противопожарной службы Чеченской Республики и должна составлять не менее 5 человек.      

Задачи добровольной пожарной дружины

Осуществление контроля за соблюдением противопожарного режима на предприятиях.

Надзор за состоянием первичных средств пожаротушения, источников противопожарного водоснабжения, средств связи, пожарной автоматики, путей эвакуации и др.

Проведение разъяснительной работы среди рабочих и служащих с целью соблюдения противопожарного режима.

Вызов пожарных подразделений в случае возникновения пожара и принятие незамедлительных мер к спасению людей, имущества и тушению пожара, имеющимися средствами пожаротушения.

Другие задачи добровольной пожарной дружины по обеспечению пожарной безопасности могут быть определены соответствующим руководителем органа местного самоуправления, предприятия.

Порядок организации, регистрации и работы

добровольной пожарной дружины

Организация добровольных пожарных дружин и руководство их деятельностью возлагаются на руководителей предприятий, органов местного самоуправления.

Зачисление граждан в члены ДПД осуществляется решением руководителя предприятия или органа местного самоуправления на основании письменного заявления.

Регистрация добровольных пожарных дружин производится в местных органах управления государственной противопожарной службы.

Комплектование добровольных пожарных дружин производится таким образом, чтобы в каждом цехе и смене имелись члены дружины.

Табель номеров боевого расчета членов добровольной пожарной дружины (команды) вывешивается на объекте на видном месте.

Обучение членов ДПД проводится по расписанию, утвержденному руководителем предприятия (органа местного самоуправление) по тематике, согласованной с государственной противопожарной службой.

Порядок привлечения членов ДПД к несению дежурств в выходные и праздничные дни, а также в нерабочее время устанавливается приказом (распоряжением) руководителя предприятия или органа местного самоуправления.

Обязанности начальника добровольной пожарной дружины

Начальник добровольной пожарной дружины обязан: контролировать соблюдение противопожарного режима на предприятии;

осуществлять надзор за готовностью к действию всех первичных средств пожаротушения,  имеющихся на объекте, и не допускать их использование не по назначению;

вести разъяснительную работу среди рабочих и служащих о мерах пожарной безопасности, а также проводить противопожарный инструктаж;

проводить занятия с членами ДПД (в том числе с привлечением специалистов пожарной охраны);

руководить тушением пожара до прибытия пожарных подразделений;

участвовать в работе пожарно-технической комиссии предприятия; информировать руководство предприятия о нарушении требований пожарной безопасности;

разрабатывать обязанности членов ДПД с учетом специфики и пожарной опасности их рабочего участка.

Обязанности члена добровольной пожарной дружины

Член добровольной пожарной дружины обязан:

знать, соблюдать и требовать от других соблюдения противопожарного режима на закрепленном участке и объекте в целом;

знать свои обязанности по табелю боевого расчета; следить за готовностью к действию первичных средств пожаротушения, имеющихся на объекте;

повышать свои пожарно-технические знания;

знать особенности пожарной опасности закрепленного участка работы.

Финансовое и материально-техническое обеспечение добровольной

пожарной дружины.

Гарантии и компенсации членам добровольной пожарной дружины

Финансовое и материально-техническое обеспечение добровольных пожарных дружин осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

Членам добровольной пожарной дружины, входящим в состав боевых расчетов на автонасосах и мотопомпах, выдается комплект спецодежды.

На время выполнения своих обязанностей члену ДПД сохраняется место основной работы (должность) и средняя заработная плата, в том числе и за время его участия в ликвидации пожара, аварии или стихийного бедствия вне предприятия.

Предприятие за счет собственных средств может устанавливать членам ДПД дополнительные трудовые и социально-бытовые льготы, в том числе: предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью от 3 до 6 дней;

предоставление работы на условиях сокращенного рабочего времени; оплату за время дежурства в праздничные, выходные дни и в ночное время в повышенном размере;

иные льготы, предусмотренные трудовым законодательством.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, полученной в связи с. ликвидацией пожара, производится в размере полной заработной платы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к постановлению Правительства

Чеченской Республики

от 01.04.2003 № 7

ПОЛОЖЕНИЕ

о дружинах юных пожарных

Общие положения

Дружины юных пожарных - добровольные объединения школьников, которые создаются с целью профессиональной ориентации, физической закалки и воспитания у детей осторожного и разумного отношения ко всему, что связано с огнем.

Основными задачами дружин юных пожарных являются: привитие школьникам таких норм поведения, которые не явились бы причиной возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие пожара и получение навыков поведения в экстремальных ситуациях;

оказание практической помощи взрослым в сохранении жизни и здоровья людей и имущества;

овладение основами пожарного дела, умениями и навыками по оказанию первой помощи пострадавшим при пожаре.

Дружины юных пожарных создаются из числа школьников в общеобразовательных школах, учреждениях дошкольного воспитания (школах-интернатах, детских домах) органами образования и государственной противопожарной службы.

Руководители общеобразовательных школ и учреждений дошкольного воспитания и дополнительного образования при помощи добровольных пожарных обществ и органов государственной противопожарной службы подбирают и утверждают общественного организатора по работе с дружиной юных пожарных.

Подготовка общественных организаторов по работе с дружинами юных пожарных осуществляется организациями добровольных пожарных обществ совместно с органами государственной противопожарной службы, образованных на базе учебных пунктов управления государственной противопожарной службы, организаций по повышению квалификации и усовершенствованию учителей и лучших школ районов и городов.

Основные направления работы с дружинами юных пожарных

Работа с дружинами юных пожарных включает следующие основные направления:

обучение правилам пожарной безопасности и умению правильно ориентироваться в чрезвычайно сложной обстановке во время пожара;

изучение первичных средств пожаротушения и ознакомление с пожарной техникой, пожарно-техническим вооружением, средствами связи, системами автоматического пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализацией;

привлечение к разъяснительной работе по предупреждению пожаров по вине детей и пожарно-профилактической работе в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дошкольного воспитания и дополнительного образования, жилых домах с использованием технических средств пропаганды, стенных газет, фотомонтажей, боевых листков, "молний", уголков юных пожарных;

проведение занятий и соревнований по пожарно-прикладному спорту, противопожарных конкурсов, олимпиад, викторин, слетов, организация агитбригад, коллективов художественной самодеятельности, детских кинолекториев, участие в соревнованиях, экскурсиях, походах, рейдах, дозорах, военно-спортивных играх и молодежных фестивалях;

посещение пожарно-технических выставок, музеев и памятных мест, рассказывающих о подвигах пожарных, сбор новых материалов об истории и людях государственной противопожарной службы и добровольных пожарных организаций, создание при школьных музеях экспозиций боевой славы, организация встреч с заслуженными работниками, ветеранами противопожарной службы и добровольных пожарных обществ, чемпионами и мастерами пожарно-прикладного спорта;

развитие детского технического творчества, организация кружков пожарно-технического моделирования.

Структура и организация работы дружин юных пожарных

Членами дружин юных пожарных могут быть учащиеся школ в возрасте от 10 до 17 лет, изъявившие желание активно участвовать в работе дружин.

Дружина юных пожарных создается при наличии не менее 14 дружинников и делится на отряды и звенья. В сельских школах с небольшим числом учащихся допускается создание дружин юных пожарных в составе менее 10 человек.

Прием в члены дружины юных пожарных производится на основании устного заявления на общем сборе дружины.

Со всеми вновь принятыми юными пожарными проводятся занятия по специальной программе. После сдачи зачета юным пожарным вручается удостоверение и значок.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к постановлению Правительства

Чеченской Республики

от 01.04.2003 № 7

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке обучения мерам пожарной безопасности на предприятиях,

в организациях, учреждениях Чеченской Республики

Общие положения

Настоящее Положение разработано в целях реализации требований Федерального закона «О пожарной безопасности».

Положение устанавливает общий порядок организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности на территории Чеченской Республики.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения мерам пожарной безопасности в учреждениях, организациях и предприятиях, возлагается на их руководителей. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в ходе проведения противопожарных инструктажей, пожарно-технических минимумов, конференций, лекций, семинаров, бесед, в процессе повышения квалификации, также в учебных заведениях.

Обучение работников предприятий мерам пожарной безопасности проводится на базе учебных центров, пунктов, курсов, имеющих лицензию государственной противопожарной службы на право проведения обучения мерам пожарной безопасности, а также на предприятиях в специально оборудованных классах, помещениях и непосредственно в подразделениях на рабочих местах лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности из числа инженерно-технического персонала.

Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с типовыми программами. Типовые программы обучения мерам пожарной безопасности разрабатываются учебными пунктами и согласовываются с управлением государственной противопожарной службы.

Предприятия имеют право поручить учебным пунктам организацию и проведение всех видов обучения работников на основании достигнутых договоренностей.

Противопожарный инструктаж

Противопожарный инструктаж - это доведение до работников предприятий основных требований пожарной безопасности, изучение технологических процессов производства, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара. Противопожарный инструктаж проводится в соответствии с типовой программой обучения.

Противопожарные инструктажи, в зависимости от характера и времени проведения, подразделяются на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный противопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принятыми работниками, независимо от занимаемой должности и профессии. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на предприятии.

При этом инструктируемые должны быть ознакомлены:

с состоянием условий пожарной безопасности на предприятии; с нормативно-правовыми актами и нормативно-техническими документами по пожарной безопасности, коллективным договором (соглашением) на предприятии;

со своими должностными (производственными) обязанностями по обеспечению пожарной безопасности на предприятии.

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми вновь принятыми на работу, переведенными из одного подразделения в другое, прикомандированными, учащимися и студентами, прибывающими на производственную практику или обучение, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных и реставрационных работ на территории действующего предприятия.

Противопожарный инструктаж имеет цель привить инструктируемым знания безопасных методов работы с учетом их специальности и пожарной опасности сырья и материалов, применяемых в технологических процессах производства, ознакомить с имеющимися на рабочем месте средствами пожаротушения, системой связи и правилами ее применения в случае пожара. Проведение инструктажа осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в подразделении.

Повторный противопожарный инструктаж проводится один раз в год с работниками предприятия лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в подразделении, с целью закрепления ими знаний мер пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в подразделении с целью:

изучения вновь принятых или измененных нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности;

ознакомления с технологическими процессами и оборудованием при их замене или изменении, требующими дополнительных знаний мер пожарной безопасности обслуживающим персоналом;

дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию представителей государственной противопожарной службы;

изучения новых обязанностей и мер пожарной безопасности работниками подразделений при переводе их на другую работу;

повторения основных требований, обязанностей и нормативных правовых актов по мерам пожарной безопасности при перерыве в работе более года.

Целевой противопожарный инструктаж проходят работники предприятия, направленные на ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствии и катастроф, производство работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие документы, для выполнения разовых работ, не связанных  с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории), при проведении экскурсии на предприятии и организации массовых мероприятии с учащимися.

Результаты проверки знаний мер пожарной безопасности заносятся в журнал с обязательной росписью инструктируемого и инструктирующего. Лица, не прошедшие проверку знаний мер пожарной безопасности, к работе не допускаются.

Пожарно-технический минимум

Пожарно-технический минимум - это основной вид обучения работников мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение уровня знаний, соответствующих особенностям производства, и усвоение специальных правил пожарной безопасности.

Для руководителей, специалистов округов, педагогического и инженерно-технического персонала и лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, пожарно-технический минимум проводится один раз в три года.

Для рабочих и служащих на базе учебных комбинатов, а также непосредственно на предприятиях - один раз в год.

Сроки и порядок проведения занятий объявляются приказом руководителя предприятия.

На базе учебных пунктов с отрывом от производства проходят пожарно-технический минимум в соответствии с типовыми программами обучения следующие работники:

руководители предприятий;

главные специалисты (технологи, механики, энергетики и т.д.) предприятий;

лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности предприятия;

лица, осуществляющие обучение мерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях.

Обучение проводится в следующих объемах:

лица, ответственные за преподавание в учебных заведениях предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и/или безопасность жизнедеятельности - 40 часов;

газо-электросварщики, резчики, паяльщики, и другие лица, осуществляющие работы, связанные с огнем - 15 часов;

киномеханики - 15 часов.

Непосредственно на объектах проходят пожарно-технический минимум в соответствии с типовыми программами обучения - в объеме 24 часов следующие работники:

руководители подразделений;

лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;

инженерно-технический персонал взрывопожароопасных и пожароопасных предприятий, подразделений.

Рабочие и служащие взрывопожароопасных и пожароопасных предприятий, подразделений - в объеме 15 часов.

Воспитатели дошкольных учреждений - в объеме 8 часов.

Сотрудники, осуществляющие круглосуточную охрану предприятий -в объеме 7 часов.

Для проверки знаний пожарно-технического минимума, на предприятиях приказом (распоряжением) руководителя создается комиссия.

Проверка знаний проводится комиссией, состоящей не менее чем из трех человек, в соответствии с графиком, утвержденным руководителем предприятия.

В состав комиссии по проверке знаний включаются главные специалисты предприятий, лица, ответственные за пожарную безопасность на предприятии, а также представители органа государственной противопожарной службы и представители учебных пунктов по согласованию.

Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников предприятий государственной собственности разрабатывается соответствующими министерствами и ведомствами с учетом направленности производственной деятельности. Для предприятий негосударственной формы собственности перечень контрольных вопросов разрабатывается руководством данного предприятия и согласовывается с государственной противопожарной службой.

Результаты проверки знаний работников предприятий регистрируются в журнале обучения.

Лицам, прошедшим проверку знаний, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью предприятия, выдавшего удостоверение.

Работники, не прошедшие проверку знаний, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку. Допуск к выполнению служебных обязанностей работников, не прошедших повторную проверку знаний, решается руководителем в установленном порядке.

Контроль за своевременным проведением проверки знаний работников осуществляется должностными лицами государственной противопожарной службы.

Административная ответственность

В соответствии с Федеральным законам "О пожарной безопасности" предприятия и граждане, за нарушение требований пожарной безопасности, уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц государственной противопожарной службы по обеспечению пожарной безопасности, а также иные правонарушения в области пожарной безопасности несут административную ответственность в виде штрафа или предупреждения.

Должностные лица государственной противопожарной службы, в пределах своих полномочий, имеют право при выявлении нарушений требований пожарной безопасности, создающих угрозу возникновения пожара или безопасности людей, а также в случае невыполнения этих требований при строительстве, проектировании, капитальном ремонте, реконструкции, техническом переоснащении предприятий и других объектов приостанавливать полностью или частично работу предприятий (отдельных производств), производственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений и помещений.

В случае невыполнения требований пожарной безопасности, в результате которого произошел пожар с нанесением значительного материального ущерба или повлекший гибель людей и иные тяжкие последствия, руководители предприятий и лица, виновные в этом, несут уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.