Закон Ставропольского края от 28.06.2013 № 57-кз

 28 июня 2013 года                                           N 57-кз
-------------------------------------------------------------------

                               ЗАКОН
                       СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

       ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО
         ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
                НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


    Настоящий  Закон  в соответствии с Жилищным кодексом Российской
Федерации   устанавливает   правовые   и   организационные   основы
своевременного  проведения  капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных  домах, расположенных на территории Ставропольского
края, регулирует порядок накопления, учета и целевого использования
денежных   средств,  предназначенных  для  проведения  капитального
ремонта  общего  имущества  в  многоквартирных  домах на территории
Ставропольского края.

    Статья  1.  Основные понятия и термины, применяемые в настоящем
Законе

    Понятия  и термины, применяемые в настоящем Законе, применяются
в  значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и
иными  федеральными  законами,  регулирующими  вопросы  организации
проведения  капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах.

    Статья  2.  Порядок установления минимального размера взноса на
капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме

    1.  Минимальный  размер  взноса  на  капитальный  ремонт общего
имущества   в   многоквартирном   доме   (далее   соответственно  -
минимальный  размер  взноса,  капитальный  ремонт)  определяется на
основе  оценки  потребности  в  средствах на финансирование услуг и
(или)  работ  по  капитальному  ремонту,  входящих в утвержденный в
установленном  порядке перечень услуг и (или) работ по капитальному
ремонту  общего имущества в многоквартирных домах и необходимых для
восстановления  соответствующих  требованиям безопасности проектных
значений параметров и других характеристик строительных конструкций
и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома с
учетом   уровня   благоустройства,   конструктивных  и  технических
параметров многоквартирного дома, типа и этажности многоквартирного
дома, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов
строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома,
нормативных   сроков  их  эффективной  эксплуатации  до  проведения
очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков).
    2.  Минимальный  размер  взноса  определяется  в рублях на один
квадратный  метр  общей  площади  помещения в многоквартирном доме,
принадлежащего собственнику такого помещения.
    3.  Минимальный  размер  взноса  устанавливается Правительством
Ставропольского  края  в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом
Российской  Федерации и настоящим Законом, ежегодно до 1 июня года,
предшествующего  очередному  году реализации региональной программы
капитального ремонта (далее - региональная программа).

    Статья 3. Формирование фонда капитального ремонта

    1.  Фонд  капитального  ремонта  формируется  в  соответствии с
требованиями,   установленными   статьей   170   Жилищного  кодекса
Российской Федерации и настоящей статьей.
    2.  Собственники  помещений  в многоквартирном доме принимают и
реализуют   решение   об  определении  способа  формирования  фонда
капитального  ремонта  в  течение  двух  месяцев после официального
опубликования  утвержденной  в  установленном  порядке региональной
программы,  в  которую  включен  многоквартирный  дом,  в отношении
которого  решается  вопрос  о выборе способа формирования фонда его
капитального ремонта.
    3.   Обязанность   по  уплате  взносов  на  капитальный  ремонт
возникает  у  собственников  помещений  в  многоквартирном  доме по
истечении  трех  месяцев,  начиная  с месяца, следующего за месяцем
официального  опубликования  утвержденной  в  установленном порядке
региональной программы, в которую включен многоквартирный дом.

    Статья 4. Контроль за формированием фонда капитального ремонта

    1.   Региональный   оператор   обязан   представлять   в  орган
государственного жилищного надзора Ставропольского края:
    1)  ежегодно  не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным
годом,  -  сведения  о  многоквартирных  домах  (включающие  в себя
информацию  о  почтовом  адресе  и  годе постройки многоквартирного
дома,   количестве   помещений  и  об  общей  площади  помещений  в
многоквартирном  доме),  собственники помещений в которых формируют
фонды   капитального   ремонта   на   счете,  счетах  регионального
оператора;
    2)  ежемесячно  до  25  числа  месяца,  следующего  за  месяцем
начисления  взноса на капитальный ремонт региональным оператором, -
сведения   о   поступлении   взносов   на   капитальный  ремонт  от
собственников помещений в многоквартирных домах.
    2.  Владелец  специального  счета  обязан  представлять в орган
государственного жилищного надзора Ставропольского края:
    1)  ежегодно  не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным
годом, - сведения о размере остатка средств на специальном счете;
    2)  ежемесячно  до  25  числа  месяца,  следующего за расчетным
месяцем,  - сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от
собственников помещений в многоквартирном доме.

    Статья 5. Меры государственной поддержки капитального ремонта

    Порядок  и  условия  предоставления товариществам собственников
жилья,   жилищным,   жилищно-строительным   кооперативам  или  иным
специализированным   потребительским   кооперативам,   созданным  в
соответствии  с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим
организациям,  региональным  операторам мер финансовой поддержки за
счет  средств  бюджета  Ставропольского края на проведение работ по
капитальному  ремонту,  в  том  числе  на  предоставление гарантий,
поручительств  по  кредитам  или  займам, в случае если средства на
реализацию     указанной     поддержки     предусмотрены    законом
Ставропольского  края  о  бюджете  на  очередной  финансовый  год и
плановый  период,  регулируются  отдельным  законом Ставропольского
края.

    Статья   6.   Порядок  подготовки  и  утверждения  региональной
программы, требования к региональной программе

    1.   В   целях   формирования   региональной   программы  лица,
осуществляющие управление многоквартирными домами, в течение одного
месяца  с  даты  вступления в силу настоящего Закона представляют в
органы   местного   самоуправления  поселений  (городских  округов)
Ставропольского    края,    на   территории   которых   расположены
соответствующие  многоквартирные  дома  (далее  -  органы  местного
самоуправления),  информацию  о  многоквартирных  домах, управление
которыми   они   осуществляют,   по   форме,  утверждаемой  органом
исполнительной  власти Ставропольского края, уполномоченным в сфере
жилищно-коммунального хозяйства (далее соответственно - информация,
уполномоченный орган).
    2.   Органы   местного   самоуправления   обобщают  поступившую
информацию,  а  также  собирают информацию о многоквартирных домах,
находящихся в муниципальной собственности, и многоквартирных домах,
информация о которых не представлена в срок, установленный частью 1
настоящей     статьи,     лицами,     осуществляющими    управление
многоквартирными домами.
    Обобщенная    информация    о   всех   многоквартирных   домах,
расположенных    на    территории   соответствующих   муниципальных
образований  Ставропольского края, представляется органами местного
самоуправления в уполномоченный орган в течение трех месяцев с даты
вступления в силу настоящего Закона.
    3.  Уполномоченный  орган на основании сведений, представленных
органами  местного самоуправления, в течение четырех месяцев с даты
вступления  в  силу настоящего Закона формирует проект региональной
программы   и  представляет  его  на  утверждение  в  Правительство
Ставропольского края.
    4. Региональная программа формируется на срок 30 лет и включает
в себя:
    1)  сведения,  предусмотренные  частью  2  статьи 168 Жилищного
кодекса Российской Федерации;
    2)  объем  финансирования  проведения капитального ремонта всех
многоквартирных  домов, расположенных на территории Ставропольского
края,   за   исключением   многоквартирных   домов,   признанных  в
установленном    Правительством    Российской   Федерации   порядке
аварийными и подлежащими сносу;
    3) планируемые показатели выполнения региональной программы;
    4)   размер   предельной  стоимости  услуг  и  (или)  работ  по
капитальному  ремонту  в  каждом многоквартирном доме, включенных в
утвержденный  в  установленном порядке перечень услуг и (или) работ
по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
    5.  Очередность  проведения капитального ремонта определяется в
региональной программе исходя из следующих критериев:
    1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
    2) дата проведения последнего капитального ремонта;
    3)  техническое состояние конструктивных элементов и инженерных
систем,  относящихся  к  общему  имуществу  в  многоквартирном доме
(физический износ).
    Порядок   учета   указанных   критериев   при   определении   в
региональной  программе очередности проведения капитального ремонта
устанавливается Правительством Ставропольского края.
    В  случаях,  предусмотренных  частью  3  статьи  168  Жилищного
кодекса   Российской  Федерации,  проведение  капитального  ремонта
должно  предусматриваться  региональной программой в первоочередном
порядке.

    Статья  7.  Порядок  выполнения  региональным  оператором своих
функций

    1.  Региональный оператор выполняет свои функции в соответствии
с  федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми актами
Российской  Федерации с учетом особенностей, установленных Жилищным
кодексом  Российской  Федерации,  принятыми  в  соответствии  с ним
законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами Ставропольского
края, а также учредительными документами регионального оператора.
    2.  В  целях  выполнения возложенных на регионального оператора
функций:
    1)  в случае если собственники помещений в многоквартирном доме
в  установленном порядке выбрали регионального оператора в качестве
владельца  специального  счета,  региональный  оператор  в  течение
одного   месяца   после   принятия   собственниками   помещений   в
многоквартирном доме соответствующего решения открывает на свое имя
специальный счет и совершает операции по этому счету;
    2)  в  случае  формирования фонда капитального ремонта на счете
регионального  оператора  в сроки, установленные для внесения платы
за  жилое  помещение  и коммунальные услуги, но не позднее 20 числа
месяца,  следующего  за  расчетным  месяцем,  региональный оператор
направляет  в  адрес собственников помещений в многоквартирном доме
платежный документ с указанием суммы платы за капитальный ремонт;
    3)  региональный  оператор вправе на основании соответствующего
соглашения  уполномочить  третье  лицо  на  представление платежных
документов  для  уплаты  взносов  на  капитальный  ремонт,  а также
начисление   таких   взносов   от  имени  регионального  оператора.
Обязательным условием такого соглашения должно являться обеспечение
перечисления   взносов   на  капитальный  ремонт  в  полном  объеме
непосредственно  на  счет,  счета  регионального  оператора в срок,
установленный  настоящим  Законом или частью 2 статьи 171 Жилищного
кодекса Российской Федерации;
    4)  для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному
ремонту  региональный  оператор  на  конкурсной  основе  в порядке,
устанавливаемом  Правительством  Ставропольского  края,  привлекает
подрядные организации.
    3.    Средства,    полученные    региональным   оператором   от
собственников  помещений в одних многоквартирных домах, формирующих
фонды   капитального   ремонта   на   счете,  счетах  регионального
оператора,   могут  быть  использованы  на  возвратной  основе  для
финансирования  капитального  ремонта  общего  имущества  в  других
многоквартирных  домах,  собственники  помещений  в  которых  также
формируют  фонды  капитального  ремонта  на  счете, счетах этого же
регионального   оператора,   только   при  условии,  что  указанные
многоквартирные    дома    расположены    на    территории   одного
муниципального образования Ставропольского края.
    4.  В  соответствии с требованиями статьи 190 Жилищного кодекса
Российской   Федерации   и   настоящей   статьи  при  осуществлении
финансирования капитального ремонта:
    1)  перечисление денежных средств по договору на оказание услуг
и   (или)  выполнение  работ  по  проведению  капитального  ремонта
осуществляется  региональным  оператором  на основании акта приемки
выполненных  работ  (за  исключением  случая, указанного в пункте 2
настоящей  части).  Такой  акт  приемки  должен  быть  согласован с
органом   местного   самоуправления,   а   также   лицом,   которое
уполномочено   действовать   от  имени  собственников  помещений  в
многоквартирном  доме  (в  случае  если  капитальный  ремонт общего
имущества  в  многоквартирном  доме проводится на основании решения
собственников помещений в этом многоквартирном доме).
    Региональный   оператор   обязан   представлять  лицу,  которое
уполномочено   действовать   от  имени  собственников  помещений  в
многоквартирном  доме,  информацию  о  ходе  оказания услуг и (или)
выполнения работ по договору в случае ее запроса;
    2)  региональный оператор может уплачивать в качестве аванса не
более   30  процентов  стоимости  соответствующего  вида  работ  по
капитальному  ремонту,  в  том  числе работ по разработке проектной
документации или отдельных видов работ по капитальному ремонту.

    Статья  8.  Порядок зачета стоимости ранее проведенных работ по
капитальному ремонту

    1.  В  случае  если  до наступления установленного региональной
программой  срока  проведения  капитального  ремонта были выполнены
отдельные  работы  по капитальному ремонту в данном многоквартирном
доме,  предусмотренные  региональной  программой, оплата этих работ
была осуществлена без использования средств бюджета Ставропольского
края,  бюджета  муниципального  образования  Ставропольского края и
средств  регионального  оператора и при этом в порядке установления
необходимости  проведения капитального ремонта повторное выполнение
этих  работ  в  срок,  установленный  региональной  программой,  не
требуется,  средства  в размере, равном стоимости этих работ, но не
свыше  размера  предельной  стоимости  этих  работ, определенного в
соответствии  с  частью  4  статьи 190 Жилищного кодекса Российской
Федерации,  засчитываются  в  счет  исполнения  на  будущий  период
обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками
помещений  в  многоквартирных домах, формирующих фонды капитального
ремонта на счете, счетах регионального оператора.
    2.  Зачет  средств,  указанных  в  части  1  настоящей  статьи,
осуществляется  региональным  оператором  после  окончания оказания
услуг  и  (или) выполнения работ по капитальному ремонту и внесения
полной оплаты таких услуг и (или) работ подрядной организации.
    3.  Подтверждением  оказания  услуг и (или) выполнения работ по
капитальному  ремонту  и внесения полной оплаты таких услуг и (или)
работ   является   акт   приемки  выполненных  работ  и  документы,
подтверждающие  оплату  подрядной  организации. Указанные документы
представляются   региональному   оператору   лицом,  осуществляющим
управление  таким  многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным
на совершение таких действий решением общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме.
    4.  Региональный  оператор осуществляет проверку представленных
документов  в  течение  одного  месяца  с  даты  их  поступления  и
принимает   решение   об   осуществлении   зачета  стоимости  ранее
проведенных   работ  по  капитальному  ремонту  или  мотивированное
решение   об   отказе   в   осуществлении  зачета  стоимости  ранее
проведенных  работ  по  капитальному  ремонту, о котором уведомляет
собственников помещений в многоквартирном доме в течение 10 рабочих
дней с даты принятия соответствующего решения.

    Статья   9.   Основные  требования  к  финансовой  устойчивости
деятельности регионального оператора

    Объем  средств,  которые  региональный оператор ежегодно вправе
израсходовать   на  финансирование  региональной  программы  (объем
средств,   предоставляемых  за  счет  средств  фондов  капитального
ремонта,  сформированных собственниками помещений в многоквартирных
домах,  общее  имущество  в которых подлежит капитальному ремонту в
будущем периоде), определяется как доля, не менее 80 процентов и не
более  90  процентов,  от  объема  взносов  на  капитальный ремонт,
поступивших региональному оператору за предшествующий год.

    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 2013 года.


Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
вице-губернатор - председатель
Правительства Ставропольского края                      И.И.КОВАЛЕВ


г. Ставрополь
28 июня 2013 г.
N 57-кз