Закон Государственной Думы Ставропольского края от 27.02.2008 № 6-кз

от 14.11.2008 г. N 83-кз)

     Статья 17. Дотации на стимулирование развития системы  управления
муниципальными финансами поселений

     1.  Дотации  на  стимулирование   развития   системы   управления
муниципальными финансами поселений предусматриваются в краевом бюджете
в целях активизации  процессов  финансового  оздоровления,  содействия
реформированию  бюджетной  сферы и бюджетного процесса, стимулирования
экономических реформ в городских и сельских поселениях Ставропольского
края.
     2. Размер дотаций на стимулирование развития  системы  управления
муниципальными     финансами     поселений     утверждается    законом
Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
     3.  Порядок  распределения  указанных   дотаций   устанавливается
Правительством Ставропольского края.

     Статья 18. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам

     1.  В  целях  предоставления  дополнительной  финансовой   помощи
местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты
(дотации и субсидии) из краевого бюджета.
     2.  Объем  указанных  межбюджетных  трансфертов   устанавливается
законом Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый
год.

          Глава 3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ           
                         ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ                          

     Статья 19. Формы  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
местных бюджетов

     Межбюджетные трансферты из  местных  бюджетов  предоставляются  в
форме:
     дотаций, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона;
     субсидий, предусмотренных статьями 21 и 22 настоящего Закона;
     иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных статьями 23  и  24
настоящего Закона.

     Статья  20.  Дотации  из  бюджетов   муниципальных   районов   на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

     1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  из
бюджетов  муниципальных районов предоставляются поселениям, входящим в
состав данного муниципального района, в соответствии с  муниципальными
правовыми   актами   представительного  органа  муниципального  района
Ставропольского  края,  принимаемыми  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного    кодекса   Российской   Федерации   и   законодательством
Ставропольского края.
     Дотации на выравнивание  бюджетной  обеспеченности  поселений  из
бюджетов  муниципальных  районов  образуют  районный  Фонд  финансовой
поддержки поселений.
     2.  Объем  и  распределение  дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются
решением    представительного     органа     муниципального     района
Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год.
     3.  Размер  дотаций  из  районного  Фонда  финансовой   поддержки
поселений  определяется  в соответствии с Методикой расчета дотаций из
бюджетов   муниципальных    районов    на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности поселений согласно приложению 6 к настоящему Закону.
     4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений  из
бюджетов  муниципальных районов предоставляются поселениям, входящим в
состав муниципальных районов, ежемесячно  в  соответствии  со  сводной
бюджетной росписью бюджета муниципального района Ставропольского края.
     5.   В   случае   наделения   органов   местного   самоуправления
муниципальных  районов  полномочиями  органов  государственной  власти
Ставропольского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за
счет   средств  краевого  бюджета  часть  районного  Фонда  финансовой
поддержки поселений формируется за счет субвенций из краевого бюджета.
     Законом Ставропольского края, предусматривающим наделение органов
местного  самоуправления  муниципальных  районов  полномочиями органов
государственной   власти   Ставропольского   края   по    расчету    и
предоставлению  дотаций  поселениям  за счет средств краевого бюджета,
устанавливается порядок образования и  распределения  указанной  части
районного Фонда финансовой поддержки поселений.

     Статья 21. Субсидии из бюджетов муниципальных районов  (городских
округов)  в  краевой бюджет для формирования краевого Фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов)

     1. Из  бюджетов  муниципальных  районов  (городских  округов),  в
которых  в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных
бюджетов   (без   учета   налоговых    доходов    по    дополнительным
(дифференцированным)   нормативам   отчислений)   превышали   уровень,
установленный законом Ставропольского края, перечисляются  субсидии  в
краевой бюджет.
     Указанный уровень определяется в соответствии с Методикой расчета
субсидий   из   бюджетов  муниципальных  районов  (городских  округов)
Ставропольского  края  в  краевой  бюджет  согласно  приложению  7   к
настоящему Закону.
     2. Порядок расчета субсидии  из  бюджетов  муниципальных  районов
(городских  округов)  в  краевой  бюджет определяется в соответствии с
Методикой  расчета  субсидий   из   бюджетов   муниципальных   районов
(городских  округов)  Ставропольского  края  в краевой бюджет согласно
приложению 7 к настоящему Закону.
     Субсидии из бюджетов муниципальных районов  (городских  округов),
перечисляемые  в  краевой  бюджет  в соответствии с настоящей статьей,
учитываются в  доходах  краевого  бюджета  и  бюджетных  ассигнованиях
краевого  Фонда  финансовой поддержки муниципальных районов (городских
округов).
     3. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов  в
краевой  бюджет,  утверждается  законом Ставропольского края о краевом
бюджете на очередной финансовый год.
     4. Субсидии из местных бюджетов в краевой бюджет в соответствии с
настоящей  статьей  зачисляются  ежемесячно,  не  позднее  25-го числа
очередного месяца, в размере 1/12 от общего размера субсидий.
     5. В случае невыполнения представительным органом  муниципального
образования   Ставропольского   края   обязательств   по  перечислению
указанных субсидий в установленные сроки сумма  межбюджетных  субсидий
взыскивается  за счет отчислений от федеральных и региональных налогов
и сборов, налогов, предусмотренных специальными  налоговыми  режимами,
подлежащих  зачислению  в бюджет муниципального образования в порядке,
определяемом министерством финансов Ставропольского края с соблюдением
общих  требований,  установленных  Министерством  финансов  Российской
Федерации.

     Статья  22.  Субсидии,  предоставляемые  из  бюджетов   поселений
Ставропольского  края  в бюджеты муниципальных районов Ставропольского
края на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

     1. Цели, порядок расчета, перечисления и  использования  субсидий
из  бюджетов  поселений  Ставропольского  края  бюджетам муниципальных
районов Ставропольского края на  решение  вопросов  местного  значения
межмуниципального  характера  устанавливаются  уставом  муниципального
района и (или) нормативным  правовым  актом  представительного  органа
муниципального   района   Ставропольского   края   в   соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     2.  В  случае  невыполнения   органом   местного   самоуправления
поселения   Ставропольского   края  решения  представительного  органа
муниципального района Ставропольского края  о  бюджете  муниципального
района Ставропольского края в части перечисления межбюджетных субсидий
в   бюджет   муниципального   района   Ставропольского   края    сумма
межбюджетных  субсидий  взыскивается  за  счет  доходов от федеральных
налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми
режимами,  региональных  и  местных  налогов,  подлежащих зачислению в
местный   бюджет,   в   порядке,   определяемом   финансовым   органом
муниципального  района  с  соблюдением общих требований, установленных
Министерством финансов Российской Федерации.

     Статья  23.  Иные  межбюджетные  трансферты  бюджетам   поселений
Ставропольского края из бюджетов муниципальных районов Ставропольского
края

     Иные межбюджетные трансферты бюджетам  поселений  Ставропольского
края,  входящих  в  состав  данного муниципального района, из бюджетов
муниципальных районов Ставропольского  края  могут  предоставляться  в
соответствии  с нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального   района   Ставропольского   края,    принимаемыми    в
соответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и
настоящего Закона.
               1
    Статья   23 .   Иные   межбюджетные   трансферты   бюджетам
поселений Ставропольского  края из бюджетов муниципальных  районов  на
обеспечение сбалансированности бюджетов поселений Ставропольского края

     1. В  целях  обеспечения  сбалансированности  бюджетов  поселений
Ставропольского края, входящих в состав данного муниципального района,
из  бюджетов  муниципальных   районов   могут   предоставляться   иные
межбюджетные  трансферты  на  обеспечение  сбалансированности бюджетов
поселений Ставропольского края.
     2.  Размер   иных   межбюджетных   трансфертов   на   обеспечение
сбалансированности  бюджетов  поселений  Ставропольского края, а также
порядок их предоставления определяются в соответствии  с  нормативными
правовыми   актами   представительного  органа  муниципального  района
Ставропольского  края,  принимаемыми  в  соответствии  с  требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.
     3.   Объем   иных   межбюджетных   трансфертов   на   обеспечение
сбалансированности бюджетов поселений Ставропольского края формируется
за счет субсидий, предусмотренных  статьей  12  настоящего  Закона,  и
собственных  доходов  муниципального  района  и  утверждается решением
представительного органа муниципального района Ставропольского края  о
бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
    (Дополнен  -  Закон  Государственной  Думы Ставропольского края
от 14.11.2008 г. N 83-кз)

     Статья 24. Иные межбюджетные  трансферты  бюджету  муниципального
района Ставропольского края из бюджетов поселений Ставропольского края

     В случае заключения органами  местного  самоуправления  отдельных
поселений  Ставропольского  края,  входящих  в  состав  муниципального
района  Ставропольского   края,   соглашений   с   органами   местного
самоуправления  муниципального  района Ставропольского края о передаче
им  осуществления  части  своих  полномочий,  в   бюджетах   поселений
Ставропольского   края   могут   предусматриваться  иные  межбюджетные
трансферты  бюджету  муниципального  района  Ставропольского  края  на
осуществление переданных полномочий.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     Статья 25. Переходный период

     1. Дотации из краевого Фонда финансовой  поддержки  муниципальных
районов  (городских  округов)  на  2008  год  могут  распределяться  с
использованием показателей фактических или  прогнозируемых  доходов  и
расходов  бюджетов муниципальных районов (городских округов) в размере
до 50 процентов от общего объема средств указанного Фонда.
     2. Средства районных фондов финансовой поддержки поселений  могут
распределяться  на  2008  год с использованием показателей фактических
доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых  на  плановый
период доходов и расходов поселений.
     3. В  2008  году  субсидии  в  краевой  бюджет  перечисляются  из
бюджетов  муниципальных  районов  (городских  округов),  в  которых  в
отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы  местных  бюджетов
(без  учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)
превышали двукратный средний уровень соответственно  по  муниципальным
районам (городским округам) в расчете на одного жителя.

     Статья  26.  Приведение  законов  и  нормативных  правовых  актов
Ставропольского края в соответствие с настоящим Законом

     Со дня вступления в силу настоящего Закона законы Ставропольского
края,  нормативные  правовые  акты  Губернатора  Ставропольского края,
нормативные  правовые   акты   Правительства   Ставропольского   края,
нормативные  правовые акты органов местного самоуправления применяются
в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению  в
соответствие с настоящим Законом.

     Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2.  Со  дня  вступления  в  силу   настоящего   Закона   признать
утратившими силу:
     1) Закон Ставропольского края от 21 ноября 2005  г.  N  55-кз  "О
межбюджетных отношениях в Ставропольском крае";
     2) Закон Ставропольского края от 30 декабря 2005 г.  N  79-кз  "О
внесении  изменений  в  Закон  Ставропольского  края  "О  межбюджетных
отношениях в Ставропольском крае";
     3) Закон Ставропольского края от 10  июля  2006  г.  N  43-кз  "О
внесении  изменений  в  Закон  Ставропольского  края  "О  межбюджетных
отношениях в Ставропольском крае";
     4) Закон Ставропольского края от 13 октября 2006 г.  N  74-кз  "О
внесении  изменений  в  Закон  Ставропольского  края  "О  межбюджетных
отношениях в Ставропольском крае";
     5) Закон Ставропольского края от 16 октября 2006 г.  N  75-кз  "О
внесении  изменения  в  Закон  Ставропольского  края  "О  межбюджетных
отношениях в Ставропольском крае";
     6) Закон Ставропольского края от 28 декабря 2006 г.  N  93-кз  "О
внесении  изменений  в  Закон  Ставропольского  края  "О  межбюджетных
отношениях в Ставропольском крае";
     7) Закон Ставропольского края от  3  июля  2007  г.  N  26-кз  "О
внесении   изменения  в  статью  25  Закона  Ставропольского  края  "О
межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

                                                            Губернатор
                                                  Ставропольского края
                                                        А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
г. Ставрополь
27 февраля 2008 года
N 6-кз





                                                          Приложение 1
                                         к Закону Ставропольского края
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                в Ставропольском крае"

                               МЕТОДИКА                               
        РАСЧЕТА ПРОГНОЗА НАЛОГОВ, СБОРОВ И ДРУГИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ        
       ПЛАТЕЖЕЙ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ       

                             I. Введение                              

     Прогноз  налогов,   сборов   и   других   обязательных   платежей
консолидированного  бюджета  Ставропольского  края  в рамках настоящей
Методики осуществляется в разрезе отдельных налогов, сборов  и  других
обязательных платежей одним из следующих способов:
     методом прямого счета;
     исходя из фактических поступлений.
     Перечень  прогнозируемых  налоговых  доходов,  сборов  и   других
обязательных платежей консолидированного бюджета Ставропольского края,
а также способы расчетов и используемые  при  этом  макроэкономические
показатели приведены в таблицах 1 и 2 настоящей Методики.
     Прогноз  отдельных  доходов   от   налогов,   сборов   и   других
обязательных  платежей консолидированного бюджета Ставропольского края
определяется вне рамок настоящей Методики.  Перечень  указанных  видов
доходов   от   налогов,   сборов   и   других   обязательных  платежей
консолидированного   бюджета    Ставропольского    края,    а    также
соответствующий перечень органов исполнительной власти Ставропольского
края, ответственных за составление прогноза,  приведены  в  таблице  3
настоящей Методики.
     Рассчитанные   оценки   налогового   потенциала    не    являются
планируемыми   или   рекомендуемыми   показателями   доходов  бюджетов
поселений Ставропольского  края  и  используются  только  для  расчета
бюджетной    обеспеченности    поселений    в    целях   межбюджетного
регулирования.
    Прогноз  доходов,  указанных в таблице 3 настоящей Методики, за
исключением   доходов   от  реализации  имущества,  находящегося  в
собственности   Ставропольского   края,  муниципальных  образований
Ставропольского   края,   и   доходов   от   реализации  имущества,
находящегося  в  оперативном  управлении  учреждений, находящихся в
ведении органов исполнительной власти Ставропольского края, органов
местного  самоуправления  муниципальных образований Ставропольского
края,  определяется  не  ниже  уточненных  плановых  назначений  по
состоянию   на   1  июля  года,  предшествующего  планируемому  (за
исключением   случаев   изменения   количества   объектов   и  базы
налогообложения).

       II. Прогнозирование налоговых доходов консолидированного       
          бюджета Ставропольского края методом прямого счета          

     Прогнозирование  налоговых  доходов  консолидированного   бюджета
Ставропольского  края  методом  прямого счета осуществляется на основе
объема базы налогообложения по установленным ставкам с  учетом  уровня
собираемости налогов.
     Расчет  прогноза  налоговых  доходов  консолидированного  бюджета
Ставропольского  края  по  отдельному налогу производится по следующей
формуле:

    ПД  = БН  x Ст  x К       x НО  - Л  - В  + ЕП , где
      i     i     i    i соб.     i    i    i     i

    ПД   -  прогноз  поступлений  i-го  налога  в  консолидированный
бюджет
      i
Ставропольского края;
    БН   -  база  налогообложения (доходная база) Ставропольского края
i-го
      i
налога;
    Ст  - налоговая ставка для i-го налога;
      i
    К       -   средний  по   краю  коэффициент  собираемости i-го
налога в
     i соб.
отчетном финансовом году (не более 1);
    НО   -  норматив  отчислений  от i-го налога в консолидированный
бюджет
      i
Ставропольского   края   в   соответствии  с  законодательством
Российской
Федерации;
    Л    -   ожидаемые   выпадающие   суммы  i-го  налога  за  счет
льгот,
     i
предоставленных законодательством Российской Федерации;
    В   -  ожидаемые  выпадающие  доходы  бюджета  от  i-го  налога в
части
     i
возмещения  ранее  уплаченных  сумм  (подтвержденные  справками
налогового
органа);
    ЕП   -  ожидаемые  поступления сумм i-го налога, носящие
единовременный
      i
характер (подтвержденные справками налогового органа).
Налог на игорный бизнес         Управление Федеральной налоговой
службы по
                                 Ставропольскому краю

      III. Прогнозирование налогов, сборов и других обязательных      
       платежей консолидированного бюджета Ставропольского края       
                  исходя из фактических поступлений                   

     Прогнозирование налогов, сборов и  других  обязательных  платежей
консолидированного  бюджета Ставропольского края исходя из фактических
поступлений осуществляется на основе данных о фактических поступлениях
в  консолидированный бюджет Ставропольского края в отчетном финансовом
году путем приведения их к условиям очередного финансового года.
     Расчет прогноза отдельного налога, сбора и другого  обязательного
платежа  консолидированного  бюджета Ставропольского края производится
по следующей формуле:

            -1      -1       -1   -1    -1     1    2
    ПД  = (П  + НКпр  - НКпог  + В  - ЕП  ) x К  x К  - НКпр + НКпог -
Л  -
      i     i       i        i    i     i      i    i       i       i
i

- В  + ЕП , где
   i     i

    ПД   -  прогноз  поступлений i-го налога, сбора и другого
обязательного
      i
платежа в консолидированный бюджет Ставропольского края;
     -1
    П   -   фактические   поступления   i-го  налога,   сбора   и
другого
     i
обязательного  платежа  в  консолидированный  бюджет Ставропольского
края в
последнем отчетном финансовом году;
        -1
    НКпр   -   суммы  i-го  налога,  недополученные  в  последнем
отчетном
        i
финансовом  году  ввиду предоставления налоговых кредитов
законодательством
Ставропольского  края (показатель используется только при расчете
налоговых
доходов);
         -1
    НКпог  -  поступление  сумм i-го налога в последнем отчетном
финансовом
         i
году  в  части погашения налоговых кредитов (показатель используется
только
при расчете налоговых доходов);
     -1
    В  -  выпадающие  доходы  бюджета  от  i-го  налога,  сбора  и
другого
     i
обязательного   платежа  в  последнем  отчетном  финансовом  году  в
части
возмещения  ранее  уплаченных  сумм  (подтвержденные  справками
налогового
органа);
      -1
    ЕП  -  поступления  сумм  i-го  налога,  сбора  и другого
обязательного
      i
платежа  в  последнем  отчетном  финансовом  году,  носящие
единовременный
характер  (ошибочные  зачисления,  поступления  в  счет  погашения
недоимки
прошлых  лет, переплаты и другие суммы, подтвержденные справками
налогового
органа);
     1
    К    -   коэффициент,   характеризующий   динамику
макроэкономических
     i
показателей  изменения  налогового  и бюджетного законодательства в
текущем
финансовом  году  по  сравнению  с последним отчетным финансовым
годом, для
i-го налога, сбора и другого обязательного платежа;
     2
    К    -   коэффициент,   характеризующий   динамику
макроэкономических
     i
показателей  (темпы  роста  заработной  платы  в  непроизводственной
сфере
принимаются  на  уровне темпов роста заработной платы в бюджетной
сфере, но
не   выше  предусмотренных  в  прогнозе  социально-экономического
развития
Ставропольского  края на планируемый год) изменения налогового и
бюджетного
законодательства  в  планируемом  году  по  сравнению  с текущим
финансовым
годом, для i-го налога, сбора и другого обязательного платежа;
    НКпр     -   ожидаемое   недопоступление   сумм   i-го   налога
ввиду
        i
предоставления  налоговых  кредитов  законодательством Ставропольского
края
(показатель используется только при расчете налоговых доходов);
    НКпог   -  ожидаемое  поступление  сумм  i-го  налога в части
погашения
         i
налоговых  кредитов,  предоставленных  в  соответствии  с
законодательством
Ставропольского  края (показатель используется только при расчете
налоговых
доходов);
    Л    -   ожидаемые   выпадающие   суммы  i-го  налога  за  счет
льгот,
     i
предоставленных   законодательством  Ставропольского  края  и
нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления по i-му налогу
(показатель
используется только при расчете налоговых доходов);
    В   -  ожидаемые  выпадающие  доходы  бюджета  от  i-го налога,
сбора и
     i
другого  обязательного  платежа  в  части  возмещения ранее уплаченных
сумм
(подтвержденные справками налогового органа);
    ЕП    -  ожидаемые  поступления  сумм  i-го  налога,  сбора  и
другого
      i
обязательного платежа, носящие единовременный характер.
    Коэффициент,  характеризующий  динамику  макроэкономических
показателей
изменения  налогового  и  бюджетного  законодательства  в  текущем
году по
сравнению  с  отчетным  финансовым  годом,  может  рассчитываться на
основе
данных   о   фактических   поступлениях  за  определенный  период
текущего
финансового  года и аналогичного периода отчетного финансового года. В
этом
случае расчет производится по следующей формуле:

     1     тек        тек         тек     тек      тек      отч
отч
    К  = (П    +  НКпр    -  НКпог    +  В     - ЕП   ) / (П    + НКпр
-
     i     i          i           i       i        i        i
i

       отч    отч     отч
- НКпог    + В    - ЕП   ), где
       i      i       i

     1
    К   -   коэффициент,   характеризующий   динамику
макроэкономических
     i
показателей  изменения  налогового  и бюджетного законодательства в
текущем
финансовом  году  по  сравнению  с последним отчетным финансовым
годом, для
i-го налога, сбора и другого обязательного платежа;
     тек
    П      -    фактические   поступления  i-го  налога,  сбора  и
другого
     i
обязательного  платежа  в  консолидированный бюджет Ставропольского
края за
определенный период текущего финансового года;
        тек
    НКпр     -  суммы  i-го  налога, недополученные  за определенный
период
        i
текущего   финансового   года   ввиду   предоставления  налоговых
кредитов
законодательством  Ставропольского края (показатель используется
только при
расчете налоговых доходов);
         тек
    НКпог    -  поступление  сумм   i-го  налога  за  определенный
период
         i
текущего  финансового года в части погашения налоговых кредитов
(показатель
используется только при расчете налоговых доходов);
     тек
    В    -  выпадающие  доходы  бюджета  от  i-го  налога, сбора и
другого
     i
обязательного  платежа  за  определенный период текущего финансового
года в
части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками
налогового
органа);
      тек
    ЕП     -  поступления  сумм i-го налога, сбора  и другого
обязательного
      i
платежа   за   определенный   период  текущего  финансового  года,
носящие
единовременный характер (ошибочные зачисления, поступления в счет
погашения
недоимки  прошлых  лет,  переплаты и другие суммы, подтвержденные
справками
налогового органа);
     отч
    П     -   фактические   поступления  i-го  налога,  сбора   и
другого
     i
обязательного  платежа  в  консолидированный бюджет Ставропольского
края за
соответствующий период последнего отчетного финансового года;
        отч
    НКпр    - суммы  i-го  налога, недополученные за соответствующий
период
        i
последнего   отчетного  финансового  года  ввиду  предоставления
налоговых
кредитов  законодательством  Ставропольского  края (показатель
используется
только при расчете налоговых доходов);
         отч
    НКпог    -  поступление   сумм  i-го  налога  за соответствующий
период
         i
последнего  отчетного финансового года в части погашения налоговых
кредитов
(показатель используется только при расчете налоговых доходов);
     отч
    В    -  выпадающие  доходы  бюджета  от  i-го налога, сбора  и
другого
     i
обязательного   платежа  за  соответствующий  период  последнего
отчетного
финансового  года  в части возмещения ранее уплаченных сумм
(подтвержденные
справками налогового органа);
      отч
    ЕП    -  поступления  сумм i-го налога, сбора  и  другого
обязательного
      i
платежа  за  соответствующий  период последнего отчетного финансового
года,
носящие  единовременный  характер (ошибочные зачисления, поступления в
счет
погашения  недоимки  прошлых  лет, переплаты и другие суммы,
подтвержденные
справками налогового органа).
     Прогнозирование доходов по налогу  на  доходы  физических  лиц  в
консолидированный  бюджет  Ставропольского края производится на основе
суммирования прогнозов поступления указанного  налога  по  поселениям,
городским   округам  и  муниципальным  районам  Ставропольского  края.
Ожидаемые поступления указанного налога в текущем финансовом  году  по
муниципальным  образованиям  Ставропольского  края  рассчитываются  по
фактически   сложившемуся   в   каждом    муниципальном    образовании
Ставропольского  края  коэффициенту,  но  не  выше уровня, среднего по
Ставропольскому  краю,  характеризующему  динамику  макроэкономических
показателей  изменения  налогового  и  бюджетного  законодательства  в
текущем финансовом году по сравнению с последним  отчетным  финансовым
годом.  При  расчете  прогноза  налога  на  доходы  физических  лиц на
предстоящий   финансовый    год    по    муниципальным    образованиям
Ставропольского    края    коэффициент,    характеризующий    динамику
макроэкономических  показателей  изменения  налогового  и   бюджетного
законодательства  в планируемом году по сравнению с текущим финансовым
годом, принимается на уровне, среднем по Ставропольскому краю.
     Прогнозирование      доходов      консолидированного      бюджета
Ставропольского  края по земельному налогу на 2008 год производится на
основе  сумм,   рассчитанных   поселениями   и   городскими   округами
Ставропольского края.



                                                          Приложение 2
                                         к Закону Ставропольского края
                                            "О межбюджетных отношениях
                                                в Ставропольском крае"

                               МЕТОДИКА                               
       РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ       
               ПОСЕЛЕНИЙ И ЗАМЕНЯЮЩИХ ИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ               
              (ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ) НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ              
                  ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ                  

    1.  Размер  дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений
рассчитывается по следующей формуле:

    РД  = ДВБОП x Н  / Н, где
      j            j

    РД    -   размер   дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности
      j
поселений j-му поселению (городскому округу);
    ДВБОП  -  общий  объем дотаций на выравнивание бюджетной
обеспеченности
поселений;
    Н   -  численность  постоянного  населения  j-го  поселения
(городского
     j
округа);
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
    2.  В  случае  принятия  решения  о  замене  дотации (части
дотации) на
выравнивание    бюджетной    обеспеченности    поселений
дополнительными
(дифференцированными) нормативами отчислений от налога на доходы
физических
лиц  указанный  дополнительный (дифференцированный) норматив
рассчитывается
по следующей формуле:

    Норм  = РД  / (ПД x ПНП  / ПНП), где
        j     j            j

    Норм   -  дополнительный  (дифференцированный)  норматив
отчислений от
        j
налога  на  доходы  физических  лиц  в  бюджет  j-го  поселения
(городского
округа);
    РД    -   размер   дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности
      j
поселений j-му поселению (городскому округу);
    ПД  -  прогноз  поступлений  от  налога  на  доходы  физических
лиц  с
территории  всех  поселений  и  городских  округов  Ставропольского
края в
консолидированный бюджет Ставропольского края;
    ПНП   -  показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го
поселения
       j
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц;
    ПНП  - показатель, характеризующий налоговый потенциал всех
поселений и
городских округов по налогу на доходы физических лиц.
    В   случае   расчета   дополнительных  (дифференцированных)
нормативов
отчислений  от  налога на доходы физических лиц показатель,
характеризующий
налоговый  потенциал, определяется в соответствии с таблицей 1
приложения 3
к настоящему Закону.
    В  случае  если дополнительный (дифференцированный) норматив
отчислений
от   налога  на  доходы  физических  лиц  превышает  максимально
возможный
норматив,  определяемый  как  норматив  отчислений  от налога,
подлежащий в
соответствии  с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, а
также  законов Ставропольского края зачислению в краевой бюджет, в
качестве
дополнительного (дифференцированного) норматива устанавливается
максимально
возможный  норматив.  Недостающие средства передаются в бюджеты
поселений и
городских  округов в форме дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности
поселений.
    3.  Итоговый  размер  дотации  на выравнивание бюджетной
обеспеченности
поселений рассчитывается по следующей формуле:

    Д  = РД  - Норм  x ПД x ПНП  / ПНП, где
     j     j       j           j

    Д   -  итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности
     j
поселений j-му поселению (городскому округу);
    РД    -   размер   дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности
      j
поселений j-му поселению (городскому округу);
    Норм   -  дополнительный  (дифференцированный)  норматив
отчислений от
        j
налога  на  доходы  физических  лиц  в  бюджет  j-го  поселения
(городского
округа);
    ПД  -  прогноз  поступлений  от  налога  на  доходы  физических
лиц  с
территории  всех  поселений  и  городских  округов  Ставропольского
края в
консолидированный бюджет Ставропольского края;
    ПНП   -  показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го
поселения
       j
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц;
    ПНП  - показатель, характеризующий налоговый потенциал всех
поселений и
городских округов по налогу на доходы физических лиц.





                                                          Приложение 3
                                         к Закону Ставропольского края
                                          "О межбюджетных отношениях в
                                                  Ставропольском крае"

                               МЕТОДИКА                               
       РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ       
        МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) И ЗАМЕНЯЮЩИХ        
     ИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ (ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ) НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ     
                  ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ                  

    1. В Методике расчета дотаций  на выравнивание бюджетной
обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов) и заменяющих их
дополнительных
(дифференцированных)  нормативов  отчислений от налога на доходы
физических
лиц (далее - Методика) применяются следующие понятия и термины:
    индекс  налогового потенциала муниципального района (городского
округа)
- показывает, во сколько раз больше (меньше) налоговых доходов в
расчете на
одного  жителя  по  сравнению  со  средним  по  всем  муниципальным
районам
(городским  округам)  уровнем  может  быть получено бюджетом
муниципального
района  (городского округа) исходя из уровня развития и структуры
экономики
и   (или)   налоговой   базы   из  налоговых  источников,
закрепленных  за
муниципальными районами (городскими округами);
    индекс  бюджетных расходов муниципального района (городского
округа) -
показывает,  во  сколько раз больше (меньше) средств бюджета
муниципального
района  (городского  округа)  в  расчете  на  одного жителя по
сравнению со
средним   по   всем   муниципальным  районам  (городским  округам)
уровнем
необходимо  затратить  для  осуществления  полномочий  по  решению
вопросов
местного  значения  муниципального  района  (городского  округа)  с
учетом
специфики  социально-демографического  состава  обслуживаемого
населения и
иных  объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых
бюджетных
услуг в расчете на одного жителя.
    2.    Размер   дотаций   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  рассчитывается  по
следующей
формуле:

    Д  = ДВБОМР(ГО) x Т  / Т, где
     j                 j

    Д   -  размер  дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности
j-му
     j
муниципальному району (городскому округу);
    ДВБОМР(ГО)   -   общий   объем   дотаций   на   выравнивание
бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
    Т    -  объем  средств,  необходимых  для  доведения  уровня
бюджетной
     j
обеспеченности  j-го  муниципального района (городского округа) до
среднего
уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) в
очередном  финансовом  году  с  учетом  дотаций  на  выравнивание
бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
    Т   -   суммарный  объем  средств,  необходимых  для  доведения
уровня
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов  (городских
округов)  до
среднего  уровня  бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских
округов)  в  очередном  финансовом  году  с  учетом дотаций на
выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
    Объем    средств,    необходимых   для   доведения   уровня
бюджетной
обеспеченности муниципального района (городского округа) до среднего
уровня
бюджетной   обеспеченности  муниципальных  районов  (городских
округов)  в
очередном  финансовом  году  с  учетом  дотаций  на  выравнивание
бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов),
рассчитывается по
следующей формуле:

    Т  = (ПНД / Н) x (БО - БО ) x ИБР  x Н  + СР , где
     j                       j       j    j     j

    Т    -  объем  средств,  необходимых  для  доведения  уровня
бюджетной
     j
обеспеченности  j-го  муниципального района (городского округа) до
среднего
уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) в
очередном  финансовом  году  с  учетом  дотаций  на  выравнивание
бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
    ПНД   -   прогноз  налоговых  доходов  бюджетов  муниципальных
районов
(городских округов) в очередном финансовом году;
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края;
    БО  -  средний  уровень  бюджетной обеспеченности муниципальных
районов
(городских  округов)  в  очередном  финансовом  году  с  учетом
дотаций на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских
округов);
    БО   -  бюджетная обеспеченность j-го муниципального района
(городского
      j
округа);
    ИБР    -   индекс   бюджетных   расходов   j-го  муниципального
района
       j
(городского округа);
    Н   -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района
     j
(городского округа);
    СР    -   размер   субсидии   из  бюджета  j-го  муниципального
района
      j
(городского  округа)  в  краевой  бюджет,  рассчитанный  в
соответствии  с
Методикой  расчета  субсидий  из  бюджетов муниципальных районов
(городских
округов)  Ставропольского  края  в  краевой  бюджет согласно
приложению 7 к
настоящему Закону.
    Средний   уровень   бюджетной   обеспеченности   муниципальных
районов
(городских  округов)  в  очередном  финансовом  году  с  учетом
дотаций на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских
округов) рассчитывается по следующей формуле:

    БО = (ПНД - СР + ДВБОМР(ГО) / ПНД, где

    БО  -  средний  уровень  бюджетной обеспеченности муниципальных
районов
(городских  округов)  в  очередном  финансовом  году  с  учетом
дотаций на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских
округов);
    ПНД   -   прогноз  налоговых  доходов  бюджетов  муниципальных
районов
(городских округов) в очередном финансовом году;
    СР  - общий объем субсидий из бюджетов муниципальных районов
(городских
округов)  в  краевой  бюджет,  утвержденный  законом Ставропольского
края о
краевом бюджете на очередной финансовый год;
    ДВБОМР(ГО)   -   общий   объем   дотаций   на   выравнивание
бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
    3.  Бюджетная  обеспеченность муниципального района (городского
округа)
рассчитывается по следующей формуле:

    БО  = ИНП  / ИБР , где
      j      j      j

    БО   -  бюджетная обеспеченность j-го муниципального района
(городского
      j
округа);
    ИНП    -   индекс  налогового  потенциала  j-го  муниципального
района
       j
(городского округа);
    ИБР    -   индекс   бюджетных   расходов   j-го  муниципального
района
       j
(городского округа).
    4.  Индекс  налогового  потенциала  муниципального  района
(городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:

    ИНП  = (НП  / Н ) / (НП / Н), где
       j      j    j

    ИНП    -   индекс  налогового  потенциала  j-го  муниципального
района
       j
(городского округа);
    НП   -  налоговый  потенциал  j-го  муниципального  района
(городского
      j
округа);
    Н   -  численность  постоянного  населения  j-го  муниципального
района
     j
(городского округа);
    НП   -   суммарный   налоговый  потенциал  всех  муниципальных
районов
(городских округов);
    Н - численность постоянного населения Ставропольского края.
    Расчет  налогового потенциала муниципального района (городского
округа)
производится  по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных
видов
налогов  исходя  из  доли  начислений,  приходящейся на муниципальный
район
(городской  округ),  в  общей  сумме  начислений в консолидированный
бюджет
Ставропольского  края  в  отчетном  финансовом  году  по  налогам,
прогноза
поступлений  налогов  с  территории  всех  муниципальных районов
(городских
округов)   в   консолидированный   бюджет  Ставропольского  края,  а
также
нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов
(городских
округов).
    Репрезентативная  система налогов включает основные налоги,
зачисляемые
в  бюджеты  муниципальных  районов (городских округов), и отражает
доходные
возможности,  которые  учитываются  при  распределении финансовых
средств в
рамках   межбюджетного   регулирования.   Прочие   виды   доходов
бюджетов
муниципальных  районов  (городских округов), не входящие в
репрезентативную
систему, не учитываются при расчете их бюджетной обеспеченности.
    Состав   репрезентативной   системы   налогов  для  расчета
налогового
потенциала  муниципальных  районов (городских округов) приведен в
таблице 1
Методики.
    5.  В  случае  принятия  решения  о  замене  дотаций (части
дотаций) на
выравнивание  бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов
(городских
округов)  дополнительными  (дифференцированными)  нормативами
отчислений от
налога     на    доходы    физических    лиц    указанный
дополнительный
(дифференцированный) норматив рассчитывается по следующей формуле:

    Норм  = РД  / (ПД x ПНП  / ПНП), где
        j     j            j

    Норм   -  дополнительный  (дифференцированный)  норматив
отчислений от
        j
налога  на  доходы  физических  лиц  в  бюджет  j-го  муниципального
района
(городского округа);
    РД    -   размер   дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности
      j
муниципальных   районов  (городских  округов)  j-му  муниципальному
району
(городскому округу);
    ПД  -  прогноз  поступлений  от  налога  на  доходы  физических
лиц  с
территории  всех  муниципальных районов и городских округов
Ставропольского
края в консолидированный бюджет Ставропольского края;
    ПНП    -   показатель,   характеризующий   налоговый   потенциал
j-го
       j
муниципального  района  (городского  округа) по налогу на доходы
физических
лиц;
    ПНП    -   показатель,   характеризующий   налоговый   потенциал
всех
муниципальных районов и городских округов Ставропольского края по
налогу на
доходы физических лиц.
    В   случае   расчета   дополнительных  (дифференцированных)
нормативов
отчислений  от  налога на доходы физических лиц показатель,
характеризующий
налоговый потенциал, определяется в соответствии с таблицей 1
Методики.
    В  случае  если дополнительный (дифференцированный) норматив
отчислений
от  налога  превышает  максимально  возможный  норматив,  определяемый
как
норматив  отчислений  от  налога,  подлежащий в соответствии с
требованиями
Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации, а также законов
Ставропольского
края,   зачислению   в   краевой   бюджет,   в   качестве
дополнительного
(дифференцированного)   норматива   устанавливается  максимально
возможный
норматив.  Недостающие  средства передаются в бюджеты муниципальных
районов
(городских   округов)   в   форме   дотации   на   выравнивание
бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
    6.  Итоговый  размер  дотации  на выравнивание бюджетной
обеспеченности
муниципальных  районов  (городских  округов)  рассчитывается  по
следующей
формуле:

    Д  = РД  - Норм  x ПД x ПНП  / ПНП, где
     j     j       j           j

    Д   -  итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности
     j
муниципальных   районов  (городских  округов)  j-му  муниципальному
району
(городскому округу);
    РД    -   размер   дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности
      j
муниципальных   районов  (городских  округов)  j-му  муниципальному
району
(городскому округу);
    Норм   -  дополнительный  (дифференцированный)  норматив
отчислений от
        j
налога  на  доходы  физических  лиц  в  бюджет  j-го  муниципального
района
(городского округа);
    ПД  -  прогноз поступлений налога на доходы физических лиц с
территории
всех  муниципальных  районов  и  городских  округов  Ставропольского
края в
консолидированный бюджет Ставропольского края;
    ПНП    -   показатель,   характеризующий   налоговый   потенциал
j-го
       j
муниципального  района  (городского  округа) по налогу на доходы
физических
лиц;
    ПНП    -   показатель,   характеризующий   налоговый   потенциал
всех
муниципальных  районов  и  городских округов по налогу на доходы
физических
лиц.

    Налоговый   потенциал  муниципального  района  (городского
округа)  по
отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

    НП   = ПД  x Норм  x (НС   / НС ), где
      ij     i       i      ij     i

    НП    -  налоговый  потенциал  j-го  муниципального  района
(городского
      ij
округа) по i-му налогу;
    ПД   -  прогноз  поступлений  i-го  налога  в  консолидированный
бюджет
      i
Ставропольского   края   в   очередном   финансовом  году,
рассчитанный  в
соответствии   с  Методикой  расчета  прогноза  налогов,  сборов  и
других
обязательных   платежей  консолидированного  бюджета  Ставропольского
края
согласно приложению 1 к настоящему Закону;
    Норм   - норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов
(городских
        i
округов)  от  i-го  налога в соответствии с требованиями Бюджетного
кодекса
Российской Федерации, а также законов Ставропольского края;
    НС    -  начисленные  суммы  i-го  налога по j-му муниципальному
району
      ij
(городскому  округу)  в  отчетном  финансовом  году,
скорректированные  на
единовременные поступления (подтвержденные справками налогового
органа);
    НС   -  суммарные  начисления  i-го  налога  в консолидированный
бюджет
      i
Ставропольского  края  в  отчетном  финансовом  году,
скорректированные на
единовременные поступления (подтвержденные справками налогового
органа).
    Налоговый   потенциал   муниципального   района   (городского
округа)
рассчитывается по следующей формуле:

    НП  = SUM НП  , где
      j         ij

    НП   -  налоговый  потенциал  j-го  муниципального  района
(городского
      j
округа);
    SUM - знак суммирования;
    НП    -  налоговый  потенциал  j-го  муниципального  района
(городского
      ij
округа) по i-му налогу (суммирование производится по всем налогам,
входящим
в репрезентативную систему налогов).
    Если  начисленные  суммы  i-го  налога  по  j-му  муниципальному
району
(городскому  округу)  в  отчетном  финансовом  году,
скорректированные  на
единовременные  поступления  (подтвержденные  справками налогового
органа),
имеют   отрицательное   значение,  то  расчет  производится  по
фактически
поступившим  суммам  i-го  налога по j-му муниципальному району
(городскому
округу)  в  отчетном  финансовом  году  или  за  отчетный  период
текущего
финансового года, принимаемый в расчетах.
    Рассчитанные  оценки налогового потенциала не являются
планируемыми или
рекомендуемыми   показателями   доходов   бюджетов   муниципальных
районов
(городских  округов)  и  используются только для расчета индекса
налогового
потенциала  и  сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных
районов
(городских округов) в целях межбюджетного регулирования.
    Величина   налогового   потенциала  муниципального  района
(городского
округа)  по  налогу  на  доходы  физических лиц принимается равной
прогнозу
поступления   налога   в   очередном   финансовом   году,
рассчитанному  в
соответствии   с   Методикой  расчета  дотаций  на  выравнивание
бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов) и
заменяющих их
дополнительных  (дифференцированных)  нормативов  отчислений  от
налога на
доходы физических лиц, согласно приложению 1 к настоящему Закону.
    7.  Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских
округов)
рассчитывается по следующей формуле:

    ИБР  = SUM а  x ИБР  , где
       j        i      ij

    ИБР    -   индекс   бюджетных   расходов   j-го  муниципального
района
       j
(городского округа);
    SUM - знак суммирования;
    а   -  доля  i-го  вида  расходов  в  составе  репрезентативной
системы
     i
расходных обязательств согласно таблице 2 Методики;
    ИБР     -   индекс   бюджетных   расходов  j-го  муниципального