Закон Государственной Думы Ставропольского края от 31.07.1996 № 15-кз

 
31 июля 1996 года N 15-кз


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

               О СИСТЕМЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ               
                         СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                         

                                                                Принят
                                              Государственной Думой СК
                                                     25 июля 1996 года

     Настоящий Закон в соответствии со статьями 11  и  77  Конституции
Российской  Федерации,  статьями  8  и  37  Устава  (Основного Закона)
Ставропольского края  устанавливает  систему  органов  государственной
власти   Ставропольского  края,  образование  и  формирование  которых
находится в самостоятельном ведении Ставропольского края, и определяет
общий механизм функционирования этой системы.

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья  1.  Органы,  осуществляющие  государственную   власть   в
Ставропольском крае

     1. Государственную власть  в  Ставропольском  крае  как  субъекте
Российской Федерации осуществляют образуемые им органы государственной
власти, а также федеральные органы исполнительной власти  (через  свои
территориальные   органы)   и  суды,  образованные  и  действующие  на
территории  Ставропольского  края  в   соответствии   с   Конституцией
Российской Федерации и законами Российской Федерации.
     2. Организация и  деятельность  судов,  территориальных  органов,
созданных   федеральными  органами  исполнительной  власти,  предметом
регулирования настоящего Закона не являются.

     Статья 2. Принципы организации  системы  органов  государственной
власти Ставропольского края

     Система  органов  государственной  власти  Ставропольского   края
организуется на основе следующих принципов:
     единства системы государственной власти;
     разделения на законодательную, исполнительную и судебную власть;
     обеспечения  оптимального   соотношения   между   государственной
властью и местным самоуправлением;
     самостоятельности  органов  государственной  власти   в   решении
вопросов, отнесенных к их ведению;
     подотчетности всех органов  государственной  власти  населению  и
нижестоящих органов - вышестоящим.

     Статья 3. Система органов государственной власти  Ставропольского
края

     1. В систему органов государственной власти Ставропольского  края
входят    следующие    самостоятельно    образуемые    и   формируемые
Ставропольским краем как субъектом Российской Федерации высшие  органы
государственной власти Ставропольского края:
     Государственная Дума Ставропольского края;
     администрация   Ставропольского   края,   возглавляемая    высшим
должностным   лицом   Ставропольского   края  -  главой  администрации
Ставропольского края.
     2. В систему органов государственной власти Ставропольского  края
входят  также  следующие  органы,  являющиеся  органами  администрации
Ставропольского края:
     отраслевые, межотраслевые  органы  администрации  Ставропольского
края (управления, отделы, комитеты, комиссии и другие);
     территориальные (районные) органы  администрации  Ставропольского
края  общей  компетенции  - территориальные (районные) государственные
администрации.
     3. Администрация Ставропольского  края,  ее  отделы,  управления,
комитеты,  территориальные  и  другие  создаваемые  ею органы образуют
единую систему органов исполнительной власти Ставропольского края.
     4.   Органы   местного   самоуправления   в    систему    органов
государственной   власти  не  входят,  но  участвуют  в  осуществлении
государственной  власти  при  наделении  их  федеральными  законами  и
законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями
с  одновременной  передачей  необходимых  материальных  и   финансовых
средств и в этой части подконтрольны органам государственной власти.

     Статья 4. Компетенция, порядок организации и деятельности органов
государственной власти Ставропольского края

     1. Компетенция, порядок организации и деятельности высших органов
государственной   власти  Ставропольского  края  регулируются  Уставом
(Основным Законом) Ставропольского края и изданными в  соответствии  с
ним,   а  также  в  соответствии  с  федеральным  законом  об  основах
организации государственной власти в субъектах  Российской  Федерации,
законами Ставропольского края.
     2. Компетенция, порядок организации  и  деятельности  отраслевых,
межотраслевых,  территориальных  органов администрации Ставропольского
края  регулируются  нормативными  и  иными  правовыми   актами   главы
администрации  Ставропольского  края,  издаваемыми  в  соответствии  с
Конституцией  Российской   Федерации,   Уставом   (Основным   Законом)
Ставропольского   края,   настоящим   Законом   и   другими   законами
Ставропольского края.

                Глава 2. ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ                
                     ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ                      

     Статья 5. Государственная Дума Ставропольского края

     1. В соответствии с Уставом  (Основным  Законом)  Ставропольского
края    Государственная    Дума    Ставропольского    края    является
представительным  и  законодательным  органом  государственной  власти
Ставропольского края.
     2.  Государственная  Дума   Ставропольского   края,   осуществляя
государственную  власть  в  крае  путем  законодательной и контрольной
деятельности, не имеет в  своем  подчинении  обособленных  структурных
подразделений,   предназначенных   для   непосредственного  выполнения
властных полномочий.

     Статья 6. Администрация Ставропольского края

     1. До  преобразования  в  Правительство  Ставропольского  края  в
соответствии   с   Уставом  (Основным  Законом)  Ставропольского  края
администрация   Ставропольского   края   является   исполнительно    -
распорядительным    государственным    органом    общей   компетенции,
возглавляемым главой администрации Ставропольского края.
     2.    Администрация     Ставропольского     края     осуществляет
государственную власть на территории края:
     непосредственно    путем     издания     главой     администрации
Ставропольского края правовых актов;
     через    отраслевые,    межотраслевые    органы     администрации
Ставропольского  края  (управления, отделы, комитеты, комиссии, другие
аналогичные органы) и их должностных лиц;
     через территориальные (районные) государственные администрации  и
их должностных лиц;
     через   исполнительные   органы   местного   самоуправления,   их
должностных  лиц  при  наделении  данных  органов по закону отдельными
государственными  полномочиями   с   правом   контроля   администрации
Ставропольского края за осуществлением этих полномочий.

          Глава 3. ОРГАНЫ АДМИНИСТРАЦИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ          

     Статья   7.   Структура   отраслевых,    межотраслевых    органов
администрации Ставропольского края

     Структура   отраслевых,   межотраслевых   органов   администрации
Ставропольского  края  определяется  схемой  управления Ставропольским
краем в соответствии с положениями статьи 2 настоящего Закона.

     Статья 8. Структура  территориальных  (районных)  государственных
администраций

     1.  Территориальные  (районные)   государственные   администрации
создаются  и  действуют  на  территориях,  соответствующих территориям
административных районов Ставропольского края.
     2.   Структура   территориальных    (районных)    государственных
администраций определяется главой администрации Ставропольского края.

     Статья 9. Экономическая и финансовая основы деятельности  органов
администрации Ставропольского края

     1. Экономическую основу деятельности отраслевых  и  межотраслевых
органов  администрации Ставропольского края составляет государственное
имущество, переданное этим органам в оперативное управление.
     2. Экономическую основу деятельности  территориальных  (районных)
государственных   администраций   составляют  объекты  государственной
собственности, переданные в ведение этих администраций.
     3. Финансовую  основу  деятельности  отраслевых  и  межотраслевых
органов   администрации   Ставропольского  края  составляют  средства,
предусмотренные в федеральном и краевом бюджетах, а также внебюджетные
средства,  используемые  данными  органами  от  имени или по поручению
главы администрации Ставропольского края.
     4.  Финансовую  основу  деятельности  территориальных  (районных)
государственных   администраций  составляют  территориальные  бюджеты,
консолидированные  в  краевом   бюджете,   а   также   территориальные
внебюджетные фонды, консолидированные в краевых внебюджетных фондах.

     Статья  10.  Формирование  и  организация  деятельности   органов
администрации Ставропольского края

     1.    Отраслевые    и    межотраслевые    органы    администрации
Ставропольского  края формируются руководителями этих органов, которые
организуют их деятельность на основе единоначалия или  коллегиальности
в зависимости от организационно - правовой формы органа.
     2.  Территориальные  (районные)   государственные   администрации
формируются   их   главами,   которые   организуют  деятельность  этих
администраций и руководят ими на основе единоначалия.
     3. Руководители отраслевых, межотраслевых  органов  администрации
Ставропольского края, главы территориальных (районных) государственных
администраций назначаются на должность и  освобождаются  от  должности
главой администрации Ставропольского края.
     4.    Отраслевые,    межотраслевые,    территориальные     органы
администрации  Ставропольского  края действуют от имени и по поручению
главы   администрации   Ставропольского   края,   ему   подотчетны   и
подконтрольны.

     Статья 11. Взаимоотношения органов администрации  Ставропольского
края с органами местного самоуправления

     1. Органы администрации Ставропольского края  работают  в  тесном
взаимодействии с органами местного самоуправления, не подменяя их.
     2. Предметы ведения органов государственной власти, совпадающие с
предметами  ведения  местного  самоуправления, могут решаться органами
администрации Ставропольского края постольку, поскольку они выходят за
пределы   полномочий   органов   местного   самоуправления   отдельных
муниципальных образований.
     3. От имени высших органов государственной власти Ставропольского
края   органы   администрации   Ставропольского  края  осуществляют  в
порядке,  установленном  законодательством,  контроль  за  реализацией
отдельных   государственных   полномочий,   которыми  наделены  органы
местного самоуправления.

     Статья  12.  Обеспечение  законности   в   деятельности   органов
администрации Ставропольского края

     1.    Глава    администрации    Ставропольского    края    вправе
приостанавливать  либо отменять любые акты любого органа администрации
Ставропольского края.
     2.   В   случае   коллизии   между   решениями   высших   органов
государственной    власти    и    решениями    органов   администрации
Ставропольского    края    применяются    решения    высших    органов
государственной власти.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     Статья 13. Порядок в ведения в действие настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

                                                   Глава администрации
                                                  Ставропольского края
                                                          П.П.МАРЧЕНКО
г. Ставрополь
31 июля 1996 года
N 15-кз