Закон Ставропольского края от 08.04.2010 № 19-кз

 8 апреля 2010 года                                          N 19-кз
-------------------------------------------------------------------

                               ЗАКОН
                       СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

              О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
                       В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ

(В редакции Законов Ставропольского края от 24.12.2010 г. N 108-кз;
                     от 27.12.2011 г. N 99-кз)


                                                             Принят
                                              Государственной Думой
                                               Ставропольского края
                                                 25 марта 2010 года

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,   Основами   законодательства   Российской  Федерации  о
культуре,   иными  федеральными  законами  регулирует  отношения  в
области культуры на территории Ставропольского края.

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    1. В настоящем Законе используются основные понятия и термины в
значениях,   определенных   Основами   законодательства  Российской
Федерации о культуре и иными федеральными законами.
    2.  Под  учреждениями  культуры  и искусства в настоящем Законе
понимаются  организации независимо от организационно-правовых форм,
созданные  для осуществления культурной деятельности, - библиотеки,
музеи,  клубы,  дома  культуры,  дома  народного  творчества, парки
культуры   и   отдыха,   кинотеатры,   кинопрокатные   организации,
концертные  организации,  театры,  образовательные учреждения сферы
культуры  и  искусства,  а  также иные организации, предоставляющие
услуги   по   сохранению,   созданию,  распространению  и  освоению
культурных ценностей.

    Статья    3.    Основные   направления   деятельности   органов
государственной власти Ставропольского края в области культуры

    Основными  направлениями  деятельности  органов государственной
власти Ставропольского края в области культуры являются:
    1)  сохранение,  развитие  и укрепление материально-технической
базы  учреждений  культуры  и  искусства,  развитие  инфраструктуры
отрасли;
    2) поддержка и развитие профессионального искусства;
    3)  формирование  нравственных ценностей общества, эстетическое
воспитание населения, в первую очередь детей и молодежи;
    4)  сохранение  и  развитие  системы образовательных учреждений
дополнительного образования детей;
    5)  поддержка  и  развитие  учреждений  культуры  и искусства в
сельской местности;
    6)  поддержка  деятельности по сохранению и развитию культурной
самобытности   казачества  и  народов,  проживающих  на  территории
Ставропольского края;
    7)     взаимодействие     органов     государственной    власти
Ставропольского    края    и    органов   местного   самоуправления
муниципальных образований Ставропольского края в области сохранения
и восстановления традиционной народной культуры;
    8)  создание  условий  для развития организаций, осуществляющих
деятельность  в области сохранения и развития традиционной народной
культуры;
    9)   охрана,  обеспечение  целостности  и  пополнение  собраний
фольклорно-этнографических материалов, хранящихся в музеях, архивах
и библиотеках;
    10)  поддержка творческих коллективов, общественных инициатив в
области культуры;
    11)   создание   условий   для   занятий  любительскими  видами
искусства, народными художественными промыслами и ремеслами;
    12)  поддержка деятельности общественных объединений творческих
работников в области культуры и искусства;
    13)  совершенствование мер государственной поддержки работников
учреждений культуры и искусства;
    14) развитие международных, межрегиональных культурных связей.

    Статья  4.  Полномочия  Думы  Ставропольского  края  в  области
культуры
    (Название   статьи  в  редакции  Закона  Ставропольского   края
от 24.12.2010 г. N 108-кз)

    К  полномочиям  Думы  Ставропольского  края  в области культуры
относятся:
    (В       редакции       Закона       Ставропольского       края
от 24.12.2010 г. N 108-кз)
    1)  принятие  законов  Ставропольского  края и иных нормативных
правовых актов Ставропольского края;
    2)  осуществление  контроля  за исполнением настоящего Закона и
иных законов Ставропольского края;
    3) утверждение бюджета Ставропольского края в части расходов на
культуру;
    4)   осуществление   иных   полномочий  в  области  культуры  в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
Ставропольского края.

    Статья  5.  Полномочия  Правительства  Ставропольского  края  в
области культуры

    К  полномочиям  Правительства  Ставропольского  края  в области
культуры относятся:
    1)  участие  в  проведении  единой  государственной  политики в
области культуры;
    2)  разработка  проектов,  утверждение и обеспечение реализации
долгосрочных краевых целевых программ в области культуры;
    3)  организация  библиотечного  обслуживания населения краевыми
библиотеками;
    4)  создание и поддержка государственных музеев (за исключением
федеральных  государственных  музеев, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации);
    5)   определение   форм,   способов,  приоритетных  направлений
поддержки   учреждений   культуры   и   искусства  (за  исключением
федеральных  учреждений  культуры  и  искусства,  перечень  которых
утверждается  уполномоченным  Правительством  Российской  Федерации
федеральным органом исполнительной власти);
    6)   установление   форм,  способов,  приоритетных  направлений
поддержки   организаций   народных   художественных  промыслов  (за
исключением организаций народных художественных промыслов, перечень
которых   утверждается   уполномоченным  Правительством  Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти);
    7)   создание   художественно-экспертного  совета  по  народным
художественным  промыслам,  определение  порядка отнесения изделий,
изготовляемых   на  территории  Ставропольского  края,  к  изделиям
народных художественных промыслов;
    8)   установление   форм,  способов,  приоритетных  направлений
поддержки  региональных и местных национально-культурных автономий,
поддержка   изучения  в  образовательных  учреждениях  национальных
языков и иных предметов этнокультурной направленности;
    9)    направление    в   Правительство   Российской   Федерации
представлений  о включении объектов в состав (перечень) культурного
достояния народов Российской Федерации;
    10)   утверждение   порядка   установления   льгот   для  детей
дошкольного    возраста,   учащихся,   инвалидов,   военнослужащих,
проходящих   военную   службу  по  призыву,  при  установлении  цен
(тарифов)  на  платные  услуги и продукцию, включая цены на билеты,
для  учреждений  культуры  и искусства, находящихся в собственности
Ставропольского края;
    11)  развитие  международного сотрудничества и сотрудничества с
другими субъектами Российской Федерации в области культуры;
    12)  принятие  решений  о  создании,  реорганизации, ликвидации
учреждений   культуры  и  искусства,  находящихся  в  собственности
Ставропольского  края,  учреждение автономных учреждений культуры и
искусства Ставропольского края;
    13)   установление   мест   традиционного   бытования  народных
художественных промыслов;
    14)  осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Ставропольского края.

    Статья    6.    Полномочия    органа    исполнительной   власти
Ставропольского края в области культуры

    К полномочиям органа исполнительной власти Ставропольского края
в области культуры относятся:
    1)  реализация  мер  по  обеспечению  гарантий  прав граждан на
свободу   всех   видов  творчества,  участие  в  культурной  жизни,
пользование   учреждениями   культуры   и  искусства,  библиотечное
обслуживание, доступ к информации и культурным ценностям;
    2)  разработка,  утверждение и реализация ведомственных целевых
программ в области культуры;
    3)  внесение в Правительство Ставропольского края предложений о
создании,   реорганизации,   ликвидации   учреждений   культуры   и
искусства, находящихся в собственности Ставропольского края;
    4)  взаимодействие  с  общественными  объединениями  работников
культуры  и их союзами (ассоциациями), осуществляющими деятельность
на территории Ставропольского края;
    5) осуществление функций главного распорядителя средств бюджета
Ставропольского  края, предусмотренных на финансирование учреждений
культуры и искусства;
    6)  определение объемов средств, направляемых на финансирование
культуры,  при формировании проекта бюджета Ставропольского края на
соответствующий финансовый год;
    7)  разработка и реализация мероприятий по поддержке учреждений
культуры и искусства;
    8)   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации работников культуры;
    9)  обеспечение  комплектования  и  сохранности  фондов краевых
библиотек;
    10)    создание    условий   для   осуществления   гастрольной,
театральной,   концертной,   выставочной   деятельности  творческих
коллективов   Ставропольского   края,   проведения   международных,
российских, краевых фестивалей, конкурсов, выставок и праздников;
    11)  содействие  развитию  народного  творчества,  деятельности
национально-культурных  автономий,  сохранению  и развитию народных
художественных промыслов и ремесел;
    12) содействие развитию национальных культур народов и этносов,
проживающих на территории Ставропольского края;
    13)   поддержка   творчески   одаренных  детей,  обучающихся  в
образовательных  учреждениях  культуры,  участников  самодеятельных
художественных коллективов;
    14) реализация мер государственной поддержки деятелей культуры,
творческой  молодежи, работников культуры, общественных объединений
творческих работников в области культуры и искусства;
    15)  организация опубликования для сведения населения ежегодных
данных о социокультурной ситуации в Ставропольском крае;
    16)  участие  в  осуществлении  мер  государственной  поддержки
театрального искусства;
    17)    осуществление    через    социально-творческие    заказы
инновационной     деятельности,    направленной    на    сохранение
историко-культурных   традиций,  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры), развитие культурного многообразия, социального
партнерства, внедрение инновационных технологий в работу учреждений
культуры    и    искусства   для   удовлетворения   социокультурных
потребностей населения Ставропольского края;
    18)  осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Ставропольского края.

    Статья    7.   Полномочия   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований Ставропольского края в области культуры

    Полномочия   органов   местного   самоуправления  муниципальных
образований Ставропольского края в области культуры устанавливаются
федеральным законодательством.

    Статья  8. Обязательность культурных аспектов в государственных
программах развития

    Органы    государственной   власти   Ставропольского   края   в
обязательном   порядке   учитывают   культурные   аспекты  во  всех
государственных    программах    экономического,    экологического,
социального   развития.  В  этих  целях  государственные  программы
развития    Ставропольского    края    подвергаются   обязательной,
независимой  и  гласной  экспертизе группами специалистов в области
культуры,  назначаемыми  совместно  Думой  Ставропольского  края  и
Правительством  Ставропольского  края. Порядок проведения указанной
экспертизы  государственных  программ развития Ставропольского края
утверждает Правительство Ставропольского края.
    (В       редакции       Закона       Ставропольского       края
от 24.12.2010 г. N 108-кз)

    Статья  9.  Долгосрочные  краевые  целевые  программы в области
культуры

    1. В целях сохранения и развития культуры в Ставропольском крае
Правительством Ставропольского края разрабатываются, утверждаются и
реализуются   долгосрочные  краевые  целевые  программы  в  области
культуры.
    2. Приоритетные направления в области культуры определяются при
разработке  и  утверждении  долгосрочных  краевых  целевых программ
Правительством  Ставропольского  края  в  соответствии  с основными
направлениями   социально-экономического  развития  Ставропольского
края.

    Статья   10.   Приоритетные   направления   поддержки   краевых
государственных театров и филармоний

    Приоритетными  направлениями  поддержки краевых государственных
театров и филармоний являются:
    1)  создание  организационных,  социально-экономических условий
для развития театрального и музыкального искусства;
    2)   сохранение   и  развитие  лучших  традиций  отечественного
театрального и музыкального искусства;
    3) обеспечение стабильного финансово-экономического положения;
    4)   создание   условий   для   полной  реализации  творческого
потенциала деятелей театрального и музыкального искусства;
    5)  реализация  инновационных проектов организации театрального
дела;
    6)  создание  условий  для  привлечения высококвалифицированных
кадров,  необходимых для обновления творческих коллективов, а также
материальное стимулирование их деятельности;
    7)   содействие   в   осуществлении   гастрольной,   концертной
деятельности   на  территории  Российской  Федерации  и  пропаганда
достижений отечественной культуры за рубежом.

    Статья  11.  Государственная  поддержка народных художественных
промыслов

    1.  Уполномоченный орган государственной власти Ставропольского
края   в   области   оказания  государственной  поддержки  народным
художественным  промыслам оказывает содействие организации обучения
и    подготовки   мастеров   народных   художественных   промыслов,
осуществляющих   изготовление   изделий   народных   художественных
промыслов,  в соответствии с традициями, исторически сложившимися и
развивающимися    в    определенных    местностях   на   территории
Ставропольского края.
    2.  Уполномоченный орган государственной власти Ставропольского
края   в   области   оказания  государственной  поддержки  народным
художественным  промыслам  организует  выявление  и  приобретение в
государственную собственность Ставропольского края, в том числе для
последующей  передачи  в  краевые  государственные  музеи,  изделий
народных  художественных  промыслов, изготовленных в соответствии с
традициями,    исторически    сложившимися   и   развивающимися   в
определенных местностях на территории Ставропольского края.

    Статья  12.  Государственная  поддержка  региональных и местных
национально-культурных автономий

    Органы  государственной  власти  Ставропольского  края  в целях
реализации   полномочий   по   поддержке   региональных  и  местных
национально-культурных  автономий  в  области сохранения и развития
национальной культуры, национальной самобытности:
    1) определяют содержание, формы, способы поддержки региональных
и местных национально-культурных автономий;
    2)  оказывают  содействие  национально-культурным  автономиям в
создании   негосударственных   учреждений   национальной  культуры,
открытии негосударственных образовательных учреждений по подготовке
творческих   работников   и   иных   специалистов,   проведении   в
Ставропольском  крае  массовых  мероприятий  в области национальной
культуры;
    3)  осуществляют  иные  мероприятия  по  созданию  условий  для
сохранения,   возрождения   и   развития   национальной   культуры,
реализации    национально-культурных    прав   граждан   Российской
Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям.

    Статья  13. Сохранение, изучение, использование и популяризация
нематериального культурного наследия

    1.  В  Ставропольском  крае  обеспечиваются  права казачества и
народов, проживающих на его территории, на сохранение и развитие их
культурной   самобытности  посредством  изучения,  использования  и
популяризации фольклора.
    2.    Приоритетными    направлениями    деятельности    органов
государственной  власти  Ставропольского  края в сфере сохранения и
развития  культурной  самобытности  народов  в  Ставропольском крае
являются:
    1) сохранение, использование и развитие фольклорного наследия;
    2)  популяризация  фольклора посредством проведения праздников,
фестивалей, иных культурных мероприятий с использованием обрядов, а
также научных мероприятий;
    3)  создание  фондов, музеев, архивов для сохранения, изучения,
использования  и популяризации материалов, связанных с фольклорными
традициями   казачества   и   народов,  проживающих  на  территории
Ставропольского края.

    Статья   14.  Государственные  гарантии  работникам  учреждений
культуры и искусства
    (Действие  частей 1 - 3  приостановлено до 1 января 2013 года -
Закон Ставропольского края от 27.12.2011 г. N 99-кз)

    1.  Работникам  государственных учреждений культуры и искусства
Ставропольского   края  предоставляются  следующие  государственные
гарантии:
    1) дополнительный оплачиваемый отпуск при стаже работы:
    от 1 до 5 лет - продолжительностью 2 календарных дня;
    от 5 до 10 лет - продолжительностью 5 календарных дней;
    свыше 10 лет - продолжительностью 10 календарных дней;
    2)  ежемесячная  надбавка  к должностному окладу за выслугу лет
при стаже работы:
    от 1 до 5 лет - в размере 10 процентов от должностного оклада;
    от 5 до 10 лет - в размере 20 процентов от должностного оклада;
    от  10  до  15  лет  -  в  размере 30 процентов от должностного
оклада;
    свыше 15 лет - в размере 100 процентов от должностного оклада.
    2.  Работникам  государственных учреждений культуры и искусства
Ставропольского    края,    работающим    в   сельской   местности,
устанавливается  ежемесячная  надбавка  в  размере  25 процентов от
должностного оклада.
    3. Работникам учреждений культуры и искусства, имеющим почетные
звания  "Народный  артист Российской Федерации", "Народный художник
Российской  Федерации",  "Заслуженный артист Российской Федерации",
"Заслуженный  художник  Российской Федерации", "Заслуженный деятель
искусств  Российской  Федерации",  "Заслуженный  работник  культуры
Российской  Федерации", а также награжденным орденами и медалями за
заслуги в области культуры и искусства, устанавливается ежемесячная
надбавка в размере 50 процентов от должностного оклада.
    4.  Государственные  гарантии,  предусмотренные  частями  1 - 3
настоящей   статьи,   предоставляются   за   счет  средств  бюджета
Ставропольского  края  в  порядке,  устанавливаемом  Правительством
Ставропольского края.
    5.  Гарантии  работникам  муниципальных  учреждений  культуры и
искусства    определяются    органами    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Ставропольского  края  за  счет средств
местных  бюджетов  в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Ставропольского края.

    Статья   15.   Награждение   работников  культуры  и  искусства
Ставропольского края, увековечивание их памяти

    1. За особые заслуги в области культуры и искусства, воспитании
и  подготовке  творческих кадров, большой вклад в развитие культуры
Российской  Федерации  и  Ставропольского  края  работники культуры
Ставропольского   края   могут   быть  представлены  к  награждению
государственными    наградами   Российской   Федерации,   наградами
Ставропольского   края,   присвоению   почетных  званий  Российской
Федерации.
    2.   Губернатор   Ставропольского   края   и   органы  местного
самоуправления   муниципальных   образований  Ставропольского  края
принимают  решения о присвоении имен выдающихся деятелей культуры и
искусства  Ставропольского  края  для  увековечивания  их  памяти в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
Ставропольского края.
    3.  Для известных деятелей культуры и искусства Ставропольского
края,  наиболее  одаренных  учащихся  и  студентов  образовательных
учреждений  культуры  и  искусства  Ставропольского края, одаренной
творческой  молодежи  в  области театрального искусства учреждаются
стипендии Губернатора Ставропольского края.

    Статья   16.   Меры   государственной   поддержки  общественных
объединений творческих работников в области культуры и искусства

    1.  Общественным  объединениям  творческих работников в области
культуры  и  искусства,  зарегистрированным  и  осуществляющим свою
деятельность  на  территории Ставропольского края, в соответствии с
бюджетным  законодательством могут предоставляться субсидии за счет
средств бюджета Ставропольского края.
    2.  Некоммерческим организациям творческих работников в области
культуры  и  искусства,  созданным  в  форме  ассоциаций  и союзов,
общественных  организаций  (объединений),  в том числе общественным
движениям,  общественным  фондам, общественным учреждениям, органам
общественной    самодеятельности,   профессиональным   союзам,   их
объединениям  (ассоциациям),  зарегистрированным  и  осуществляющим
свою   деятельность   на   территории   Ставропольского   края,   в
соответствии   с   федеральным   законодательством  предоставляется
преимущественное право на заключение договоров аренды на новый срок
в  отношении  занимаемых ими имущественных объектов государственной
собственности Ставропольского края.

    Статья 17. Международные культурные связи

    1.   Органы   государственной   власти   Ставропольского  края,
учреждения  культуры и искусства, граждане, занимающиеся культурной
деятельностью,   участвуют  в  международных  культурных  связях  в
соответствии  с  международными  договорами  Российской Федерации и
федеральным законодательством.
    2.   Органы   государственной   власти   Ставропольского   края
содействуют  расширению  круга  субъектов  международных культурных
связей,   поощряют  самостоятельное  прямое  участие  в  культурных
обменах частных лиц, учреждений культуры и искусства.
    3.  Основными  направлениями  международных  культурных  связей
являются:
    1)  пропаганда  культуры  казачества  и народов, проживающих на
территории Ставропольского края, за рубежом;
    2)  установление  и  развитие  культурных  связей  со  странами
дальнего и ближнего зарубежья, иностранными городами-побратимами;
    3) совместное производство культурных ценностей;
    4) исследование и реставрация памятников истории и культуры;
    5) подготовка и стажировка кадров работников культуры;
    6)  создание и внедрение новых технологий, технических средств,
оборудования для культурной деятельности;
    7) обмен методиками, учебными программами и пособиями;
    8)  творческие обмены, гастроли коллективов, отдельных деятелей
культуры и искусства;
    9) проведение выставок;
    10) совместная издательская деятельность.

    Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования,  за  исключением  положений  частей  1 - 4 статьи 14
настоящего Закона, которые вступают в силу с 1 января 2012 года.

                                                         Губернатор
                                               Ставропольского края
                                                       В.В.ГАЕВСКИЙ
г. Ставрополь
08 апреля 2010 г.
N 19-кз