Указ Главы Администрации Чеченской Республики от 16.06.2006 № 175

 



                                УКАЗ
              ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
от 16.06.2006              г. Грозный                         N 175


     О создании комиссии при Президенте Чеченской Республики по
         координации вопросов оказания гуманитарной помощи

    В   целях   координации   работы   международных   гуманитарных
организаций,  осуществляющих  свою   деятельность   на   территории
Чеченской   Республики,    упорядочения    системы    распределения
гуманитарной  помощи  во  всех  сферах  жизнеобеспечения  населения
Чеченской Республики:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Образовать комиссию при Президенте Чеченской  Республики  по
координации вопросов оказания гуманитарной помощи.
    2. Утвердить прилагаемые Положение о  комиссии  при  Президенте
Чеченской Республики по координации вопросов оказания  гуманитарной
помощи  и  Порядок  оказания  гуманитарной  помощи  (содействия)  в
Чеченской Республике.
    3. Утвердить  прилагаемый  состав   комиссии   при   Президенте
Чеченской Республики по координации вопросов оказания  гуманитарной
помощи.
    4. Признать  утратившим   силу   указы   Президента   Чеченской
Республики от  24  ноября  2003 г.  N 268  "О создании  Совета  при
Президенте Чеченской Республики по вопросам  оказания  гуманитарной
помощи", от 16 августа 2004 г. N 195 "О внесении изменений  в  указ
Президента  Чеченской  Республики  от  24  ноября   2003 г.   N 268
"О создании Совета при Президенте Чеченской Республики по  вопросам
оказания гуманитарной помощи".
    5. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.


Президент
Чеченской Республики                                  А. Д. Алханов


                                               УТВЕРЖДЕН
                                               указом Президента
                                               Чеченской Республики
                                               от 16.06.2006 N 175


                               СОСТАВ
    комиссии при Президенте Чеченской Республики по координации
               вопросов оказания гуманитарной помощи

-----------------------------------------------------------------------------
| Исмаилов Ахмед Увайсовнч   | советник Президента Чеченской Республики по  |
|                            | гуманитарным вопросам, председатель          |
|                            | комиссии                                     |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Алханов Адам Дадашевич     | председатель комитета Правительства          |
|                            | Чеченской Республики по делам                |
|                            | внутриперемещенных лиц, заместитель          |
|                            | председателя комиссии                        |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Мирискаев Абу Маулдыевич   | заместитель председателя комитета            |
|                            | Правительства Чеченской Республики по делам  |
|                            | внутриперемещенных лиц, заместитель          |
|                            | председателя комиссии                        |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Хасилова Мадина Мансуровна | начальник отдела по взаимодействию с         |
|                            | гуманитарными организациями комитета         |
|                            | Правительства Чеченской Республики по делам  |
|                            | внутриперемещенных лиц, ответственный        |
|                            | секретарь комиссии                           |
|---------------------------------------------------------------------------|
|                           Члены комиссии:                                 |
|---------------------------------------------------------------------------|
| Баккаев Данил Далаевич     | помощник заместителя Председателя            |
|                            | Правительства Чеченской Республики           |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Дадаев Лом - Али           | помощник министра образования и науки        |
| Мухадинович                | Чеченской Республики                         |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Гунаев Ширвани Шахидович   | председатель РОО "Общество вынужденных       |
|                            | переселенцев Чеченской Республики"           |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Эскерханов Иса Альвиевич   | заместитель начальника отдела защиты прав    |
|                            | потребителей "Общества защиты прав           |
|                            | потребителей Чеченской Республики"           |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Гадаев Баудинович Умар     | начальник ГУП "Грозводоканап"                |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Мовтаев Салман Махмудович  | заместитель министра Чеченской Республики по |
|                            | делам гражданской обороны и чрезвычайным     |
|                            | ситуациям (по согласованию)                  |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Алихаджиев Султан          | заместитель министра здравоохранения         |
|                            | Чеченской Республики                         |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Тасаев Амирхан Русланович  | старший оперуполномоченный отдела            |
|                            | экономической безопасности УФСБ РФ по        |
|                            | Чеченской Республике                         |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Хаяури Магомед Бисирович   | первый заместитель министра труда и          |
|                            | социального развития Чеченской Республики    |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Шаипов Русланбек           | заместитель министра жилищно- коммунального  |
| Михайлович                 | хозяйства Чеченской Республики               |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Гарсаев Лейчий Магомедович | заместитель министра Чеченской Республики по |
|                            | национальной политике, печати и информации   |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Болотбиев Харон Рамзанович | заместитель председателя комитета            |
|                            | Правительства Чеченской Республики по        |
|                            | энергетике                                   |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Цураева Малика Шамильевна  | начальник отдела материальных балансов и     |
|                            | финансов министерства сельского хозяйства    |
|                            | Чеченской Республики                         |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Осмаев Мовлди Камилович    | главный специалист отдела министерства       |
|                            | культуры Чеченской Республики                |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Зубайраев Саламбек         | начальник департамента внешних связей при    |
| Асхабович                  | Президенте Чеченской Республики              |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Дениев Увайс Султанович    | ведущий специалист отдела по работе с        |
|                            | вынужденными переселенцами и беженцами       |
|                            | УФМС России по Чеченской Республике          |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Эдельгириев Муса           | начальник таможни Чеченской Республики       |
| Мовладиевич                |                                              |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Салтагираев Салман         | начальник ГУП "Чеченский жилищно-            |
|                            | коммунальный транспорт"                      |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Касумов Шарип Мусайдович   | начальник ревизионного отдела министерства   |
|                            | имущественных и земельных отношении          |
|                            | Чеченской Республики                         |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Басханов Адлан Абдулович   | начальник организационного отдела            |
|                            | министерства Чеченской Республики по         |
|                            | физической культуре, спорту и туризму        |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Хисимиков Алха Лечаевич    | заместитель председателя комитета            |
|                            | Правительства Чеченской Республики по делам  |
|                            | внутриперемещенных лиц                       |
|----------------------------+----------------------------------------------|
| Тепсаев Хизир Аптиевич     | заместитель министра внутренних дел          |
|                            | Чеченской Республики (по согласованию)       |
-----------------------------------------------------------------------------


                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               указом Президента
                                               Чеченской Республики
                                               от 16.06.2006 N 175


                             ПОЛОЖЕНИЕ

   о Комиссии при Президенте Чеченской Республики по координации
               вопросов оказания гуманитарной помощи

    1. Комиссия при Президенте Чеченской Республики по  координации
вопросов  оказания   гуманитарной   помощи   (далее   -   Комиссия)
осуществляет координацию республиканских органов, организаций и лиц
по получению и распределению  гуманитарной  помощи,  поступающей  в
республику.
    Комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными    законами,    указами    и
распоряжениями  Президента   Российской   Федерации,   Конституцией
Чеченской Республики, указами и распоряжениями Президента Чеченской
Республики,   постановлениями   и   распоряжениями    Правительства
Чеченской Республики и настоящим положением.
    Состав Комиссии утверждается Президентом Чеченской Республики.
    Комиссия  осуществляет  свою   деятельность   на   общественных
началах.
    2. Основными задачами Комиссии являются:
    2.1. определение основных направлений деятельности по  вопросам
гуманитарной помощи и обеспечение  достижения  результатов  в  этой
области;
    2.2. установление  и  расширение  контактов   и   практического
взаимодействия с зарубежными партнерами по  вопросам  международной
гуманитарной помощи;
    2.3. разработка    совместно    с    зарубежными     партнерами
краткосрочных и долгосрочных программ  и  планов  сотрудничества  в
области международной гуманитарной помощи;
    2.4. осуществление  мероприятий  по  поддержке  государственных
социальных проектов и программ за счет  международной  гуманитарной
помощи.;
    2.5. анализ информации по вопросам  международной  гуманитарной
помощи (объем, структура, направленность и т.д.), потребности в ней
населения республики в целях оказания содействия  решению  наиболее
острых  социальных  проблем   республики   за   счет   внебюджетных
источников;
    2.6. обеспечение гласности в работе, связанной  с  гуманитарной
помощью.
    3. Комиссия имеет право:
    3.1. запрашивать  и  получать  в  порядке,  не   противоречащем
законодательству  Российской  Федерации,   от   государственных   и
общественных органов, организаций и должностных лиц необходимые для
своей работы материалы и документы;
    3.2. давать  оперативные  поручения   органам   управления   по
вопросам, связанным с деятельностью Комиссии;
    3. 3. вносить  предложения  в  Комиссию  по  вопросам  оказания
гуманитарной  помощи  при  Правительстве  Российской  Федерации  по
совершенствованию   правовой   базы   деятельности,   связанной   с
международной гуманитарной помощью, а также распределению указанной
гуманитарной помощи;
    3.4. вносить  на  рассмотрение   Президента   и   Правительства
Чеченской  Республики  предложения   по   вопросам,   связанным   с
организацией  и  выполнением  проектов  и  программ   международной
гуманитарной помощи;
    3.5. выступать рабочим органом  при  установлении  контактов  и
ведении переговоров  с  иностранными  партнерами  и  международными
организациями по вопросам международной гуманитарной помощи;
    3.6. вносить предложения на рассмотрение  Президента  Чеченской
Республики  по  предлагаемым  зарубежными  партнерами  проектам   и
программам  международной  гуманитарной  помощи  и   организовывать
контроль за их реализацией;
    3.7. осуществлять  контроль  за   правильностью   использования
гуманитарной помощи получателями республики, в  случаях  нарушения-
передаватъ    материалы    для    проверки    в     соответствующие
правоохранительные органы;
    3.8. осуществлять взаимодействие с местными средствами массовой
информации для освещения вопросов, связанных с реализацией проектов
по поступившей в республику международной гуманитарной помощи.
    4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет   Аппарат   Президента   и   Правительства   Чеченской
Республики.
    5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости,  но  не
реже одного раза в месяц, и считаются  правомочными,  если  на  них
присутствует более половины членов Комиссии.
    Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии   с
планом, утверждаемым ее председателем.
    Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии  или,  в  его
отсутствие, заместитель председателя Комиссии.
    6. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов  и
оформляется протоколом, который подписывает председательствующий на
заседании Комиссии.


                                               УТВЕРЖДЕН
                                               указом Президента
                                               Чеченской Республики
                                               от 16.06.2006 N 175


                              ПОРЯДОК
             оказания гуманитарной помощи (содействия)
                        Чеченской Республике

                       I. Основные положения

    1. Настоящий  Порядок  регламентирует   оказание   гуманитарной
помощи населению Чеченской Республики,  осуществление  контроля  за
распределением    и     целевым     использованием     получателями
предоставленной им гуманитарной помощи.
    2. Под  гуманитарной  помощью  понимается   вид   безвозмездной
помощи,  предоставляемой  для  оказания  медицинской  и  социальной
помощи малообеспеченным,  социально  незащищенным,  пострадавшим  в
ходе  разрешения  кризиса  на  территории   Чеченской   Республики,
пострадавшим  от   стихийных   бедствий   и   других   чрезвычайных
происшествий группам населения для ликвидации последствий стихийных
бедствий   и   других   чрезвычайных   происшествий,   расходы   на
транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи.
    Гуманитарная    помощь    может    оказываться     иностранными
государствами, их федеративными или  муниципальными  образованиями,
международными  и  иностранными  учреждениями  или  некоммерческими
организациями,  иностранными  и  российскими  физическими   лицами,
республиканскими и федеральными неправительственными  организациями
(далее именуются - доноры).
    Гуманитарная    помощь    может     предоставляться     органам
государственной   власти,    органам    местного    самоуправления,
юридическим и физическим лицам.
    Продажа гуманитарной помощи (полная или частичная) запрещается.
    3. Координация на республиканском уровне деятельности  органов,
организаций и лиц по получению и распределению гуманитарной помощи,
поступающей в Чеченскую Республику,  осуществляется  Комиссией  при
Президенте Чеченской Республики по  координации  вопросов  оказания
гуманитарной  помощи  (далее  -  Комиссия),   утвержденной   указом
Президента Чеченской Республики.
    4. Ввоз  на  территорию  Чеченской  Республики  продовольствия,
изделий медицинского назначения  и  лекарственных  средств,  в  том
числе  относящихся  к   гуманитарной   помощи,   осуществляется   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

  II. Выдача удостоверений, подтверждающих принадлежность средств,
     товаров, работ и услуг к гуманитарной помощи (содействия)

    5. Решение о подтверждении принадлежности к гуманитарной помощи
средств и товаров, ввозимых в Чеченскую Республику, а также работ и
услуг, принимается Комиссией. Перечень  документов,  подтверждающих
гуманитарный характер оказываемой помощи,  определяется  Комиссией.
Эти документы представляются получателями  гуманитарной  помощи,  а
также органами исполнительной власти Чеченской Республики, с учетом
целевого назначения получаемой гуманитарной помощи.
    6. Решение  Комиссии   о   выдаче   удостоверений   оформляется
протоколом, который подписывает председатель Комиссии  (заместитель
председателя).
    Комиссия на  основании  своего  решения  выдает  удостоверение,
подтверждающее принадлежность средств, товаров,  работ  и  услуг  к
гуманитарной помощи, по форме согласно приложению 1.
    Удостоверение представляется в налоговые и таможенные органы  с
целью   предоставления   в   установленном   порядке   определенных
законодательством  Российской  Федерации  налоговых  и   таможенных
льгот, Копии удостоверения в течение 5 дней со  дня  их  оформления
направляются в налоговые и таможенные органы Чеченской Республики.
    Удостоверение подписывается  председателем  Комиссии  либо  его
заместителем или ответственным  секретарем  Комиссии  и  заверяется
печатью Комиссии.  Прилагаемые  к  удостоверению  перечни  средств,
товаров, работ и услуг заверяются штампом с надписью  "Гуманитарная
помощь (содействие)".
    Образцы  подписей  председателя  Комиссии,  его  заместителя  и
ответственного секретаря Комиссии, а также печати Комиссии и штампа
"Гуманитарная  помощь  (содействие)"  представляются  Комиссией   в
управление Федеральной налоговой  службы  Российской  Федерации  по
Чеченской Республике и таможенную службу Чеченской Республики.
    Удостоверение выдается в течение 5 рабочих дней после  принятия
Комиссией  соответствующего  решения  на   основании   доверенности
получателя  гуманитарной  помощи  и  является  документом   строгой
отчетности. Срок действия удостоверения - один год со дня  принятия
Комиссией решения о подтверждении принадлежности средств,  товаров,
работ и услуг к гуманитарной помощи.
    Утраченное  удостоверение  не  возобновляется.  Для   получения
нового удостоверения необходимо повторное решение Комиссии.
    7. Налоговые    льготы,    предусмотренные    законодательством
Российской  Федерации,  предоставляются  получателям   гуманитарной
помощи только при наличии  удостоверения,  указанного  в  пункте  6
настоящего Порядка.
    8. Средства  и  товары,  относящиеся  к  гуманитарной   помощи,
являются собственностью  гуманитарной  организации  до  момента  их
фактической передачи получателю гуманитарной помощи.
    9. Таможенное  оформление  товаров,  ввозимых   на   территорию
Чеченской Республики в качестве гуманитарной помощи, осуществляется
в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.
    При ввозе  этих  товаров  на  таможенную  территорию  Чеченской
Республики,  республиканская  таможенная  служба  обеспечивает   их
первоочередное  оформление  и  применение   упрощенных   таможенных
процедур,   освобождает   указанные   товары   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации от обложения налогами  и  от
взимания сборов за таможенное оформление.

            III. Учет, хранение и распределение товаров,
                 относящихся к гуманитарной помощи

    10. Все органы и организации, получающие  гуманитарную  помощь,
обязаны  обеспечить  учет,  хранение   и   распределение   товаров,
относящихся к гуманитарной помощи.
    Учет  и  хранение  этих  товаров  осуществляются  отдельно   от
коммерческих товаров.
    11. Обеспечение сохранности товаров, относящихся к гуманитарной
помощи,   при   транспортировке   возлагается    на    гуманитарные
организации,  осуществляющие  свою   деятельность   на   территории
Чеченской Республики, и на органы внутренних дел.
    12. Расходы по перевозке, выгрузке,  складированию  и  передаче
конечному получателю товаров, относящихся  к  гуманитарной  помощи,
осуществляются за счет доноров.

        IV. Осуществление контроля за целевым использованием
                        гуманитарной помощи

    13. Контроль  за  целевым  использованием  гуманитарной  помощи
осуществляется органами исполнительной власти Чеченской  Республики
в  лице  комитета  Правительства  Чеченской  Республики  по   делам
внутриперемещенных лиц (далее  -  Комитет),  другими  компетентными
органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Комиссия при Президенте  Чеченской  Республики  по  координации
вопросов гуманитарной помощи занимается  координацией  деятельности
гуманитарных организаций на территории Чеченской Республики.
    14. Комитет ежеквартально представляет в Комиссию информацию об
оказанной    гуманитарной    помощи     (содействию)     населению,
государственным и муниципальным учреждениям Чеченской Республики.
    О фактах нецелевого использования  гуманитарной  помощи  органы
местного    самоуправления,    руководители    государственных    и
муниципальных учреждений информируют Комитет.
    Комитет  направляет  полученную  информацию  в  Комиссию,   при
необходимости в органы исполнительной власти Чеченской  Республики,
донорам, а также в соответствующие компетентные органы.
    15. Получатель      гуманитарной      помощи,      использующий
предоставленные ему налоговые, таможенные и другие льготы, в случае
нецелевого использования гуманитарной помощи уплачивает  в  бюджеты
всех  уровней  налоги  и  другие  обязательные  платежи,  а   также
начисленные на них пени и штрафы по действующим ставкам.  Взыскание
налогов, платежей, пеней  и  штрафов  осуществляется  налоговыми  и
таможенными  органами  Чеченской  Республики   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.


                                    Приложение 1
                                    к Порядку оказания гуманитарной
                                    помощи (содействия)
                                    Чеченской Республике


                              КОМИССИЯ
         ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО КООРДИНАЦИИ
         ВОПРОСОВ ОКАЗАНИЯ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ (СОДЕЙСТВИЯ)
                        ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

                    Выписка из протокола N_____

     заседания комиссии при Президенте Чеченской Республики по
   координации вопросов оказания гуманитарной помощи (содействия)
                  Чеченской Республике от __/__/__


1. Получатель: _______________________________________________
    (наименование и реквизиты организации, в том числе ИНН)

2. Донор: ____________________________________________________

3. Страна: ___________________________________________________

4. Наименование проекта: _____________________________________

Подтвердить принадлежность к гуманитарной помощи: ____________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________

Председатель Комиссии               __________________________
                                    (подпись, его расшифровка)

Ответственный секретарь Комиссии    __________________________